Приложение 1. Положение о департаменте по социально-экономическому развитию села Тверской области

Приложение 1

Положение
о департаменте по социально-экономическому
развитию села Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 24 апреля 2002 г. N 148-па)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2003 г., 20 января, 23 марта,
25 мая 2004 г., 2 апреля 2008 г., 12 марта 2009 г.,
23 ноября 2010 г., 28 марта 2011 г., 31 мая

1. Общие положения

1.1. Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области (далее именуемый "Департамент") является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление, координацию и регулирование в сфере агропромышленного комплекса на региональном уровне.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Тверской области и Губернатора Тверской области, настоящим Положением.

1.3. Положение о Департаменте утверждается Администрацией Тверской области.

1.4. Департамент организует свою деятельность во взаимодействии с другими законодательными и исполнительными органами государственной власти Тверской области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, негосударственными структурами в порядке, установленном действующим законодательством, а также на основе заключаемых договоров и соглашений о взаимодействии.

1.5. Вопросы осуществления аграрной политики, структурной перестройки АПК, долгосрочных прогнозов и финансовой поддержки АПК решаются Департаментом по согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим вопросы АПК.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банке, печать со своим наименованием и изображением символики Тверской области, угловой штамп и другие необходимые реквизиты.

1.7. Департамент в соответствии с законодательством Российской Федерации может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Местонахождение Департамента: 170037, г. Тверь, проспект Победы, 53.

2. Основные цели и задачи Департамента

2.1. Разработка и реализация мер по государственному регулированию производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производственно - технического обслуживания и материально - технического обеспечения агропромышленного производства, развития капитального строительства, производственной и инженерной инфраструктуры в агропромышленном комплексе.

2.2. Содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации областного рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечения защиты интересов местных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства. Насыщение областного рынка сельскохозяйственным сырьем и продовольствием в необходимом объеме и ассортименте.

2.3. Проведение аграрных преобразований в области и участие в осуществлении земельной реформы в сельской местности, проведение государственной политики в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, химизации и мелиорации земель, карантина растений и семеноводства сельскохозяйственных культур, защиты сельскохозяйственных растений от вредных организмов, использования, охраны и защиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций и переданных им в безвозмездное пользование, а также в пределах своей компетенции - в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе.

2.4. Содействие интеграции промышленного и сельскохозяйственного производства.

2.5. Содействие развитию аграрной науки, распространению передовых технологий и новых методов хозяйствования.

2.6. Проведение целенаправленной кадровой политики, в том числе координация действий кадровых служб АПК, прогнозирование и обеспечение подготовки, переподготовки кадров всех уровней агропромышленного комплекса области, обеспечение взаимодействия системы подготовки специалистов с потребностями рынка труда.

3. Функции Департамента

3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово - экономической и нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе, по структурной перестройке агропромышленного комплекса области, прогнозирует его развитие; участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса.

3.2. Содействует развитию различных форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции; способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса.

3.3. Координирует взаимодействие заготовительных структур с товаропроизводителями агропромышленного комплекса при закупке продукции для государственных нужд; разрабатывает предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции.

3.4. Координирует работу органов управления АПК муниципальных образований, подведомственных государственных и муниципальных унитарных предприятий системы агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации.

3.5. Разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса, разграничению полномочий и налаживанию взаимодействия между различными звеньями управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 2 апреля 2008 г. N 74-па в пункт 3.6 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Осуществляет государственное управление в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, химизации и мелиорации земель, карантина растений и семеноводства сельскохозяйственных культур, защиты сельскохозяйственных растений, развития животноводства (птицеводства, рыбоводства, пчеловодства), а также совершенствования племенного дела.

Осуществляет в соответствии с порядком, определяемым Администрацией Тверской области, необходимые меры по вопросу наложения и снятия карантина растений.

3.7. Принимает участие в обеспечении государственного контроля за соблюдением нормативных актов по использованию земли, лесов, водных объектов, техники, мелиоративных систем, восстановлению плодородия почв, качеству семенного и посадочного материала, защите растений, совершенствованию племенного дела. Участвует в разработке ветеринарно-профилактических мероприятий. Организует консультирование по совершенствованию структуры посевных площадей, вопросам овощеводства, садоводства, организации семеноводства и сортообновления.

3.8. Разрабатывает прогнозы экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.

3.9. Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства, повышение качества и рациональное использование ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.10. Организует разработку, экспертизу и реализацию целевых программ развития отраслей агропромышленного комплекса, проведения аграрных и земельных преобразований.

3.11. Разрабатывает и вносит предложения по финансовой поддержке агропромышленного комплекса Тверской области за счет средств областного бюджета при подготовке проекта закона об областном бюджете на соответствующий год.

3.12. Осуществляет подготовку предложений по регулированию ценовой, кредитной, инвестиционной политики, налогообложению, финансовой поддержке, формированию рыночной инфраструктуры в агропромышленной сфере.

3.13. Осуществляет финансирование мероприятий сельского хозяйства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области. Участвует совместно с иными уполномоченными органами в осуществлении контроля за целевым использованием средств областного бюджета и материальных ресурсов, выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса.

3.14. Вносит предложения о распределении лимитов бюджетных ассигнований, отдельных видов материально - технических ресурсов по направлениям использования и получателям.

3.15. Выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по размещению в установленном порядке отраслевых государственных заказов.

3.16. Разрабатывает и вносит предложения по развитию и совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, участвует в осуществлении контроля за финансированием лизинговых операций из бюджетных средств, а также за возвратом лизинговых платежей.

