Приложение. Техническое задание на разработку инвестиционной программы "Развитие и реконструкция системы теплоснабжения в г. Твери на 2012-2015 г.г."

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 27 марта 2012 г. N 640 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Техническое задание
на разработку инвестиционной программы
"Развитие и реконструкция системы теплоснабжения
в г. Твери на 2012-2015 г.г."
(утв. постановлением Администрации города Твери
от 7 октября 2011 г. N 1783)

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2012 г.

Заказчик: Администрация города Твери

Разработчик Инвестиционной программы: ООО "Тверьтепло".

I. Основание для разработки

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

3. Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 N 20-Э/2;

4. Методические рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 99;

5. Методические рекомендации по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 100;

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.08.2005 N 533 "Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса";

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2007 N 115 "О принятии нормативных актов по отдельным вопросам регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 N 316 "Об утверждении правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций";

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 "Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры";

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 N 464 "Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения";

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";

12. Постановление Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";

13. Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно технического обеспечения";

14. Решение Тверской городской Думы от 04.05.2007 г. N 46(92) "Об утверждении Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города Твери на 2007-2015 годы";

15. Решение Тверской городской Думы от 28.11.2007 г. N168(214) "О регулировании тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса";

16. Постановление Главы администрации города Твери от 19 декабря 2007 г. N 3919 "О регулировании тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса г. Твери".

II. Цели и основные направления инвестиционной программы

1. Целями инвестиционной программы являются:

а) Мероприятия по развитию (модернизации) системы теплоснабжения города Твери для нужд нового строительства, а также с целью модернизации систем коммунальной инфраструктуры, включающие в себя:

- развитие системы теплоснабжения для подключения новых потребителей;

- увеличение пропускной способности сетей теплоснабжения;

- реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт существующих мощностей (источники и магистральные (распределительные) сети теплоснабжения, эксплуатируемые ООО "Тверьтепло") для обеспечения передачи тепловой энергии в необходимом объеме;

- обеспечение бесперебойного снабжения тепловой энергией потребителей города;

- повышение надежности сетей теплоснабжения и источников тепла;

- снижение степени износа существующих сетей теплоснабжения;

б) Решения задач энергоресурсосбережения;

в) Определение объёма финансовых потребностей, необходимых для осуществления финансирования указанных мероприятий.

III. Исходные материалы для разработки
инвестиционной программы, предоставляемые заказчиком

1. В качестве исходных материалов для разработки инвестиционной программы являются мероприятия, перечень которых приведен в приложении N 1 к настоящему техническому заданию и перечень объектов нового строительства, которые планируются к реализации в рассматриваемый период (приложение N 2 к настоящему техническому заданию).

IV. Основные требования к Инвестиционной программе

1. Инвестиционная программа должна быть разработана на период с 2012 по 2015 годы. В целях соблюдения действующего законодательства в области тарифообразования в коммунальном комплексе допускается разбивка Инвестиционной программы на этапы реализации.

2. Инвестиционная программа должна быть разработана в течение II квартала 2012 года.

3. Мероприятия по модернизации, развитию и техническому перевооружению системы теплоснабжения ООО "Тверьтепло" г. Твери, предусматриваемые в Инвестиционной программе должны соответствовать мероприятиям "Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города Твери на 2007-2015 годы".

4. Расчёт общей суммы финансирования всех работ по инвестиционной программе и оценочная стоимость каждого проекта и вида работ должны быть приведены в Инвестиционной программе.

5. Привлечение внешних инвестиций или собственных средств, объёмы и сроки финансирования должны быть отражены в Инвестиционной программе.

6. Мероприятия по реконструкции, развитию и техническому перевооружению системы теплоснабжения ООО "Тверьтепло" г. Твери, предусматриваемые в Инвестиционной программе должны соответствовать мероприятиям "Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры г. Твери на 2007-2015 годы", утвержденной решением Тверской городской Думы от 04.05.2007 г. N 46(92).

7. Инвестиционная программа должна содержать перечень мероприятий по реконструкции, развитию и техническому перевооружению существующих сетей теплоснабжения ООО "Тверьтепло" г. Твери с расчетом финансовых потребностей и сроков реализации.

8. Мероприятия Инвестиционной программы должны обеспечивать надежность и качество работы вновь создаваемых, реконструируемых и модернизируемых объектов системы теплоснабжения в соответствии с нормативными документами:

- СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети";

- СНиП 3-05-07-85 "Системы автоматизации";

- СП 41-101-95 "Проектирование тепловых пунктов";

- СНиП 2-04-14-88 "Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов";

- Правила учета тепловой энергии и теплоносителя. 1995 г.

- Правила пользования электрической и тепловой энергией. 1981 г.

9. Инвестиционная программа должна содержать следующие разделы:

- паспорт инвестиционной программы;

- описание состояния сетей и источников теплоснабжения города Твери, обслуживаемых ООО "Тверьтепло";

- организационный план реализации инвестиционной программы, включающий перечень мероприятий программы, сроки реализации и объем финансирования по каждому объекту;

- пояснительную записку с аналитической информацией, содержащей обоснование актуальности и запланированные показатели реализации инвестиционной программы;

- цели и задачи инвестиционной программы;

- способы выполнения поставленных задач и варианты их решения в сравнении по качеству, цене и срокам исполнения;

- основные направления инвестиций и перечень проектов, входящих в состав программы;

- обоснование необходимости реализации указанных проектов, сроки их реализации, объемы необходимых финансовых ресурсов;

- экономически обоснованную информацию об источниках финансирования;

- расчет показателей экономической эффективности инвестиционной программы (ранжирование на основании экономических, финансовых, экологических и социальных показателей) и сроки окупаемости вложенных средств по каждому проекту инвестиционной программы, основные выводы по оценке эффективности всей инвестиционной программы;

- финансовый план реализации инвестиционной программы, включающий состав и структуру финансовых источников, необходимых для ее реализации;

- расчеты надбавок к ценам (тарифам) для потребителей и к тарифам на товары и услуги ОКК, а также тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа ОКК на подключение;

- перечень всех работ и затрат, связанных с выполнением условий технического задания;

- определение приоритетности каждого проекта;

- предложения по повышению эффективности инвестиционной программы по всем показателям (экономическим, финансовым, экологическим и социальным);

- объем прибыли, который планируется получить в результате реализации инвестиционной программы; оценка рисков, которые берет на себя ОКК при выполнении инвестиционной программы.

10. Финансирование инвестиционной программы может осуществляться за счёт:

- собственных средств, в том числе:

а) прибыль, направляемая на инвестиции (прибыль, направляемая на реализацию инвестиционной программы; финансовые средства, полученные от применения установленных надбавок к тарифам и тарифов на подключение и направленные на непосредственное финансирование реализации мероприятий инвестиционной программы (за исключением средств от применения надбавок и тарифов на подключение, направляемых на возврат и обслуживание привлеченных заемных средств));

б) амортизационные отчисления;

- привлеченные средства;

- бюджетные средства;

- средства внебюджетных фондов;

- прочие источники.

Конкретный источник финансирования мероприятий должен быть определен в инвестиционной программе.

Начальник департамента архитектуры и строительства администрации города Твери

А.В. Терехов