Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение теплового режима в общеобразовательных учреждениях города Твери в 2011 году"

Приложение

к постановлению Администрации

города Твери

от 10 февраля 2011 г. N 143

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение теплового режима
в общеобразовательных учреждениях города Твери
в 2011 году"

Тверь
2011 год

1. Паспорт
ведомственной целевой программы
"Обеспечение теплового режима
в общеобразовательных учреждениях города Твери
в 2011 году"

N раздела	Наименование раздела паспорта программы	Содержание раздела паспорта программы
1	2	3
1	Наименование Программы	Обеспечение теплового режима в общеобразовательных учреждениях города Твери в 2011 году (далее - Программа)
2	Дата принятия решения о разработке Программы	Решение Тверской городской Думы от 23.12.2010 N 397 "О бюджете города Твери на 2011 год"
3	Муниципальный заказчик	Управление образования администрации г. Твери
4	Основные разработчики программы	Управление образования администрации г. Твери
5	Цели и задачи Программы	Основная цель: обеспечения безопасного и комфортного содержания детей в общеобразовательных учреждениях города Твери. Задачи Программы: 1. Снижение простудных заболеваний у детей. 2. Улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия детей в образовательных учреждениях. 3. Уменьшение расходов на ремонтные (аварийные) работы систем отопления и горячего водоснабжения. 4. Уменьшение потребления электро- и теплоэнергии.
6	Сроки и этапы реализации Программы	2011 г. 1 этап - подготовка проектно-сметной документации (1-2 кварталы 2011 г.); 2 этап - осуществление ремонтных работ (2-3 кварталы 2011 года)
7	Система программных мероприятий	1. Замена оконных блоков в общеобразовательной школе N 31. 2. Ремонт системы отопления, замена оконных блоков в общеобразовательной школе N 46.
8	Исполнители Программы	Управление образования администрации города является заказчиком, основным разработчиком и реализатором Программы.
9	Объем и источники финансирования	Средства из городского бюджета в сумме 10 360,0 тыс. рублей.
10	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия детей в образовательных учреждениях. - Снижение количества простудных остро-респираторных заболеваний среди учащихся и воспитанников образовательных учреждений. - Сокращение расходов на оплату тепловой, электрической энергии, аварийных работ в образовательных учреждениях. - Экономия энергоресурсов в образовательных учреждениях. - Обеспечение соответствующего теплового режима в 2 общеобразовательных учреждениях. - Обеспечение экономии тепловой энергии в 2 общеобразовательных учреждениях на 10%.
11	Система организации контроля за исполнением Программы	Организацию системы контроля за реализацией программы осуществляет ее муниципальный заказчик - управление образования администрации города Твери. Муниципальный заказчик программы готовит и предоставляет отчеты об исполнении программы в сроки, установленные в разделе 6 Программы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Обеспечения надлежащего теплового режима в образовательных учреждениях является важнейшей задачей органов управления образования, руководства школ и детских садов. Утвержденные требования (СанПиН 2.4.2.1178-02, СанПиН 2.4.1.1249-03) четко фиксируют основные критерии и параметры комфортности и безопасности в части соблюдения температурного режима в образовательных учреждениях. Ежегодно перед началом учебного годы во всех образовательных учреждениях проводятся следующие мероприятия, направленные на эффективную работу системы центрального отопления:

- смена отдельных участков трубопроводов, секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры;

- утепление труб, приборов, вантузов;

- восстановление разрушенной тепловой изоляции;

- гидравлическое испытание и промывка системы;

-промывка отопительных приборов и в целом систем отопления;

- ремонт тепловых узлов;

- регулировка и наладка систем отопления;

-утепление оконных проемов и пр.

Большую работу проводят образовательные учреждения города по экономии затрат на потребление тепловой энергии. Так, потребление тепловой энергии учреждениями образования г. Твери в 2009 г. по сравнению с 2007 г. снизилось на 25,3%, и составило 100 Гкал. В результате продуманных и эффективных мероприятий по отдельным учреждениям образования наблюдается снижение потребления теплоэнергии в больших объемах. Например, реальное потребление тепловой энергии МОУ СОШ N 31 в 2009 по сравнению с 2006 г. снизилось в 2 раза и составило 322 Гкал.

По отрасли Образование" экономия оплаты за потребленную тепловую энергию по сравнению с 2006 г. составила:

- в 2007 г. - 17,3% (в натуральном исчислении - 12 681 тыс. руб.);

- в 2008 г. - 20,3% (в натуральном исчислении - 14 467 тыс. руб.);

- в 2009 г. - 21,7% (в натуральном исчислении - 15 285 тыс. руб.).

Однако, необходимо отметить, что за последние годы в осенне-зимние сезоны в ряде учреждений образования были отмечены не соответствия СанПиНу. Основными причинами нарушения теплового режима явились: низкие параметры теплоносителя; ветхость оконных блоков; устройство систем отопления внутри стеновых панелей; изношенность трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения; необходимость в гидропневматической или химической промывке систем отопления и пр.