3.17. Проводит экспертизу технико-экономических обоснований, проектов и бизнес - планов, представленных на инвестиционный конкурс для включения в адресную инвестиционную программу.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 28 марта 2011 г. N 127-па в пункт 3.17.1 раздела 3 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17.1. В соответствии с отраслевыми стандартами доступности и качества услуг рассматривает проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы или заключение уполномоченного органа по ценообразованию в строительстве в случае, если объект не подлежит государственной экспертизе, и утверждает показатели стоимости строительства объектов областной собственности, по которым является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на капитальное строительство.

3.18. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в агропромышленном комплексе в случаях, установленных законодательством.

3.19. Участвует в разработке и реализации инновационных и инвестиционных программ, привлекает и использует иностранные инвестиции и кредиты в порядке, установленном законодательством.

3.20. Участвует в установленном порядке в осуществлении полномочий по управлению объектами государственной собственности, разрабатывает предложения о порядке использования и распоряжения имуществом в системе агропромышленного комплекса и согласовывает их с комитетом по управлению имуществом Тверской области.

3.21. Осуществляет в установленном порядке контроль за финансовохозяйственной деятельностью подведомственных государственных предприятий, организаций и учреждений областной формы собственности.

3.22. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в агропромышленном комплексе.

3.23. Разрабатывает и осуществляет в установленном порядке мероприятия по аттестации руководителей государственных унитарных предприятий области, других специалистов сельского хозяйства, по подготовке, переподготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов со средним и высшим профессиональным образованием для агропромышленного комплекса.

3.24. Содействует проведению научно - технической политики в отраслях агропромышленного комплекса, в том числе оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении организаций агропромышленного комплекса.

3.25. Организует научное, инновационное, информационное и консультационное обеспечение, выставочно-ярмарочную деятельность, пропаганду научно - технических достижений агропромышленного комплекса и оказывает содействие в формировании и научном обеспечении информационно - консультационных служб органов управления АПК муниципальных образований.

3.26. Осуществляет консультирование и контроль за соблюдением правил охраны труда, противопожарной и технической безопасности на предприятиях отрасли; проводит обучение и проверку знаний по охране труда.

3.27. Во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти проводит работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе области.

3.28. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 31 мая 2011 г. N 226-па в раздел 4 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права и обязанности Департамента

Для выполнения своих задач и функций Департамент имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, а также физических лиц;

привлекать к работе Департамента специалистов других подразделений Администрации Тверской области, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений по согласованию с их руководителями. Образовывать с этой целью рабочие группы и комиссии;

вносить предложения о создании и ликвидации предприятий, организаций и учреждений АПК в установленном порядке;

предоставлять имеющуюся у него информацию по предметам ведения Департамента другим органам государственной власти Тверской области, а также федеральным органам государственной власти;

издавать правовые акты в форме приказов, в том числе имеющих нормативный характер.

5. Организация работы Департамента

5.1. Организация деятельности Департамента осуществляется в соответствии с настоящим Положением, а также разработанным в соответствии с ним Регламентом работы Департамента, утверждаемым директором Департамента.

5.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Администрацией Тверской области.

5.3. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Администрацией Тверской области по представлению директора Департамента и по согласованию с заместителем Губернатора, курирующим вопросы АПК.

5.4. Директор Департамента осуществляет руководство Департаментом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед Департаментом задач и осуществление его функций.

5.5. Директор Департамента:

5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента, представляет его без доверенности;

5.5.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации Тверской области, Губернатора Тверской области проекты правовых актов по вопросам ведения Департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 16 ноября 2004 г. N 220-па пункт 5.5.3. настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5.3. В пределах своей компетенции издает приказы, указания, поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента, предприятиями и организациями, подведомственными Департаменту.

5.5.4. Утверждает в пределах установленной численности сотрудников департамента и фонда оплаты труда штатное расписание Департамента, положения о структурных подразделениях Департамента и должностные инструкции работников Департамента;

5.5.5. В соответствии с действующим законодательством о труде и законодательством Тверской области о государственной службе осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников Департамента;

5.5.6. Решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы, принимает решения о поощрении сотрудников Департамента, применении дисциплинарных взысканий в порядке, установленном законодательством;

5.5.7. Распределяет обязанности между сотрудниками Департамента в соответствии с должностными инструкциями, устанавливает полномочия заместителей директора;

5.5.8. Открывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

5.5.9. Утверждает смету расходов на содержание подведомственных организаций, финансируемых из областного бюджета;

5.5.10. Распоряжается в установленном порядке имуществом и финансовыми средствами Департамента, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Департамента;

5.5.11. Заключает договоры и соглашения, выдает доверенности;

5.5.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 25 мая 2004 г. N 87-па пункт 5.6 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. В случае временного отсутствия директора Департамента выполнение его обязанностей осуществляется первым заместителем директора Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 12 марта 2009 г. N 75-па пункт 5.7 раздела 5 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. При Департаменте образуется коллегия. Порядок формирования и работы коллегии, ее задачи, функции и полномочия определяются в положении о коллегии. Положение о коллегии утверждается постановлением Администрации Тверской области. Состав коллегии утверждается распоряжением Администрации Тверской области.

5.8. В целях поиска и оптимизации решения задач, стоящих перед Департаментом, приказом директора Департамента по согласованию с заместителем Губернатора, курирующим вопросы АПК, в нем могут создаваться рабочие комиссии (группы) с привлечением специалистов компетентных организаций.

5.9. Имущество Департамента составляют являющиеся государственной собственностью и закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Изъятие имущества, находящегося на балансе Департамента, может осуществляться по решению Администрации Тверской области.

5.10. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

5.11. Деятельность Департамента прекращается в связи с его реорганизацией или ликвидацией по постановлению Администрации Тверской области, а также в иных случаях по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством.