Приложение. Положение о департаменте промышленного производства, торговли и услуг Тверской области

Приложение

Положение
о департаменте промышленного производства, торговли и услуг
Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 16 марта 2007 г. N 57-па)

С изменениями и дополнениями от:

8 мая, 8 июня 2007 г., 12 марта, 21 сентября 2009 г., 14 февраля, 27 мая 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент промышленного производства, торговли и услуг Тверской области (далее - Департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, проводящим государственную политику в сфере промышленного сектора экономики Тверской области, торговли и услуг.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен Администрации Тверской области, Губернатору Тверской области, заместителю Губернатора Тверской области, курирующему вопросы промышленности, потребительского рынка и услуг.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов Тверской области и иные счета в соответствии с законодательством, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.

Место нахождения Департамента: г. Тверь, проспект Победы, д.53.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 14 февраля 2011 г. N 43-па в раздел 2 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Разработка и реализация государственной политики в области развития промышленности, торговли и услуг;

2.1.2. Создание и реализация эффективной системы мер по обеспечению и защите прав потребителей;

2.1.3. Разработка и реализация системы мер в области обеспечения и контроля качества и безопасности пищевых продуктов;

2.1.4. Мониторинг и анализ работы предприятий промышленности, торговли и услуг, создание общедоступных информационных ресурсов, ведение реестров и баз данных субъектов промышленности, торговли и услуг;

2.1.5. Разработка механизмов и инструментов государственного регулирования в сфере промышленного производства, торговли и услуг;

2.1.6. Определение приоритетных направлений промышленного производства Тверской области, оптимизация состава и структуры промышленного комплекса в интересах Тверской области, разработка мер по сохранению и развитию промышленного потенциала;

2.1.7. Нормативное правовое обеспечение, координация и контроль, в пределах компетенции Департамента, деятельности розничных рынков и ярмарок на территории Тверской области;

2.1.8. Создание условий для развития инновационной деятельности, внедрения современных систем качества и новых технологий и развития конкуренции в сферах промышленного производства, торговли и услуг Тверской области;

2.1.9. Создание и использование резерва материальных ресурсов по продовольствию, вещевому имуществу, товарам первой необходимости для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (далее - Резерв);

2.1.10. Обеспечение доступа к информации о деятельности Департамента.

2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. Вносит в Администрацию Тверской области проекты законов Тверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области и другие документы, по которым требуется решение Администрации Тверской области по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

2.2.2. Готовит аналитические материалы о показателях развития промышленного производства, торговли и услуг населению, основных финансово-экономических показателях работы базовых предприятий промышленности, торговли и услуг, показателях, характеризующих выпуск важнейших видов товарных групп;

2.2.3. Ведет реестры предприятий промышленности, формирует торговый реестр Тверской области в соответствии с утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли Российский Федерации, формой торгового реестра и порядком его формирования;

2.2.4. Разрабатывает, утверждает и реализует ведомственную целевую программу Департамента, разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы в части, касающейся полномочий Департамента;

2.2.5. Разрабатывает рекомендации предприятиям промышленности, торговли и услуг о развитии внутриобластных кооперационных связей;

2.2.6. Готовит материалы о регистрации образцов, изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, изготавливаемых предприятиями Тверской области, для художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Тверской области;

2.2.7. Разрабатывает и реализует систему мер по защите прав потребителей, рассматривает обращения потребителей, организует работу постоянно действующей линии оперативной связи с потребителями;

2.2.8. В целях защиты потребительского рынка от фальсифицированных товаров разрабатывает и внедряет региональные системы идентификации качества товаров;

2.2.9. Осуществляет совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроль и надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов, в том числе алкогольной продукции;

2.2.10. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов и осуществляет полномочия по контролю за деятельностью розничных рынков и ярмарок на территории Тверской области;

2.2.11. Обеспечивает ведение единого реестра разрешений на право организации розничных рынков и ярмарок на территории Тверской области;

2.2.12. Исключен;

2.2.13. Обеспечивает условия участия предприятий промышленности, торговли и услуг в выставочно-ярмарочной деятельности, проведения областных межрегиональных ярмарок, выставок-продаж товаров тверского и российского производства, заключения межрегиональных соглашений;

