Приложение 1. Положение о Комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины

Приложение 1

Положение
о Комиссии по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 12 марта 2003 г. N 58-па)

С изменениями и дополнениями от:

2 июля, 22 ноября 2004 г.,
17 мая 2007 г., 7 октября 2008 г.,
27 июля 2009 г., 12 мая 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 27 июля 2009 г. N 326-па в раздел 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Комиссия по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины (далее - Комиссия) является координационным органом и образована при Администрации Тверской области в целях обеспечения полной уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет Тверской области, координации взаимодействия органов государственной власти по реализации на территории Тверской области мер, направленных на увеличение налоговых поступлений в бюджет Тверской области и на финансовое оздоровление реального сектора экономики Тверской области, а также координации действий по осуществлению мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Тверской области;

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 27 июля 2009 г. N 326-па в раздел 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основные задачи Комиссии:

- контроль за своевременностью и полнотой уплаты налогов и иных обязательных платежей организациями Тверской области в консолидированный бюджет Тверской области;

- содействие в обеспечении эффективной деятельности налоговых органов;

- содействие в финансовом оздоровлении организаций всех форм собственности;

- содействие в решении проблемы сокращения количества убыточных предприятий и организаций, снижении размеров заявляемых убытков на основе мониторинга и анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций;

- осуществление мероприятий, направленных на снижение задолженности по заработной плате, ее ликвидации и легализации во всех организациях, расположенных на территории Тверской области;

- снижение напряженности на рынке труда;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 12 мая 2010 г. N 220-па в пункт 2.2 раздела 2 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Функции Комиссии:

- анализ и обобщение сведений о положении дел на территории Тверской области с уплатой налогов и иных обязательных платежей;

- анализ причин неисполнения доходов консолидированного бюджета Тверской области и разработка мер по их устранению;

- анализ причин образования убытков на убыточных предприятиях;

- заслушивание руководителей организаций всех форм собственности по вопросам уплаты налогов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Тверской области, а также по вопросам образования убытков;

- заслушивание представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области об организации работы по улучшению собираемости налогов и иных обязательных платежей, а также о ситуации на рынке труда и принимаемых мерах по решению проблем занятости населения на территории муниципального образования;

- ходатайство в соответствующие органы о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиков по вопросам уплаты налогов и иных обязательных платежей, использования бюджетных средств;

- принятие иных мер к увеличению поступления налогов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Тверской области;

- выработка мер по сокращению количества убыточных предприятий;

- формирование предложений по предупреждению образования задолженности по оплате труда у работодателей и по легализации заработной платы;

- разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей деятельность работодателей по погашению задолженности, связанной с оплатой труда работников, а также по легализации заработной платы;

- осуществление комплексного анализа ситуации, складывающейся в сфере трудовых отношений между работодателем и работниками в сфере своевременной выплаты заработной платы, ее легализации и недопущения социальной напряженности в регионе;

- анализ хода выполнения дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

- предоставление на рассмотрение Бюджетной комиссии Тверской области информации по результатам выполнения Комиссией функций, предусмотренных абзацами вторым, третьим, пятым, седьмым настоящего пункта, до 1 августа текущего года, до 1 февраля года, следующего за отчетным.

3. Права Комиссии

Права Комиссии:

- запрашивать у исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые для осуществления деятельности материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях членов Комиссии, а также не входящих в его состав представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- привлекать для участия в своей работе представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

- образовывать при необходимости рабочие группы для оперативной и качественной подготовки документов и решений по отдельным проблемам, связанным с выполнением возложенных на Комиссию задач;

- взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти Тверской области и общественными объединениями;

- привлекать экспертов для проведения специализированной экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии;

- вносить в установленном порядке Губернатору Тверской области, Администрации Тверской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организациям предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

4. Состав Комиссии

4.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации Тверской области.

4.2. В состав Комиссии входят следующие лица: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, член Комиссии, ответственный за документационное обеспечение деятельности Комиссии и члены Комиссии.

4.3. Функции председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии:

4.3.1. Председатель Комиссии:

- руководит деятельностью Комиссии, проводит заседания Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, дает им поручения;

- организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии;

- определяет место, время и утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- подписывает от имени Комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на Комиссию задач;

- организует работу по подготовке проектов нормативных правовых актов Тверской области по внесению изменений в состав Комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их возникновения, по внесению изменений и дополнений в положение о Комиссии, по реорганизации и ликвидации Комиссии;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций;

- представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач;

4.3.2. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя Комиссии в случае его отсутствия, осуществляет анализ и обобщение сведений о ситуации с задолженностью по уплате налогов и сборов;

4.3.3. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя Комиссии в случае его отсутствия, участвует в проведении анализа причин неисполнения доходов консолидированного бюджета Тверской области и разработке мер по их устранению);

4.3.4. Ответственный секретарь Комиссии:

- осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетности Комиссии;

- оформляет протоколы заседаний;

- осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решений и поручений председателя Комиссии;

- вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав Комиссии;

4.3.5. Член Комиссии, ответственный за документационное обеспечение деятельности Комиссии:

- осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;

- формирует проект повестки дня заседаний;

- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;

- информирует членов Комиссии о месте, времени и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

- организует участие в заседаниях Комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления, а также представителей организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;

- формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает в архив в установленном порядке;

4.3.6. Члены Комиссии имеют право:

- доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях;

- в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;

- возглавлять и участвовать в образуемых Комиссией рабочих группах.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утверждаемыми председателем Комиссии.

Формирование плана работы Комиссии и его представление в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области осуществляется в соответствии с Порядком планирования и представления отчетности о деятельности Комиссии.

5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии.

5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины лиц, входящих в состав Комиссии.

5.4. Члены Комиссии участвуют в его заседаниях без права замены.

В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания.

5.5. На заседания Комиссии при необходимости могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, Законодательного Собрания Тверской области, общественных и иных организаций, не входящие в состав Комиссии.

5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

5.7. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и ответственный секретарь Комиссии.

Копии протокола заседания Комиссии рассылаются ее членам и организациям, принимавшим участие в заседании.

5.8. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, носят рекомендательный характер для всех представленных в Комиссии исполнительных органов государственной власти Тверской области, организаций, действующих в сфере ведения указанных органов.

5.9. Отчеты о работе Комиссии представляется в отдел контроля и планирования организационно-контрольного управления аппарата Губернатора Тверской области в сроки:

- до 20 июля текущего года - полугодовой;

- до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.

5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на контрольно-аналитический комитет Тверской области.

6. Рабочие группы

6.1. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются председателем Комиссии.

Состав рабочих групп утверждается Комиссией по представлению руководителей рабочих групп.

6.2. В состав рабочих групп включаются представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, научных, общественных и иных организаций.

6.3. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются в Комиссию с проектами соответствующих решений Комиссии.