Приложение N 1. Положение об организации похоронного дела, предоставлению ритуальных услуг и содержания муниципальных мест погребений г. Твери

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 17 февраля 2009 г. N 32 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к решению

Тверской городской Думы

от 25 сентября 2008 г. N 126

Положение
об организации похоронного дела, предоставлению
ритуальных услуг и содержания муниципальных мест погребений
г. Твери

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения (далее - Положение) определяет порядок организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на муниципальных местах погребения города Твери в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Уставом городского округа города Твери.

1.2. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на муниципальных местах погребения в городе Тверь осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

Общественный контроль за деятельностью в сфере похоронного дела на муниципальных местах погребения города Твери осуществляет Попечительский совет по вопросам похоронного дела в городе Тверь.

1.3. Настоящее Положение является обязательным для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на муниципальных местах погребения города Твери.

2. Понятия и определения, используемые в настоящем Положении

Администрация города Тверь - далее - Администрация.

Администрация кладбищ - руководители и другие работники, наделенные в установленном порядке административно-хозяйственными функциями. Администрация кладбищ назначается Уполномоченной организацией.

Агент похоронной службы - штатный сотрудник салона-магазина Специализированной службы по вопросам похоронного дела, предоставляющий услуги по организации похорон и обеспечению заказчика похоронными принадлежностями.

Волеизъявление умершего (волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме.

Захоронение - погребенные останки или прах.

Зона захоронения - часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение умерших (погибших) в гробах или урн с прахом.

Катафалк-носилки для гроба - носилки, на которые устанавливается гроб для переноса его по кладбищу к могиле в летнее время в случае невозможности использования катафалка-тележки.

Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации.

Книга регистрации захоронений - книга установленного образца, в которой регистрируются захоронения.

Книга регистрации установки надмогильных сооружений - книга, в которой работники Уполномоченной организации регистрируют установку надмогильных сооружений.

Места погребения - специально отведенные в соответствии с санитарными, экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также другими зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Муниципальные места погребения г. Твери - места погребения, располагающиеся на территории города Твери и (или) на земельных участках иных муниципальных образований Тверской области, предоставленных в установленном законом порядке органам местного самоуправления г. Твери (Далее - Муниципальные кладбища г. Твери).

Место под захоронение - земельный участок, на котором осуществлено погребение тела (останков) или праха умершего (погибшего).

Место почетных захоронений - часть территории кладбища, предназначенная для погребения и увековечивания памяти лиц, имевших особые заслуги перед городом, государством.

Могила - углубление в земле для погребения гроба с телом (останками) или урны с прахом.

Мемориальные сооружения - не имеющие захоронения, но установленные в память какого-либо лица и содержащие мемориальную информацию.

Нормы землеотвода для захоронения - размеры участков под захоронения, установленные нормативными документами.

Надмогильное сооружение - сооружение (памятник, крест, ограда, цветник), устанавливаемое на захоронении (могиле).

Надмогильные сооружения - сооружения, которые содержат мемориальную информацию.

Останки - тело умершего (погибшего).

Ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанности по оформлению захоронения, его содержанию, благоустройству и уходу, на имя которого выдано удостоверение о захоронении.

Похоронное дело - отрасль хозяйства, включающая в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацию и проведение похорон.

Погребение - обрядовое действие по захоронению тела (останков) или праха умершего (погибшего) в соответствии с обычаями и традициями. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом).

Прах - останки тела умершего (погибшего) после кремации.

Похороны - обряд погребения тела (останков) или праха умершего.

Похоронные принадлежности - гробы, траурные венки и ленты (в том числе с надписями), корзины с цветами, букеты из искусственных и живых цветов, гирлянды, саваны, покрывала, тапочки, нарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике или других материалах, траурные портреты и другие предметы похоронного ритуала.

Памятник - объемная или плоская архитектурная форма, в том числе скульптура, обелиски, лежащие и стоящие плиты, содержащие информацию о лицах, в честь которых они установлены (мемориальную информацию).

Памятники - объемные и плоские архитектурные формы, в том числе: скульптура, обелиски, лежащие и стоящие плиты, содержащие информацию о лицах, в честь которых они установлены (мемориальную информацию). Объекты, не содержащие такой информации, следует считать парковыми архитектурными формами.

