Протест Прокуратуры Тверской области от 13 ноября 2010 г. N 7-08-10 на постановление Администрации Тверской области от 11.10.2010 N 483-па "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области"

11.10.2010 Администрацией Тверской области принято постановление N 483-па "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области".

Постановление Администрации Тверской области от 11.10.2010 N 483-па опубликовано в газете "Тверская жизнь"N 200 за 30.10.2010.

Постановлением Администрации Тверской области подпункт 2.2.11 пункта 2.2 Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Тверской области, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 04.05.2006 N 88-па "О некоторых мерах по государственному регулированию оборота алкогольной продукции" и подпункт "м" пункта 1.4.1 стандарта государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции", утвержденный постановлением Администрации Тверской области от 09.10.2009 N 436-па "О стандарте государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции"изложены в новой редакции.

В подпункте 2.2.11 пункта 2.2 Порядка и подпункте "м" пункта 1.4.1 стандарта государственной услуги из числа документов, предоставляемых соискателем в лицензирующий орган для получения лицензии и приложения к лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и для получения государственной услуги, исключено условие о предоставлении соискателем лицензии заключения специально уполномоченного государственного органа о соответствии объекта недвижимого имущества (недвижимости) (заявляемых для осуществления розничной продажи алкогольной продукции площадей) противопожарным нормам и требованиям.

В приложении 8 к стандарту государственной услуги из описи документов, представленных для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции собственником предназначенного для розничной продажи алкогольной продукции здания, строения или помещения в отношении каждого объекта, исключено предоставление заключения специально уполномоченного государственного органа о соответствии торговых и складских помещений соискателя лицензии противопожарным нормам и требованиям в отношении каждого объекта.

В акте проверки, который является приложением 10 к стандарту государственной услуги пункт 10, предусматривающий обязательное проведение проверки на соблюдений Требований противопожарной безопасности, признан утратившим силу

Постановление Администрации Тверской области от 11.10.2010 N 483-па "О внесении изменений е отдельные постановления Администрации Тверской области" не соответствуют требованиям федерального законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукций" (далее Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ) законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 10 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ предусмотрено, что для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, куда входит розничная продажа алкогольной продукции, организацией представляется в лицензирующий орган заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии производственных и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и требованиям.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункта 6 пункта 1 статьи 19"

Таким образом, исключение из документов, представляемых соискателем в лицензирующий орган для получения лицензии и приложения к лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и для получения государственной услуги, заключения специально уполномоченного государственного органа о соответствии объекта недвижимого имущества (недвижимости) (заявляемых для осуществления розничной продажи алкогольной продукции площадей) соискателя лицензии противопожарным нормам и требованиям, противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

Рассмотреть настоящий протест, отменить постановление Администрации Тверской области от 11.10.2010 N 483-па "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Тверской области".

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

О результатах рассмотрения протеста прошу незамедлительно сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

Прокурор области государственный советник юстиции 2 класса

В.M. Маслов