Приложение. Порядок организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области

Приложение

Порядок организации работы по распоряжению земельными
участками, государственная собственность на которые
не разграничена, в административном центре Тверской
области - городском округе город Тверь
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 23 августа 2006 г. N 213-па)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2007 г.,
6 мая, 3 июня, 21 октября 2008 г.,
23 января 2009 г., 31 марта 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях регламентации общих правил организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области - городском округе город Тверь (далее - земельные участки), рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 1 закона Тверской области от 22.06.2006 N 66-ЗО "О распоряжении отдельными земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена".

1.3. Решения комитета по управлению имуществом Тверской области (далее - Комитет) по распоряжению земельными участками принимаются в форме распоряжений Комитета.

1.4. Примерные формы заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, порядок регистрации таких заявлений, порядок взаимодействия структурных подразделений Комитета в связи с рассмотрением заявлений, а также принимаемые Комитетом решения по распоряжению земельными участками утверждаются нормативным правовым актом Комитета и подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Администрации Тверской области в сети Интернет.

II. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятия
решений о предоставлении земельных участков для строительства

2.1. Для рассмотрения и принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства граждане и юридические лица обращаются с заявлением на имя руководителя Комитета.

2.2. В заявлении должны быть указаны: назначение объекта, испрашиваемое право на земельный участок, предполагаемое место его размещения и обоснование примерного размера земельного участка, а в случаях подачи заявления о предоставлении в установленном порядке сформированного земельного участка - точное местонахождение земельного участка, его площадь и кадастровый номер. В заявлении также указываются почтовый адрес и контактный телефон заявителя.

2.3. К заявлению прилагаются выписка из единого государственного реестра юридических лиц (в случае подачи заявления юридическим лицом), копия свидетельства о постановке на учет в качестве налогоплательщика (в случае подачи заявления физическим лицом), технико-экономические показатели объекта строительства, схема размещения объекта, а также подлинник либо надлежащим образом заверенная копия кадастрового паспорта земельного участка в случае, если земельный участок, о предоставлении которого ходатайствует заявитель, в установленном порядке сформирован.

2.4. В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта, не сформированного в установленном порядке, Комитетом в месячный срок рассматриваются представленные заявителем документы и в случае отсутствия оснований для отказа принимается решение о формировании земельного участка в целях последующего его выставления на торги (аукцион, конкурс) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка. В трехдневный срок со дня принятия решения Комитет направляет указанное решение с приложением необходимых документов в департамент государственного заказа Тверской области (далее - Департамент) для проведения работ по формированию земельного участка.

На основании решения Комитета Департамент либо специализированная организация, действующая на основании договора с Департаментом (далее специализированная организация), в установленном порядке обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка (землеустроительные работы по межеванию земельных участков; проведение оценочных работ земельных участков; проведение инженерно-геологических изысканий земельных участков; разработка проекта планировки территории земельных участков; проведение публичных слушаний по отводу земельных участков; получение санитарно- эпидемиологических экспертиз земельных участков) в срок, не превышающий 150 дней.

2.5. По окончании проведения работ по формированию земельного участка Департамент представляет в Комитет отчет о формировании земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного участка, полученного в установленном порядке, выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, и иных необходимых документов, перечень которых устанавливается Регламентом взаимодействия Комитета и Департамента по порядку подготовки и проведению торгов по реализации земельных участков и имущества, находящихся в государственной собственности Тверской области.

2.6. После представления Департаментом отчета о формировании земельного участка с приложением документов, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела, Комитет в пятидневный срок принимает одно из следующих решений:

решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, которым устанавливается форма проведения торгов, начальная цена предмета торгов, сумма задатка, "шаг аукциона", условия торгов (конкурса, аукциона), существенные условия договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка;

при наличии потребности в предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2.4 настоящего раздела, лицам, которым в соответствии с действующим законодательством земельный участок может быть предоставлен без проведения торгов на праве безвозмездного срочного пользования или ином соответствующем праве, решение о направлении соответствующего предложения о предоставлении земельного участка на рассмотрение Межведомственной комиссии Администрации Тверской области по размещению производительных сил на территории области (далее - Межведомственная комиссия), созданной Администрацией Тверской области.

2.7. Межведомственная комиссия в срок, не превышающий 30 дней, рассматривает предложение Комитета, указанное в абзаце третьем пункта 2.6 настоящего раздела, и принимает одно из следующих решений:

решение о целесообразности проведения торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

решение о целесообразности предоставления земельного участка без проведения торгов лицам, которым в соответствии с действующим законодательством земельный участок может быть предоставлен без проведения торгов на праве безвозмездного срочного пользования или ином соответствующем праве.

