Приложение. Положение о департаменте экономики Тверской области

Приложение

Положение
о департаменте экономики Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 7 февраля 2008 N 21-па)

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2008 г., 12 марта, 17 июня 2009 г.,
10 февраля, 23 августа 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент экономики Тверской области (далее - Департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления Тверской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Департамент наделен правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, являющееся государственной собственностью и закрепленное за ним на праве оперативного управления, лицевой счет, открытый в управлении казначейства департамента финансов Тверской области, печать с изображением герба Тверской области и со своим наименованием, штампы и бланки со своим наименованием.

1.5. Адрес местонахождения Департамента: 170000, г. Тверь, ул. Советская, д. 46.

1.6. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 10 февраля 2010 г. N 33-па в раздел II настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Разработка стратегий социально-экономического развития Тверской области и направлений экономической политики Администрации Тверской области;

2.1.2. Мониторинг, анализ и прогнозирование социально-экономического развития Тверской области, муниципальных образований и видов экономической деятельности;

2.1.3. Разработка целевых программ и проектов в установленных сферах деятельности;

2.1.4. Реализация целевых программ и проектов, а также иных мер и мероприятий, содействующих экономическому развитию Тверской области в пределах компетенции Департамента;

2.1.5. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Тверской области, Администрации Тверской области и областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2.1.6. Разработка программ развития предпринимательства в Тверской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 23 августа 2010 г. N 405-па пункт 2.1 раздела 2 настоящего положения дополнен подпунктом 2.1.7, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

2.1.7. Обеспечение проведения научно-технической политики Тверской области.

2.2. Департамент осуществляет следующие функции:

2.2.1. Вносит в Администрацию Тверской области проекты законов Тверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области и другие документы, по которым требуется решение Администрации Тверской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

2.2.2. Формирует:

- стратегию социально-экономического развития Тверской области на долгосрочную перспективу;

- программу социально-экономического развития Тверской области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

- ежегодное послание Губернатора Тверской области о положении дел в Тверской области;

- сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Администрации Тверской области;

- отчет для оценки деятельности Губернатора Тверской области в соответствии с действующим законодательством;

- региональные инвестиционные и инновационные программы Тверской области;

- региональные программы поддержки малого и среднего предпринимательства Тверской области;

- перечень приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Тверской области;

- методологию распределения целевых межбюджетных трансфертов по бюджетам муниципальных образований Тверской области в сфере своей компетенции;

2.2.3. Готовит:

- заключения и рецензии по проектам нормативных правовых актов Администрации Тверской области;

- прогнозы социально-экономического развития Тверской области;

- ежеквартальные и годовые доклады о состоянии экономики Тверской области, тенденциях социально-экономического развития;

- доклады о мониторинге социально-экономического развития Тверской области, информацию о мониторинге введения новых систем оплаты труда в государственных учреждениях Тверской области для представления федеральным органам государственной власти;

- расчеты по величине прожиточного минимума на душу населения и основных социально-демографических групп населения Тверской области;

- заключения о результатах анализа годовых отчетов об исполнении ведомственных, областных и долгосрочных целевых программ;

- прогноз отдельных показателей для расчета доходной базы бюджетов муниципальных образований Тверской области;

- заключение по распределению бюджета принимаемых обязательств между программами и главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета Тверской области;

- долгосрочные и ведомственные целевые программы Департамента;

- доклад об исполнении основных показателей прогноза социально-экономического развития Тверской области;

- рецензии на сводные план-график размещения государственного заказа Тверской области в текущем году на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области за счет источников финансирования текущего года и плановых периодов, включая долгосрочные контракты, с поквартальной разбивкой, в том числе в разрезе подведомственных учреждений, и план-график размещения государственного заказа Тверской области в текущем году на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области для обеспечения потребности государственных заказчиков Тверской области на плановые периоды, с поквартальной разбивкой, в том числе в разрезе подведомственных учреждений, в случаях и порядке, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.4 Порядка взаимодействия департамента государственного заказа Тверской области и государственных заказчиков Тверской области, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2006 N 320-па "О Порядке взаимодействия департамента государственного заказа Тверской области и государственных заказчиков Тверской области";

2.2.4. Осуществляет экспертизу:

- проектов ведомственных целевых программ и докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств;

- проектов областных целевых и долгосрочных целевых программ;

- заявок областных исполнительных органов государственной власти Тверской области по участию в федеральных целевых программах;

- отраслевых стратегий развития, формируемых областными исполнительными органами государственной власти Тверской области;

- стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Тверской области;