Памятные знаки - плоские или объемные малые формы, в том числе транспаранты, содержащие мемориальную информацию, для установки которых требуется участок менее 0,5 квадратных метров.

Регистрационный знак на новой могиле - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти, либо регистрационный номер, если личность умершего не установлена.

Регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в регистрационной книге, осуществляемая Уполномоченной организацией, на основании свидетельства о смерти и счета-заказа на похороны, и содержащая фамилию, имя и отчество умершего, даты его рождения и смерти, дату захоронения, номера квартала, сектора и могилы, где захоронено тело (останки), фамилию имя и отчество ответственного за могилу.

Родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего.

Ритуальное (похоронное) обслуживание населения - предоставление населению определенного перечня похоронных услуг на безвозмездной основе или за плату.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела г. Твери - организация, создаваемая Администрацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по погребению и оказанию услуг по погребению.

Салон-магазин (магазин) специализированной службы по вопросам похоронного дела - учреждение, в котором централизованно решаются вопросы, связанные с организацией и проведением похорон, оформляются документы на похороны, заказываются и оплачиваются услуги и похоронные принадлежности, доставляемые по адресу, указанному заказчиком.

Специализированные службы по вопросам похоронного дела - организации, создаваемые органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством РФ, осуществляющие деятельность по погребению и оказанию услуг по погребению.

Счет-заказ на похороны - документ с уголковым штемпелем организации, оформившей заказ, с указанием в правом верхнем углу, кода организации, табельного номера агента похоронной службы и телефона для справок.

Семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации для семейных (родовых) захоронений.

Уполномоченная организация - структурное подразделение Администрации г. Твери или учреждение, создаваемое Администрацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляющее контрольно-распорядительные функции по вопросам организации похоронного дела, предоставления ритуальных услуг и содержания муниципальных мест погребений города Твери.

Участки - кварталы кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Нумерация кварталов устанавливается согласно чертежу генерального плана кладбища. Номера кварталов указываются на табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах кварталов.

Эпитафия - траурная надпись на могильном сооружении или мемориальной плите в форме литературного произведения, как правило, символического содержания.

3. Государственные гарантии погребения умершего с учетом
волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников

Государственные гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников устанавливаются законодательством Российской Федерации и включают в себя:

3.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

- о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;

- о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

- быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

- быть подвергнутым кремации;

- о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

3.2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.3. Если в волеизъявлении умершего не оговорено конкретное лицо, которому поручается осуществить погребение, или в случае отказа вышеуказанного лица от исполнения порученных функций, лицами осуществляющими организацию погребения, могут быть в порядке очередности: супруг умершего, его ближайшие родственники первой и второй степени родства либо другие родственники законный представитель умершего либо другое лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон, они осуществляются Специализированной службой по вопросам похоронного дела г. Твери.

3.4. Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу или иное место захоронения останков с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как в родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронения в эту могилу родственников или близких умершего.

Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность в установленном порядке.

Ответственное за могилу или нишу лицо обязано поддерживать чистоту, порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.

3.5. Погребение на участках кладбищ почетных или военных захоронений может быть осуществлено Специализированной службой по вопросам похоронного дела г. Твери на основании ходатайства министерств, ведомств, других организаций при обосновании, подтверждении заслуг умершего, при отсутствии противоречий с волеизъявлением, предоставленным официально умершим, его супругом или близким родственником.

Решение о погребении на таких участках принимается уполномоченным органом местного самоуправления.

3.6. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего осуществить организацию погребения умершего имеют право супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка, иные родственники либо законный представитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанности осуществить погребение умершего.

3.7. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти, гербового свидетельства о смерти, пособия на погребение.

3.8. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, погребение умершего осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

3.9. Каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом волеизъявления.

3.10. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории городского округа город Тверь, гарантируется бесплатное предоставление участка земли на одном из муниципальных мест погребений г. Твери с учетом волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха.

3.11. Для граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно на территории города Тверь, гарантируется погребение в соответствии с законодательством РФ.

3.12. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела, с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли.

3.13. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:

1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти;

2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.

3.14. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

3.15. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, а так же с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.16. Стоимость услуг, указанных в пункте 3.14 настоящего Положения, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:

Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

Федерального бюджета - на погребение умерших неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;

Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

Бюджета Тверской области - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, устанавливаемом в соответствии с действующим законодательством.