Все перечисленные недочеты проводили к снижению температур в помещениях образовательных учреждений, повышению простудных заболеваний обучающихся и воспитанников, дискомфорту при осуществлении образовательного процесса, что, в свою очередь, вызывало нарекания у горожан и создавало социальную напряженность в городе. В связи с этим, вопросы обеспечения качественного и стабильного теплового режима в образовательных учреждениях стали одними из актуальных направлений деятельности администрации города и привели к необходимости создания специальной целевой программы.

2. Основные цели и задачи целевой Программы,
сроки и этапы ее реализации

Основная цель: обеспечения безопасного и комфортного содержания детей в общеобразовательных учреждениях города Твери.

Задачи Программы:

5. Снижение простудных заболеваний у детей.

6. Улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия детей в образовательных учреждениях.

7. Уменьшение расходов на ремонтные (аварийные) работы систем отопления и горячего водоснабжения.

8. Уменьшение потребления электро- и теплоэнергии.

Настоящая программа рассчитана на 2011 год. На первом этапе (1-2 кварталы 2011 г.) предполагается подготовка необходимой проектно-сметной документации и проведение конкурсных процедур на осуществление ремонтных работ. На втором этапе (2-3 кварталы 2011 г.) предполагается осуществление непосредственно ремонтных работ в общеобразовательных учреждениях.

3. Система программных мероприятий

Мероприятиями Программы являются:

- Ремонт системы отопления в 1 общеобразовательном учреждении.

- Замена оконных блоков в 2 общеобразовательных учреждениях.

Перечень мероприятий Программы, финансируемых из городского бюджета в 2011 г., представлен в таблице N 1.

Таблица N 1

Мероприятия Программы, финансируемые из городского бюджета

N	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)
1	МОУ СОШ N 31 - замена оконных блоков	585,0
2	МОУ СОШ N 46 - ремонт системы отопления - замена оконных блоков	9775,0 4910,0 4865,0
	Итого	10 360,0

4. Ресурсное обеспечение целевой Программы

Общий объем средств из бюджета города Твери, необходимых для реализации Программы, составляет 10 360,0 тыс. рублей.

5. Механизм реализации целевой Программы
и координация реализации программных мероприятий

Реализация Программы осуществляется управлением образования администрации города Твери.

Муниципальный заказчик Программы ежегодно готовит план-график по выполнению мероприятий Программы, обеспечивает его утверждение через распоряжение администрации города, организует выполнение этого плана и контролирует его выполнение.

Управление образования администрации города Твери:

- является муниципальным заказчиком по выполнению работ для муниципальных нужд при реализации мероприятий Программы;

- обеспечивает разработку, согласование и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации по программным мероприятиям, заявок на проведение торгов и их представление в управление муниципального заказа;

- готовит и согласовывает с управлением муниципального заказа материалы для проведения процедур по определению организаций - исполнителей работ по программным мероприятиям;

- осуществляет с привлечением управления муниципального заказа отбор на конкурсной основе исполнителей работ для муниципальных нужд по программным мероприятиям в соответствии с действующим законодательством;

- заключает с организациями-исполнителями работ контракты (договоры) на выполнение работ по программным мероприятиям;

- обеспечивает осуществление технического и иных видов надзора за проводимыми работами;

- принимает выполненные подрядными организациями работы;

- утверждает акты выполненных работ;

- представляет департаменту финансов администрации города муниципальные контракты (договоры) на выполнение работ по реализации мероприятий Программы; сметы стоимости выполняемых работ и затрат; счета на авансирование и выполнение работ; акты выполненных работ по реализации мероприятий Программы.

6. Организация управления целевой Программы
и контроль за ходом ее реализации

Департамент финансов администрации города Твери обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.

Действия исполнителей программных мероприятий регламентируются действующим законодательством и заключаемыми с ними договорами (контрактами) на выполнение работ, направленных на реализацию этих мероприятий.

Для обеспечения действенного контроля за расходованием средств бюджета города в рамках Программы ее муниципальный заказчик (управление образования администрации города) представляет:

- ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города;

- ежегодно, до 1 февраля, следующего за отчетным периодом, отчет о выполнении Программы Главе администрации города Твери и департаменту экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери.

Администрация города Твери направляет в Тверскую городскую Думу ежегодный отчет о выполнении Программы совместно с ежегодным отчетом об исполнении бюджета города Твери на соответствующий финансовый год.

Муниципальный заказчик Программы в ходе ее реализации при необходимости вносит в нее изменения установленным порядком.

7. Оценка эффективности целевой Программы

В результате реализации программных мероприятий ожидаются следующие социально-экономические эффекты:

- Улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия детей в образовательных учреждениях.

- Снижение количества простудных остро-респираторных заболеваний среди учащихся и воспитанников образовательных учреждений.

- Сокращение расходов на оплату тепловой, электрической энергии, аварийных работ в образовательных учреждениях.

- Экономия энергоресурсов в образовательных учреждениях на 10%.

- Обеспечение соответствующим тепловым режимом 2 общеобразовательных учреждения.

Начальник управления образования администрации г. Твери

Н.А. Афонина