Раздел 2. Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры

Раздел 2. Характеристика существующего состояния
коммунальной инфраструктуры

К основным проблемам города Вышний Волочек относятся:

- высокая степень физического и морального износа основных фондов, средств и методов производства. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется низкой производительностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей, планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в два раза выше;

- неудовлетворительным финансовым механизмом формирования затрат и определение регулируемых цен на услуги организации коммунального комплекса.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Вышний Волочек - это программа строительства, модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, теплоснабжения, водоотведения, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества услуг, улучшение экологической ситуации на территории города.

Программа разработана для гарантированного покрытия перспективной потребности в энергоносителях и воде для обеспечения эффективного и качественного снабжения коммунальными ресурсами с минимальными издержками, в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования за счёт предоставления возможности быстро подключить новые объекты к коммунальным системам и получение коммунальных услуг по обоснованным ценам.

2.1. Состояние системы водоснабжения города

Система водоснабжения города Вышний Волочек представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов, разделенных условно на три составляющие:

1. Подъем природной воды и питьевой воды.

2. Очистка природной воды до требований Сан ПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды".

3. Транспортировка питьевой воды до потребителей: населения, предприятий и организаций города.

Подъем воды в Вышнем Волочке осуществляется из 15 артезианских скважин, которые находятся в собственности частного лица. Обслуживание скважин, водопроводных и канализационных сетей осуществляет ООО "Вышний Волочек - Спецстрой" согласно договора аренды производственных объектов от 01.09.2011 года.

ООО "Вышний Волочек - Спецстрой" состоит из следующих структурных подразделений:

- участок очистных сооружений;

- участок канализации;

- участок водопровода.

Протяженность водопроводных сетей составляет 105 километров, 96 % - находятся в ветхом состоянии.

Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой и в достаточном количестве является одной из основных задач. Согласно существующей схеме водоснабжения города вода питьевого качества добывается из подземных источников. В городскую сеть подача воды осуществляется системой магистральных водопроводов. Качество воды соответствует требованиям СанПин "Вода питьевая".

В настоящее время сети и сооружения водоснабжения имеют высокую степень износа. Результаты их обследования показали, что техническое состояние и оснащение оборудованием не отвечают требованиям надёжного обеспечения населения коммунальными услугами.

2.2. Состояние системы водоотведения

Система водоотведения города Вышний Волочек представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов, разделенных условно на три составляющие:

1. Транспортировка сточных вод от потребителей: населения, предприятий и организаций города.

2. Перекачка сточных вод.

3. Очистка сточных вод до требований "Правил охраны поверхностных вод"

Система канализации города Вышний Волочек является общесплавной, в которую поступают хозяйственно-бытовые стоки от населения, производственные стоки от промышленных предприятий и организаций, а так же из-за недостаточного развития системы ливневой канализации, частично дождевые и талые воды.

Сточные воды от потребителей собираются самотечной уличной канализацией в приемные камеры 17 канализационных насосных станций, а далее по магистральным напорным коллекторам поступают на Очистные сооружения канализации.

Сети и сооружения дождевой канализации и дренажей города имеют высокую степень износа. Недостаточное финансирование содержания системы дождевой канализации привело к заиливанию трубопроводов и уменьшению их пропускной способности. В свою очередь это вызывает подтопление подвалов жилищного фонда, коммуникаций и разрушение фундаментов зданий и полотна дорог. Ввиду того, что выпуски попутных дренажей теплотрасс в основном осуществляются в сети дождевой канализации, теплотрассы оказываются также подтопленными.

Обеспечение населения доброкачественными услугами по водоотведению является одной из проблем городского коммунального комплекса. В настоящее время системы водоотведения имеет ряд недостатков, которые оказывают негативное влияние на качество предоставляемых услуг населению по отводу сточных вод.

Протяженность канализационных сетей 147 километров, 95 % - в ветхом состоянии.

Имеется 17 канализационных насосных станций, средний физический износ составляет 84 %.

Очистные сооружения производительностью 35,0 тыс. м3/ год, средний физический износ - 98 %. Действующие городские очистные сооружения не отвечают современным требованиям СанПин и экологическим требованиям.

В настоящее время сети и сооружения канализации города имеют высокую степень износа. Такая степень износа требует значительных затрат на поддержание сетей в рабочем состоянии. Учитывая данные обстоятельства, необходима реконструкция очистных сооружений канализации.

Основные технические проблемы сетей и сооружений на них:

- средний процент износа самотечных сетей канализации составляет 95%,

- большинство насосных станций находятся в технически неудовлетворительном состоянии: необходима замена технологического и электромеханического оборудования на более современное, менее энергоемкое и работающее в автоматическом режиме.

- отсутствие сетей канализации в отдельных районах города

Модернизация сетей канализации приведет к увеличению пропускной способности и снижению притока несанкционированных сточных вод.

2.3. Состояние системы теплоснабжения

В городе Вышний Волочек уже давно назрела проблема модернизации систем теплоснабжения с целью повышения надежности системы теплоснабжения, и снижения себестоимости производства и транспортировки тепла, и темпов роста тарифов для потребителей.

В настоящее время ООО "Вышневолоцкие тепловые сети" арендуют у муниципалитета 20 котельных и 57 км тепловых сетей, производит 51% тепловой энергии на арендуемых котельных.

Коэффициент полезного действия отдельных котельных составляет менее 50%, по причине морального и физического износа оборудования, что ведет к перерасходу газа и электрической энергии.

88% теплотрасс выработали свой ресурс и подлежат замене (43,27 км. теплотрасс в 2- х трубном исчислении), 95% энергооборудования котельных подлежат незамедлительной реконструкции.

В связи с большими теплопотерями разница между тарифами, принятыми региональной энергетической комиссией Тверской области, и реальными затратами на производство и передачу тепловой энергии остается значительной.

Целью комплексного развития системы теплоснабжения является реконструкция, строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры и объектов теплоснабжения.

По оценкам на 2011 г. сумма на техническое перевооружение городской системы теплоснабжения составила 800 млн. руб. Одним из путей достижения полной модернизации системы теплоснабжения города Вышний Волочек является привлечение инвестиционных, внебюджетных средств для проведения технического перевооружения системы городского теплоснабжения. Главным условием достижения этого является передача в долгосрочную аренду или концессию объектов энергетического комплекса.

Для того чтобы привлечь инвесторов необходима инвентаризация и паспортизация сетей. В настоящее время готовятся энергетические паспорта на объекты теплоснабжения, проведено энергетическое обследование на 8 проблемных котельных, паспортизированы 3 муниципальные котельные, все тепловые сети от Вышневолоцкой ТЭЦ и от отдельных котельных, определены и паспортизируются девять площадок под строительство новых котельных. Однако ввиду недостаточного финансирования не все виды мероприятий могут быть реализованы в запланированные сроки.

В городе Вышний Волочек основными источниками теплоснабжения являются ТЭЦ, котельные города. В настоящее время изношенность сетей теплоснабжения и котельных составляет более 90%, что негативно сказывается на представление услуг низкого качества. Действующий тариф на транспортировку тепла в значительной степени используется для покрытия потерь тепла в сетях, потерь воды и тепла при прямом разборе ГВС и затрат на обслуживание ЦТП. С другой стороны, действующие тарифы и нормы потребления тепла не создают необходимую доходную базу, обеспечивающую возврат инвестиций в полномасштабную модернизацию систем теплоснабжения города в короткие сроки.

Решение данной проблемы возможно за счёт реконструкции тепловых сетей, модернизации существующих котельных, а также за счёт строительства модульных котельных.

2.4. Состояние системы газоснабжения.

Схема газоснабжения муниципального образования решена исходя из условий расположения перспективных существующих потребителей газа и существующей системы газоснабжения округа.

Схемой газоснабжения предусматривается подача газа на нужды:

- перспективных муниципальных котельных,

- промышленных предприятий;

- пищеприготовления в многоэтажных жилых домах;

- отопления, горячего водоснабжениия, пищеприготовления в одноэтажных и индивидуальных жилых домах.

