Приложение. Положение об отделе транспорта Администрации города Твери

Приложение

Положение
об отделе транспорта Администрации города Твери
(утв. постановлением Администрации города Твери
от 10 марта 2011 г. N 332)

1. Общие положения

1.1. Отдел транспорта администрации города Твери (далее - Отдел) является отраслевым подразделением администрации города Твери, реализующим исполнительно-распорядительную деятельность для решения вопросов в области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа.

1.2. Отдел является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Твери и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, лицевые счета в органах казначейства в порядке, определенном администрацией города Твери.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства РФ, законами Тверской области, постановлениями Губернатора Тверской области, постановлениями Администрации Тверской области, Уставом города, решениями Тверской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города, а также настоящим Положением.

1.4. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете администрации города Твери.

1.5. Местонахождение Отдела: 170034, г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 5.

2. Задачи отдела

2.1. Основными задачами Отдела являются:

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

- организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- полное и своевременное удовлетворение потребностей жителей города в пассажирских перевозках по городским маршрутам регулярного сообщения;

- координация деятельности перевозчиков (транспортных предприятий различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей) осуществляющих перевозки пассажиров по городским маршрутам регулярного сообщения;

- подготовка предложений по совершенствованию и развитию маршрутной сети городского пассажирского транспорта и графиков его движения.

3. Функции отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- осуществляет исполнительно-распорядительные функции по организации транспортного обслуживания населения;

- разрабатывает нормативно-правовые акты по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города;

- разрабатывает проекты постановлений и распоряжений администрации города Твери, решений Тверской городской Думы, регламентирующих организацию транспортного обслуживания населения на территории города Твери пассажирским транспортом;

- разрабатывает проекты городских целевых программ развития городского пассажирского транспорта;

- разрабатывает проекты постановлений администрации города Твери о предоставлении субсидий перевозчикам для организаций бесперебойного транспортного обслуживания населения города;

- разрабатывает проекты постановлений администрации города Твери, по утверждению порядка предоставления проезда отдельным категориям пассажиров в городском пассажирском транспорте в соответствии с решениями Тверской городской Думы;

- подготавливает проекты постановлений администрации города по открытию, изменению и закрытию маршрутов регулярного сообщения транспорта общего пользования в городе Твери;

- участвует в разработке предложений по проекту прогноза социально-экономического развития и бюджета города Твери по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

- участвует в подготовке заявок на приобретение (капитальный ремонт) подвижного состава для муниципальных предприятий пассажирского транспорта;

- выполняет функции муниципального заказчика по реализации городских программ развития транспорта;

- участвует в формировании муниципального заказа на оказание услуг пассажирского транспорта в городе Твери;

- разрабатывает проекты организации маршрутов регулярного сообщения транспорта общего пользования и конкурсную документацию на право их обслуживания;

- утверждает паспорта маршрутов регулярных перевозок в городском сообщении и расписания (графики) движения по ним;

- согласовывает расписания (графики) движения автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа по пригородным маршрутам регулярного сообщения, пролегающим по территории города;

- обеспечивает в пределах своей компетенции функций координации и методического руководства деятельностью перевозчиков различных форм собственности;

- заключает договоры с перевозчиками (транспортными предприятиями различных форм собственности, индивидуальными предпринимателями) на предоставление субсидий для организаций бесперебойного транспортного обслуживания населения города, а также для организации льготных перевозок отдельных категории граждан, в соответствии с решениями Тверской городской Думы, постановлениями администрации города Твери;

- заключает договоры на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования на городском (городских) маршруте (маршрутах) регулярного сообщения;

- осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств перевозчиками, оказывающими услуги по перевозкам пассажиров и багажа автобусами по городским маршрутам регулярного сообщения;

- вносит предложения при формировании бюджета города на очередной финансовый год по отрасли "Транспорт";

- осуществляет функции получателя бюджетных средств города Твери, установленные бюджетным законодательством и утвержденные решением Тверской городской Думы о бюджете города Твери на очередной финансовый год по отрасли "Транспорт";

- осуществляет контроль целевого использования бюджетных средств, направляемых перевозчикам (транспортным предприятиям различных форм собственности, индивидуальным предпринимателям);