2.2.14. Содействует предоставлению рекламной и информационной поддержки региональным товаропроизводителям в сфере промышленного производства, торговли и услуг;

2.2.15.Организует проведение профессиональных конкурсов в сфере промышленного производства, торговли и услуг;

2.2.16. Участвует в разработке региональных нормативов потребления населением основных товаров, схем размещения крупных торговых объектов на территории Тверской области;

2.2.17. Осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области в сфере торговли и услуг;

2.2.18. Формирует и размещает областной социальный заказ в сфере потребительского рынка, в том числе на обеспечение школьного питания и услуг;

2.2.19. Содействует развитию торгово-закупочной деятельности на рынках, созданию условий для производителей сельскохозяйственной продукции Тверской области и других регионов Российской Федерации по реализации товаров на рынках Тверской области;

2.2.20. Осуществляет в установленном порядке лицензирование, регулирование и аккредитацию отдельных видов деятельности предприятий и организаций в пределах своей компетенции;

2.2.21. Осуществляет государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

2.2.22. Осуществляет выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

2.2.23. Организует и проводит мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе алкогольной продукции, в пределах компетенции Департамента;

2.2.24. Осуществляет контроль за розничной продажей алкогольной продукции, утверждает формы декларации, учет деклараций, ведение реестров;

2.2.25. Осуществляет лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов на территории Тверской области;

2.2.26. Контролирует деятельность по предоставлению населению платных услуг потребительского назначения, в том числе социально значимых: парикмахерских, ломбардов, мастерских по ремонту одежды, обуви и бытовой техники;

2.2.27. Осуществляет взаимодействие и контроль в сфере похоронного дела, вносит предложения о создании специализированных служб, координирует вопросы функционирования объектов похоронного назначения, осуществляет аттестацию агентов ритуальных организаций;

2.2.28. Участвует в разработке мобилизационных планов и планов гражданской обороны в части материально-технического и продовольственного обеспечения, предусмотренных законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Тверской области;

2.2.29. Осуществляет разработку предложений по финансированию закупок продовольствия и средств материально-технического обеспечения за счет бюджетных средств в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 27 мая 2011 г. N 216-па в подпункт 2.2.30 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.30. Координирует вопросы применения контрольно-кассовых машин на предприятиях и в организациях потребительского рынка в части соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области по применению контрольно-кассовой техники;

2.2.31. Организует совместно с хозяйствующими структурами торговое и иное обслуживание областных мероприятий;

2.2.32. Разрабатывает предложения в проекты ежегодных посланий Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области, концепции и программы социально-экономического развития Тверской области;

2.2.33. Организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

2.2.34. Определяет и утверждает по согласованию с заместителем Губернатора Тверской области, курирующим деятельность Департамента, номенклатуру и объемы Резерва на очередной год и плановый период в соответствии с примерной номенклатурой и объемами резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, утвержденными постановлением Администрации Тверской области от 11.12.2009 N 524-па "О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера";

2.2.35. Представляет в сроки, установленные для формирования проекта областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, в департамент финансов Тверской области бюджетные заявки для планирования средств для создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов Резерва на очередной финансовый год и плановый период;

2.2.36. Организует хранение, использование и восполнение Резерва;

2.2.37. В установленном законодательством порядке осуществляет отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв, заключает государственные контракты на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на хранение и содержание Резерва в пределах объемов выделенных ассигнований;

2.2.38. Ведет учет и отчетность по операциям с Резервом;

2.2.39. Осуществляет контроль наличия, качественного состояния, соблюдения условий хранения материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

2.2.40. Обеспечивает целевое использование финансовых средств, выделенных для создания, хранения, использования и восполнения Резерва;

2.2.41. Осуществляет списание материальных ресурсов Резерва по истечении сроков их годности (хранения);

2.2.42. Осуществляет организационно-техническое обеспечение советов и комиссий, создаваемых при Администрации Тверской области, организация работы которых возлагается на Департамент;

2.2.43. Осуществляет размещение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о деятельности Департамента.

2.3. Осуществляет функцию главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций.