Решение Межведомственной комиссии, носящее рекомендательный характер, направляется в Комитет в течение 3 дней с даты его принятия.

С учетом решения Межведомственной комиссии Комитет в пятидневный срок принимает решение о проведении торгов либо решение о предоставлении земельного участка лицам, которым в соответствии с действующим законодательством земельный участок может быть предоставлен без проведения торгов на праве безвозмездного срочного пользования или ином соответствующем праве.

2.8. Торги (конкурсы, аукционы) проводятся Департаментом либо специализированной организацией в порядке, определенном действующим законодательством.

2.9. По результатам проведения торгов по продаже земельного участка или по продаже права на заключение договора аренды земельного участка Департамент либо специализированная организация в пятидневный срок с даты оформления протокола торгов уведомляет Комитет о результатах торгов и необходимости заключения договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения Комитетом в установленные законодательством сроки договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка.

2.10. В случае подачи заявителем заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта Комитет в недельный срок со дня регистрации указанного заявления осуществляет подготовку материалов, необходимых для рассмотрения вопроса о возможности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, и направляет их в установленном порядке на рассмотрение Межведомственной комиссии .

2.11. Межведомственная комиссия в течение 30 дней рассматривает вопрос о возможности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта и принимает одно из следующих решений о:

- целесообразности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;

- нецелесообразности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.

Решение Межведомственной комиссии направляется в Комитет в течение трех дней с момента его принятия.

2.12. Решение Межведомственной комиссии о нецелесообразности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта является основанием для принятия Комитетом в пятидневный срок решения об отказе в размещении объекта. Копия решения выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

2.13. Решение Межведомственной комиссии о целесообразности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта является основанием для осуществления выбора земельного участка для строительства.

2.14. Комитет в течение трех дней с момента получения решения Межведомственной комиссии о целесообразности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта направляет обращение с приложением копий документов, представленных заявителем, в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Твери (далее - орган местного самоуправления) для выполнения мероприятий, отнесенных к полномочиям органа местного самоуправления в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.15. Порядок взаимодействия Комитета с органом местного самоуправления по вопросам осуществления полномочий по распоряжению земельными участками может определяться соглашением, заключенным между Администрацией Тверской области и органом местного самоуправления.

2.16. После получения от органа местного самоуправления информации о возможных вариантах размещения объекта, проведении процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями, а также утвержденных органом местного самоуправления схем расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора Комитет в недельный срок обеспечивает согласование результатов выбора земельного участка.

2.17. Согласование результатов выбора земельного участка посредством определения оптимального варианта размещения объекта осуществляется комиссией по согласованию актов о выборе земельных участков для строительства и реализации проектов (далее - Комиссия).

Состав и порядок деятельности Комиссии утверждается Администрацией Тверской области.

2.18. По результатам работы Комиссии Комитет в пятидневный срок с момента получения решения Комиссии принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

2.19. После принятия Комитетом решения о предварительном согласовании места размещения объекта заявитель на основании указанного решения за свой счет обеспечивает установление границ такого земельного участка на местности и его государственный кадастровый учет.

2.20. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта, установление границ земельного участка на местности и осуществление постановки его на кадастровый учет в установленном действующим законодательством порядке являются основанием для принятия Комитетом в 14-дневный срок решения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду либо в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации - в постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование. При этом, заявитель повторно обращается в Комитет с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства. К заявлению прилагается кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка.

2.21. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 3 и 4 пункта 4 статьи 30 Земельного Кодекса Российской Федерации.

2.22. На основании принятого решения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду либо в безвозмездное срочное пользование, Комитетом в пятидневный срок со дня принятия указанного решения заключается договор аренды либо договор безвозмездного срочного пользования земельным участком.

2.23. Подача заявлений о предоставлении земельных участков для жилищного строительства и земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, их рассмотрение и принятие по ним решений осуществляется в соответствии с настоящим Порядком с учетом особенностей, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

2.24. Извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка для жилищного строительства либо права на заключение договора аренды такого земельного участка, а также сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства публикуются в газете "Тверская жизнь".

III. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятия
решений о предоставлении земельных участков для целей,
не связанных со строительством

3.1. Решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, сформированного в установленном порядке, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование лицам, определенным Земельным кодексом Российской Федерации, принимается Комитетом на основании заявления указанных лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 31 марта 2010 г. N 149-па в пункт 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. К заявлению о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) либо копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);

- подлинник либо надлежащим образом заверенная копия кадастрового паспорта земельного участка.