- технического задания при размещении государственными заказчиками Тверской области государственного заказа Тверской области в случаях, предусмотренных подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 Порядка взаимодействия департамента государственного заказа Тверской области и государственных заказчиков Тверской области, утвержденного постановлением Администрации Тверской области от 26.12.2006 N 320-па "О Порядке взаимодействия департамента государственного заказа Тверской области и государственных заказчиков Тверской области";

2.2.5. Осуществляет контроль:

- реализации программы социально-экономического развития Тверской области;

- исполнения областных целевых программ и долгосрочных целевых программ Тверской области;

- исполнения ведомственных целевых программ областных исполнительных органов государственной власти Тверской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 23 августа 2010 г. N 405-па в подпункт 2.2.6 пункта 2.2 раздела 2 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.6. Ведет реестры:

- принятых и разрабатываемых федеральных целевых программ, в том числе в которых Тверская область принимает участие;

- субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих поддержку из областного бюджета Тверской области;

- инновационных проектов Тверской области;

- результатов научно-технической деятельности, созданных за счет средств областного бюджета Тверской области и иных источников финансирования;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 23 августа 2010 г. N 405-па подпункт 2.2.7 пункта 2.2 раздела 2 настоящего положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.7. Осуществляет:

- участие в разработке проекта областного бюджета Тверской области в части расчета показателей для формирования доходной части бюджета;

- ежеквартальную и ежегодную оценку эффективности реализации региональных целевых программ;

- разработку комплексной системы показателей, характеризующих состояние и тенденции уровня жизни различных категорий населения Тверской области;

- предоставление показателей прожиточного минимума органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области для применения в качестве базового социального индикатора;

- предоставление доступа областным исполнительным органам государственной власти к электронным базам данных Департамента (централизованного хранилища данных);

- методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в разработке и реализации программ поддержки развития малого и среднего предпринимательства;

- методическую помощь областным исполнительным органам государственной власти Тверской области по составлению проектов целевых программ и докладов о результатах и основных направлениях деятельности;

- поддержку в актуальном состоянии информационного сайта в сети Интернет о развитии малого и среднего предпринимательства;

- поддержку в актуальном состоянии официального сайта Департамента в сети Интернет;

- представление региональной программы поддержки развития малого и среднего предпринимательства в федеральные органы государственной власти для оказания финансовой поддержки из федерального бюджета;

- отбор научно-исследовательских работ для финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области;

- взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- содействие реализации проектов территориального развития, реализуемых федеральными органами государственной власти на территории Тверской области;

- предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам в части, закрепленной за Департаментом;

- ежегодную оценку результатов деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

- реализацию основных мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах (далее - Государственный план);

- функции по реализации Государственного плана в части основных функций Тверской региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

- функции государственного заказчика на научные и научно-исследовательские работы в области экономики в интересах исполнительных органов государственной власти Тверской области и функции финансирования осуществления данных работ;

- функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций;

- функции учредителя подведомственных Департаменту учреждений в пределах своей компетенции;

- определение основных направлений научно-технической политики Тверской области;

- научно-техническое прогнозирование;

- выбор приоритетных направлений развития науки и техники в Тверской области;

- разработку рекомендаций и предложений по реализации научных программ и проектов, использованию достижений науки и техники;

- организацию проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета Тверской области;

- организацию государственного учета результатов научно-технической деятельности;

- хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.8. Организует:

- прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- профессиональную подготовку работников Департамента, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- проведение совещаний, семинаров, конференций, выставок, презентаций, ярмарок в сферах, относящихся к компетенции Департамента, а также участие Департамента в подобных мероприятиях, проводимых другими организаторами, в том числе зарубежными.

2.3. Представляет в пределах компетенции Департамента в федеральные органы государственной власти заявки на включение мероприятий областных целевых программ и объектов в мероприятия федеральных целевых программ, а также представляет информацию об объемах и сроках финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области мероприятий и объектов, включенных в реализацию федеральных целевых программ на принципах софинансирования из федерального бюджета.

2.4. Заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Департамента, а также на проведение научно-исследовательских работ для нужд иных исполнительных органов государственной власти Тверской области.

2.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.6. Обеспечивает мобилизационную подготовку Департамента.

