Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Главы администрации г. Твери
от 4 августа 2010 г. N 1766
Среднесрочная программа развития
муниципальной системы образования г. Твери
на 2011 - 2013 годы
7 июля 2011 г.
Тверь
2010
Паспорт
среднесрочной программы развития муниципальной системы
образования г.Твери на 2011-2013 годы
Наименование Программы |
Среднесрочная программа развития муниципальной системы образования г. Твери на 2011-2013 годы (далее - Программа) |
Дата утверждения Программы |
|
Задачи Программы |
1. Достижение качества образовательных результатов обучающихся. 2. Обеспечение качества условий предоставления образовательных услуг. 3. Совершенствование управления муниципальной системой образования. |
Сроки реализации Программы |
2011-2013 годы |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
1. Создание условий для обеспечения равных возможностей в образовании, развитии и подготовке к труду детей с ограниченными возможностями 2. Увеличение уровня удовлетворенности населения качеством предоставляемых образовательных услуг 3. Увеличение количества образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса. 4. Повышение качества предоставляемых образовательных услуг 5. Совершенствование системы профильного образования для учащихся старшей ступени МОУ 6. Увеличение охвата детей образовательными услугами дошкольного образования 7. Увеличение охвата детей образовательными услугами дополнительного образования |
Объем и источники финансирования |
Объем финансирования Программы из местного бюджета на весь период реализации составляет 6 616 776,97 тыс. рублей. В том числе: 2011 год - 1 999 026,32 тыс. рублей 2012 год - 2 198 928,88 тыс. рублей 2013 год - 2 418 821,77 тыс. рублей |
Основные механизмы реализации Программы |
1. Организация и проведений Единого государственного экзамена в образовательных учреждениях города Твери 2. Развитие муниципальной системы качества образования 3. Оптимизация сети образовательных учреждений, рациональное использование лишних площадей 4. Проведение капитального ремонта и реконструкции зданий образовательных учреждений 5. Обеспечение единства целей и направлений деятельности как в целом муниципальной системы образования, так и каждого образовательного учреждения 6. Повышение управленческой компетентности и формирование навыков менеджмента образования 7. Организация повышения квалификации педагогических и руководящих работников по основным направлениям деятельности. |
Основные механизмы мониторинга реализации Программы |
- Автоматизированная информационная система "Управление образованием Тверской области" - Оснащенность средствами ИКТ образовательных учреждений города Твери - Ежегодные формы отчетности по контингенту учащихся и педагогов образовательных учреждений. - Мониторинг результативности деятельности базовых школ города Твери - Мониторинг очередности в дошкольных образовательных учреждениях - Мониторинг материально-технического состояния ОУ |
1. Характеристика проблем,
на решение которых направлена Программа
1.1. Развитие сети образовательных учреждений в г. Твери
Являясь неотъемлемой частью национального образовательного пространства, муниципальная система образования в г. Твери представляет собой разноуровневую, многофункциональную сеть, в которую входят образовательные учреждения разных типов и видов.
На территории города функционирует сеть образовательных учреждений (ОУ) разного типа, вида и ведомственной подчиненности, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом. На 01.01.2010 сеть включает в себя:
Сеть дошкольных образовательных учреждений:
- 84 детских садов, из них:
77 муниципальных детских садов;
6 ведомственных детских садов;
1 негосударственный детских сад "Святой Анны Кашинской".
- 25 дошкольных отделений средних общеобразовательных школ;
- Дошкольные отделения негосударственных учреждений:
негосударственная средняя общеобразовательная школа AL;
негосударственное образовательное учреждения "Академия";
негосударственное образовательное учреждение "Довузовский комплекс ТвГУ".
Сеть общеобразовательных учреждений:
- 57 муниципальных общеобразовательных учреждений:
1 основная общеобразовательная школа;
47 средних общеобразовательных школ, из них 5 с углубленным изучением отдельных предметов;
1 начальная школа;
4 гимназии;
1 лицей;
1 общеобразовательная школа - интернат;
2 вечерних общеобразовательных школы.
- 2 негосударственные средние общеобразовательные школы;
Систему дополнительного образования:
- 9 действующих детских оздоровительно-образовательных лагерей и дач;
- Дворец творчества детей и молодежи.
Изменения в структуре сети образовательных учреждений представлены в таблице 1.1:
Таблица 1.1
Изменения в сети образовательных учреждений города Твери
в 2008 -2010 гг.
|
Количество образовательных учреждений, шт. / Количество учащихся, чел. |
||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
|
Дошкольные образовательные учреждения |
108/17592 |
111/19252 |
109/19831 |
Из них: |
|
|
|
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения |
88/13126 |
80/12652 |
77/12970 |
Ведомственные ДОУ |
6/926 |
6/654 |
6/936 |
Негосударственный |
1/73 |
1/78 |
1/78 |
Дошкольные отделения общеобразовательных школ |
13/1576 |
24/2704 |
25/2854 |
Муниципальные общеобразовательные учреждения |
60/34631 |
58/34728 |
57/34529 |
На фоне ежегодно уменьшающегося за последние 3 года количества обучающихся в школах к 2010 году наметилась тенденция увеличения числа учащихся, которая объясняется ростом рождаемости детей в г. Твери.
1.2. Дошкольное образование
Основными направлениями работы Управления образования являются:
1. Реструктуризация сети дошкольных образовательных учреждений. В соответствии с ежегодной переписью детского населения от рождения до 7 лет (включительно), проведенной детскими поликлиниками города в 2007-2008 годах, прирост детского населения в возрасте от рождения до 7 лет в год по городу составляет в среднем 1113 детей. По прогнозу численность детей дошкольного возраста к 2012 году увеличится до 31,2 тыс. детей, что усугубит проблему дефицита мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях. Таким образом, необходимо признать, что детские сады города функционируют на пределе своих возможностей и вынуждены работать с большим переуплотнением.
Таблица 1.2
Охват дошкольным образованием в городе Твери
в 2006-2009 годах
|
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
Количество детей от 0 до 7 лет включительно, чел. |
27637 |
28657 |
29863 |
29887 |
Количество детей в ДОУ, чел. |
15624 |
16016 |
16548 |
16977 |
Охват детей от 1 до 6 лет, % |
74,1% |
73,2% |
73,6% |
76,2% |
Управлением образования администрации г. Твери разработан комплекс мероприятий по реструктуризации сети дошкольных образовательных учреждений, в ходе реализации которых прогнозируется увеличение числа мест в дошкольных образовательных учреждениях города, что позволит частично решить проблему их дефицита. Начиная с 2006 года сеть образовательных учреждений постоянно претерпевает изменения. Основными направлениями реформирования структуры являются:
- Присоединение к средним общеобразовательным школам детских садов. Целью этого процесса являются обеспечение преемственности в использовании образовательных программ, оптимизация кадровых, материально-технических, организационно-методических систем учреждений, выстраивание эффективной структуры управления образовательным учреждением;
- Перевод обучающихся начальных классов из начальных школ-детских садов в общеобразовательные школы с одновременным открытием групп для детей раннего возраста;
- Открытие новых групп в дошкольных образовательных учреждениях осуществляется за счет изыскания руководителями в своих образовательных учреждениях дополнительных мест. За период 2005-2009 годы было открыто 27 групп на 540 мест. До 2012 года планируется дополнительно открыть 11 групп на 220 мест.
- Строительство новых образовательных учреждении. К 2012 году планируется ввести в эксплуатацию 2 дошкольных образовательных учреждения в микрорайонах Южный и Юность, что позволит открыть 16 групп на 300 мест.
