Приложение. Положение об отделе образования администрации Бежецкого района Тверской области

Приложение

к решению Собрания депутатов

Бежецкого района

от 26 февраля 2009 г. N 47

Положение
об отделе образования администрации Бежецкого района
Тверской области

1. Общие положения

1.1. .Отдел образования администрации Бежецкого района, сокращенное наименование - отдел образования (далее - Отдел образования), является отраслевым (функциональным) органом администрации Бежецкого района (далее - Администрация), реализующим исполнительно-распорядительные функции управления муниципальной системой образования и отраслевой координации в установленной сфере деятельности по муниципальному образованию "Бежецкий район" Тверской области (далее - Бежецкий район)

1.2. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом и законами Тверской области, Уставом Бежецкого района, решениями, принятыми на местных референдумах, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Отдел образования в пределах своей компетенции в установленном порядке вправе взаимодействовать с органами государственной власти Российской Федерации, Тверской области, органами местного самоуправления, организациями.

1.4. В своей деятельности Отдел образования подчиняется главе администрации Бежецкого района.

По ведомственной подчиненности вышестоящей организацией является Департамент образования Тверской области.

1.5. Отдел образования обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета, печати, штампы, фирменный бланк со своим наименованием, имеет право заключать хозяйственные и иные договоры, вступать в любые правоотношения, выступать истцом и ответчиком в суде.

1.6. Отдел образования вправе выступать учредителем образовательных учреждений и организаций, необходимых для эффективного функционирования системы образования Бежецкого района.

1.7. Отдел образования является главным распорядителем бюджета по отрасли "Образование".

1.8. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Отдела образования являются:

- бюджетные и внебюджетные средства;

- спонсорские средства, добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

- имущество, переданное собственником или уполномоченным органом в оперативное управление;

- другие источники в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Отдел образования является вышестоящей организацией образовательных учреждений, имущество которых находится в муниципальной собственности, действующих в соответствии с уставами и положениями.

1.10. Юридический адрес Отдела образования:

171987, Россия, Тверская область, г. Бежецк, ул. Большая, д. 51

2. Цель и задачи Отдела образования

2.1. Основной целью деятельности Отдела образования является организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Бежецкого района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

2.2. Основными задачами Отдела образования являются:

2.2.1. Обеспечение реализации принципов государственной политики в области образования.

2.2.2. Обеспечение эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования.

2.2.3. Координация деятельности образовательных учреждений по выполнению государственных образовательных стандартов.

2.2.4. Формирование социального заказа на образовательные услуги, муниципального задания.

2.2.5. Создание условий для выполнения социального заказа на образовательные услуги и муниципального задания.

2.2.6. Обеспечение доступности качественного образования для всех обучающихся, независимо от места проживания.

2.2.7. Удовлетворение профессиональных запросов работников образования. Организация повышения квалификации педагогических и руководящих кадров.

2.2.8. Содействие образовательным учреждениям в создании необходимых условий для обучения и воспитания, сохранения и укрепления здоровья детей, интеллектуального и личностного развития каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей и реализации права граждан на получение бесплатного образования.

2.2.9. Содействие бюджетной реформе.

2.2.10. Обеспечение реализации муниципальных программ.

3. Функции Отдела образования

Для реализации цели и выполнения поставленных задач Отдел образования в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

3.1. Создает условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования, в том числе на родном языке.

3.2. Осуществляет координацию и регулирование деятельности учреждений муниципальной системы образования по выполнению ими уставной деятельности.

3.3. Осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития образования, обоснование целей и приоритетов развития отдельных образовательных программ.

3.5. Содействует развитию негосударственных и автономных образовательных учреждений, создает условия для создания новых типов образовательных учреждений.

3.6. Обеспечивает содержание и развитие материально-технической и учебно-методической базы учреждений муниципальной системы образования.

3.7. Формирует заказ и организует снабжение подведомственных учреждений учебниками, учебно-наглядными пособиями, техническими средствами обучения, информационно - методическими материалами.

