Решение Тверской городской Думы от 23 декабря 2010 г. N 397 "О бюджете города Твери на 2011 год"

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 5 мая 2011 г. N 117 в настоящее решение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Тверской городской Думы
от 23 декабря 2010 г. N 397
"О бюджете города Твери на 2011 год"

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 18 апреля, 5 мая 2011 г.

Тверская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2011 год:

1.1. Общий объём доходов в сумме 7 382 726,1 тыс. руб., в том числе:

1.1.1 налоговые и неналоговые доходы в сумме 4 618 298,0 тыс. руб. согласно приложению 1 к настоящему решению;

1.1.2 безвозмездные поступления в сумме 2 270 041,1 тыс. руб. согласно приложению 2 к настоящему решению;

1.1.3 доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, в сумме 494 387,0 тыс. руб. согласно приложениям 3 и 4 к настоящему решению.

1.2. Общий объём расходов в сумме 8 181 877,7 тыс. руб.

1.3. Дефицит бюджета города в сумме 799 151,6 тыс. руб.

1.4. Предельный объем муниципального долга города Твери на 2011 год в сумме 1 055 000,0 тыс. руб.

1.5. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2012 года в размере 360 000,0 тыс. руб.

2. Установить объём расходов на обслуживание муниципального долга на 2011 год в сумме 8 174,0 тыс. руб.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 5 к настоящему решению.

4. Утвердить перечень и коды распорядителей и прямых получателей средств бюджета города согласно приложению 6 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области в соответствии с законодательством Тверской области согласно приложению 8 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города - органов местного самоуправления согласно приложению 9 к настоящему решению.

8. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - органов местного самоуправления согласно приложению 10 к настоящему решению.

9. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 11 к настоящему решению.

10. В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов средств бюджета города, структуры и кодов бюджетной классификации Российской Федерации, департамент финансов администрации города Твери вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за главными администраторами доходов бюджета города и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города кодов классификации бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с последующим утверждением таких изменений Тверской городской Думой.

11. Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет города Твери на 2011 год согласно приложению 12 к настоящему решению.

12. Определить особенности правового положения муниципальных учреждений в переходный период, установленный Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ) с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года, в соответствии с настоящим пунктом решения.

Установить, что государственная регистрация учредительных документов муниципальных учреждений с определением типа учреждения должна быть произведена в срок до 1 января 2012 года.

В соответствии с пунктом 16 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ установить:

12.1. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений в переходный период осуществляется:

- в 2011 году на основании бюджетной сметы;

- с 01.01.2012 путём предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12.2. Зачисление в бюджет города Твери доходов, полученных муниципальными казёнными учреждениями от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществлять с 01.01.2012.

12.3. Средства, полученные в 2011 году муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, и муниципальными казёнными учреждениями (далее - муниципальными учреждениями) от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц, в том числе от добровольных пожертвований и средств от иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются на лицевых счетах, открытых учреждениям в установленном порядке в департаменте финансов администрации города, и после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, расходуются на основании генеральных разрешений (разрешений) распорядителей (получателей) средств бюджета города в соответствии с утверждёнными в установленном порядке сметами доходов и расходов муниципального учреждения по приносящей доход деятельности, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

12.3.1. Средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.

12.3.2. Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств, указанных в пункте 12.3, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов по указанным видам деятельности.

12.3.3. Порядок осуществления муниципальными учреждениями операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, определяется администрацией города Твери.

12.4. В 2011 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям, в полном объеме поступают в бюджет города.

Доходы от сдачи в аренду имущества отражаются на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в департаменте финансов администрации города Твери, и расходуются ими на оплату ремонта зданий и сооружений и на оплату налога на прибыль (в случае отсутствия у учреждения доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).

В случае, если объём доходов, полученных от сдачи в аренду имущества конкретного муниципального учреждения, превышает объём средств, которые фактически необходимы на оплату ремонта зданий и сооружений, включённых в Титульный список ремонта для этого муниципального учреждения, оставшаяся часть таких доходов может направляться на оплату других расходов по содержанию и развитию его материально-технической базы.

Средства от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям, зачисленные на лицевой счет учреждения и не использованные в 2010 финансовом году, остаются в доходе бюджета города.

12.5. Для отражения в 2011 году в бюджетном учете операций со средствами, полученными в виде доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений, применяются коды бюджетной классификации доходов, утвержденные приказом департамента финансов администрации города.

13. Средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных бюджетных учреждений, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Твери, в порядке, установленном администрацией города Твери.

14. Заключение и оплата органами местного самоуправления города Твери и муниципальными учреждениями договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета города Твери и с учетом принятых и неисполненных в 2010 году обязательств.

Установить, что получатель средств бюджета города Твери при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере 100 процентов суммы договора - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, о предоставлении финансовых услуг, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам обязательного страхования жизни и здоровья муниципальных служащих города Твери;

- в размере 100 процентов суммы договора - по договорам (муниципальным контрактам) об участии известных отечественных и иностранных артистов в особо значимых для города мероприятиях: "День города", "70-летие освобождения города Калинин от немецко-фашистских захватчиков", международный фестиваль актёров кино "Созвездие";

- в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).

