Приложение 2. Положение об отделе организации торговли и общественного питания управления потребительского рынка, услуг связи и наружной рекламы администрации города Твери

Приложение 2

к постановлению Администрации

города Твери

от 10 марта 2011 г. N 373

Положение
об отделе организации торговли и общественного питания
управления потребительского рынка, услуг связи и
наружной рекламы администрации города Твери

I. Общие положения

1.1. Отдел организации торговли и общественного питания управления потребительского рынка, услуг связи и наружной рекламы администрации города Твери (далее по тексту - отдел) является структурным подразделением управления потребительского рынка, услуг связи и наружной рекламы администрации города (далее по тексту - управление).

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, Уставом города Твери, правовыми актами органов местного самоуправления, Положением об управлении и настоящим Положением.

1.3. Положение об отделе утверждается правовым актом администрации города.

1.4. Работу отдела курирует начальник управления.

II. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания и розничной торговли, предупреждение нарушений муниципальных правовых актов, регулирующих данную сферу;

2.2. Обеспечение реализации мобилизационных планов и планов гражданской обороны в части материально-технического и продовольственного обеспечения.

III. Функции отдела

3.1. Для реализации задач по созданию условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания и розничной торговли, предупреждение нарушений муниципальных правовых актов, регулирующих данную сферу отдел выполняет следующие функции:

3.1.1. проводит мониторинг и анализ изменений действующего федерального и регионального законодательства, регулирующего оказание услуг общественного питания и розничной торговли;

3.1.2. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сферах услуг общественного питания и розничной торговли;

3.1.3. проводит работу по актуализации муниципальной правовой базы в сферах услуг общественного питания и розничной торговли при изменениях федерального и регионального законодательства;

3.1.4. изучает муниципальные правовые акты и правоприменительную практику других муниципальных образований в сферах услуг общественного питания и розничной торговли;

3.1.5. проводит социально-экономический анализ сфер общественного питания и розничной торговли, основных факторов, влияющие на развитие потребительского рынка, платежеспособности и спроса населения, номенклатуры товаров и услуг и анализ эффективности применения мер по развитию данных сфер на территории города Твери, прогнозирует изменения развития инфраструктуры потребительского рынка;

3.1.6. готовит предложения в проекты документов территориального планирования, правил землепользования и застройки по строительству и размещению объектов общественного питания и розничной торговли на территории города;

3.1.7. анализирует размещение и деятельность нестационарных торговых объектов, других объектов по оказанию услуг общественного питания и розничной торговли, и принимает меры, направленные на их развитие;

3.1.8. разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3.1.9. участвует в рассмотрении вопросов размещения, строительства, эксплуатации, сноса объектов сферы потребительского рынка, их перепрофилирования, целевого использования объектов недвижимости;

3.1.10. вносит предложения по принятию мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3.1.11. разрабатывает и реализует городские программы социально-экономического развития города, социальной помощи отдельным категориям граждан и другие по вопросам оказания услуг общественного питания и розничной торговли;

3.1.12. в пределах компетенции содействует формированию приоритетов развития услуг общественного питания и розничной торговли;

3.1.13. в пределах компетенции содействует формированию торговой инфраструктуры, развитию предпринимательской деятельности и конкуренции;

3.1.14. обеспечивает выдачу разрешений на право организации розничных рынков за подписью начальника управления в соответствии с утвержденным в администрации города Твери порядком;

3.1.15. разрабатывает и реализует планы, городские программы в сфере услуг общественного питания и розничной торговли;

3.1.16. участвует в пределах компетенции в проведении администрацией города Твери торгов, аукционов, конкурсов;

3.1.17. ведет информационную базу данных объектов сферы потребительского рынка (в т.ч. нестационарных торговых объектов);

3.1.18. пропагандирует и содействует внедрению современных технологий: автоматизированных систем учета товародвижения, штрихового кодирования, методов самообслуживания, информационных технологий с применением пластиковых карт, модернизации оборудования и прочих;

3.1.19. разрабатывает и реализует мероприятия по формированию социальной торговой сети (по открытию магазинов "шаговой доступности", магазинов по реализации продукции от сельхозтоваропроизводителей и т.д.) и порядку обслуживания социально незащищенных граждан;

3.1.20. анализирует деятельность субъектов предпринимательства (в пределах компетенции), оказывающих услуги общественного питания в образовательных учреждениях города;

3.1.21. готовит в установленном порядке предложения о создании, реорганизации, прекращении деятельности муниципальных предприятий в сферах общественного питания и розничной торговли;

3.1.22. осуществляет проверку проектов планов финансово-хозяйственной деятельности, отчетов о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий в сферах общественного питания и розничной торговли;

3.1.23. разрабатывает планы мероприятий по организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.1.30. организует проведение профессиональных конкурсов в сферах общественного питания и розничной торговли;

3.1.31. формирует план проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере общественного питания и розничной торговли;

3.1.32. направляет проект ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;

3.1.33. дорабатывает проект ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, и представляет его на утверждение руководителю управления;

3.1.34. организует доведение плана проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети "Интернет" либо иным доступным способом;

3.1.35. организует проведение проверок в соответствии с утвержденным планом проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3.1.36. контролирует соблюдение муниципальных правовых актов в сфере благоустройства на объектах потребительского рынка;

3.1.37. организует и контролирует в пределах компетенции соблюдение действующего законодательства, регулирующего потребительский рынок (в т.ч. осуществляет обследование объектов торговли (в т.ч. мелкорозничной сети), общественного питания и бытового обслуживания, составляет извещения, предписания, протоколы, направляет материалы проверок в административно-техническую инспекцию Тверской области и мировым судьям для применения мер ответственности к правонарушителям;