3.8. Организует работу экспертного совета по проведению экспертизы авторских и адаптированных образовательных программ подведомственных учреждений. Оказывает помощь школам в разработке учебных планов, программ, комплексов, не противоречащих Закону Российской Федерации "Об образовании".

3.9. Координирует работу по осуществлению подведомственными учреждениями приносящей доход деятельности.

3.10. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в области муниципальной системы образования.

3.11.Обеспечивает ведение и предоставление в соответствующие органы бухгалтерской отчетности по бюджетной и внебюджетной деятельности учреждений муниципальной системы образования.

3.12. Оказывает содействие подведомственным учреждениям в лицензировании их деятельности и государственной аккредитации;

3.13. Осуществляет инспектирование подведомственных учреждений в форме комплексных и тематических проверок, оперативного контроля по вопросам:

- исполнения законодательства Российской Федерации, Тверской области, Бежецкого района в области образования;

- выполнения лицензионных нормативов и ведения уставной деятельности;

- качества представляемых населению образовательных услуг;

- жалоб и обращений граждан.

3.14. Осуществляет мониторинг качества образования на муниципальном уровне. Организует проведение объективного контроля - диагностики результатов качества образования.

3.15. Разрабатывает и реализует Программу развития системы образования Бежецкого района, целевые Программы.

3.16. Планирует территориальную сеть муниципальных образовательных учреждений. Проводит по решению Администрации Бежецкого района оптимизацию сети образовательных учреждений.

3.17. Разрабатывает предложения по проектированию, строительству и капитальному ремонту образовательных учреждений; организует капитальный ремонт зданий, учебных заведений и сооружений районного подчинения, контроль за своевременным освоением объемов по капитальному ремонту.

3.18. Принимает меры по техническому оснащению подведомственных образовательных учреждений, столовых, медицинских кабинетов.

3.19. Обеспечивает выполнение требований санитарных правил и норм, а также государственных стандартов по минимальной оснащенности образовательных учреждений, оборудованию учебных помещений и укомплектованности штатов в учреждениях муниципальной системы образования.

3.20. В установленном порядке участвует в разработке проекта бюджета Бежецкого района на очередной финансовый год в части расходов на образование.

3.21. Рассматривает и согласовывает сметы расходов подведомственных учреждений - формирует экономическую политику в сфере образования на уровне района и представляет в установленном порядке в Администрацию и Департамент образования Тверской области показатели развития сети, проект бюджета на содержание учреждений образования.

3.22. По согласованию с муниципальным органом государственно-общественного управления распределяет руководству образовательных учреждений выплаты стимулирующего характера.

3.23. Координирует работу общеобразовательных учреждений по предпрофильной подготовке обучающихся 2 ступени обучения и профильного обучения старшеклассников.

3.24. Координирует работу образовательных учреждений по профессиональной ориентации обучающихся, направлению на учебу в учреждения высшего профессионального образования по контрактно-целевому приему.

3.25. Ведет банк данных о детях, не посещающих общеобразовательные учреждения и пропускающих занятия по неуважительным причинам.

3.26. Способствует опытно-экспериментальной работе образовательных учреждений.

3.27. Организует работу по обучению детей с ограниченными возможностями здоровья, коррекции нарушений в их развитии и социальной адаптации на основе специальных педагогических программ и методик.

3.28. Оказывает содействие подведомственным образовательным учреждениям в организации питания обучающихся и воспитанников в соответствии с санитарными правилами и нормативами. Оказывает содействие подведомственным учреждениям в организации льготного питания обучающихся.

3.29. Оказывает содействие подведомственным учреждениям в подборе и расстановке квалифицированных педагогических кадров.

3.30. Организует профессиональную подготовку, переподготовку педагогических и руководящих работников, работу районных методических объединений. Проводит инструктаж руководителей учреждений муниципальной системы образования.

3.31. Организует проведение педагогических конференций, совещаний, районных методических объединений руководящих и педагогических работников, выставок, конкурсов, фестивалей обучающихся, воспитанников.