15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов согласно приложению 13 к настоящему решению.

16. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Твери на 2011 год согласно приложению 14 к настоящему решению.

17. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов согласно приложению 15 к настоящему решению.

18. Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города в 2011 году, согласно приложению 16 к настоящему решению.

19. Утвердить перечень ведомственных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города в 2011 году, согласно приложению 17 к настоящему решению.

20. Установить, что финансирование мероприятий городских целевых программ из бюджета города производится после утверждения соответствующей городской целевой программы в установленном порядке.

Разработка проектно-сметной документации, технический надзор и другие виды надзора по мероприятиям городских целевых программ осуществляется за счет средств, запланированных на реализацию этих мероприятий.

21. Утвердить адресную инвестиционную программу города Твери на 2011 год в общем объеме 965 061,7 тыс. руб., в том числе 343 898,8 тыс. руб. - средства бюджета города, в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по объектам согласно приложению 18 к настоящему решению.

Оплату выполнения функций (содержания) заказчиков-застройщиков осуществлять за счет средств, запланированных на объекты адресной инвестиционной программы города Твери на 2011 год, на основании договоров, заключаемых главным распорядителем (распорядителями) бюджетных средств с заказчиками-застройщиками.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включённые в адресную инвестиционную программу города, отражаются в настоящем решении в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов.

В составе сводной бюджетной росписи бюджета города бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включённые в адресную инвестиционную программу города, отражаются раздельно по каждому инвестиционному проекту.

22. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Твери на 2011 год согласно приложению 19 к настоящему решению.

23. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 2 465,0 тыс. руб., в том числе:

по решению Тверской городской Думы от 01.06.2009 N 109(149) "Об утверждении Положения о звании "Почётный гражданин города Твери" - 414,0 тыс. руб.;

по решению Тверской городской Думы от 06.06.2003 N 62 "О социальной защите" - 264,0 тыс. руб.;

по решению Тверской городской Думы от 29.01.2010 N 3 "Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи гражданам, удостоенным государственных наград (почетных званий) в социальной сфере" - 1 787,0 тыс. руб.

24. В соответствии с пунктом 8 статьи 55 Федерального закона от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" установить на 2011 год ежемесячную компенсацию в размере 100 руб. педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, включая работников учреждений дополнительного образования (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.

25. Расходы на приобретение имущества в муниципальную собственность, предусмотренные настоящим решением, осуществлять в соответствии с Программой приобретения имущества в муниципальную собственность города Твери на 2011 год, утвержденной решением Тверской городской Думы.

26. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Твери.

27. Установить, что в ходе исполнения бюджета администрация города Твери имеет право в соответствии с действующим законодательством вносить изменения в сводную бюджетную роспись расходов бюджета города:

1) на сумму дополнительных поступлений межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

2) на сумму остатков средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в 2010 году, не использованных по состоянию на 1 января 2011 года;

3) на сумму средств, выделяемых из резервного фонда (фонда непредвиденных расходов);

4) на суммы средств, направляемых муниципальными органами власти, муниципальными учреждениями на оплату исполнительных листов судебных органов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5) на сумму бюджетных ассигнований предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные расходы" на погашение кредиторской задолженности отраслей городского хозяйства и на устранение аварийных ситуаций (и их последствий) на объектах городского хозяйства;

6) в случае принятия решений о внесении изменений в городские целевые программы;

7) на сумму остатков по состоянию на 1 января 2011 года целевых средств, поступивших из областного бюджета в бюджет города и не использованных в 2010 году, подлежащих использованию в 2011 году на те же цели;

8) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

28. В целях обеспечения реализации требований законодательства и вступивших в силу судебных актов, а также подготовки и осуществления мероприятий по решению отдельных вопросов местного значения администрации города Твери представить в Тверскую городскую Думу:

1) в 1-м квартале 2011 года:

а) план мероприятий по поэтапной консервации отходов производства и потребления с использованием изолирующих материалов и рекультивации земельного участка, занятого санкционированной городской свалкой ТБО на 13 км Бежецкого шоссе, с финансово-экономическим обоснованием планируемых затрат и указанием источников их финансирования;

б) концепцию создания системы автоматизированного управления дорожным движением города Твери на 2011-2013 годы;

в) предложения на приобретение техники для уборки тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек города Твери с финансово-экономическим обоснованием;

г) программу приобретения в 2011 году жилых помещений для малоимущих многодетных семей города Твери, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках мероприятий по приобретению жилых помещений для малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет средств областного фонда софинансирования расходов;

д) утвержденную в установленном порядке городскую целевую программу "Реализация предложений жителей города Твери на 2011 год", подготовленную на основе представлений депутатов Тверской городской Думы и ВЦП "Школьный музей";

е) показатели и критерии оценки эффективности реализации утверждённых городских и ведомственных целевых программ, как обязательные элементы паспортов долгосрочных программ;

ж) перечень объектов (мероприятий) адресной инвестиционной программы и городских целевых программ с указанием должностных лиц администрации города персонально ответственных за их выполнение в установленные сроки.

