Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности детей в муниципальных оздоровительно-образовательных лагерях города Твери в 2012-2015 годах"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 30 декабря 2013 г. N 1708 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Администрации
города Твери
от 12 января 2012 г. N 14

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение безопасности детей
в муниципальных оздоровительно-образовательных лагерях
города Твери в 2012-2015 годах"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2012 г., 2 августа, 30 декабря 2013 г.

Тверь
2012 г.

Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности детей в муниципальных оздоровительно-образовательных лагерях города Твери в 2012-2015 годах"

N	Наименование раздела паспорта программы	Содержание раздела паспорта программы
I	Наименование программы	"Обеспечение безопасности детей в муниципальных оздоровительно-образовательных лагерях города Твери в 2012 - 2015 г.г." (далее - Программа)
II	Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 10, ст. 16); Постановление администрации города Твери от 21.01.2011 N 30 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных, городских и ведомственных целевых программ города Твери и проведения оценки эффективности реализации долгосрочных, городских целевых программ".
III	Муниципальный заказчик (координатор) Программы	Управление образования администрации г. Твери.
IV	Основные разработчики программы	Управление образования администрации г. Твери.
V	Цели и задачи программы	Цель: обеспечение максимальной террористической, криминальной, общественной безопасности в образовательных учреждениях. Задачи: - организация охраны здания и имущества в МОУ ДООЛ; - обеспечение мер по охране здоровья и жизни воспитанников МОУ ДООЛ; - организация пропускного режима в МОУ ДООЛ; - обеспечение оперативного реагирования на внештатные ситуации в МОУ ДООЛ.
VI	Сроки реализации программы	2012-2015 годы
VII	Система программных мероприятий	Система мероприятий Программы включает в себя: - установку в четырёх МОУ ДООЛ и детской даче "Отмичи" кнопки экстренного вызова с выводом на центральный пункт УВД; - замену и ремонт ограждения территорий образовательных учреждений в пяти МОУ ДООЛ и детской даче "Отмичи"; - привлечение частных охранных предприятий для организации пропускного режима в восьми МОУ ДООЛ и детской дачи "Отмичи".
VIII	Исполнители программы	Управление образования администрации города Твери
IX	Объемы и источники финансирования	Средства городского бюджета на общую сумму - 11 219,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 3 000,0 тыс. руб. 2013 год - 2 615,0 тыс. руб. 2014 год - 2 788,0 тыс. руб. 2015 год - 2 816,0 тыс. руб.
X	Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- организация пропускного режима в 100% МОУ ДООЛ; - увеличение количества МОУ ДООЛ, имеющих ограждение, соответствующее техническим требованиям, до 77%; - увеличение количества МОУ ДООЛ, оснащённых "тревожной кнопкой", до 100%; - обеспечение охраны частными охранными предприятиями ежегодно до 100% МОУ ДООЛ.
XI	Система организации контроля за исполнением программы	Координатор осуществляет общее руководство реализацией Программы, управляет выделенными на ее реализацию средствами: - ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчеты о ходе реализации Программы по перечню установленных показателей в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери; - ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты о ходе реализации Программы по перечню установленных показателей в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери; - ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет годовые отчеты о ходе реализации Программы по перечню установленных показателей в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери; - ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет доклады о ходе реализации Программы Главе администрации города Твери и в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери. Департамент финансов администрации города Твери обеспечивает финансирование мероприятий Программы. Координатор Программы вносит изменения в Программу в установленном порядке.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Одним из приоритетных направлений деятельности органов управления образования и образовательных учреждений является обеспечение надежной антитеррористической, антикриминальной и антиобщественной безопасности всех участников образовательного процесса.

В летний период в восьми МОУ ДООЛ и детской дошкольной даче "Отмичи" отдыхает более 5 тысяч воспитанников. Необходимо отметить, что материальная основа обеспечения безопасности в МОУ ДООЛ требует существенной модернизации. Так, большинство ограждений лагерей установлены со дня постройки и представляют собой металлические конструкции из сетки "Рабица", обрамленные металлическим уголком. Обследование показало большую искореженность секций, прорывы в сетке, отсутствие пролётов ограждений, а в МОУ ДООЛ "Ровесник" всего ограждения.

Штатное расписание МОУ ДООЛ предусматривает наличие 4 ставок сторожей, которые и осуществляют охрану территории лагерей. Каждый лагерь имеет стационарную телефонную линию, однако из-за неблагоприятных погодных условий и ветхости линия выходит из строя на несколько дней.

Основные потребители муниципальной услуги по обеспечению отдыха детей в каникулярное время - родители - требуют повышенные меры безопасности и технического оснащения для успешного противодействия криминальной и террористической угрозе. Сложившаяся в настоящее время система охраны МОУ ДООЛ призвана обеспечить следующие виды безопасности: террористическую, криминальную, общественную. Для достижения поставленных целей школы проводят следующие комплексы мероприятий.

Организация охраны здания и имущества МОУ ДООЛ, обеспечение мер по охране здоровья и жизни участников образовательного процесса. Охрана территорий лагерей осуществляется с помощью ограждения, освещения по периметру. Необходимо отметить, что на данный момент у большинства лагерей нарушена целостность ограждения либо ограждение не препятствует проникновению посторонних на территорию лагеря

Охрана здания образовательных учреждений, а также жизни и здоровья участников образовательного процесса осуществляется силами самих работников лагерей. Для этих целей руководством учреждения издаются необходимые локальные акты, инструкции, приказы и другая нормативная документация, которая определяет порядок, ответственных, план мероприятий по обеспечению безопасности.