3.17. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

3.18. Лицам, получившим услуги в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Положения, социальное пособие на погребение не выплачивается.

3.19. Лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут быть предоставлены на платной основе дополнительные виды услуг по погребению:

- санитарная подготовка тела к погребению;

- предоставление катафалка для перевозки тела (останков) умершего на кладбище из морга по адресу, указанному заказчиком, из морга в зал гражданской панихиды;

- перенос гроба с телом умершего с катафалка до места захоронения;

- прочие услуги.

3.20. В случае, если погребение умершего (погибшего) осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), ему выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном действующим законодательством.

3.21. Выплата пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

- органом, в котором умерший получал пенсию;

- организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего;

- органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

3.22. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.23. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

3.24. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 3.22 и 3.23 настоящего Положения, включают:

оформление документов, необходимых для погребения;

облачение тела;

предоставление гроба;

перевозку тела умершего на кладбище (крематорий);

погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4. Организация похоронного обслуживания

4.1. Организация похоронного обслуживания должна основываться на следующих принципах:

- обеспечение оперативного приема заказов на похороны;

- создание материально-технической базы похорон на современном уровне;

- подготовка умерших к похоронам и их предпохоронное сохранение преимущественно в специальных стационарных условиях вне жилых зданий и медицинских учреждений;

- рациональное размещение объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре города;

- сохранение здоровья людей, участвующих в похоронах, навещающих места захоронения, работающих на объектах похоронного назначения, проживающих и работающих за территорией зоны санитарной защиты между кладбищем и объектами городской застройки;

- гуманность обслуживания, функциональной организации в создаваемых и восстанавливаемых объектах обслуживания.

4.2. Похоронное обслуживание должно обеспечивать выполнение следующих процессов:

- прием заказов на похороны и оформление соответствующих документов;

- предоставление и доставку похоронных принадлежностей по месту нахождения умерших, перевозку умерших из жилых зданий, больниц и военных госпиталей (из последних после патолого-анатомических исследований) в учреждения похоронного обслуживания и на кладбища;

- выполнение санитарно-гигиенических, парикмахерских и косметических услуг при подготовке умерших к похоронам;

- предпохоронное сохранение умерших;

- проведение траурных обрядов прощания и поминальных обедов;

- погребение и перезахоронение умерших (традиционное - захоронение гроба в землю или захоронение останков после кремации);

- создание архитектурно-ландшафтной среды мест погребения;

- производство и доставку похоронных принадлежностей, памятников, предметов похоронного ритуала.

4.3. Непосредственное предоставление гражданам услуг и продажу похоронных принадлежностей производят салоны-магазины (магазины) специализированных служб по вопросам похоронного дела.

Салон-магазин специализированной службы по вопросам похоронного дела:

- предоставляет услуги агента похоронной службы или церемониймейстера - организатора похорон;

- оформляет направление документов для согласования отвода участка для захоронения гроба с телом;

- оформляет документы на повторное захоронение на основании письменного согласия лица, на имя которого зарегистрирована могила (при предъявлении заявителем паспорта и удостоверения о захоронении).

- продает похоронные принадлежности по каталогам и образцам (деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты с надписями и т.п.);

- доставляет похоронные принадлежности по адресу, указанному заказчиком;

- перевозит умершего (в гробе) из дома или больницы в здание траурных гражданских обрядов, в крематорий или на кладбище;

- предоставляет автокатафалк для перевозки гроба с телом и пассажирский транспорт для следования процессии на кладбище, к зданию траурных гражданских обрядов или в крематорий и возвращения участников похорон по указанному адресу; предоставляет автокатафалк для перевозки гроба с телом в культовое здание, а затем на кладбище или в крематорий;

- проводит траурную церемонию прощания в здании траурных гражданских обрядов, на площадке кладбища, в том числе обеспечивает музыкальное сопровождение похорон;

- оформляет заказ на изготовление и установку памятника на могиле;

- предоставляет автокатафалк для перевозки гроба с телом на железнодорожную станцию, в аэропорт, в речной или морской порт данного города для последующей перевозки его в другой населенный пункт железнодорожным, воздушным или водным транспортом, а также предоставляет автокатафалк для перевозки гроба с телом из аэропорта, с железнодорожной станции, из речного или морского портов данного города в морг, в здание траурных гражданских обрядов, на кладбище или в крематорий;

- предоставляет автокатафалк для междугородней перевозки гроба с телом на предельное расстояние, устанавливаемое решением органа исполнительной власти субъекта Федерации или местного самоуправления по письменному разрешению органа Роспотребнадзора;

- оформляет счет-заказ на похороны.