- Перепрофилирование зданий, ранее относящихся к дошкольным образовательным учреждениям.
2. Открытие групп для детей от 1 года до 2 лет включительно (ясельные группы). Остро стоит проблема недостатка ясельных групп, открытие которых является одной из действенных мер профилактики социального сиротства, помощи юным матерям, оставшимся без средств к существованию.
Таблица 1.3
Охват дошкольным образованием детей от 1 года до 3 лет
в городе Твери с 2006 по 2009 год
N п/п |
|
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
1 |
Количество детей, охваченных дошкольным образованием, с учетом детей 3-х летнего возраста, посещающие ясельные группы чел. |
3122 |
2906 |
3326 |
3096 |
Статистические данные по количеству детей от 1 до 2 лет включительно представлены в следующей таблице 1.4:
Таблица 1.4
Количество детей в городе Твери
в возрасте от 1 года до 2 лет
N п/п |
|
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
1 |
Количество детей в возрасте от 1 года до 2 лет включительно, чел |
7501 |
7268 |
7502 |
Не менее важной проблемой дошкольного образования является недостаточный уровень квалификации сотрудников ДОУ. Управлением образования разработан комплекс мероприятий, в ходе реализации которых планируется открытие инновационных центров для курсовой переподготовки педагогических кадров, а также организация методической помощи для всех категорий работников ДОУ.
1.3. Общее образование
Деятельность Управления образования и образовательных учреждений осуществляется по следующим направлениям:
1. Проведение единого государственного экзамена. С 2005 образовательные учреждения города Твери принимали участие в эксперименте по проведению Единого Государственного Экзамена (ЕГЭ). С 2009 ЕГЭ года является основной формой итоговой государственной аттестации в школе для всех выпускников школ Российской Федерации.
Анализ результатов единого государственного экзамена по предметам, в которых выпускники школ города участвовали в течение трех лет, позволяет сделать вывод о положительной динамике среднего отметочного балла. Уровень оценок учеников школ города Твери, показанный в таблице 1.5, превышает средние показатели по России. Однако, на сегодняшний момент остаются возможности по улучшению результатов сдачи ЕГЭ.
Таблица 1.5
Результаты ЕГЭ по предметам по г. Твери в 2006-2008 гг.
Предмет |
Средний тестовый балл |
Средний отметочный балл |
Удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, % |
||||||
2006 |
2007 |
2008 |
2006 |
2007 |
2008 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Русский язык |
52,8 |
56,0 |
62,6 |
3,73 |
3,9 |
3,89 |
97,3 |
98,9 |
98,69 |
Математика |
48,6 |
60,0 |
45,2 |
3,4 |
3,6 |
3,58 |
86,8 |
89,4 |
87,3 |
Обществознание |
51,3 |
57,4 |
60,2 |
3,8 |
3,9 |
4,01 |
95,9 |
96,6 |
97,3 |
История России |
56,7 |
53,4 |
53,1 |
3,7 |
3,7 |
3,71 |
91,6 |
92,8 |
91,9 |
Физика |
52,1 |
52,0 |
54,5 |
3,5 |
3,59 |
3,62 |
91,8 |
92,5 |
94,57 |
Химия |
45,4 |
53,8 |
59,0 |
3,34 |
3,65 |
3,73 |
85,8 |
89,5 |
91,3 |
Биология |
52,9 |
57,5 |
59,4 |
3,7 |
3,8 |
3,83 |
96,8 |
96,6 |
97,69 |
География |
- |
54,5 |
55,1 |
- |
3,6 |
3,77 |
- |
89,8 |
96,49 |
Французский яз. |
- |
77,0 |
76,6 |
- |
4,2 |
4,21 |
- |
100 |
100 |
Английский яз. |
- |
- |
63,8 |
- |
- |
3,77 |
- |
- |
94,12 |
Немецкий яз. |
- |
- |
68,1 |
- |
- |
3,94 |
- |
|
97,96 |
2. Совершенствование системы мониторинга качества образования.
Муниципальная система образования включена в региональный эксперимент по прохождению внешней независимой итоговой аттестации выпускников 9-х классов, которую осуществляют муниципальные межшкольные экзаменационные комиссии.
К 2010 году доля выпускников 9-х классов, проходящих внешнюю независимую экспертизу по русскому языку и математике, увеличилась до 100%. Увеличивается доля учебных предметов по выбору для прохождения внешней независимой итоговой аттестации выпускников 9-х классов. Результаты открытой и объективной процедуры оценивания учебных достижений обучающихся могут служить основой для зачисления выпускников основной школы в профильные классы старшей ступени общего образования.
3. Организация профильного обучения учащихся старшей ступени МОУ.
В целях создания условий для развития интеллектуальных и творческих способностей школьников в образовательных учреждениях города Твери успешно реализуются программы и технологии развивающего обучения, образовательные программы повышенного и профильного уровня. Динамика внедрения в образовательный процесс программ профильного обучения представлена в таблице.
Таблица 1.6
Динамика внедрения программ профильного обучения в ОУ г. Твери
Учебный год |
Количество обучающихся по профильным программам (% от общего кол-ва обучающихся в данных классах) |
Всего |
% от общего кол-ва обучаю- щихся |
|||||
1-4 классы |
5-9 классы |
10-11 классы |
||||||
|
Профильное обучение |
|
|
|||||
2007/08 |
- |
- |
1509 |
8,9% |
4557 |
85% |
6266 |
27,9% |
2008/09 |
- |
- |
1090 |
6,7 |
2256 |
52.1% |
3346 |
9,8% |
2009/10 |
- |
- |
1062 |
6,5% |
1819 |
50 % |
2881 |
8,5% |
В охвате учащихся старшей ступени профильным обучением наблюдается отрицательная динамика, обусловленная уменьшением количества 10-х классов в общеобразовательных учреждениях города Твери, что позволяет открывать только универсальные классы.
4. Развитие компьютерной базы. За последние годы значительно укрепилась компьютерная база школ. Во всех образовательных учреждениях, реализующих профильное обучение, имеются компьютерные классы.
Таблица 1.7
Изменение количества компьютеров на 100 обучающихся в 2006-2012 гг.
|
Факт |
Обязательства |
|||||
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
Число персональных компьютеров на 100 обучающихся, шт. |
2,4 |
3,7 |
4,85 |
6,1 |
7,2 |
8 |
8,2 |
Планируется увеличивать степень использования Интернет-ресурсов на учебных предметах по ступеням обучения. Ведется активная работа по открытию сайтов муниципальных образовательных учреждений. На сегодняшний день 93.7% муниципальных общеобразовательных учреждений имеют Интернет-сайт. Повышается информационно-коммуникативная компетенция педагогических кадров через курсы повышения квалификации при Тверском областном институте усовершенствования учителей (ТОИУУ), Негосударственном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов (НУДПОС) "Всесоюзный центр повышения квалификации", обучающие семинары на базах общеобразовательных учреждений.
Таблица 1.8
Изменение количества педагогов,
владеющих навыками использования компьютера
в 2006-2012 гг.
|
Факт |
Обязательства |
|||||
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
Доля педагогов, владеющих навыками использования компьютера в образовательном процессе, % |
35% |
59% |
70% |
74% |
82% |
84% |
86% |
Доля педагогов, владеющих навыками работы с интерактивными технологиями, % |
0,5% |
8% |
17% |
28% |
40% |
45% |
50% |
5. Работа с одаренными учениками (федеральная целевая программа "Дети России"). Деятельность Управления образования администрации г.Твери по реализации федеральной целевой программы "Дети России" (подпрограмма "Одаренные дети") и мероприятий по обеспечению условий для выявления и поддержки одаренных детей осуществляется по следующим основным направлениям деятельности:
- Организация и проведение предметных олимпиад.
