Приложение. Концепция Генерального плана города Торжка Тверской области

Приложение

Концепция
Генерального плана города Торжка Тверской области
(утв. решением Торжокской городской Думы
от 23 сентября 2010 г. N 333)

2010

Общие положения

Для целей настоящей Концепции понятия "муниципальное образование город Торжок", "город Торжок" и "городской округ" тождественны.

Употребление в настоящей Концепции термина "город" либо "городской округ" в соответствующем падеже равнозначно понятию "муниципальное образование город Торжок".

Статья 1. Основания разработки Концепции

1.1. Концепция Генерального плана города Торжка Тверской области (далее - Концепция) разработана в рамках муниципального контракта от 22.12.2008 N 20082, заключенного между администрацией города Торжка и ОАО "Проектный институт "Тверьгражданпроект".

1.2. Настоящая Концепция выполнена на основании субподрядного контракта от 14.04.2010 N 20082/3, заключенного между ОАО "Проектный институт "Тверьгражданпроект" (далее - Генеральный проектировщик) и некоммерческого партнерства "Центр инноваций муниципальных образований" (далее - Субподрядчик).

1.3. Финансовую поддержку в разработке Концепции оказало общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Наследие".

Статья 2. Необходимость разработки Концепции

2.1. Согласно пункту 1.4. Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Тверской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе и порядке подготовки планов реализации таких документов, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 13.11.2007 N 334-па (далее - Положение), целями подготовки Генерального плана города Торжка (далее - Генеральный план) являются:

2.1.1. устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования город Торжок посредством совершенствования пространственной организации его социальной, производственной, транспортной и инженерной инфраструктур, формирования местной системы расселения, обеспечения защиты природной и историко-культурной среды;

2.1.2. повышение эффективности использования территории и защиты прав граждан, связанных с градостроительной деятельностью, посредством зонирования и соответствующего регламентирования использования территории;

2.1.3. повышение качества жизни людей в муниципальном образовании город Торжок посредством принятия эффективных решений по пространственной организации и обустройству территории муниципального образования.

2.2. Одной из ключевых задач, решаемых в рамках Генерального плана, является планирование размещения в границах городского округа объектов капитального строительства местного (муниципального) значения.

2.3. На стадии разработки Генерального плана задача размещения объектов капитального строительства муниципального значения решается путем разработки проекта установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (пункт 3.1.10. Положения).

2.4. Перечень объектов капитального строительства муниципального значения, подлежащих размещению в границах городского округа на стадии разработки Генерального плана, в свою очередь, является производной от основных целей, задач и приоритетов развития муниципального образования, которые определяются и закрепляются в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Торжок (далее - Стратегия).

2.5. Стратегия является одним из базовых исходных документов для разработки проекта Генерального плана (подпункт 3.3.5.3. Положения), закладывающих основы устойчивого развития муниципального образования.

2.6. На момент развертывания работ по Генеральному плану имевшаяся стратегия социально-экономического развития города, разработанная в 2001 году, не отвечала требованиям настоящего времени и не являлась рабочим документом. Кроме того, город не имел перечня объектов капитального строительства муниципального значения, подлежащих размещению в границах городского округа.

2.7. С целью обеспечения проектировщиков, ответственных за разработку Генерального плана, полноценным техническим заданием на выполнение проектной документации, признано целесообразным выделить дополнительную, не предусмотренную муниципальным контрактом, стадию проектирования - разработку Концепции Генерального плана.

2.8. Настоящая Концепция Генерального плана призвана сформулировать основные принципы и направления стратегического градостроительного развития территории муниципального образования.

Статья 3. Преемственность разработки Концепции

3.1. Настоящая Концепция стала продолжением и завершением работ, начатых в 2008 году администрацией города Торжка с участием Субподрядчика и при финансовой поддержке ООО "Управляющая компания "Наследие".

3.2. Результатом работ 2008 года стали приоритетные направления стратегического развития города на период до 2020 года, разработанные при активном участии населения города на основе анализа условий и ресурсов, рисков и возможностей развития города Торжка и закрепленные в решении Координационного совета от 15.05.2008.

Статья 4. Предназначение Концепции

4.1. Настоящая Концепция рассматривается в качестве составной части развернутого "технического задания" для подготовки проекта Генерального плана.

4.2. Решение о разработке настоящей Концепции как первом этапе работ по составлению Генерального плана одобрено на совещании, состоявшемся 26 апреля 2010 года в администрации города Торжка под председательством Главы города Торжка Игнатова Е.И. и с участием и.о. начальника Департамента градостроительства, территориального планирования и архитектуры Тверской области Л.А. Таланиной.

Статья 5. Состав Концепции

5.1. Настоящая Концепция имеет следующий состав: Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Торжок; Перечень первоочередных объектов капитального строительства, восстановления, реставрации, реконструкции и приспособления; Положение о градостроительном развитии территории города Торжка.

5.2. Стратегия является важнейшим основанием для разработки нового Генерального плана. Именно Стратегия предоставляет авторам Генерального плана целеполагающие установки в части направления развития города на перспективу.

5.3. Важнейшей составной частью Концепции является и обусловленный Стратегией Перечень первоочередных объектов капитального строительства, восстановления, реставрации, реконструкции и приспособления, подлежащих размещению на территории города на стадии разработки Генерального плана.

5.4. Разработанный Перечень первоочередных объектов капитального строительства, восстановления, реставрации, реконструкции и приспособления, подлежащих размещению на территории города на стадии разработки Генерального плана, является основой Положения о градостроительном развитии территории города Торжка. Это Положение, являясь частью Концепции, фиксирует основные тенденции, проблемы и перспективы градостроительного развития территории города Торжка и ее градоустройства и на их основании определяет зоны рекомендуемого размещения указанных в Перечне объектов.

5.5. Состав Концепции одобрен участниками упомянутого выше (пункт 4.2 статьи 4 настоящей Концепции) совещания, состоявшегося 26 апреля 2010 года в администрации города Торжка.

Заключительные положения

Статья 48. Порядок утверждения Концепции

48.1. Настоящая Концепция утверждается в установленном порядке Торжокской городской Думой по итогам результатов публичных слушаний.

Статья 49. Порядок внесения изменений в Концепцию

49.1. Внесение изменений в настоящую Концепцию осуществляется в установленном порядке Торжокской городской Думой на основании результатов публичных слушаний.

Статья 50. Меры по реализации Концепции

50.1. Стороной, ответственной за реализацию настоящей Концепции после ее утверждения Торжокской городской Думой, является администрация города Торжка.

50.2. Должностным лицом, непосредственно ответственным за реализацию настоящей Концепции, является Глава города Торжка.

50.3. На основании решения Торжокской городской Думы об утверждении настоящей Концепции Глава города направляет Концепцию для реализации генеральному проектировщику Генерального плана в качестве дополнительного развернутого технического задания, а также в исполнительные органы государственной власти Тверской области, ответственные за территориальное планирование и сохранение объектов культурного наследия на территории Тверской области для учета в работе.