3.32. Проводит аттестацию работников структурных подразделений

Отдела образования, руководящих и педагогических работников подведомственных учреждений.

3.33. Представляет в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий работникам образования, осуществляет награждение наиболее отличившихся работников системы образования.

3.34. Оказывает содействие информатизации системы образования и внедрению информационных технологий в образовательный процесс.

3.35. Осуществляет разработку, утверждение и исполнение перспективных и текущих планов по управлению системой образования, исходя из экономических нормативов, лимитов и контрольных цифр.

3.36. Осуществляет меры по поддержке детских общественных объединений, содействию духовному и физическому развитию, формированию здорового образа жизни детей и воспитанию в них гражданственности и патриотизма.

3.37. Организует отдых детей и обеспечивает условия для их оздоровления.

3.38. Обеспечивает взаимодействие учреждений муниципальной системы образования с семьей по вопросам воспитания и обучения детей.

3.39. Ведет учет и организует направление детей дошкольного возраста в дошкольные образовательные учреждения.

3.40. Организует проведение государственной (итоговой) аттестации за курс средней и основной общеобразовательной школы в части организации проведения единого государственного экзамена и экзаменов в новой форме за курс основной общеобразовательной школы.

3.41. Распределяет по учреждениям учебную документацию, бланки строгой отчетности.

3.42. Организует работу по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних.

3.43. Оказывает поддержку государственным и общественным организациям, педагогическим коллективам, отдельным лицам в осуществлении инициативы в области образования.

3.44. Разрабатывает и представляет в Администрацию предложения по социальной защите системы образования и работников образования в рыночных условиях.

3.45. Организует и осуществляет руководство гражданской обороной в системе образования.

3.46. Осуществляет деятельность по обработке персональных данных.

3.47. Участвует в разграничении прав собственности между Администрацией и органами государства, управляет движимым и недвижимым имуществом, находящимся на балансе Отдела образования.

3.48. Рассматривает письма, заявления, жалобы граждан и обучающихся.

3.49. Осуществляет другие функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, Бежецкого района.

4. Права и обязанности Отдела образования

4.1. Отдел образования имеет право:

4.1.1.Запрашивать в установленном порядке у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления возложенных на него функций.

4.1.2. Организовывать и проводить конференции, совещания, встречи по вопросам, входящим в компетенцию Отдела образования.

4.1.3. Привлекать в установленном порядке научные учреждения, ученых, экспертов и специалистов к решению вопросов, входящих в компетенцию Отдела образования.

4.1.4. В пределах своей компетенции создавать экспертные, консультационные и информационно-аналитические советы, комитеты и комиссии по вопросам образования, утверждать их составы и положения о них.

4.1.5. Осуществлять другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами.

4.1.6. Создавать при отделе образования временные творческие коллективы, хозрасчетные центры, малые и другие предприятия, осуществляющие деятельность в сфере образования и его обеспечения.

4.1.7. Издавать приказы и распоряжения на основе и во исполнение решений администрации Бежецкого района, приказов Департамента образования Тверской области. В пределах компетенции, установленной настоящим Положением, - разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты планов, программ по содержанию общего образования.

4.1.8. Проводить реорганизацию и ликвидацию подведомственных учреждений в установленном законодательством порядке.

4.1.9. Назначать и освобождать работников аппарата отдела образования, методического кабинета, руководителей подведомственных учреждений образования.

4.1.10. Вносить предложения об отмене или приостановлении действия на территории района приказов, распоряжений и иных документов органов исполнительной власти, противоречащих законодательству об образовании.

4.1.11. Отменять приказы, распоряжения руководителей подведомственных учреждений, противоречащих законодательству об образовании.

4.1.12. Заключать договора с педагогическими учебными заведениями, ТОИУУ о подготовке и переподготовке педагогических кадров.

4.1.13. Устанавливать и осуществлять международные связи учебных заведений по вопросам образования.

4.1.14. Представлять работников системы образования к почетным званиям и осуществлять другие меры по их награждению и поощрению.

4.2. Отдел образования обязан:

4.2.1. В установленном порядке осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений.