Всероссийская олимпиада школьников по общеобразовательным предметам проводится в четыре этапа:
1. Школьный;
2. Муниципальный (городской);
3. Региональный (областной);
4. Федеральный (всероссийский, заключительный).
Таблица 1.9
Участие тверских школьников в предметных олимпиадах
в 2006/07 - 2009/10 уч. годах
|
2006/07 уч. год |
2007/08 уч. год |
2008/09 уч. год |
2009/10 уч. год |
Количество участников муниципального этапа, шт. |
1708 |
1411 |
1528 |
1462 |
Количество участников регионального этапа, шт. |
309 |
252 |
182 |
250 |
Количество участников федерального этапа, шт. |
22 |
37 |
40 |
41 |
- Организация деятельности школьных научных обществ (НОУ).
Ведущим направлением в работе НОУ является развитие познавательной активности и творческих способностей учащихся в процессе углубленного изучения различных отраслей науки. За последние три года их численность остается неизменным - 34.
- Проведение городской научно-практической конференции школьников "Шаг в будущее".
Целями и задачами научно-практической конференции являются формирование творческой личности, обладающей навыками самостоятельной научно-исследовательской работы; смотр достижений учащихся, апробация результатов научно-практической деятельности; ознакомление учащихся с современными достижениями наук в области изучаемых проблем; пропаганда творческой работы учащихся и ее широкое распространение в учебных заведениях города.
В настоящее время конференция проводится по трем направлениям: естественно-математическое (биология, химия, физика, экология), гуманитарное (история, краеведение, география, русский язык, иностранные языки, литература, экономика, психология, социология) и социально-экономическое и политическое развитие г. Твери.
Таблица 1.10
Участие тверских школьников в конференции "Шаг в будущее"
в 2006/07 - 2009/10 уч. годах
|
2006/07 уч. год |
2007/08 уч. год |
2008/09 уч. год |
2009/10 уч. год |
Количество ОУ, шт. |
38 |
42 |
45 |
43 |
Количество участников, шт. |
340 |
277 |
204 |
162 |
- Проведение конкурса юных исследователей.
Конкурс проводится по двум направлениям: естественно-математическое (биология, химия, физика, экология, математика и информатика) и гуманитарное (история, краеведение, география, русский язык, иностранные языки, русская литература, экономика, психология, обществознание).
1.4. Дополнительное образование
Особенности деятельности Управления образования в вопросах совершенствования воспитательной работы и деятельности учреждений дополнительного образования были направлены на реализацию главной цели развития дополнительного образования и воспитательной работы, которая определяется запросами участников образовательного процесса, связанными с их потребностями в самореализации и саморазвитии и соответствует следующим направлениям деятельности:
1. Ориентация образовательного процесса на физическое воспитание. За последние три года в сфере физического воспитания произошла переориентация на массовое вовлечение детей в физкультурно-оздоровительную деятельность с целью формирования здорового образа жизни. Увеличилось количество учащихся, принимающих участие в спортивных массовых соревнованиях.
2. Проведение фестивалей театральных школьных коллективов, детского творчества, выставок декоративного и технического творчества. При планировании городских мероприятий необходимо ориентироваться не только на достижения коллективов, но и на творческий опыт отдельных школьников, т.е. проводить личностно-ориентированные конкурсы.
3. Обеспечение работы детских оздоровительно-образовательных лагерей.
В течение последних лет в городе действует система организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в период летних каникул. Успешно функционирует сеть различных моделей организации летнего отдыха: шесть загородных оздоровительных лагерей, малозатратные формы отдыха (лагеря с дневным пребыванием полного и неполного дня, походы), военно-спортивные игры "Орленок".
Сеть оздоровительно-образовательных лагерей охватывает значительное количество школьников и способствует сохранению и укреплению их здоровья. Однако современное состояние оздоровительно-образовательных лагерей не позволяет полностью удовлетворить изменяющиеся интересы детей и запросы их родителей.
В целях содействия занятости подростков, создания условий для приобщения несовершеннолетних к труду ежегодно организуются временные дополнительные рабочие места в образовательных учреждениях: 2007 год - 3120 рабочих мест; 2008 год - 3100 рабочих мест; 2009 год - 3100 рабочих мест (оплата труда осуществлялась из двух источников финансирования - денег, выделенных из бюджета города, и центра занятости населения).
Таблица 1.11
Охват дополнительным образованием
учащихся города Твери в 2007 - 2012 гг.
|
Факт |
Прогноз |
||||
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
Дополнительное образование в образовательных учреждениях, чел. |
13920 |
14340 |
14820 |
18800 |
18820 |
18840 |
Муниципальные учреждения дополнительного образования детей (ДТДМ, Детско-юношеская спортивная школа) , чел. |
4141 |
4158 |
3339 |
3300 |
3300 |
3300 |
Детские оздоровительно-образовательные лагеря и дачи, чел. |
4700 |
5200 |
5129 |
5300 |
5300 |
5300 |
1.5. Удовлетворённость населения качеством образования
Удовлетворённость населения качеством образования оценивалось на основе анкетирования, проводимого среди родителей воспитанников и учащихся образовательных учреждений города. В таблицах представлена доля родителей, оценивших качество образовательных услуг, как удовлетворительной, хорошее или отличное.
Таблица 1.12
Удовлетворённость родителей организацией образовательного процесса
в общеобразовательных учреждениях г. Твери в 2007-2009 гг.
|
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
Удовлетворённость организацией образовательного процесса, % |
62 |
66 |
70 |
Удовлетворённость профессионализмом педагогов, % |
53 |
56 |
63 |
Удовлетворённость обеспеченностью учебными материалами, % |
54 |
60 |
68 |
Удовлетворённость реакцией администрации на пожелания, просьбы и жалобы родителей воспитанников, % |
66 |
67 |
70 |
Удовлетворённость отношениями между учащимися и учителями, % |
58 |
61 |
64 |
Удовлетворённость вниманием работников дополнительного образования к интеллектуальным и творческим особенностям детей, % |
53 |
55 |
67 |
Общая удовлетворённость образовательным процессом в общеобразовательных учреждениях |
57,7 |
60,8 |
67 |
Таблица 1.13
Удовлетворённость родителей организацией образовательного процесса
в дошкольных образовательных учреждениях г. Твери в 2007-2009 гг.
|
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
Удовлетворённость организацией воспитательного процесса, % |
63 |
64 |
70 |
Удовлетворённость профессионализмом воспитателей, % |
58 |
59 |
66 |
Удовлетворённость материально-технической базой дошкольных образовательных учреждений , % |
52 |
55 |
66 |
Удовлетворённость реакцией администрации на пожелания, просьбы и жалобы родителей воспитанников, % |
59 |
60 |
68 |
Удовлетворённость отношениями между воспитанниками и воспитателями, % |
54 |
55 |
68 |
Удовлетворённость вниманием работников дополнительного образования к интеллектуальным и творческим особенностям детей, % |
59 |
62 |
70 |
Общая удовлетворённость образовательным процессом в дошкольных образовательных учреждениях, % |
57,5 |
59,2 |
68 |
Таблица 1.14
Удовлетворённость родителей организацией образовательного процесса
в учреждениях дополнительного образования детей г. Твери в 2007-2009 гг.
