Приложение. Программа взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Тверской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам строительства индивидуальных жилых домов на 2010 - 2013 годы

Приложение

к распоряжению Администрации

Тверской области

от 7 октября 2010 г. N 900-ра

Программа
взаимодействия областных исполнительных органов
государственной власти Тверской области с органами
местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области по вопросам строительства
индивидуальных жилых домов на 2010 - 2013 годы

I. Общие положения

За последние десять лет объемы строительства жилья индивидуальными застройщиками значительно увеличились. В 2008 году ввод жилья индивидуальными застройщиками составил 212,7 тыс. кв. м, в 2009 году - 270,2 тыс. кв. м, что составляет 127 процентов к уровню 2008 года.

Несмотря на рост жилищного строительства, данные социологических исследований показывают, что жилищная проблема стоит перед 60 процентами семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями. Большая часть семей, желающих улучшить жилищные условия, отдает предпочтение индивидуальному дому.

Программа взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Тверской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам строительства индивидуальных жилых домов на 2010 - 2013 годы (далее - Программа) направлена на решение проблем, сдерживающих развитие индивидуального жилищного строительства.

Цель Программы - создание условий для развития индивидуального жилищного строительства в муниципальных образованиях Тверской области.

Основными задачами Программы являются:

упрощение порядка предоставления земель под индивидуальное жилищное строительство (снижение сроков проведения и стоимости комплекса работ по формированию и подготовке земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов);

устранение административных барьеров для индивидуальных застройщиков при подготовке к строительству, в ходе строительства и при оформлении в собственность индивидуальных жилых домов;

снижение затрат индивидуальных застройщиков на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;

информирование органов местного самоуправления Тверской области и населения Тверской области о возможности получения социальных выплат при строительстве индивидуального жилого дома с использованием средств ипотечных жилищных кредитов;

содействие созданию жилищно-строительных кооперативов малоэтажного жилищного строительства;

поощрение муниципальных образований Тверской области, активно содействующих развитию индивидуального жилищного строительства.

Взаимодействие областных исполнительных органов государственной власти Тверской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам строительства индивидуальных жилых домов осуществляется в рамках полномочий, определенных законодательством.

Поставленные задачи решаются путем реализации комплекса нормативных, правовых, организационных и финансовых мероприятий в целях достижения следующих показателей:

ввод индивидуального жилья:

в 2010 году - 280,0 тыс. кв. м;

в 2011 году - 305,0 тыс. кв. м;

в 2012 году - 360,0 тыс. кв. м;

в 2013 году - 430,0 тыс. кв. м;

общая площадь земельных участков, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство:

в 2010 году - 460 га;

в 2011 году - 550 га;

в 2012 году - 620 га;

в 2013 году - 750 га;

степень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по созданию условий для развития индивидуального жилищного строительства:

в 2010 году - 10 %;

в 2011 году - 20 %;

в 2012 году - 30 %;

в 2013 году - 40 %.

