Приложение. Порядок проведения служебной проверки и применения дисциплинарных взысканий в администрации Лихославльского района

Приложение
к распоряжению администрации Лихославльского района
от 10 мая 2012 г. N 34-р

Порядок
проведения служебной проверки
и применения дисциплинарных взысканий
в администрации Лихославльского района

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 14.1, 15, 27 и 27.1. Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ст. 2 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и устанавливает процедуру проведения служебных проверок и применения дисциплинарных взысканий за совершение дисциплинарных проступков муниципальными служащими администрации Лихославльского района.

1.2. Служебная проверка проводится по решению главы администрации Лихославльского района.

Основаниями для издания распоряжения о проведении служебной проверки являются:

служебная записка заместителя главы администрации района или руководителя структурного подразделения администрации Лихославльского района о совершении муниципальным служащим дисциплинарного проступка;

письменное заявление муниципального служащего.

1.3. Служебная проверка проводится перед применением дисциплинарного взыскания в отношении муниципального служащего для установления факта совершения дисциплинарного проступка.

II. Порядок проведения служебной проверки

2.1. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:

факт совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка;

вина муниципального служащего;

причины и условия, способствовавшие совершению муниципальным служащим дисциплинарного проступка;

характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате дисциплинарного проступка;

обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления муниципального служащего о проведении служебной проверки.

2.2. Служебная проверка проводится отделом организационно-контрольной и кадровой работе администрации Лихославльского района. Для проведения служебной проверки на основании распоряжения администрации района может быть образована комиссия.

2.3. В проведении служебной проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к главе администрации Лихославльского района с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

2.4. Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации района также вправе:

запрашивать от руководителей соответствующих структурных подразделений и других муниципальных служащих администрации района письменные объяснения или другую информацию по существу проводимой проверки;

запрашивать необходимые документы в установленном порядке в иных органах и организациях;

осуществлять в интересах служебной проверки иные не противоречащие законодательству Российской Федерации действия.

2.5. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам ее проведения.

2.6. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно (но не более чем на один месяц) отстранен от замещаемой должности муниципальной службы в соответствии с распоряжением администрации Лихославльского района на период проведения служебной проверки с сохранением денежного содержания по замещаемой должности.

2.7. При временном отстранении муниципального служащего от замещаемой должности его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ муниципального служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.

III. Права муниципального служащего,
в отношении которого проводится служебная проверка

Муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:

давать устные и письменные пояснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

обжаловать у главы администрации Лихославльского района решения и действия (бездействие) муниципальных служащих, проводящих служебную проверку;

ознакомиться с письменным заключением и другими материалами по результатам проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

IV. Порядок составления и представления заключения
по результатам проведения служебной проверки

4.1. По результатам служебной проверки готовится письменное заключение, в котором:

указываются факты и обстоятельства, установленные по итогам проведения служебной проверки;

содержится предложение о применении либо неприменении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания.

4.2. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается заведующим отделом организационно-контрольной и кадровой работы администрации района и другими участниками служебной проверки.

4.3. Письменное заключение, оформленное в соответствии с настоящим Порядком, представляется главе администрации Лихославльского района для принятия соответствующего решения.

4.4. Письменное заключение приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

4.5. Материалы служебных проверок формируются в номенклатурное дело, к которому приобщаются:

4.5.1. Документы ( или их копии), содержащие сведения, послужившие поводом для назначения проверки;

4.5.2. Копия распоряжения о назначении проверки;

4.5.3.Объяснения муниципальных служащих администрации и иных лиц;

4.5.4. Справочные материалы;

4.5.5. Копия заключения служебной проверки в отношении муниципального служащего администрации, в отношении которого она проводилась;

4.5.6. Копия распоряжения по результатам проведения проверки (если распоряжение издавалось);

4.5.7. Другие документы, имеющие отношение к установленным в ходе проверки фактам.

Дело хранится в определяемый номенклатурой дел срок.

V. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий

5.1. До применения дисциплинарного взыскания отдел организационно-контрольной и кадровой работы обязан затребовать от муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, письменное объяснение по существу дела. В случае отказа муниципального служащего предоставить такое объяснение составляется соответствующий акт (образец оформления акта прилагается). Отказ муниципального служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

5.2. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

5.3. При применении дисциплинарного взыскания учитывается тяжесть совершенного муниципальным служащим проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых были допущены нарушения, а также предшествующие результаты исполнения им должностных обязанностей.

5.4. В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе Российской Федерации" за совершение муниципальным служащим дисциплинарного проступка применяются следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

5.5. Дисциплинарные взыскания в отношении муниципальных служащих применяются после проведения служебной проверки по представлениям руководителей соответствующих структурных подразделений, согласованным с заместителем главы администрации, курирующим сферу деятельности этих подразделений, и оформляются распоряжением администрации Лихославльского района.

5.6. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

5.7. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

5.8. При нарушении служебной дисциплины совместно несколькими муниципальными служащими дисциплинарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности и только за совершенное им нарушение (с учетом степени вины муниципального служащего в совершенном проступке).

5.9. Копия распоряжения администрации Лихославльского района о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения приобщается к его личному делу и вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания распоряжения.

5.10. Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в установленном законодательством Российской Федерации порядке, при этом решение о наложении дисциплинарного взыскания на период рассмотрения жалобы в Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Лихославльского района или в суде, не приостанавливается.

5.11. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

5.12. Глава администрации Лихославльского района вправе по собственной инициативе, письменному заявлению муниципального служащего или ходатайству руководителя соответствующего структурного подразделения администрации Лихославльского района снять с муниципального служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня его применения.