III. Права и полномочия Департамента

3.1. Департамент для осуществления возложенных на него функций обладает следующими правами и полномочиями:

3.1.1. Вносит в Администрацию Тверской области проекты законов Тверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, другие документы, по которым требуется решение Администрации Тверской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

3.1.2. Запрашивает и получает на безвозмездной основе от областных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Тверской области, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Тверской области, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

3.1.3. Запрашивает и получает в установленном порядке от территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области по формам, установленным Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации, статистические материалы, необходимые для разработки прогнозов, осуществления контроля за их реализацией, для анализа и разработки предложений по отдельным экономическим вопросам;

3.1.4. Формирует и реализует государственный заказ Тверской области на поставку статистической и аналитической информации для областных исполнительных органов государственной власти Тверской области;

3.1.5. Принимает в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Тверской области;

3.1.6. Дает рекомендации соответствующим структурным подразделениям администраций муниципальных образований Тверской области по формированию направлений социально-экономического развития, разработке экономических программ и прогнозов, мер государственного воздействия на экономику и осуществляет методическое руководство этой работой;

3.1.7. Созывает межведомственные совещания для рассмотрения вопросов социально-экономического развития Тверской области, заслушивает доклады руководителей областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, предприятий, государственных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

3.1.8. Проводит консультативно-обучающие семинары с руководителями структурных подразделений администраций муниципальных образований Тверской области;

3.1.9. Определяет в пределах средств, выделенных Департаменту на научные исследования, перечень важнейших научных работ в области экономики и выступает заказчиком по их исполнению, привлекает в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научные, научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения, а также отдельных ученых и специалистов, образует временные творческие коллективы и рабочие группы;

3.1.10. Представляет по поручению Губернатора Тверской области интересы Тверской области на международном и межрегиональном уровнях, участвует в подготовке и заключении торгово-экономических соглашений с регионами Российской Федерации и иностранными государствами, в работе межрегиональных экономических и финансовых организаций;

3.1.11. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

3.1.12. Передает отдельные функции на исполнение организациям в соответствии с действующим законодательством и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете Тверской области на содержание Департамента и обеспечение его деятельности;

3.1.13. Наделен правом распоряжения имуществом для осуществления своей деятельности и другими правами в установленном действующим законодательством порядке;

3.1.14. Образует координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 17 июня 2009 г. N 251-па в раздел 4 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Организация деятельности Департамента

4.1. Структура и штатная численность работников Департамента утверждается распоряжением Администрации Тверской области.

4.2. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и увольняемый с должности Администрацией Тверской области по представлению заместителя Губернатора Тверской области, курирующего вопросы экономики.

4.3. Начальник Департамента имеет статс-секретаря - заместителя и заместителей, назначаемых на должность и увольняемых с должности Администрацией Тверской области.

4.4. Сотрудники Департамента назначаются на должность и увольняются с должности приказом начальника Департамента.

4.5. Начальник Департамента:

4.5.1. Осуществляет руководство Департаментом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

4.5.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области проекты законодательных и нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4.5.3. Распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей, руководителей структурных подразделений Департамента;

4.5.4. Утверждает должностные регламенты, назначает и освобождает от должности работников Департамента;

4.5.5. Решает вопросы оплаты труда работников Департамента в соответствии с действующим законодательством;

4.5.6. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для работников Департамента;

4.5.7. Применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам Департамента;

4.5.8. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Департамента к наградам и присвоению почетных званий;

4.5.9. Распоряжается в пределах своей компетенции финансовыми средствами и имуществом, закрепленными за Департаментом в установленном порядке;

4.5.10. Утверждает в пределах штатной численности и фонда оплаты труда работников Департамента штатное расписание Департамента, смету расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований на государственное управление, утвержденных на соответствующий период;

4.5.11. Представляет по поручению Губернатора Тверской области интересы Тверской области на международном и межрегиональном уровнях, участвует в подготовке и заключении инвестиционных и торгово-экономических соглашений, в работе международных экономических и финансовых организаций;

4.5.12. Участвует в приеме граждан и представителей организаций, рассматривает их жалобы, заявления и предложения в пределах своей компетенции;

4.5.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Тверской области.

4.6. В случае юридического отсутствия начальника Департамента (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) его обязанности на основании приказа начальника Департамента исполняет один из его заместителей.В случае юридического отсутствия начальника Департамента (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) его обязанности на основании приказа начальника Департамента исполняет один из его заместителей.

4.7. В Департаменте может быть образована коллегия, состав которой утверждается распоряжением Администрации Тверской области, по представлению начальника Департамента.

4.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.8 раздела 4

V. Контроль за деятельностью Департамента

5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляется Администрацией Тверской области.

5.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическую информацию в установленном действующим законодательством порядке.

5.3. Проверку деятельности Департамента осуществляют уполномоченные органы Администрации Тверской области, а также организации, которым это право предоставлено в соответствии с действующим законодательством.

VI. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение,
реорганизация и ликвидация Департамента

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации Тверской области.

6.2. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном законодательством, на основании постановления Администрации Тверской области.

6.3. В случае ликвидации Департамента вся документация Департамента передается на хранение в архивное учреждение Тверской области.