|
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
Удовлетворённость организацией дополнительного образования детей, % |
66 |
69 |
72 |
Удовлетворённость профессионализмом работников дополнительного образования, % |
62 |
62 |
66 |
Удовлетворённость материально-технической базой дошкольных образовательных учреждений дополнительного образования, % |
61 |
62 |
66 |
Удовлетворённость реакцией администрации на пожелания, просьбы и жалобы родителей воспитанников, % |
55 |
57 |
68 |
Удовлетворённость отношениями между учениками и работниками дополнительного образования, % |
61 |
63 |
70 |
Удовлетворённость вниманием работников дополнительного образования к интеллектуальным и творческим особенностям детей, % |
67 |
68 |
72 |
Общая удовлетворённость образовательным процессом в учреждениях дополнительного образования детей, % |
62 |
63,5 |
69 |
Таблица 1.15
Удовлетворённость родителей организацией образовательного процесса
в образовательных учреждениях г. Твери в 2007-2009 гг.
|
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
Удовлетворённость организацией дополнительного образования детей, % |
59,1 |
61,2 |
68 |
1.6. Формирование и управление бюджетом муниципальной системы образования
Важным показателем функционирования системы образования является её финансирование. Объемы расходов показывают определяющее воздействие на доступность и качество образования, структура затрат и источники финансирования дают представление о приоритетах управления на территориальном уровне, об эффективности политики привлечения внебюджетных средств, распределения средств между учебными заведениями - об уровне бюджетного планирования и степени равенства возможностей получения качественного образования.
Совершенствование системы финансирования образовательных учреждений осуществляется по следующим направлениям:
1. Переход образовательных учреждений на самостоятельное ведение бухгалтерского учета.
Результатом этого является то, что руководители ОУ становятся более уверенными в принятии управленческих решений, школьный бюджет представляется им более прозрачным и предсказуемым, появилась возможность более широкого и эффективного использования таких рычагов развития как планирование и программирование.
Необходимость перевода образовательных учреждений на самостоятельное ведение бухучета было обусловлено следующими обстоятельствами:
- Активизация процесса перехода образовательных учреждений на финансово-хозяйственную самостоятельность
- Переход с 2005 года образовательных учреждений на подушевое (нормативное) финансирование и казначейское исполнение бюджета
- Усиление ответственности руководства за принимаемые ими решения и повышение требований к результативности в финансовой и хозяйственной сферах
- Усложнившаяся схема организации закупок товаров и услуг для нужд образовательных учреждений
- Невозможность сохранения в прежнем состоянии работы ЦБ, которая объективно консервирует старые финансовые отношения, не дает возможность учреждениям полностью реализовать права юридических лиц в хозяйственной деятельности и не может предложить им современные планово-экономические услуги.
После всесторонней аналитической работы Управление образования провело комплекс мероприятий, направленный на нормативное, техническое, программное, кадровое обеспечение перевода на самостоятельное ведение бухучета образовательных учреждений. На сегодняшний день практически все общеобразовательные учреждения и около четверти дошкольных учреждений осуществляют ведение бухучета самостоятельно.
В тоже время, на повестке дня остаются вопросы совершенствования работы бухгалтерий, постоянное повышение квалификации и профессионального уровня их сотрудников, укрепление исполнительской и финансовой дисциплины.
2. Придание наиболее подготовленным учреждениям статуса автономного учреждения.
Существующий сметный расходный механизм финансирования бюджетных учреждений представляется неэффективным, поскольку никак не связан с результатами деятельности бюджетных учреждений. Система сметного финансирования не допускает даже относительной хозяйственной самостоятельности, не предполагает гибкости в выборе способов действий, финансируемых по смете.
3. Разработка и претворение в жизнь городских целевых программ. Достоинством городских целевых программ является привлечение средств на условиях софинансирования из регионального и федерального бюджетов, а также из внебюджетных источников. Целевой подход к управлению финансово-хозяйственной деятельностью создал устойчивый фундамент стабильно функционирующей ведомственной системы. Он позволил с самого начала качественно обеспечить реализацию в городе приоритетного национального проекта "Образование". На период 2011-2013 годов Управление образования г.Твери планирует осуществить ряд целевых программ, обеспечивающих практически все направления развития муниципальной системы образования города Твери (разделы Программы).
4. Оптимизация деятельности Централизованной бухгалтерии Управления образования администрации города. Сложившаяся ситуация определила соответствующие пути оптимизации деятельности Централизованной бухгалтерии (ЦБ):
- Сокращение численности штатов ЦБ;
- Реорганизация Централизованной бухгалтерии;
- Перевод бюджетных учреждений на выплату заработной платы сотрудникам посредством пластиковых карт;
- Организация регламента работы финансовых и экономических служб управления образования. Безвозмездность договоров оказания услуг ЦБ образовательным учреждениям и отсутствие в них штрафных санкций за нарушение обязательств не дисциплинирует участников договора, мешает согласованной работе сторон. С целью преодоления данного несоответствия до 1.01.2009 г. управлением образования разработан регламент работы ЦБ, который в значительной мере упорядочит взаимоотношения ЦБ с образовательными учреждениями.
Основные проблемы
муниципальной системы образования города Твери
1. Недостаточное количество мест в дошкольных образовательных учреждениях города
2. Рост численности безнадзорных и беспризорных детей, распространение в детской среде наркотиков и различных психотропных препаратов, алкоголя и, как следствие, увеличение правонарушений среди несовершеннолетних.
3. Недостаточный уровень сформированности знаний и представлений о здоровом образе жизни у учащихся образовательных учреждений
4. Недостаточный уровень квалификации сотрудников ДОУ
5. Недостаточный уровень квалификации педагогов, реализующих дистанционное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья
6. Существующая сеть оздоровительных учреждений требует технического переоснащения согласно требованиям пожарной, антитеррористической и санитарной безопасности
7. Недостаточное использование ресурсов и возможностей информационных центров базовыми школами города Твери для качественного обеспечения образовательного процесса внутри образовательного учреждения
8. Низкий уровень охвата горячим питанием учащихся образовательных учреждений города Твери
9. Не во всех образовательных учреждениях города Твери противопожарная безопасность удовлетворяет требованиям ГОСТов.
10. Сильная изношенность технологического оборудования столовых и пищеблоков в большинстве образовательных учреждений
11. Недостаточный уровень информатизации в дошкольных образовательных учреждениях
12. Недостаточная степень владения педагогов современными средствами ИКТ.
2. Сроки реализации Программы
Срок реализации среднесрочной Программы развития муниципальной системы образования города Твери: 2011-2013 годы.
3. Общий объем ресурсов, необходимых для реализации Программы
Таблица 3.1.
Объём финансовых ресурсов для реализации Программы
в разрезе различных источников финансирования
|
Областной бюджет, тыс. руб. |
Городской бюджет, тыс. руб. |
Предпринимательская деятельность и аренда, тыс. руб. |
Всего, тыс. руб. |
2011 г. |
765746,62 |
1003781,4 |
229498,3 |
1999026,32 |
2012 г. |
842321,28 |
1104159,5 |
252448,1 |
2198928,88 |
2013 г. |
926553,41 |
1214575,5 |
277692,9 |
2418821,77 |
Всего |
2534621,31 |
3322516,4 |
759639,3 |
6616776,97 |
В том числе в разрезе кодов экономической классификации:
Таблица 3.2.