Должностное лицо, ответственное за прием заказов на похороны по телефону, должно записать фамилию, имя и отчество заказчика (или наименование организации-заказчика), его адрес и номер телефона, проверить правильность заказа по телефону, снабдить соответствующими бланками агента похоронной службы или церемониймейстера и направить одного из них к заказчику, куда он должен прибыть не позже точно назначенного времени.

5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Твери

5.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Твери создается органами местного самоуправления города Твери в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Оказание услуг по погребению является основным видом деятельности Специализированной службы по вопросам похоронного дела города Твери.

5.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела г. Твери несет юридическую ответственность за осуществление гарантий погребений, исполнение волеизъявления умершего о погребении, предоставление гарантированных Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", иными нормативными актами перечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

5.4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела г. Твери может заключать договоры с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ как по погребению умерших, так и по устройству и содержанию муниципальных мест погребений г. Твери.

6. Уполномоченная организация

6.1. Уполномоченная организация выделяет места под захоронения и регистрирует каждое захоронение в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы с отметкой в удостоверении о захоронении. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве.

6.2. Уполномоченная организация осуществляет выдачу пропусков установленного образца для въезда на территорию кладбищ, ведение учета выданных пропусков.

6.3. Уполномоченная организация обязана отслеживать случаи недобросовестного исполнения ритуальных услуг юридическими и физическими лицами и сообщать о них в Администрацию города Твери и иные уполномоченные органы.

6.4. Уполномоченная организация обязана обеспечивать в соответствии с законодательными актами РФ и Тверской области формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению.

6.5. Уполномоченная организация осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством РФ и учредительными документами.

7. Порядок оформления захоронения

7.1. Прием заказов на погребение производится специализированной службой по вопросам похоронного дела после регистрации смерти в актовых записях органов загс.

7.2. Оформление заказа на погребение умершего (погибшего) производится при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения:

- подлинного гербового свидетельства о смерти умершего (погибшего);

- документа (паспорта), удостоверяющего личность, гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон возложена на юридическое лицо.

8. Создание и организация места погребения

8.1. Решение о создании места погребения принимается органами местного самоуправления в установленном законом порядке.

8.2. Погребение умерших (погибших) на территории городского округа город Тверь осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для погребения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.

8.3. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

8.4. Кладбища открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь с 9.00 по 19.00, с октября по апрель с 9.00 до 17.00.

8.5. На территории кладбищ предусматриваются:

- дорожная сеть;

- поливочный водопровод;

- наружное освещение.

Территорию кладбища независимо от способа захоронения следует подразделять на функциональные зоны:

- входную;

- ритуальную;

- административно-хозяйственную;

- захоронений;

- моральной (зеленой) защиты по периметру кладбища.

Во входной зоне следует предусматривать раздельные въезд-выезд для автотранспорта и вход-выход для посетителей, отдельный хозяйственный въезд, автостоянку и остановки общественного транспорта. В этой зоне необходимо также предусмотреть справочно-информационный стенд, цветочные киоски и места продажи цветов, общественные туалеты, скамьи, питьевые фонтанчики.

Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах.

На кладбищах следует предусматривать участки для одиночных захоронений, семейных захоронений, братских могил, а также участки для захоронения неопознанных лиц.

На кладбищах может быть предусмотрено место почетных захоронений - участок площадью не менее 5 кв.м, расположенный на специальной площадке вдоль главной аллеи и имеющий удобные подходы и хороший обзор.

8.6. Погребение умерших осуществляется ежедневно с 11 часов до 16 часов.

8.7. Предоставление мест под захоронения на муниципальных местах погребения производится Уполномоченной организацией, при наличии документов, указанных в пункте 7.2 Положения.

8.8. Оформление заказов на погребение умерших (погибших) производится специализированной службой по вопросам похоронного дела. Время и место погребения по согласованию с заказчиком устанавливаются при оформлении заказа.