2.4. Осуществляет функцию государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 21 сентября 2009 г. N 394-па в раздел 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Права и полномочия Департамента

3.1. Департаменту для осуществления возложенных на него задач и функций предоставляется право:

3.1.1. Запрашивать и получать на безвозмездной основе от исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, расположенных на территории Тверской области, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

3.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области все статистические материалы, необходимые для анализа и разработки предложений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

3.1.3. Принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Тверской области;

3.1.4. Координировать деятельность муниципальных образований по формированию направлений промышленного производства, торговли и услуг, разработке программ и мер государственного воздействия на субъекты хозяйственной деятельности и осуществлять методическое руководство этой работой;

3.1.5. Созывать межведомственные совещания по вопросам развития промышленности, торговли и потребительских услуг Тверской области;

3.1.5-1. Образовывать при Департаменте коллегиальные совещательные органы для развития конкурентоспособности организаций промышленности и торговли в интересах социально-экономического развития Тверской области;

3.1.6. Представлять по поручению Губернатора Тверской области интересы Тверской области на международном и межрегиональном уровнях, участвовать в подготовке и заключении торгово-экономических соглашений с хозяйствующими субъектами, их собственниками, с регионами России и иностранными государствами;

3.1.7. Участвовать в работе межрегиональных экономических и финансовых организаций;

3.1.8. Осуществлять взаимодействие с экспертными и общественными организациями по вопросам компетенции Департамента;

3.1.9. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Должностным лицам Департамента, уполномоченным Администрацией Тверской области, в связи с осуществлением полномочий Департамента предоставляется право составлять протоколы об административных правонарушениях, совершаемых в курируемых Департаментом сферах.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и увольняемый с должности распоряжением Администрации Тверской области по представлению заместителя Губернатора Тверской области, курирующего данную отрасль.

4.2. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и увольняемых с должности Администрацией Тверской области по представлению начальника Департамента.

4.3. Структура и предельная штатная численность Департамента утверждается распоряжением Администрации Тверской области.

4.4. Начальник Департамента:

4.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и выполнение им своих функций;

4.4.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Администрации Тверской области проекты правовых актов по вопросам ведения Департамента;

4.4.3. Определяет полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений Департамента и распределяет обязанности между ними;

4.4.4. Утверждает должностные регламенты, назначает и освобождает от должности сотрудников Департамента, за исключением заместителей начальника Департамента;

4.4.5. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для работников Департамента;

4.4.6. Применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам Департамента;

4.4.7. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Департамента к наградам и присвоению почетных званий;

4.4.8. Распоряжается в пределах своей компетенции финансовыми средствами и закрепленным за Департаментом имуществом;

4.4.9. Утверждает в пределах штатной численности и фонда оплаты труда работников Департамента штатное расписание Департамента, смету расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований на государственное управление, утвержденных на определенный период;

4.4.10. Ведет прием граждан, рассматривает их жалобы, заявления и предложения в пределах своей компетенции;

4.4.11. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Тверской области.

4.5. В период юридического отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) начальника Департамента его обязанности временно исполняет один из заместителей начальника Департамента в соответствии с приказом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 12 марта 2009 г. N 75-па раздел 4 настоящего положения дополнен пунктом 4.6

4.6. При Департаменте образуется коллегия. Порядок формирования и работы коллегии, ее задачи, функции и полномочия определяются в положении о коллегии. Положение о коллегии утверждается постановлением Администрации Тверской области. Состав коллегии утверждается распоряжением Администрации Тверской области.

5. Контроль, ревизия деятельности Департамента

5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляет Администрация Тверской области, заместитель Губернатора Тверской области, курирующий данную отрасль. Департамент представляет статистическую и бухгалтерскую отчетности в установленные сроки.

5.2. Ревизия деятельности Департамента осуществляется уполномоченными Администрацией Тверской области органами и другими организациями в соответствии с действующим законодательством.

6. Изменения Положения, реорганизация и ликвидация Департамента

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации Тверской области.

6.2. Реорганизация и ликвидация Департамента производятся по решению Администрации Тверской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тверской области.

6.3. В случае реорганизации Департамента его права и обязанности переходят к правопреемнику в установленном порядке.

6.4. Работникам, увольняемым по сокращению штатов, гарантируется соблюдение их прав согласно действующему законодательству.

6.5. В случае ликвидации Департамента назначается ликвидационная комиссия, определяются ее задачи и полномочия, сроки завершения ликвидационной работы.

6.6. Документация Департамента в случае его ликвидации передается в установленном порядке на хранение.