Протест Прокуратуры Тверской области от 1 ноября 2011 г. N 7-6-11 на постановление Администрации Тверской области от 02.12.2008 N 445-па "О порядке предоставления молодым семьям социальных выплат па приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Создание условий для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан" (в редакции постановления Правительства Тверской области от 01.09.2011 N 30-пп)

02.12.2008 Администрацией Тверской области принято постановление N 445-па "О порядке предоставления молодым семьям социальных выплат па приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджет Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Создание условий для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан" (далее - постановление Администрации Тверской области от 02.12.2008 N 445-па), которым утвержден Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Создание условий для формирования, развития и укрепления правовых, - экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан" (далее - Порядок).

Постановлением Правительства Тверской области от 01.09.2011 N 30-пп в Порядок, утвержденный, постановлением Администрации Тверской области от 02.12.2008 N 445-па внесены изменения. Вместе с тем, данные изменения внесены без учета требований, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2011 N 575 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2011 N 575). Подпункт "д" пункта 1.14 Порядка не соответствует подпункту "е" пункта 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования приложения N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2011 N 575) (далее - Правила)

Согласно подпункту "е" пункта 2 Правил, социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Подпункт "д" пункта 1.14 Порядка не предусматривает исключение, указанное в подпункте "е" пункта 2 Правил.

Кроме того, пунктом 15(1) Правил установлен для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил перечень документов, которые молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства:

а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;

с) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;

ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

В Порядке, утвержденным постановлением Администрации Тверской области от 02.12.2008 N 445-па отсутствует перечень документов, которые следует подать молодой семье в целях использования социальной выплаты по указанным выше основаниям.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

Рассмотреть настоящий протест и привести в соответствие с федеральным законодательством постановление Администрации Тверской области от 02.12.2008 N 445-па "О порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области в рамках реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Создание условий для формирования, развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан (в редакции постановления Правительства Тверской области от 01.09.201 1 N 30-пп).

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.

О результатах рассмотрения протеста прошу сообщить в прокуратуру области в письменной форме.

Прокурор области государственный советник юстиции 2 класса

В.M. Маслов