8.9. Земельные участки под захоронения должны иметь следующие размеры:

- на участках кладбищ, свободных для захоронения (одиночное захоронение) - 2, 0 м х 1,5 м;

- на участках кладбищ, свободных для захоронения (двойное захоронение) - 2,0 м х 2,5 м;

- на участках кладбищ, где свободные захоронения не ведутся - 2, 0 м х 1,0 м.

Расстояние между земельными участками под захоронениями - 0,5 м. На кладбищах, где свободные захоронения не ведутся, расстояние между земельными участками под захоронениями может быть сокращено до 0,3 м.

При захоронении гроба с телом или тела без гроба глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных условий (характера грунта и уровня стояния грунтовых вод), при этом глубина должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба). Во всех случаях отметка до дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод.

Надмогильные насыпи должны иметь высоту 0,3 - 0,5 м от поверхности земли.

При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.

8.10. Участки занимаются под могилы в последовательном порядке в соответствии с установленной планировкой кладбища.

8.11. На действующем кладбище разрешается родственное захоронение (погибшего) в существующей ограде, при наличии свободного места, с письменного согласия лица, ответственного за захоронение.

8.12. Погребение умершего (погибшего) на действующем кладбище, в существующую могилу, разрешается по прошествии 13,5 лет с момента предыдущего погребения по разрешению уполномоченной организации при подаче письменного заявления граждан (организаций), на которых зарегистрирована могила.

8.13. Разрешение на погребение умершего (погибшего) в существующую могилу или родственное захоронение предоставляется при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения:

- документов, подтверждающих близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (погибшим);

- письменного согласия на погребение умершего (погибшего) от лица, ответственного за захоронение.

Заключение о возможности погребения умершего (погибшего) в могилу или родственное захоронение осуществляется сотрудником специализированной службы по вопросам похоронного дела, в присутствии заказчика, после совместного обследования родственного захоронения (могилы).

8.14. При отсутствии архивных документов (журнала регистрации) погребения в могилы или на свободные места в оградах производятся с разрешения администрации кладбища на основании письменных заявлений близких родственников (степень родства и право на имущество - памятники, ограждения и др. надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище.

8.15. Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения.

8.16. При погребении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.

8.17. Эксгумация останков умершего производится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, в присутствии представителей администрации специализированной службы по вопросам похоронного дела.

9. Изготовление и установка надмогильных сооружений

9.1. Все работы на муниципальных местах погребения, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только по согласованию с Уполномоченной организацией.

9.2. Надмогильные сооружения (памятник, надгробная плита, цветник, крест, ограда соответствующих размеров, площадка места захоронения) устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища при предъявлении документов на их изготовление (приобретение) только в пределах отведенного земельного участка для захоронения в соответствии с размерами, установленными пунктом 8.9 настоящего Положения.

Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.

Лица, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих установленные пунктом 8.9 настоящего Положения, обязаны устранить нарушения в течение 20 дней с момента их письменного предупреждения Уполномоченной организацией.

Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу после предупреждения Уполномоченной организацией лица, ответственного за захоронение.

Организация работ по сносу надгробных сооружений производится Уполномоченной организацией в соответствие с действующим законодательством.

Работы по установке, снятию и замене надмогильных сооружений, а так же вырубка букв и знаков на надмогильных сооружениях производится исключительно администрацией кладбища, либо с ее согласия иным лицом с мая по октябрь.

Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о лицах погребенных в данном захоронении.

9.3. Замена бетонных поребриков металлическими оградами разрешается при условии соблюдения размеров участка и в том случае, если устанавливаемая ограда не препятствует проходу к соседним захоронениям.

9.4. Установка надмогильных сооружений вне места захоронения не допускается.

Установка индивидуальных надмогильных сооружений на мемориальных воинских и братских захоронениях не допускается.

9.5. Высота устанавливаемых надмогильных сооружений не должна превышать:

на местах захоронения тел (останков) - 1,5 м;

на участках Урновых захоронений - 1,2 м;

Высота вновь устанавливаемой ограды могилы не должна превышать 0,5 м.

Разрешение на установку надмогильных сооружений, размер которых превышает размеры, установленные настоящим пунктом, выдается уполномоченным органом.