II. Мероприятия по взаимодействию при развитии
строительства индивидуальных жилых домов

N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат реализации мероприятия
1	2	3	4	5
1	Доведение до органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области заданий по вводу жилья на планируемый год с учетом ежегодного увеличения темпов жилищного строительства	I квартал очередного финансового года	Департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области	Достижение к 2020 году ввода жилья в расчете 1 кв. м общей площади на 1 жителя Тверской области
2	Разработка модельной программы развития индивидуального жилищного строительства в муниципальных образованиях Тверской области	11.10.2010 -30.10.2010	Департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области	Утверждение приказом департамента строительного комплекса Тверской области модельной программы индивидуального жилищного строительства в муниципальных образованиях Тверской области
3	Разработка муниципальных программ развития индивидуального жилищного строительства	30.10.2010 - 20.12.2010	Департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Утверждение Собранием депутатов муниципальных образований Тверской области муниципальных программ развития индивидуального жилищного строительства (по списку)
4	Подготовка перечня земельных участков по муниципальным образованиям Тверской области, предоставленных и планируемых к предоставлению под застройку в целях индивидуального жилищного строительства с указанием обеспеченности их инженерной инфраструктурой (далее - Перечень)	30.10.2010 - 15.11.2010	Комитет по управлению имуществом Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Предоставление Перечня в департамент строительного комплекса Тверской области для составления плана развития жилищного строительства в муниципальном образовании на среднесрочную перспективу
5	Выполнение работ по формированию земельных участков (межевание, постановка на кадастровый учет) за счет средств субсидий из областного фонда софинансирования расходов на обеспечение условий предоставления муниципальных услуг на территории муниципальных образований Тверской области	Ежегодно	Комитет по управлению имуществом Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Формирование земельных участков под индивидуальное жилищное строительство общей площадью не менее: в 2011 году - 550 га; в 2012 году - 620 га; в 2013 году - 750 га
6	Подготовка технических заданий на проектирование по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, выделенных под комплексную застройку в целях малоэтажного жилищного строительства	В 2010 году - 15.11.2010 - 15.12.2010; в 2011 - 2013 годах - с 1 января по 1 апреля очередного финансового года	Департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Утверждение технических заданий на проектирование Комиссией по рассмотрению проектов технических заданий на проектирование объектов, стандартов на проекты и строительства объектов, проектной документации по объектам в рамках Адресной инвестиционной программы Тверской области на 2008 и 2009 - 2010 годы и целевых программ Тверской области в соответствии с отраслевыми стандартами доступности и качества услуг
7	Определение объемов и источников финансирования, необходимых для проектирования и обеспечения земельных участков, выделенных под комплексную застройку в целях малоэтажного жилищного строительства, инженерной инфраструктурой	В 2010 году 15.12.2010 - 31.12.2010; в 2011 - 2013 годах с 1 февраля по 1 апреля финансового года, предшествующего планируемому	Департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Разработка проектной документации по обеспечению инфраструктурой земельных участков общей площадью до 250 га ежегодно
8	Представление муниципальными образованиями Тверской области заявок на участие в отборе проектов по обеспечению земельных участков, выделенных под комплексную застройку в целях малоэтажного жилищного строительства, инженерной инфраструктурой, на финансирование из областного фонда софинансирования расходов на 2011 - 2013 годы	В 2010 году - 15.12.2010 - 31.12.2010; в 2011 - 2013 годах - с 1 февраля по 1 апреля финансового года, предшествующего планируемому	Департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Включение в Адресную инвестиционную программу Тверской области ежегодно не менее 4 - 5 проектов по обеспечению земельных участков, выделенных под комплексную застройку в целях малоэтажного жилищного строительства, инженерной инфраструктурой
9	Включение в Адресную инвестиционную программу Тверской области проектов по обеспечению земельных участков, выделенных под комплексную застройку в целях малоэтажного жилищного строительства, инженерной инфраструктурой	Февраль очередного финансового года	Департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Обеспечение инженерной инфраструктурой с привлечением бюджетных средств земельных участков общей площадью не менее 250 га ежегодно
10	Обеспечение выполнения запланированных объемов работ по обеспечению земельных участков, выделенных под комплексную застройку в целях малоэтажного жилищного строительства, инженерной инфраструктурой	В соответствии с нормативными сроками производства работ	Департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Снижение себестоимости строительства 1 кв. м общей площади жилья до 30 процентов
11	Содействие созданию жилищно-строительных кооперативов малоэтажного жилищного строительства	01.06.2012 - 31.12.2012; 01.01.2013 -01.09.2013	Департамент строительного комплекса Тверской области, комитет по управлению имуществом Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Создание в Тверской области жилищно-строительных кооперативов малоэтажного жилищного строительства: в 2012 году - в 5 муниципальных образованиях Тверской области; в 2013 году - в 15 муниципальных образованиях Тверской области
12	Создание в городских и сельских поселениях Тверской области условий по организации торговли полным перечнем строительных материалов, необходимых для индивидуального жилищного строительства	11.10.2010 - 01.05.2011	Департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Создание в каждом районном центре и городском округе Тверской области не менее одного предприятия торговли с полным перечнем материалов, необходимых для индивидуального жилищного строительства
13	Содействие развитию базы строительной индустрии, в том числе по созданию производств на основе местных строительных материалов для малоэтажного домостроения	Ежегодно	Департамент строительного комплекса Тверской области, управление регионального развития Тверской области, департамент экономики Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Рост объемов инвестиций в основной капитал предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии Тверской области: в 2010 году - 105 %; в 2011 - 2013 годах - 115 %
