Протест Прокуратуры Тверской области от 19 мая 2011 г. N 7-06-11 на статьи 6, 9 закона Тверской области от 31.05.2001 N 149-ЗО-2 "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Тверской области"

Прокуратурой области проверен на соответствие федеральному законодательству закон Тверской области от 31.05.2011 N 149-ЗО-2 "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Тверской области" (в редакции законов Тверской области от 08.07.2002 N 57-ЗО, от 14.03.2003 N 15-ЗО, от 25.02.2005 N 15-ЗО, от 12.04.2007 N 25-ЗО, от 14.11.2007 N 138-ЗО, от 09.06.2009 N 44-ЗО, от 09.03.2011 N 8-ЗО) (далее - закон Тверской области от 31.05.2011 N 149-ЗО-2).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "31.05.2001"

В соответствии со статьей 6 данного закона области к осуществлению правосудия в качестве мирового судьи может быть привлечен с его согласия мировой судья, находящийся в отставке, на срок до одного года в случае наличия вакантной должности мирового судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы на судебном участке, либо в случае отсутствия мирового судьи или приостановления его полномочий.

Привлечение мирового судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи на срок до одного года, производится Законодательным Собранием Тверской области по представлению Губернатора Тверской области при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей Тверской области.

Согласно статье 9 закона Тверской области от 31.05.2011 N 149-ЗО-2 мировой судья назначается на должность впервые сроком на три года. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность.

ГАРАНТ:

При повторном и последующих назначениях на должность мирового судьи мировой судья назначается на срок пять лет.

Данные нормы не соответствуют федеральному законодательству по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

Исполнение обязанностей мирового судьи может быть возложено на судью, находящегося в отставке, в порядке, предусмотренном статьей 7.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Статьей 7.1 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" установлено, что к осуществлению правосудия в качестве судьи, кроме исполнения обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть привлечен с его согласия судья, находящийся в отставке, имеющий стаж работы в качестве судьи не менее 10 лет (почетный судья), не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи, на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий.

Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей судьи производится председателем вышестоящего суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей и документа, свидетельствующего об отсутствии у судьи, находящегося в отставке, заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" при повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет. В случае, если в течение указанного срока мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается (избирается) на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи -70 лет.

Таким образом, статьи 6 и 9 закона Тверской области от 31.05.2011 N 149-30-2 "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Тверской области", регулирующие вопросы исполнения обязанностей мирового судьи и продления срока его полномочий, подлежат приведению в соответствие с указанными нормами Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", а также Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

В связи с изложенным, руководствуясь статьей 23 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прошу:

1. Привести в соответствие с федеральным законодательством статьи 6 и 9 закона Тверской области от 31.05.2011 N 149-30-2 "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Тверской области".

ГАРАНТ:

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Законодательного Собрания Тверской области.

О дне заседания, а также о результатах рассмотрения протеста прошу сообщить в прокуратуру области.

Прокурор области государственный

советник юстиции 2 класса

В.М. Маслов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.