3.1.38. направляет субъектам предпринимательской деятельности предписания и извещения (в пределах компетенции) об устранении нарушений норм и правил, установленных в нормативных правовых актах Российской Федерации, субъектов Федерации и города Твери, регулирующих курируемые отрасли;

3.1.39. участвует в подготовке предложений по установлению (изменению, отмене) налогов (налоговых льгот) и иных преференций в курируемых отраслях;

3.1.40. рассматривает обращения потребителей по вопросам защиты их прав в соответствии с Федеральным Законом "О защите прав потребителей";

3.1.41. рассматривает в установленном законом порядке обращения, заявления, жалобы и ведет прием граждан;

3.1.42. оказывает консультативно-методическую помощь муниципальным предприятиям, осуществляющим деятельность в курируемых отраслях;

3.1.43. проводит семинары, конференции, анализирует и распространяет прогрессивные формы и методы организации услуг общественного питания и розничной торговли;

3.1.44. организует и участвует в мероприятиях по повышению квалификации работников, оказывающих услуги розничной торговли и общественного питания;

3.1.45. принимает участие в мероприятиях рекламно-выставочного характера, оказывающих услуги общественного питания и розничной торговли на ярмарках, конкурсах и т.п.

3.2. В целях выполнения задачи обеспечения реализации мобилизационных планов и планов гражданской обороны в части материально-технического и продовольственного обеспечения отдел выполняет следующие функции:

3.2.1. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе в сфере общественного питания и розничной торговли;

3.2.2. организует и проводит мероприятия по гражданской обороне торговли и питания города, обеспечивает устойчивость и бесперебойную работу предприятий торговли, общественного питания в чрезвычайных ситуациях;

3.2.3. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий сферы потребительского рынка.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Выполняет иные функции, связанные с достижением задач, возложенных на отдел.

IV. Права отдела

4.1. Отдел для решения возложенных задач и выполнения своих функций имеет право:

4.1.1. по поручению начальника управления представлять в пределах своей компетенции управление во взаимоотношениях с вышестоящими органами законодательной и исполнительной власти, организациями, учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами по вопросам услуг розничной торговли и общественного питания;

4.1.2. участвовать в работе межведомственных комиссий, иных совещательных органов по решению вопросов, входящих в компетенцию управления;

4.1.3. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, организаций, расположенных на территории города, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

4.1.4. по поручению руководства участвовать в проверках муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в курируемых отраслях, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4.1.5. проводить работу с населением, в том числе и через средства массовой информации, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4.1.6. пользоваться в установленном порядке информационной системой администрации города и банками данных структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий;

4.1.7. вносить предложения о привлечении на договорной основе научных учреждений и высококвалифицированных специалистов к разработке программ в части услуг общественного питания и розничной торговли;

4.1.8. разрабатывать в пределах компетенции отдела информационные бюллетени, разъяснения, методические рекомендации;

4.1.9. инициировать и проводить совещания, семинары либо принимать в них участие по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4.1.10. принимать участие в оформлении наградных материалов к юбилейным и праздничным датам на работников и предприятий сферы услуг розничной торговли и общественного питания;

4.1.11. участвовать в оперативных совещаниях управления;

4.1.12. вносить предложения по вопросам улучшения эффективности деятельности отдела.

V. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации города.

5.2. Начальник отдела работает под непосредственным руководством начальника управления, заместителя начальника управления.

5.3. В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет один из главных специалистов отдела на основании распоряжения Главы администрации города.

5.4. Начальник отдела осуществляет руководство его деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

5.5. Сотрудники отдела назначаются и освобождаются от должности Главой администрации города.

5.6. Сотрудники отдела являются муниципальными служащими, на них в полной мере распространяются гарантии и ограничения, установленные действующим законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.7. Сотрудники отдела выполняют должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями и указаниями начальника управления, заместителя начальника управления.

5.8. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым заместителем Главы администрации города, курирующим сферу потребительского рынка, услуг связи и наружной рекламы, поручениями Главы администрации города и заместителя Главы администрации города, курирующего управление, начальника управления и заместителя начальника управления.

5.9. Права и обязанности сотрудников отдела определяются должностными инструкциями, квалификационными требованиями и правилами внутреннего трудового распорядка администрации города и действующим законодательством.

5.10. Стимулирующие выплаты сотрудникам отдела согласовываются с заместителем Главы администрации города, курирующим отрасль.

5.11. Поощрения и взыскания объявляются сотрудникам отдела Главой администрации города по представлению заместителя Главы администрации города, курирующего отрасль, по согласованию с начальником управления.

VI. Ответственность отдела

6.1. Отдел несет ответственность за несвоевременное и некачественное исполнение возложенных на него задач и функций, недостоверность представляемой информации в соответствии с Положением об управлении и настоящим Положением.

6.2. Контроль и проверку деятельности отдела осуществляет начальник управления.

VII. Взаимоотношения отдела

7.1. Отдел взаимодействует в пределах своей компетенции с государственными органами Российской Федерации и Тверской области, структурными подразделениями администрации города, организациями и индивидуальными предпринимателями.

7.2. В интересах решения вопросов, связанных с развитием города Твери, отдел осуществляет служебное взаимодействие с организациями, расположенными за пределами городского округа.

VIII. Заключительные положения

8.1. Разногласия, возникающие в ходе деятельности отдела, рассматриваются заместителем Главы администрации города, курирующего работу управления.

8.2. Изменения в настоящее Положение вносятся правовым актом администрации города.

8.3. Деятельность отдела прекращается на основании постановления администрации города в соответствии с законодательством.

Начальник управления потребительского рынка, услуг связи и наружной рекламы администрации города

С.И. Захарова