Газоснабжение города обеспечивает ОАО "Тверьрегионгаз". В условиях продолжающегося развития города, ведется работа по выдаче технических условий на присоединение к действующим инженерным сетям объектов строительства коммунально-бытового сектора. В настоящее время планируется строительство газопровода низкого давления по Тургеневскому переулку, Пожарной набережной, Подбельского протяженностью 600 п.м., с количеством жилых домов - 16 шт., количеством квартир - 65 шт., объемом потребления газа новыми абонентами - 2,93 млн. м3 в год; строительство газоснабжения в пос. Здешево от газопровода среднего давления протяженностью 0,5-0,8 км, низкого давления - 0,4 - 0,5 км, количество жилых домов - 6 шт., количество квартир - 12 шт., количество коммунально-бытовых объектов - 2 шт., объем потребления газа новыми абонентами - 646382,4 м3/год; строительство распределительного уличного газопровода низкого давления от ул. 2-я Пролетарская до ул. 3-я Пролетарская ориентировочной протяженностью 350-400 метров.

Проектом необходимо предусмотреть установку индивидуальных узлов учета газа с температурной компенсацией показаний, диаметр газопровода рассчитывать с учетом перспективных потребителей.

2.5. Состояние системы сбора и утилизации ТБО

Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления является одной из наиболее серьезных экологических проблем города.

Одним из направлений деятельности ООО "Ресурс" является содержание полигона твердых бытовых отходов для складирования мусора, бытовых и производственных отходов.

Основными задачами решения проблемы управления отходами являются:

- минимизация количества образующихся отходов;

- максимально возможное вовлечение отходов в хозяйственный оборот и их материально-энергетическая утилизация, как техногенного сырья;

- изыскание экологически безопасных методов переработки отходов с наименьшими экономическими затратами.

Увеличение темпов накопления отходов связано с ростом благосостояния жителей города, изменениями качественного состава бытовых отходов. Это обуславливает повышение требований к санитарному содержанию городских территорий, а именно к состоянию полигона.

Для соблюдения данных требований и получения эффективных результатов необходимо модернизировать систему утилизации отходов.

2.6. Система электроснабжения

Протяженность электрических сетей в городе составляет 500,271 км.

Уличное освещение - 102 км, светильников - 2500 шт.

Администрацией города Вышний Волочек заключен муниципальный контракт с ОАО "Тверьэнергосбыт" на поставку электрической энергии, а также муниципальный контракт с ООО "Региональная электросетевая компания" (в настоящее время ООО "Тверьоблэлектро") на обслуживание электрических сетей уличного освещения.

На ближайшую перспективу задачей администрации города Вышний Волочек совместно с ООО "Тверьоблэлектро" восстановить давно заброшенные линии городского освещения, (например, набережную Олега Матвеева вдоль канала), а также разработать план на устройство новых линий освещения улично-дорожной сети города.

Увеличение электрической нагрузки в жилищно-коммунальном секторе города Вышний Волочек вследствие развития малого предпринимательства, массового строительства, жилой застройки, приобретения населением высокоэффективных бытовых приборов мощностью свыше 1 кВт приводит к снижению надежности электроснабжения города и низкому качеству предоставления услуг.

Электрические сети и сооружения города Вышний Волочек в настоящее время имеют высокую степень изношенности. Трансформаторы на подстанциях энергосистемы напряжением 110 и 35 кВ, находящиеся в г. Вышний Волочек в основном предельно загружены, оборудование на подстанциях физически и морально устарело, и подключение к ним дополнительных нагрузок без выполнения реконструктивных работ ограничено.

Очень остро стоит вопрос о повышении надежности электроснабжения и снижении затрат на содержание сетей и оборудования электроснабжающими организациями. Для повышения надежности электроснабжения потребителей необходимо проводить работы по модернизации и по реконструкции сетей и оборудования.

Необходимо техническое переоснащение системы электроснабжения с последующим возвратом инвестированных денежных средств за счёт инвестиционной надбавки, а также платы за подключение к инженерным сетям и амортизационных отчислений.