Объём финансовых ресурсов для реализации Программы
в разрезе кодов экономической классификации
КЭК |
Сумма на 2011 год, тыс. руб. |
Сумма на 2012 год, тыс. руб. |
Сумма на 2013 год, тыс. руб. |
0701 |
660453,2 |
726498,52 |
799148,4 |
0702 |
1133508,12 |
1246858,86 |
1371545 |
0703 |
|
|
|
0704 |
|
|
|
0705 |
|
|
|
0707 |
91037,1 |
100140,81 |
110154,9 |
0709 |
64231,2 |
70654,32 |
77719,75 |
0410 |
157,3 |
173,03 |
190,333 |
1003 |
36415,5 |
40057,05 |
44062,76 |
1004 |
13223,9 |
14546,89 |
16001,58 |
Всего |
1999026,32 |
2198929,5 |
2418822,72 |
Таблица 3.3.
Общий объём финансовых ресурсов для реализации Программы
Программная деятельность |
Сумма на 2011 год, тыс. руб. |
Сумма на 2012 год, тыс. руб. |
Сумма на 2013 год, тыс. руб. |
Всего, тыс. руб. |
Цель - повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению города Твери за счет эффективного использования материально - технических, кедровых, финансовых и управленческих ресурсов. |
1 999 026,32 |
2 198 928,88 |
2 418 821,77 |
6 616 776,97 |
4. Цели, задачи, плановые показатели эффективности
и мероприятия реализации Программы
Миссия образования - создание условий для проявления потенциала личности через развитие образовательной среды, обеспечивающей подготовку человека к успешной общественной и профессиональной деятельности ради:
- сохранения и укрепления здоровья каждого человека;
- сохранения и развития духовных и культурных традиций;
- воспроизводства благоприятной социальной среды для позитивной социализации и самоопределения человека;
- консолидации усилий всех жителей в формировании демократического гражданского общества;
- воспроизводства человеческого капитала как условия эффективного социально-экономического развития региона;
- гарантии социальной стабильности и качества жизни населения.
На основе проведённого анализа развития муниципальной системы образования можно сформулировать стратегическую цель для осуществления миссии образования в городе Твери в 2011 - 2013 годах.
Стратегическая цель - повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению города Твери за счет эффективного использования материально - технических, кедровых, финансовых и управленческих ресурсов.
Тактические задачи:
Задача N 1. Достижение качества образовательных результатов обучающихся
Для реализации поставленной задачи необходимо выполнить следующие подзадачи:
1. Создать условия для обеспечения участия образовательных учреждений города в предметных олимпиадах и достижения высокого уровня результативности;
2. Создать оптимальные условия для выявления обучающихся, способных к ведению научной работы, развития и реализации способностей школьников, занимающихся учебно-исследовательской деятельностью;
3. Создать целостную систему работы с интеллектуально-одаренными детьми города.
Задача N 2. Обеспечение качества условий предоставления образовательных услуг
Для реализации поставленной задачи необходимо выполнить следующие подзадачи:
1. Обеспечить возможность активного использования информационных ресурсов базовых школ учениками общеобразовательных школ;
2. Координация деятельности общеобразовательных учреждений по развитию материально-технической базы, обеспечивающей внедрение интерактивных технологий в образовательный процесс и позволяющих вести профильное обучение учащихся старшей ступени МОУ;
3. Укрепление материально-технической базы учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования;
4. Проведение текущего ремонта зданий, оборудования и инвентаря, благоустройство прилежащих территорий;
5. Принятие мер по приведению средней наполняемости классов образовательных учреждений к нормам, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;
6. Приведение численности общеобразовательных учреждений к норме: не менее 500 человек;
7. Увеличение количества компьютеров в образовательных учреждениях города для обеспечения процесса информатизации;
8. Повышение социального статуса педагогических и руководящих работников
9. Привлечение молодых специалистов;
10. Создание гибкой системы заказа на повышение квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров;
11. Организация педагогических конкурсов, направленных на развитие способностей педагогов;
12. Создание и развитие системы общественного мониторинга деятельности педагогов;
13. Совершенствование форм и методов подготовки учителя к осуществлению профессиональной деятельности в условиях информатизации учебного процесса;
14. Подготовка консультантов-методистов из числа учителей, успешно осваивающих информационные образовательные технологии.
Задача N 3. Совершенствование управления муниципальной системой образования
Для реализации поставленной задачи необходимо выполнить следующие подзадачи:
1. Организация эффективного управления образовательной системой на основе информационных и телекоммуникационных технологий;
2. Оказание помощи образовательным учреждениям города в открытии и сопровождении своего сайта в Интернете;
3. Привлечение общественности к участию в мероприятиях по контролю и оценке качества деятельности ОУ в целях обеспечения ее объективности;
4. Разработка и внедрение способов и технологий оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений;
5. Развитие системы общественного управления образовательными учреждениями как условие обеспечения открытости системы образования для социума;
6. Повышение уровня оплаты труда педагогических и руководящих работников;
7. Достижение прозрачности финансовой деятельности образовательных учреждений;
8. Формирование бюджета системы образования с учетом нормативов бюджетной обеспеченности на одного учащегося, воспитанника, дошкольника в зависимости от типа и вида учреждения;
9. Отработка модели финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений;
10. Организация системы специализированной подготовки финансово-хозяйственных менеджеров для образовательных учреждений с последующей их сертификацией;
11. Проведение систематической экономической и правовой учебы руководителей и хозяйственно-экономического персонала образовательных учреждений;
12. Инвентаризация всех жизненно важных процессов муниципальной системы образования, а также определение ответственных за такие процессы и их документальная регламентация;
13. Разработка и совершенствование действующих образовательно-оздоровительных технологий в учреждениях образования, обеспечение качества их реализации, оценки эффективности;
14. Создание пакета информационно-аналитической, учебно-методической документации для повышения квалификации работников образования, медицинских работников образовательных учреждений, работников детских учреждений социальной защиты в области формирования здоровьесберегающего безопасного образовательного пространства;
15. Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы организации школьного питания;
16. Обеспечение соответствия школьного питания санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям и нормативам;
17. Разработка научно обоснованных рационов питания с учетом сезонности и возрастных особенностей учащихся начальных классов. Внедрение новых технологий приготовления блюд и форм обслуживания;
18. Поддержание национального проекта "Образование" и региональной программы модернизации образования и участие в софинансировании данных инициативЦели, задачи, плановые показатели эффективности, примерные мероприятия реализации и примерные действия по выполнению мероприятий программы развития муниципальной системы образования
N п/п |
Цели, задачи, их показатели, мероприятия и действия по выполнению мероприятий |