- организует работу по составлению, утверждению и установлению показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий пассажирского транспорта, в порядке, установленном правовыми актами органа местного самоуправления города Твери;

- подготавливает и направляет в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери предложения по установлению тарифов на проезд в городском пассажирском транспорте;

- организует мероприятия по обследованию пассажиропотоков, изучению географии поездок населения и готовит на основе полученных данных предложения по развитию маршрутной сети города и по повышению качества транспортного обслуживания населения города Твери;

- предоставляет статистические и иные формы отчетности, касающиеся деятельности городского пассажирского транспорта, в соответствующие органы;

- разрабатывает и реализует мероприятия по повышению качества услуг городского пассажирского транспорта;

- осуществляет сотрудничество с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Тверской области, органами местного самоуправления, коммерческими, некоммерческими организациями, гражданами по вопросам деятельности Отдела;

- осуществляет в установленном порядке прием граждан, рассмотрение их обращений по проблемам транспортного обслуживания в городе Твери;

- согласовывает размещение остановочных пунктов перевозчикам, осуществляющим транспортное обслуживание в городе Твери;

- участвует в обеспечении выполнения требований по освещенности на маршрутах городского пассажирского транспорта;

- участвует в обеспечении выполнения требований за содержанием и благоустройством городских магистралей и улиц, по которым проходят маршруты городского пассажирского транспорта, своевременной их уборкой и посыпкой в зимнее время, содержанием посадочных площадок, павильонов;

- осуществляет оперативное руководство пассажирскими перевозками населения с привлечением всех видов пассажирского транспорта при возникновении аварий, неблагополучных дорожно-климатических условий, чрезвычайных ситуаций и проведении массовых городских мероприятий;

- изучает, обобщает и внедряет передовой опыт по организации работы общественного транспорта города с целью создания благоприятных условий для развития рынка транспортных услуг и защиты интересов населения.

4. Права и обязанности отдела

4.1. Отдел для обеспечения своих задач и функций имеет право:

- представлять в пределах своей компетенции администрацию города Твери во взаимоотношениях с Тверской городской Думой, органами исполнительной власти Российской Федерации и Тверской области, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;

- запрашивать от структурных подразделений администрации города информацию, необходимую для осуществления деятельности Отдела;

- пользоваться в установленном порядке информационной базой данных администрации города Твери, работать в системе электронного документооборота, создавать собственную базу данных;

- получать сведения и материалы от предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовых форм, по вопросам, отнесенным к полномочиям Отдела;

- привлекать в установленном порядке предприятия, организации и учреждения всех форм собственности для разработки мероприятий и программ, входящих в компетенцию Отдела, а также к участию в городских мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- организовывать и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях, заседаниях конкурсных комиссий по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- вносить предложения по изменению условий договоров на транспортное обслуживание, структуры Отдела, организации деятельности, обязанностей и прав;

- заслушивать руководителей муниципальных предприятий пассажирского транспорта по вопросам транспортного обслуживания населения;

- проводить проверки муниципальных предприятий пассажирского транспорта по вопросам компетенции Отдела;

- требовать от муниципальных предприятий пассажирского транспорта представления отчетности по результатам их деятельности;

- вносить предложения по изменению условий договоров на транспортное обслуживание в установленном порядке между администрацией города Твери и перевозчиками, выполняющими перевозку пассажиров на городских маршрутах регулярного сообщения;

- проводить работу с населением, в том числе и через средства массовой информации, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- утверждать паспорта маршрутов городского пассажирского транспорта;

- согласовывать паспорта маршрутов межмуниципального пассажирского транспорта;

- вносить предложения по вопросам развития транспортного комплекса;

- вносить предложения по вопросам проведения проверок соблюдения требований по обеспечению безопасности перевозок пассажиров и участии в данных проверках;

- вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий пассажирского транспорта;

- вносить предложения по заключению, изменению и расторжению контрактов с руководителями муниципальных предприятий пассажирского транспорта;

- вносить предложения по формированию тарифов на услуги пассажирского транспорта;

- вносить предложения по совершенствованию работы с обращениями граждан в администрацию города.

4.2. Для выполнения вышеуказанных функций отдел обязан:

- обеспечивать организацию транспортного обслуживания населения города;

- контролировать исполнение договорных обязательств транспортными организациями, индивидуальными предпринимателями осуществляющими транспортное обслуживание на городских маршрутах регулярного сообщения;

- соблюдать требования Положения об организации транспортного обслуживания населения городским пассажирским транспортом города в пределах своей компетенции.

5. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел состоит из следующих структурных единиц:

- начальник Отдела;

- заместитель начальника Отдела;

- специалисты.

5.2. Штатное расписание Отдела утверждается Главой администрации города после утверждения структуры Отдела решением Тверской городской Думы.

5.3. Сотрудники Отдела являются муниципальными служащими города Твери, на них распространяется законодательство о муниципальной службе и трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и правовыми актами Тверской области о муниципальной службе.

5.4. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города Твери в установленном порядке по представлению заместителя Главы администрации, курирующего отрасль "Транспорт", отвечающий квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Тверской области и правовыми актами города Твери.

5.5. Начальник Отдела непосредственно подчиняется заместителю Главы администрации, курирующему отрасль "Транспорт".

5.6. Сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации города Твери по представлению начальника Отдела после согласования с заместителем Главы администрации, курирующим отрасль "Транспорт", в соответствии с квалификационными требованиями, предусмотренными действующим федеральным законодательством, законодательством Тверской области и правовыми актами города Твери.

5.7. Начальник Отдела:

- руководит деятельностью Отдела, обеспечивая решение возложенных на Отдел задач и осуществления им своих функций;

- действует без доверенности от имени Отдела;

- вносит заместителю Главы администрации, курирующему отрасль "Транспорт", предложения о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Отдела;

- в установленном порядке вносит Главе администрации города, по согласованию с заместителем Главы администрации, курирующему отрасль "Транспорт", предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Отдела;

- подписывает распорядительные документы Отдела (распоряжения и/или приказы) от имени Отдела, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела и муниципальными предприятиями пассажирского транспорта, осуществляет контроль за их исполнением. В отсутствие начальника Отдела указанные документы подписываются заместителем начальника Отдела, либо иным лицом на которого в установленном порядке возложено исполнение соответствующих обязанностей;

- утверждает паспорта маршрутов и согласовывает расписания (графики) движения городского пассажирского транспорта;

- согласовывает паспорта маршрутов и расписания (графики) движения межмуниципального пассажирского транспорта, проходящих через территорию города Твери;

- обеспечивает соблюдение сотрудниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;

- организует мероприятия по защите государственной и служебной тайны;

- представляет в порядке установленном правовыми актами города Твери особо отличившихся сотрудников Отдела к награждению наградами города Твери, применяет иные меры поощрения;

- налагает на сотрудников Отдела дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

- решает в установленном порядке вопросы командирования сотрудников Отдела;

- готовит предложения по направлению для подготовки, переподготовки, повышению квалификации сотрудников Отдела;

- подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Отдела, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и правовыми актами Тверской области и города Твери.

5.8. Финансирование деятельности Отдела осуществляется из средств городского бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Тверской городской Думой, на текущий год.

5.9. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на квартал, утверждаемым заместителем Главы администрации города, курирующим отрасль "Транспорт".

6. Взаимоотношения отдела

6.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными подразделениями администрации города, Тверской городской Думой, органами исполнительной власти Российской Федерации и Тверской области, юридическими и физическими лицами по вопросам транспорта.

6.2. Отдел в установленном порядке взаимодействует с населением города путем:

- приема граждан;

- рассмотрения устных, письменных обращений граждан.

7. Ответственность

7.1. Начальник Отдела несет персональную ответственность за неисполнение задач и функций Отдела, определенных настоящим Положением.

7.2. Контроль и проверка деятельности Отдела осуществляется заместителем Главы администрации, курирующим работу отрасли.

7.3. Сотрудники Отдела несут ответственность за ненадлежащее выполнение работ в соответствии с действующим законодательством, а также настоящим Положением.

7.4. Сотрудники Отдела несут ответственность за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил техники безопасности, за сохранность имущества администрации города, за несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, а также за решения и действия, принятые и совершенные с превышением предоставленных полномочий.

8. Внесение изменений и дополнений в положение,
реорганизация и ликвидация

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации города Твери.

8.2. Реорганизация и ликвидация Отдела осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании постановления администрации города Твери.

Начальник отдела транспорта и связи

М.В. Кнышев