4.2.2. Вести статистическое наблюдение в области образования, требовать ведения в учреждениях муниципальной системы образования необходимой учетной документации и представления в установленном порядке необходимых отчетов.

4.2.3. Подготавливать проекты муниципальных правовых актов по вопросам своей компетенции.

4.2.4. Согласовывать с Правовым отделом Администрации договоры, заключаемые от имени Администрации в пределах своей компетенции.

4.2.5. Отчитываться о своей деятельности перед Администрацией.

5. Организация деятельности Отдела образования

5.1.Структура отдела образования, его численность и фонд оплаты труда утверждается решением главы Администрации.

5.2. В структуру Отдела образования входят муниципальные служащие аппарата управления и структурные подразделения.

5.3. Структурными подразделениями Отдела образования являются:

- информационно-методический центр (сокращенное наименование - ИМЦ);

- хозяйственно-эксплуатационная группа (сокращенное наименование - ХЭГ);

- централизованная бухгалтерия (сокращенное наименование - ЦБОО);

- исключен (Решением Собрания депутатов Бежецкого района от 31.08.2010 N 173)

5.4. Структурные подразделения Отдела образования действуют на основании Положения, утвержденного руководителем Отдела образования.

5.5. Отдел образования возглавляет заведующий, назначенный на замещаемую должность главой Администрации по результатам конкурса.

5.5.1. Заведующий Отделом образования в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю главы Администрации по социальной политике.

5.5.2. Заведующий отделом образования:

- осуществляет общее руководство деятельностью Отдела образования и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел образования функций;

- в установленном порядке в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми учреждениями муниципальной системы образования и организует контроль за их исполнением;

- распределяет и утверждает обязанности между работниками отдела образования;

- вносит предложения руководителю Администрации по штатному расписанию Отдела образования, о выделении финансовых средств на материально-техническое обеспечение его деятельности;

- осуществляет прием руководителей подведомственных учреждений, структурных подразделений, назначение работников на замещаемые муниципальные должности по результатам конкурса, увольнение работников;

- оказывает содействие в организации переподготовки, повышения квалификации работников Отдела образования, педагогических и руководящих кадров;

- принимает меры по поощрению, установлению надбавок к должностным окладам сотрудников Отдела образования и наложению на них дисциплинарных взысканий;

- вносит предложения руководителю Администрации по вопросам развития, функционирования муниципальной системы образования;

- организует кадровый учет руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров учреждений муниципальной системы образования;

- в установленном порядке в пределах своей компетенции принимает решения о поощрении руководителей учреждений муниципальной системы образования, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий;

- планирует работу Отдела образования;

- подписывает документы и материалы, подготовленные по вопросам компетенции Отдела образования;

- в установленном порядке согласовывает сметы доходов и расходов бюджетных учреждений муниципальной системы образования;

- согласовывает штатное расписание подведомственных учреждений;

- проводит совещания с руководителями подведомственных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела образования;

- принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Администрации по вопросам, входящих в компетенцию Отдела образования;

- действует от имени Отдела образования в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела образования;

- является председателем коллегии Отдела образования, председателем муниципальной аттестационной комиссии;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами.

5.6. В отсутствие заведующего Отделом образования его полномочия осуществляет заместитель заведующего Отделом образования.

5.7. Сотрудники Отдела образования назначаются на должность и освобождаются от занимаемых должностей приказом заведующего Отделом образования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.6. Муниципальные служащие назначаются на замещаемые должности заведующей Отделом образования в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом "О муниципальной службе в Тверской области".

5.7. В соответствии с муниципальными правовыми актами при Отделе образования может создаваться коллегия, основной задачей которой является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций Отдела образования в области образования.

5.8. Отдел образования предоставляет Общежитие работникам бюджетных учреждений, несет расходы за коммунальные услуги, предоставляемые организациями, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Принимает плату квартиросъемщиков в счет погашения расходов.

6. Ответственность

6.1. Сотрудники Отдела образования несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, муниципальными правовыми актами.