Муниципальные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий |
Единица измерения |
Периодичность сбора |
Текущий год |
Первый год планового периода |
Второй год планового периода |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Цель |
Повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению тверской области за счет эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов |
||||||
Показатели цели |
Охват детей образовательными услугами: -в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (МДОУ) -в муниципальных общеобразовательных учреждениях (МОУ) -в муниципальных учреждениях дополнительного образования (МУДОД) |
Управление образования |
% |
Один раз в год (3 квартал) |
76,2
97
6,8 |
79
97,2
6,8 |
79
97,4
6,9 |
Охват детей со специальными потребностями образовательными услугами: -дошкольного образования - общего образования - дополнительного образования |
Управление образования |
% |
Один раз в год (3 квартал) |
82 65 81,3 |
82,4 67 82 |
82,5 70 84 |
|
Уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых образовательных услуг (на основе анкетирования населения и данных проводимых социологических опросов) |
Управление образования |
% |
Один раз в год (3 квартал) |
68 |
70 |
72 |
|
Задача N 1. Достижение качества образовательных результатов обучающихся | |||||||
Показатели задачи N 1 |
Доля учащихся 11 классов, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании |
Управление образования |
% |
На 1 октября |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
Доля учащихся 9 классов МОУ, получивших аттестат об основном общем образовании |
Управление образования |
% |
На 1 октября |
99,2 |
99,2 |
99,2 |
|
Доля учащихся 11 классов МОУ, сдавших единый государственный экзамен по обязательным предметам с результатом не ниже 70 баллов |
Управление образования |
% |
На 1 октября |
4 |
5 |
6 |
|
Доля учащихся МОУ, принимающих участие в предметных олимпиадах - школьного уровня - муниципального уровня - регионального уровня - федерального уровня |
Управление образования |
% |
Один раз в год (2 квартал) |
13,1 4,2 0,72 0,11 |
13,5 4,5 0,87 0,11 |
13,7 4,5 0,89 0,12 |
|
Мероприятие N 1.1. |
Апробация государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов в новой форме |
Управление образования |
Тыс.руб |
|
82,0 |
82,0 |
82,0 |
Примерные действия по выполнению мероприятия N 1.1 |
Создание муниципального центра обработки информации на базе МОУ СОШ N 53 (приобретение металлических шкафов для хранения, ксерокса, бумаги, канцелярских товаров) |
Управление образования |
|
|
выполнено |
- |
- |
|
Проведение пробных экзаменов |
Управление образования |
|
|
выполнено |
Февраль |
Февраль |
|
Организация совещаний, семинаров, рабочих встреч с руководителями, педагогическими работниками общеобразовательных учреждений по подготовке и проведению Г(И)А в новой форме |
Управление образования |
|
|
|
В течение 2 квартала |
В течение 2 квартала |
Формирование базы данных участников апробации Г(И)А в новой форме |
Управление образования |
|
|
март |
март |
март |
|
Проведение Г(И)А в новой форме по предметам: русский язык, математика, физика, химия. биология, обществознание, история |
Управление образования |
|
|
Июнь |
Май-июнь |
Май-июнь |
|
Анализ результатов Г(И)А, сдача отчетов в департамент образования |
Управление образования |
|
|
Июнь |
Июнь |
Июнь |
|
Мероприятие 1.2. |
Проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников XI (XII) классов общеобразовательных учреждений в форме и по материалам ЕГЭ |
Управление образования |
Тыс.руб. |
|
143,0 |
143,0 |
143,0 |
Примерные действия по выполнению мероприятия N 1.2 |
Организация формирования муниципальной базы данных участников ЕГЭ |
Управление образования |
|
|
- |
Январь - март |
Январь - март |
Организация формирования муниципальной базы данных работников ППЭ |
Управление образования |
|
|
- |
Январь - март |
Январь - март |
|
Создание условий для организации и функционирования ППЭ (оплата Интернета, обслуживание оргтехники и приобретение комплектующих материалов в период проведения ЕГЭ) |
Управление образования |
|
|
- |
Апрель - май |
Апрель - май |
|
Организация проведения пробных экзаменов в форме и по материалам ЕГЭ |
Управление образования |
|
|
- |
Февраль |
Февраль |
|
Подготовка отчета о результатах ЕГЭ |
Управление образования |
|
|
Июль |
Июль |
Июль |
|
Мероприятие N 1.3 |
Создание условий для развития интеллектуальных способностей обучающихся |
Управление образования |
Тыс.руб |
|
|
|
|
Действия по выполнению мероприятия N 1.2 |
Проведение олимпиад, конкурсов, соревнований с целью развития творческих способностей детей и подростков - конкурс рефератов учащихся - НПК "Шаг в будущее" |
Управление образования |
|
|
- |
1 квартал |
1 квартал |
Мероприятие N 1.4 |
Стимулирование образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений, направленной на повышение качества образования |
Управление образования |
Тыс.руб |
|
138019 |
|
|
Примерные действия к мероприятию N 1.4 |
Формирование нормативных актов (внесение изменений в нормативные акты) регулирующих стимулирование руководителей образовательных учреждений в части достижения результатов инновационной деятельности ОУ |
Управление образования |
|
|
|
|
|
Задача N 2. Обеспечение качества условий предоставления образовательных услуг. | |||||||
Показатели задачи N 2 |
Доля учащихся старшей ступени МОУ, имеющих возможность выбора профиля обучения, обеспеченного необходимым оборудованием и высококвалифицированными кадрами, для качественной реализации соответствующих образовательных программ по каждому профилю |
Управление образования |
% |
Два раза в год (2,4 кварталы) |
50 |
70 |
73 |
Доля учащихся, получающих образовательную услугу в базовых МОУ |
Управление образования |
% |
Два раза в год (2,4 кварталы) |
69 |
70 |
71 |
|
Доля образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса: - МОУ - МДОУ - МУДОД: |
Управление образования |
% |
Один раз в год (3 квартал) |
48,0 65 100 |
48,5 66 100 |
49 67 100 |
|
|
Средняя наполняемость классов в образовательных учреждениях, расположенных в городской местности, в пределах норм, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами |
Управление образования |
чел |
1 раз в квартал |
24,2 |
24,4 |
24,6 |
Количество общеобразовательных учреждений с численностью: - до 25 чел. -с 25 до 50 чел. -с 51 до 100 чел. - с 101 до 200 чел. - свыше 200 чел. - свыше 500 чел. - свыше 1000 чел. |
Управление образования |
Ед. |
Два раза в год (2,4 кварталы) |
- - - 7 14 31 6 |
- - - 4 15 33 7 |
- - - 4 14 30 6 |
|
Количество учащихся, приходящихся на одного учителя в общеобразовательных учреждениях города |
Управление образования |
Чел. |
Два раза в год (2,4 кварталы) |
14,8 |
14,8 |
15,0 |
|
Доля образовательных учреждений, имеющих все виды благоустройства в соответствии с современными требованиями к условиям предоставления образовательной услуги |
Управление образования |
% |
Два раза в год (2,4 кварталы) |
86 |
88 |
90 |
|
Количество компьютеров, приходящихся на 100 учащихся |
Управление образования |
ед |
Два раза в год (2,4 кварталы) |
6,1 |
7,2 |
8,0 |
|
Доля учреждений дошкольного образования, полностью укомплектованных педагогическими кадрами |
Управление образования |
% |
Два раза в год (2,4 кварталы) |
78 |
80 |
81 |
|
Доля учреждений общего образования, полностью укомплектованных педагогическими кадрами |
Управление образования |
% |
Два раза в год (2,4 кварталы) |
100 |
100 |
100 |
|
Доля педагогических кадров, прошедших повышение квалификации за текущий год |
Управление образования |
% |
