Приложение 3. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Обеспечение жильем молодых семей в 2012-2015 годах" в полном объеме за счет средств местного бюджета и их использования

Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
муниципального образования город Торжок
"Обеспечение жильем молодых семей
в 2012-2015 годах"

Правила
предоставления молодым семьям социальных выплат
на приобретение (строительство) жилья
в рамках долгосрочной целевой программы
муниципального образования город Торжок
"Обеспечение жильем молодых семей в 2012-2015 годах"
в полном объеме за счет средств местного бюджета и их использования

1. Настоящие Правила определяют основания и порядок предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство индивидуального жилого дома) в рамках долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Обеспечение жильем молодых семей в 2012-2015 годах" (далее - Программа) в полном объеме за счет средств местного бюджета (далее - социальная выплата).

2. Социальные выплаты могут производиться молодым семьям- участникам Программы в полном объеме из бюджета города в случае не перечисления в бюджет города Торжка соответствующих субсидий для реализации софинансирования программных мероприятий из вышестоящих бюджетов, перечисления их в объеме, недостаточном для соблюдения пропорций по заявке, и (или) при наличии остатка неосвоенных денежных средств.

3. Предоставляемые в рамках Программы социальные выплаты молодым семьям могут быть использованы:

1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (далее - договор на жилое помещение) как на первичном, так и на вторичном рынке жилья;

2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

5) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным молодыми семьями до 1 января 2012 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

4. Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

5. Выдача свидетельства, форма которого приведена в приложении 1 к настоящим Правилам, осуществляется отделом по делам молодежи администрации города Торжка.

6. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве, и ограничивается концом текущего финансового года.

7. Участие в городской программе является добровольным.

8. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.

9. Социальная выплата молодой семье предоставляется в размере не менее:

- 30 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями городской программы, финансируемых в полном объеме за счет средств местного бюджета, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями городской программы, финансируемых в полном объеме за счет средств местного бюджета, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья или на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) или остатком задолженности по выплате пая соответственно.

10. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи-участника городской программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Торжку.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Торжку установлен на уровне стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемого приказом Министерства регионального развития Российской Федерации для Тверской области.

11. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

12. В случае не перечисления в бюджет города Торжка соответствующих субсидий для реализации софинансирования программных мероприятий из вышестоящих бюджетов, перечисления их в объеме, недостаточном для соблюдения пропорций по заявке, и (или) при наличии остатка неосвоенных средств местного бюджета по состоянию на 1 сентября текущего года, отдел по делам молодежи администрации города Торжка в срок до 5 сентября формирует список молодых семей-участников долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в 2012-2015 годах" на текущий год, претендующих на получение социальных выплат в полном объеме за счет средств местного бюджета, по форме, приведенной в приложении 2 к настоящим Правилам.

13. В случае если молодая семья претендует на получение социальной выплаты в полном объеме за счет средств местного бюджета согласно пункту 8 настоящих Правил, молодая семья уведомляется о необходимости явки в отдел по делам молодежи администрации города Торжка для дачи согласия (в свободной форме) на получение социальной выплаты в соответствии с условиями городской программы. Уведомление о явке направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату. Извещение, адресованное молодой семье, направляется по адресу, указанному в заявлении на участие в Программе. Если молодая семья изменила адрес места жительства и своевременно не предоставила в отдел по делам молодежи администрации города Торжка соответствующую информацию, извещение считается доставленным, и отдел по делам молодежи администрации города Торжка не несет ответственности за неполучение соответствующего извещения, а также последствий, связанных с его неполучением. В случае неявки молодой семьи в отдел по делам молодежи администрации города Торжка (независимо от причин) в течение пяти рабочих дней с даты получения извещения право на получение социальной выплаты переходит к следующей семье в соответствии со списком.

14. Отдел по делам молодежи администрации города Торжка может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в полном объеме за счет бюджета города Торжка в случае, если молодые семьи-претенденты на получение социальных выплат не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 16 настоящих Правил срок, или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.

15. После утверждения списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат отдел по делам молодежи осуществляет оформление свидетельств по форме, утвержденной в приложении 1 к настоящим Правилам, и выдачу их молодым семьям.

16. Для получения свидетельства молодая семья-претендент на получение социальной выплаты в полном объеме за счет бюджета города Торжка представляет в отдел по делам молодежи администрации города Торжка в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости явки следующие документы:

1) заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);

2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет);

3) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется).

Копии документов принимаются при одновременном предоставлении оригиналов документов. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются гражданину.

4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года;

5) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

Перечень документов, которые могут быть предоставлены в качестве документов, подтверждающих признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, утвержден постановлением Администрации Тверской области от 30.05.2007 N 164-па "О порядке признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, предоставляемой на приобретение (строительство) жилья в рамках долгосрочной целевой программы Тверской области "Создание условий для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан";

6) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

17. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

а) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;

б) нарушение установленных пунктом 16 срока предоставления необходимых документов;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы поддержки за счет средств федерального бюджета и/или бюджета субъекта Российской Федерации и/или местного бюджета.

18. При возникновении у молодой семьи-участницы городской программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в отдел по делам молодежи администрации города Торжка, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней с даты получения заявления отдел по делам молодежи администрации города Торжка выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия ранее выданного свидетельства.

19. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям-участникам городской программы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк. Срок сдачи свидетельства в банк ограничивается концом текущего финансового года.

Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящих Правил, в отдел по делам молодежи администрации города Торжка с заявлением о замене свидетельства.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

20. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты), банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

21. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в отдел по делам молодежи администрации города Торжка информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

22. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, находящихся на территории города Торжка и отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям города Торжка.

Молодые семьи-участники городской программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов.

23. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

24. В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:

а) договор банковского счета;

б) кредитный договор (договор займа);

в) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;

г) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.

25. В случае использования социальной выплаты на уплату основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, распорядитель представляет в банк:

1) договор банковского счета;

2) кредитный договор (договор займа);

3) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение;

4) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда;

5) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение;

6) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом.

26. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) или уплату основного долга и процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в отдел по делам молодежи администрации города Торжка нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

27. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи-члена кооператива (или одного из членов молодой семьи-члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:

а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;

б) копию устава кооператива;

в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;

г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы подпрограммы;

д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

28. Банк в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 23-25 и 27 настоящих Правил, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии для проверки договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся сумме паевого взноса либо отказе от оплаты расходов на основании этих документов банком вручается соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

Оригиналы договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся части паевого взноса хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство и справки об оставшейся части паевого взноса направляет в отдел по делам молодежи администрации города Торжка заявку на перечисление средств из местного бюджета в счет оплаты расходов на основе указанных документов.

29. Отдел по делам молодежи администрации города Торжка в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем отдел по делам молодежи администрации города Торжка в указанный срок письменно уведомляет банк.

30. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, производится в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.

31. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:

а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство и справку об оставшейся части паевого взноса, но оплата не произведена;

б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 23 настоящих Правил.

32. Социальная выплата считается предоставленной участнику городской программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.

33. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, считаются недействительными.

34. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в соответствии с настоящими Правилами.