Организация пропускного режима в МОУ ДООЛ. Пропускной режим в лагерях осуществляется за счет дежурных на воротах. Для работы привлекаются либо персонал лагеря, не имеющий лицензию на охранную деятельность.

Обеспечение оперативного реагирования на внештатные ситуации в образовательных учреждениях. Для оперативного реагирования на возникновение внештатных ситуаций в лагерях привлекаются персонал лагеря. Из технических средств имеется телефон. В 2011 году во всех лагерях установлена тревожная кнопка, выведенная на центральный пульт пожарной охраны

2. Основные цели и задачи целевой программы, сроки и этапы её реализации

Целью Программы является обеспечение максимальной террористической, криминальной, общественной безопасности в образовательных учреждениях.

Задачами Программы являются:

- организация охраны здания и имущества в МОУ ДООЛ;

- обеспечение мер по охране здоровья и жизни воспитанников МОУ ДООЛ

- организация пропускного режима в МОУ ДООЛ;

- обеспечение оперативного реагирования на внештатные ситуации в МОУ ДООЛ.

Программа рассчитана на 2012-2015 годы.

3. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы включает в себя:

- установку в четырёх МОУ ДООЛ и детской даче "Отмичи" кнопки экстренного вызова с выводом на центральный пункт УВД;

- замену и ремонт ограждения территорий образовательных учреждений в пяти МОУ ДООЛ и детской даче "Отмичи";

- привлечение частных охранных предприятий для организации пропускного режима в восьми МОУ ДООЛ и детской дачи "Отмичи".

В Приложении N 1 представлен перечень мероприятий Программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Твери. Запланированный объем средств на реализацию Программы - 11 664,0 тыс. руб., в том числе:

2012 год - 3 000,0 тыс. руб.

2013 год - 2 615,0 тыс. руб.

2014 год - 2 788,0 тыс. руб.

2015 год - 2 816,0 тыс. руб.

5. Механизм реализации Программы и координация реализации программных мероприятий

Координатором по выполнению мероприятий Программы является управление образования администрации города Твери, которое в ходе реализации Программы:

- обеспечивает разработку, согласование и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации по программным мероприятиям, заявок на проведение торгов и их представление в управление муниципального заказа;

- готовит и согласовывает с управлением муниципального заказа материалы для проведения процедур по определению организаций - исполнителей работ по программным мероприятиям;

- осуществляет с привлечением управления муниципального заказа отбор на конкурсной основе исполнителей работ для муниципальных нужд по программным мероприятиям в соответствии с действующим законодательством;

- заключает с организациями-исполнителями работ контракты (договоры) на выполнение работ по программным мероприятиям;

- обеспечивает осуществление технического и иных видов надзора за проводимыми работами;

- принимает выполненные подрядными организациями работы;

- утверждает акты выполненных работ;

- представляет департаменту финансов администрации города муниципальные контракты (договоры) на выполнение работ по реализации мероприятий Программы; сметы стоимости выполняемых работ и затрат; счета на авансирование и выполнение работ; акты выполненных работ по реализации мероприятий Программы.

6. Организация управления целевой программой и контроль над ходом её реализации

Департамент финансов администрации города Твери обеспечивает контроль над целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.

Действия исполнителей программных мероприятий регламентируются действующим законодательством и заключаемыми с ними договорами (контрактами) на выполнение работ, направленных на реализацию этих мероприятий.

Для обеспечения действенного контроля над расходованием средств бюджета города в рамках Программы ее муниципальный заказчик (управление образования администрации города) представляет:

- ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города;

- ежегодно, до 1 февраля, следующего за отчетным периодом, отчет о выполнении Программы Главе администрации города Твери и департаменту экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери;

- ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчеты о ходе реализации Программы по перечню установленных показателей в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери;

Администрация города Твери направляет в Тверскую городскую Думу ежегодный отчет о выполнении Программы совместно с ежегодным отчетом об исполнении бюджета города Твери на соответствующий финансовый год.

Муниципальный заказчик Программы в ходе ее реализации при необходимости вносит в нее изменения установленным порядком путем подготовки соответствующего проекта постановления администрации города и обеспечения его утверждения.

7. Оценка эффективности целевой программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей, в соответствии с критериями эффективности и порядком проведения оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, утверждённым постановлением администрации города Твери от 21.01.2011 N 30 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных, городских и ведомственных целевых программ города Твери и проведения оценки эффективности реализации долгосрочных, городских целевых программ".

В качестве основных показателей эффективности Программы рассматриваются следующие индикаторы:

Индикаторы	2011 год (справочно)	Планируемые показатели				Итого за 2012-2015 гг.
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Количество МОУ ДООЛ, охраняемых частными охранными предприятиями	100%	100%	100%	100%	100%	100%
увеличение количества МОУ ДООЛ, имеющих ограждение, соответствующее техническим требованиям	44%	44%	66%	77%	100%	100%
увеличение количества МОУ ДООЛ, оснащённых "тревожной кнопкой"	0%	0%	100%	100%	100%	100%

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- организация пропускного режима в 100% МОУ ДООЛ;

- увеличение количества МОУ ДООЛ, имеющих ограждение, соответствующее техническим требованиям, до 100%;

- увеличение количества МОУ ДООЛ, оснащённых "тревожной кнопкой", до 100%;

- обеспечение охраны частными охранными предприятиями ежегодно до 100% МОУ ДООЛ.

Ответственный исполнитель по окончании действия Программы составляет отчетный доклад с оценкой эффективности реализации Программы путём установления степени достижения ожидаемых результатов.

И.о. начальника управления образования администрации города Твери

В.Г. Моргось

И.о. начальника управления образования администрации города Твери

В.Г. Моргось