Один раз в год ( 4 квартал) |
26,4 |
>20 |
>20 |
|
Количество детей от 1 до 6 лет, ожидающих места в МДОУ |
Управление образования |
чел |
Один раз в квартал |
2883 |
3000 |
2900 |
|
Доля учащихся, охваченных организованными видами летнего отдыха |
Управление образования |
% |
Один раз в год (3 квартал) |
64,2 |
64,8 |
65,0 |
|
Доля учащихся, охваченных командными видами спорта |
Управление образования |
% |
Два раза в год (2,4 кварталы) |
14,6 |
14,8 |
15,0 |
|
Доля педагогических работников, принимающих участие в конкурсах педагогического мастерства, отборах на получение поощрений за инновационную деятельность регионального и федерального уровней |
Управление образования |
% |
Один раз в год ( 4 квартал) |
3,6 |
4,0 |
4,2 |
|
|
Доля образовательных учреждений, имеющих все виды благоустройства |
Управление образования |
% |
Одина раз в год (3 квартал) |
86 |
88 |
90 |
Количество детей инвалидов, которым созданы условия для дистанционного образования (доля в общей численности детей инвалидов) |
Управление образования |
% |
Два раза в год (2,4 кварталы) |
11,0 |
12,0 |
20,0 |
|
Количество педагогических работников, прошедших обучение для дистанционного обучения детей-инвалидов (доля от общей численности педагогических работников) |
Управление образования |
% |
Один раз в год (4 квартал) |
21,0 |
23,5 |
40,0 |
|
Количество созданных центров дистанционного обучения детей-инвалидов |
Управление образования |
Ед. |
Один раз в год (4 квартал) |
1 |
1 |
1 |
|
Мероприятие N 2.1 |
Развитие кадрового потенциала муниципальной системы образования |
Управление образования |
Тыс.руб |
|
175,2 |
175,2 |
175,2 |
Примерные действия по выполнению мероприятия N 2.1 . |
Формирование планов работы базовых школ как центров методической работы, инновационных центров передовых педагогических технологий |
Управление образования |
|
Один раз в год |
- |
До 5 июня 2010 года |
До 5 июня 2011 года |
Формирование планов работы дошкольных образовательных учреждений как инновационных центров передовых педагогических технологий |
Управление образования |
|
Один раз в год |
- |
До 5 июня 2010 года |
До 5 июня 2011 года |
|
Создание инновационных центров на базе МДОУ |
Управление образования |
|
|
Сентябрь-декабрь (приказ Управления образования) |
Сентябрь-декабрь (приказ Управления образования) |
Сентябрь-декабрь (приказ Управления образования) |
|
Проведение конкурсов педагогического мастерства "Учитель года" "Воспитатель года" "Моя классная -самая классная" |
Управление образования |
|
|
выполнено |
1 квартал |
1 квартал |
|
Организация повышения квалификации педагогов 1. Предметные секции в рамках августовской педагогической конференции 2. Панорама педагогических технологий 3. Дискуссии педагогов 4. Аттестация педагогических и руководящих работников |
Управление образования |
|
|
Август
-
выполнено
С 1.10.2009 по 30.04.2010 |
Август
Ноябрь 2010
Март
С 1.10.2010 по 30.04.2011 |
Август
Ноябрь 2011
Март
С 1.10.2011 по 30.04.2012 |
|
Мероприятие N 2.2 |
Реструктуризация сети образовательных учреждений города Твери |
Управление образования |
Тыс.руб. |
|
- |
- |
- |
Примерные действия по выполнению мероприятия N 2.2 |
Оптимизация образовательных учреждений путем присоединения МОУ СОШ N 32 к МОУ СОШ N20 Вечерней школы N3 к МОУ СОШ N2 |
Управление образования |
|
|
|
|
|
Завершение реконструкции МОУ СОШ N 11 |
Управление образования |
|
|
- |
+ |
- |
|
Мероприятие N 2.3 |
Создание условий для организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков |
Управление образования |
Тыс. руб. |
|
5053 |
5000 |
5000 |
Примерные действия по выполнению мероприятия N 2.3 |
Утверждение плана мероприятий по обеспечению организации отдыха и оздоровления детей в летние каникулы |
Управление образования |
|
|
|
|
|
Размещение в открытом доступе плана мероприятий по обеспечению организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков |
Управление образования |
|
|
- |
Март-май ( на сайте администрации города и Управления образования) |
Март-май ( на сайте администрации города и Управления образования) |
|
Строительство спортивной площадки в МОУ СОШ N 50 |
Управление образования |
|
|
2-3 квартал |
- |
- |
|
Мероприятия N 2.4. |
Развитие сети дошкольного образования |
Управление образования |
Тыс.руб |
|
30000 тыс.руб. |
|
|
Примерные действия по выполнению мероприятия 2.4 |
Реализация ВЦП "Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Твери в 2010 году" -капитальный ремонт -благоустройство территории -приобретение оборудования, мягкого инвентаря
-подготовка проектно сметной документации для реконструкции зданий |
Управление образования |
|
|
В течение года (окончание к концу ноября)
ДО МОУ СОШ N 1, 4,9, 38, 52,37
Здание веч. школы N 3, здания ДО СОШ N 20 |
|
|
Мероприятие N 2.5. |
Организация питания детей в общеобразовательных учреждениях |
Управление образования |
Тыс.руб |
|
7195,7 |
|
|
Примерные действия по выполнению мероприятия 2.5 |
Подготовка документов для участия в федеральном конкурсе |
Управление образования |
|
|
выполнено |
- |
- |
Оснащение 53 школьных столовых современным технологическим оборудованием |
Управление образования |
Тыс.руб |
|
|
|
|
|
Строительство комбината школьного питания |
Управление образования |
|
|
|
|
|
|
Реализация ГЦП "Чистая вода" |
Управление образования |
|
|
В течение года |
- |
- |
|
Мероприятие 2.6 |
Создание и работа городской школы "Лидеров" |
Управление образования |
|
|
|
|
|
Примерные действия по выполнению мероприятия 2.6 |
Создание городской школы "Лидеров" (представительство старшеклассников от каждого образовательного учреждения) |
Управление образования |
|
|
- |
Февраль -апрель |
Февраль -апрель |
Проведение учебных занятий с активом |
Управление образования |
|
|
В течение года |
В течение года |
В течение года |
|
.Организация совещаний, встреч , семинаров с руководителями, педагогами, учащимися |
Управление образования |
|
|
- |
Февраль - май |
Февраль - май |
|
Проведение тематических сборов |
Управление образования |
|
|
сентябрь |
сентябрь |
сентябрь |
|
Мероприятие 2.7 |
Организация летней кампании |
Управление образования |
Тыс. руб. |
|
23080 |
23100 |
23100 |
Примерные действия по выполнению мероприятия 2.7 |
Сохранение базы МОУ ДООЛ (ремонтные работы) |
Управление образования |
|
|
Сентябрь- ноябрь 2010 |
Апрель-май |
Апрель-май |
Организация работы ларей с дневным пребыванием в течение всего летнего периода |
Управление образования Управление образования |
|
|
- |
Июнь-август |
Июнь-август |
|
Проведение тематических смен в лагерях всех типов |
Управление образования |
|
|
Июнь-август |
Июнь-август |
- |
|
Задача N 3 . Совершенствование управления муниципальной системой образования | |||||||
|
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный (в средствах массовой информации отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности. |
Управление образования |
% |
Один раз в год |
100 |
100 |
100 |
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои регулярно обновляемые (не реже двух раз в месяц) сайты в сети Интернет |
Управление образования |
% |
Один раз в полгода |
93,7 |
100 |
100 |
|
Доля общеобразовательных учреждений, лицензирование и аттестация которых проводятся комиссиями с привлечением представителей общественности из числа лиц, не являющихся работниками учреждений, подведомственных органам управления образованием |
Управление образования |
% |
Один раз в год |
100 |
100 |
100 |
|