2) во 2-м квартале 2011 года:

а) концепцию развития туризма в городе Твери;

б) генеральную схему санитарной очистки города;

в) программу утилизации и захоронения отходов с повышенным содержанием радионуклидов, образующихся при фильтрации природной воды, а также использованных картриджей системы очистки, установленных в муниципальных учреждениях в рамках ГЦП "Чистая вода".

29. До представления в Тверскую городскую Думу концепции развития базы отдыха "Долматово" согласно решению о бюджете города на 2010 год, в целях обеспечения эффективного управления муниципальной собственностью и использования бюджетных средств, запретить администрации города Твери финансирование работ по базе отдыха "Долматово" (подраздел 0113), за исключением расходов на содержание базы отдыха.

30. В целях обеспечения прозрачности бюджетных расходов и осуществления контроля за их эффективностью произвести деталировку расходов в расходной части бюджета города Твери с дифференциацией затрат на содержание и ремонт бесхозяйных тепловых сетей с учётом их местонахождения и характеристик.

31. Произвести увеличение должностных окладов работников муниципальных учреждений социально-культурной сферы города Твери на 6,5% с 1 февраля 2011 года.

32. Администрации города Твери в 2011 году произвести сокращение штатной численности муниципальных служащих администрации города, отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений администрации города на 7% от штатной численности работников по состоянию на 01.01.2011.

33. Поручить администрации города Твери внести соответствующие предложения в Тверскую городскую Думу о включении в адресную инвестиционную программу города Твери на 2011 год с соответствующим финансированием за счет средств бюджета города объекта "Строительство теплотрассы в поселке Мигалово (устройство горячего водоснабжения в жилых домах N 7, корп. 2, N 7 корп. 3, N 7 корп. 1, N 9, N 11 корп. 1, N 11 корп. 3, N 56 по ул. Громова) (в т.ч. ПИР)".

34. Предложить администрации города Твери разработать типовые штатные расписания для муниципальных учреждений здравоохранения.

35. Администрации города Твери разработать и внести в Тверскую городскую Думу документы по изменению зонирования и техническое задание на застройку земельного участка в части объекта Программы приватизации муниципального имущества города Твери на 2011 год, расположенного по адресу: г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 17а (п. 23 приложения 1 к Программе приватизации муниципального имущества города Твери на 2011 год).

36. В соответствии с пунктами 6 и 7 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", подпункта 2 пункта 2.2 Положения "О порядке предоставления льгот по арендной плате за нежилые помещения", утвержденного решением Тверской городской Думы от 25.02.1998 N 30 (в ред. от 18.12.2009), предоставить муниципальную преференцию ОАО "Тверской вагоностроительный завод" по арендной плате за арендуемое помещение по адресу: г. Тверь, Петербургское шоссе, д. 39 по договору от 16.03.2006 N 3328 в размере 7 278 879 (семь миллионов двести семьдесят восемь тысяч восемьсот семьдесят девять) руб. без НДС.

37. Установить следующие условия предоставления средств из бюджета города на выплату субсидии юридическим лицам, в целях бесперебойного обеспечения жилищного фонда города Твери услугами по отоплению и горячему водоснабжению (в части оплаты газа, используемого для производства тепловой энергии), а также реализации мероприятий по энергосбережению, предусмотренных ГЦП "Энергоэффективная Тверь":

37.1. Наличие у юридического лица - получателя субсидии соглашения с соответствующей газоснабжающей организацией о бесперебойной поставке в 2011 году газа, используемого при производстве тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения жилищного фонда города Твери.

37.2. Не позднее трех рабочих дней после поступления средств из бюджета города на счет юридического лица - получателя субсидии, они должны быть направлены этим юридическим лицом соответствующей газоснабжающей организацией, согласно условиям соглашения между ними.

37.3. Юридическое лицо - получатель субсидии берет на себя обязательство за счет полученной этим юридическим лицом платы за проданную тепловую энергию и/или услуги по отоплению и горячему водоснабжению жилищного фонда города Твери направить в 2011 году финансовые средства в сумме, равной объему полученной из бюджета города субсидии, на реализацию мероприятий по энергосбережению, предусмотренных ГЦП "Энергоэффективная Тверь".

38. Установить, что дополнительная субсидия МУП "ГЭТ" в сумме 130 800,0 тыс. руб. на погашение задолженности по расчётам за потреблённую электроэнергию, платежам во внебюджетные фонды, выплату заработной платы работникам предприятия выделяется при условии софинансирования из бюджета Тверской области в размере 90 000,0 тыс. руб.

39. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

40. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по бюджету и налогам (Глебова Е.П.).

Глава города Твери

В.И. Бабичев