9.6. Ограждение могил оградой стандартного размера допускается с разрешения администрации кладбища.

При этом для участка размером 2,0 х 1,5 м размер ограды не должен превышать 1,9 х 1,4 м для участка размером 2,0 х 2,5 - 1,9 х 2,4 (при установке на железобетонный поребрик).

Ограды могил не должны иметь заостренных прутьев (пик).

9.7. Периметр железобетонного или гранитного поребрика, ограды могилы или живой изгороди вокруг могилы не должен превышать периметра отведенного под погребение участка земли.

9.8. Установка памятника и других надгробных сооружений подлежит обязательной регистрации в администрации кладбища.

9.9. Установленные гражданами (организациями) в установленном порядке надмогильные сооружения являются их собственностью.

9.10. Собственники надмогильных сооружений имеют право застраховать их на случай утраты или повреждения в установленном законодательством порядке.

10. Содержание могил, надмогильных сооружений

10.1. Граждане (организации), ответственные за захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цветник, крест, ограду соответствующих размеров, площадку захоронения, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии собственными силами либо по договору, заключенному со специализированной службой.

10.2. При отсутствии сведений о захоронении, а также отсутствии ухода за захоронениями в течение 15 лет, могилы признаются бесхозными в соответствии с действующим законодательством.

10.3. В случае порчи могил, надмогильных сооружений администрация кладбища составляет акт для возмещения причиненного ущерба.

11. Обязанности администрации кладбища

11.1.Администрация кладбища обязана осуществлять контроль за:

- своевременной подготовкой могил, погребением умерших (погибших), погребением урн с прахом, подготовкой регистрационных табличек, регистрацией надмогильных сооружений;

- работой поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, уборкой дорожек общего пользования и других участков хозяйственного назначения (кроме могил);

- уходом за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их поливом и обновлением;

- удалением с могил и вывозом с территории кладбища засохших цветов и венков;

- систематической уборкой всей территории кладбища и своевременным вывозом мусора;

- соблюдением правил пожарной безопасности.

11.2. Размещение мест захоронения различного типа (в зависимости от вероисповедания и обычаев) производить на обособленных специализированных участках кладбища.

11.3. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

12. Правила посещения кладбищ

12.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

12.2. Посетители муниципальных кладбищ имеют право:

- сажать цветы на могильном участке;

- обращаться в администрацию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.), данное право распространяется на лиц, на которых зарегистрировано захоронение;

- посетители - инвалиды - могут беспрепятственно пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.

12.3. На территории кладбища, а также на прилегающей к нему территории запрещается:

- устанавливать, переделывать и сносить памятник без согласования с администрацией кладбища;

- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы, осуществлять сбор ягод и плодов;

- распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать глину, песок, резать дерн;

- производить раскопку грунта, оставлять строительный мусор и другие материалы;

- производить иные действия, нарушающие общественный порядок и чистоту территории кладбищ;

- производить какие-либо работы без разрешения администрации кладбища;

- присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия;

- проезд на территорию муниципальных мест погребений посторонних транспортных и других средств передвижения без разрешения Уполномоченной организации;

- самовольно копать могилы.

12.4. Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил на территории муниципальных мест погребения может осуществляться в установленном порядке при наличии соответствующего разрешения.

13. Правила движения транспортных средств
на территории муниципальных мест погребений.

13.1.Схему движения и места стоянок на территории муниципальных мест погребений разрабатывает и утверждает Уполномоченная организация.

13.2. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующие похоронную процессию, имеют право беспрепятственного проезда на территорию муниципальных мест погребений при наличии пропуска установленного образца, выдаваемой Уполномоченной организацией.

13.3. При проведении на кладбищах мероприятий, связанных с религиозными и иными праздниками, Уполномоченной организацией может быть введен особый режим движения транспорта.

Посетители-инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории муниципальных мест погребений.

Транспортные средства индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих установку (замену) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т.п.), должны иметь пропуска установленного образца, выдаваемые Уполномоченной организацией.

14. Ответственность

14.1. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.

14.2. За нарушение настоящего Положения виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в установленном законодательством порядке.

15. Источники финансирования похоронного дела

15.1. Источниками финансирования похоронного дела являются средства, предусмотренные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", средства бюджета города Тверь, а также иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.