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по платежам за земельные участки, на территории города Твери, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся у заявителя на праве аренды.

3.3. Комитет на основании заявления и представленных заявителем документом в 14-дневный срок принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в его предоставлении с указанием причин своего отказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 31 марта 2010 г. N 149-па в пункт 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. На основании решения о предоставлении земельного участка в аренду либо в безвозмездное срочное пользование Комитет в недельный срок заключает с заявителем договор аренды либо договор безвозмездного срочного пользования земельным участком.

3.5. В случае подачи заявителем заявления о предоставлении земельного участка, не сформированного в установленном порядке, для целей, не связанных со строительством, Комитет в двухнедельный срок со дня регистрации указанного заявления направляет обращение с приложением копий документов, представленных заявителем, в орган местного самоуправления для выполнения мероприятий, отнесенных к полномочиям органа местного самоуправления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

3.6. В заявлении о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 3.5. настоящего Порядка, указывается цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прилагаются надлежащим образом заверенные копии учредительных документов юридического лица (устав, выписка из единого государственного реестра юридических лиц) либо документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица.

3.7. После представления заявителем в Комитет кадастрового паспорта земельного участка Комитет в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

3.8. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается Комитетом в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка решения.

3.9. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 39

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.11. Исключен

3.12. Исключен

IV. Процедура подачи, рассмотрения заявлений
и принятие решений о предоставлении земельного участка,
на котором расположены здания, строения, сооружения

4.1. Решение о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду в случаях и на условиях, установленных земельным законодательством, принимается Комитетом на основании заявления гражданина или юридического лица, имеющего в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные здания, строения, сооружения.

4.2. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

4.3. После получения заявления о предоставлении земельного участка в собственность Комитет проверяет наличие обременений и ограничений в обороте в отношении указанного земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 31 марта 2010 г. N 149-па пункт 4.4 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Комитет в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду, а также в установленных федеральным законодательством случаях - на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

4.5. Решением о предоставлении земельного участка в собственность за плату одновременно утверждается выкупная цена земельного участка.

ГАРАНТ:

Пункт 4.6 раздела IV настоящего порядка в редакции постановления Правительства Тверской области от 21 декабря 2011 г. N 258-пп применяются в части полномочий департамента государственного заказа Тверской области с учетом положений пункта 2 названного постановления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 31 марта 2010 г. N 149-па пункт 4.6 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. После принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности Комитет обеспечивает в течение трех рабочих дней направление такого решения в Департамент для подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка в месячный срок с даты принятия решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 31 марта 2010 г. N 149-па раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.7

4.7. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду Комитет осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

V. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятия
решений о предоставлении земельного участка в аренду
либо собственность в связи с переоформлением права
постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного
наследуемого владения земельным участком

5.1. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, принадлежащим заявителям, осуществляется Комитетом на основании заявления заинтересованного лица.

5.2. В заявлении указываются: вид права (аренда, собственность), на котором заявитель просит предоставить земельный участок в связи с переоформлением принадлежащего ему права постоянного (бессрочного) пользования, местонахождение земельного участка, его площадь и кадастровый номер.

5.3. К заявлению о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования прилагаются следующие документы:

- копии свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на этом участке, в случае наличия таковых;

- надлежащим образом заверенные копии учредительных документов юридического лица (устав, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр, свидетельство о постановке на налоговый учет);

- кадастровый паспорт земельного участка;

- справка об отсутствии задолженности по земельному налогу;

- свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

5.4. Комитет в 14-дневный срок со дня регистрации заявления рассматривает указанное заявление и представленный заявителем пакет документов и принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю в аренду либо собственность, или об отказе в предоставлении земельного участка.

5.5. На основании решения о предоставлении земельного участка Комитет в пятидневный срок заключает с заявителем договор аренды либо купли-продажи земельного участка.

5.6. Исключен

5.7. Исключен

VI. Основания отказа заявителю в рассмотрении заявления
и предоставлении земельного участка

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 31 марта 2010 г. N 149-па пункт 6.1 раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Комитет отказывает заявителю в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в случае, если к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства и настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 31 марта 2010 г. N 149-па пункт 6.2 раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Комитет отказывает заявителю в предоставлении земельного участка в случаях, предусмотренных законодательством.