14	Содействие развитию производственной базы подрядных строительных организаций с ориентацией на внедрение современных технологий и конструкций индустриального изготовления, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности	Ежегодно	Департамент строительного комплекса Тверской области, департамент экономики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Количество реализуемых на территории Тверской области инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях малоэтажного жилищного строительства с применением современных технологий домостроения: в 2010 году - не менее 5; в 2011 году - не менее 10; в 2012 году - не менее 15; в 2013 году - не менее 20
15	Подготовка методических рекомендаций индивидуальным застройщикам по процедуре получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома	15.11.2010 - 30.11.2010	Департамент градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области	Утверждение приказом департамента градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области методических рекомендаций индивидуальным застройщикам по процедуре получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома
16	Обеспечение муниципальных образований (городских и сельских поселений) методическими рекомендациями по процедуре получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома	30.11.2010 - 31.12.2010	Департамент градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области	Направление методических рекомендаций по процедуре получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома во все городские и сельские поселения Тверской области (по списку)
17	Обеспечение муниципальных образований (городских и сельских поселений) каталогами индивидуальных жилых домов	01.11.2010 - 01.02.2011	Департамент строительного комплекса Тверской области, департамент градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области	Предоставление в городские и сельские поселения Тверской области каталогов индивидуальных жилых домов (по списку)
18	Подготовка реестра проектных и подрядных организаций, осуществляющих проектирование и строительство малоэтажных жилых домов	01.12.2010 - 15.12.2010	Департамент градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области	Согласование реестра проектных и подрядных организаций, осуществляющих проектирование и строительство малоэтажных жилых домов, с саморегулируемыми организациями в проектировании и строительстве
19	Подготовка реестра риэлторских компаний, работающих на жилищном рынке Тверской области	15.12.2010 - 31.12.2010	Департамент строительного комплекса Тверской области	Направление реестра риэлторских компаний в муниципальные образования Тверской области
20	Подготовка реестра фирм, предоставляющих услуги по подготовке архитектурных решений для строительства индивидуальных жилых домов	15.01.2011 - 31.01.2011	Департамент строительного комплекса Тверской области	Направление в муниципальные образования Тверской области реестра фирм, предоставляющих услуги по подготовке архитектурных решений для строительства малоэтажных жилых домов
21	Обеспечение доступа индивидуальных застройщиков к информации об организациях, осуществляющих проектирование и строительство малоэтажных жилых домов на территории Тверской области	15.12.2010 - 31.12.2010	Департамент градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Опубликование на сайте областных исполнительных органов государственной власти Тверской области реестра организаций, осуществляющих проектирование и строительство малоэтажных жилых домов на территории Тверской области
22	Информирование органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и населения Тверской области о возможности получения гражданами социальных выплат при строительстве индивидуального жилого дома с использованием средств ипотечных жилищных кредитов в рамках долгосрочной целевой программы Тверской области "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2009 2013 годы"	Ежегодно	Департамент экономики Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Количество семей - получателей социальных выплат в рамках реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2009 - 2013 годы": в 2010 году - 1750 чел.; в 2011 году - 2000 чел.; в 2012 году - 2250 чел.; в 2013 году - 2500 чел.
23	Заключение соглашений о взаимодействии с кредитными организациями по развитию ипотечного жилищного кредитования на территории муниципального района (городского округа) Тверской области в целях участия населения в ипотечных программах	01.01.2011 - 01.04.2011	Департамент экономики Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Количество предоставленных гражданам Тверской области ипотечных жилищных кредитов: в 2010 году - 3,7 тыс. шт.; в 2011 году - 4,1 тыс. шт.; в 2012 году - 4,5 тыс. шт.; в 2013 году - 5,5 тыс. шт.
24	Поощрение муниципальных образований, активно развивающих индивидуальное жилищное строительство	Ежегодно	Департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области	Предоставление средств межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Тверской области, достигших наилучших результатов в сфере жилищного строительства в рамках реализации закона Тверской области от 24.07.2008 N 93-ЗО "О межбюджетных трансфертах бюджетам муниципальных образований Тверской области, достигших наилучших результатов в сфере жилищного строительства"
25	Информирование населения о мерах государственной поддержки индивидуальных застройщиков	Ежемесячно	Департамент территориальной и информационной политики Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Степень информированности населения о мерах государственной поддержки индивидуальных застройщиков: в 2010 году - 10 %; в 2011 году - 30 %; в 2012 году - 40 %; в 2013 году - 50 %
26	Проведение мониторинга реализации мероприятий по развитию индивидуального жилищного строительства	Ежемесячно	Департамент территориальной и информационной политики Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Степень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по содействию развития индивидуального жилищного строительства: в 2010 году - 10 %; в 2011 году - 20 %; в 2012 году - 30 %; в 2013 году - 40 %
27	Осуществление контроля за ходом строительства индивидуальных жилых домов	Ежемесячно	Департамент градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Ввод индивидуальных жилых домов общей площадью не менее: в 2010 году - 280 тыс.кв. м; в 2011 году - 305 тыс.кв. м; в 2012 году - 360 тыс.кв. м; в 2013 году - 430 тыс.кв. м
28	Проведение совещаний, "круглых столов", конференций по вопросам развития индивидуального жилищного строительства	Ежеквартально	Департамент строительного комплекса Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Проведение не менее одного публичного мероприятия в квартал по вопросам индивидуального жилищного строительства
29	Освещение хода реализации муниципальных программ развития индивидуального жилищного строительства в средствах массовой информации	Ежеквартально	Департамент территориальной и информационной политики Тверской области, департамент строительного комплекса Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию)	Количество публикаций в средствах массовой информации по вопросам индивидуального жилищного строительства до 10 - 15 публикаций в квартал