Доля общеобразовательных учреждений, в которых, согласно зарегистрированному уставу, создан и действует орган самоуправления, обеспечивающий демократический, государственно-общественный характер управления образовательным учреждением, участвующий в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда |
Управление образования |
% |
Один раз в год |
100 |
100 |
100 |
|
|
Рост абсолютного значения средней зарплаты педагогических работников за счет введения новой системы оплаты труда по отношению к уровню 2008 года -МОУ -МДОУ -МУДОД |
Управление образования |
% |
Один раз в год |
30 31 29 |
40 40 40 |
50 50 50 |
Доля фонда оплаты труда учителей в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений |
Управление образования |
% |
Ежемесячно |
58 |
61 |
65 |
|
Доля фонда стимулирования в общем фонде оплаты труда работников общеобразовательных учреждений - МОУ -МДОУ -ДТДМ |
Управление образования |
% |
Один раз в квартал |
13 3 13 |
20 15 20 |
30 30 30 |
|
Стоимость образовательной услуги в расчёте на одного учащегося - минимальная - максимальная |
Управление образования |
Тыс.руб. |
Один раз в год |
11,511 55,059 |
12,7 60,5 |
14,0 66,5 |
|
Доля образовательных учреждений, ведущих бухгалтерский и налоговый учёт самостоятельно - МОУ - МДОУ - МУДОД |
Управление образования |
% |
Один раз в год |
100 21 100 |
100 27 100 |
100 35 100 |
|
|
Соответствие расходов на оплату труда работников МОУ и на осуществление учебного процесса объёму субвенции из областного бюджета Тверской области |
Управление образования |
Да/нет |
Один раз в год |
да |
да |
да |
Мероприятие N 3.1 |
Обеспечение открытости деятельности органа управлением муниципальной системы образования |
Управление образования |
Тыс.руб |
|
Без финансирования |
Без финансирования |
Без финансирования |
Примерные действия по выполнению мероприятия N 3.1 |
Размещение публичного доклада о результатах деятельности муниципальной системы образования в открытом доступе |
Управление образования |
|
|
До 1 октября ( сайт Управления образования) |
До 1 октября ( сайт Управления образования) |
До 1 октября ( сайт Управления образования) |
|
Издание нормативного акта о создании и деятельности органа (ов) управления, обеспечивающего демократический государственно-общественный характер управления образованием муниципального уровня |
Управление образования |
|
|
|
|
|
Мероприятие N 3.2 |
Совершенствование системы оплаты труда |
Управление образования |
Тыс.руб |
|
|
|
|
Примерные действия по выполнению мероприятия N 3.2 |
Внесение изменений в нормативный акт, регламентирующий объемы и критерии распределения стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей МОУ |
Управление образования |
|
|
|
|
|
Мероприятия N 3.3. |
Переход на самостоятельное ведение бухгалтерского учета образовательными учреждениями |
Управление образования |
Тыс.руб |
|
4080 |
- |
- |
Примерные действия по выполнению мероприятия N 3.3 |
Оптимизация деятельности Централизованной бухгалтерии, |
Управление образования |
|
|
Сокращение количества работников |
|
|
Переход дошкольных образовательных учреждений на самостоятельное ведение бухучета |
Управление образования |
|
|
В течение года |
В течение года |
В течение года |
5. Ключевые действия по выполнению мероприятий
Перечень ключевых действий по выполнению мероприятий программы развития муниципальной системы образования города Твери в 2010 году
Nп/п |
Ключевые действия по выполнению мероприятий программы развития |
Запланированный срок выполнения действий |
||
2010 |
2011 |
2012 |
||
1 |
2 |
|
|
3 |
1 |
Создание муниципального центра обработки информации на базе МОУ СОШ N 53 (приобретение металлических шкафов для хранения, ксерокса, бумаги, канцелярских товаров) |
выполнено |
- |
- |
2 |
Проведение пробных экзаменов |
выполнено |
Февраль |
Февраль |
3 |
Организация совещаний, семинаров, рабочих встреч с руководителями, педагогическими работниками общеобразовательных учреждений по подготовке и проведению Г(И)А в новой форме |
- |
Февраль-май |
Февраль-май |
4 |
Формирование базы данных участников апробации Г(И)А в новой форме |
выполнено |
Февраль-март |
Февраль-март |
5 |
Нормативно-организационное обеспечение работы ОУ-ППЭ |
выполнено |
Май-июнь |
Май-июнь |
6 |
Проведение Г(И)А в новой форме по предметам: русский язык, математика, физика, химия. биология, обществознание, история |
выполнено |
Май-июнь |
Май-июнь |
7 |
Анализ результатов Г(И)А, сдача отчетов в департамент образования |
выполнено |
Июнь |
Июнь |
8 |
Организация формирования муниципальной базы данных участников ЕГЭ |
выполнено |
Январь - март |
Январь - март |
9 |
Организация формирования муниципальной базы данных работников ППЭ |
выполнено |
Январь - март |
Январь - март |
10 |
Регистрация выпускников прошлых лет для участия в ЕГЭ в первую волну |
выполнено |
Январь-февраль |
Январь-февраль |
11 |
Создание условий для организации и функционирования ППЭ (оплата Интернета, обслуживание оргтехники и приобретение комплектующих материалов в период проведения ЕГЭ) |
выполнено |
Апрель -май |
Апрель -май |
12 |
Организация проведения пробных экзаменов в форме и по материалам ЕГЭ |
выполнено |
Февраль |
Февраль |
13 |
Обеспечение выдачи пропусков участникам ЕГЭ |
выполнено |
Май |
Май |
14 |
Аккредитация общественных наблюдателей |
выполнено |
Май |
Май |
15 |
Организация информирования участников о результатах экзаменов в форме и по материалам ЕГЭ |
выполнено |
Июнь |
Июнь |
16 |
Выдача свидетельств о результатах ЕГЭ участникам |
выполнено |
Июнь |
Июнь |
17 |
Подготовка отчета о результатах ЕГЭ |
Июль |
Июль |
Июль |
18 |
Оформление трудовых соглашений с педагогами, участвующими в мониторинге достижений обучающихся |
Ноябрь 2010 |
Ноябрь |
Ноябрь |
19 |
Проведение мониторинга в общеобразовательных учреждениях по предметам: 4 класс математика, 8 класс биология, 9 класс русский язык, 10 класс обществознание, 11 класс химия |
выполнено |
Ноябрь 2010 |
Ноябрь 2011 |
20 |
Анализ результатов мониторинга достижений обучающихся |
выполнено |
Декабрь 2010-январь 2011 |
Декабрь 2011-январь 2012 |
21 |
Осуществить постепенный переход муниципальной системы образования г.Твери на новые Федеральные стандарты качества образования. |
До 1 сентября |
- |
- |
23 |
Завершить создание муниципальной системы оценки качества образования. |
|
|
|
24 |
Завершить оснащение и обеспечить полноценное функционирование 29 информационных центров в общеобразовательных школах. |
|
|
|
25 |
Завершить реконструкцию МОУ СОШ N 11, предусмотрев в проекте современные требования к обеспечению инновационного образовательного процесса обучения. |
- |
До 1 сентября |
- |
26 |
Построить спортивную площадку в МОУ СОШ N 50. |
До 1 сентября |
- |
- |
27 |
Продолжить оснащение техническими средствами общеобразовательных учреждений. |
В течение года |
В течение года |
В течение года |
28 |
Разработать и принять стандарты качества муниципальных услуг в сфере образования. |
выполнено |
- |
- |
29 |
Продолжить оптимизацию образовательных учреждений путем присоединения МОУ СОШ N 32 к МОУ СОШ N 20, вечерней школы N 3 к МОУ СОШ N 2, МОУ СОШ N 55 к гимназии N 44. |
|
|
До 31.12.10 г. |
30 |
Осуществить постепенный переход на принципы бюджетирования, ориентированного на результат в образовательных учреждениях. |
|
|
. |
31 |
Разработать соответствующую нормативную базу по обеспечению процедуры муниципальных заданий образовательным учреждениям. |
выполнено |
- |
- |
32 |
Совершенствовать работу бухгалтерских служб образовательных учреждений. |
В течение года |
В течение года |
В течение года |
33 |
Расширить принципы общественно-государственного управления в отрасли "Образование" через школьные попечительские советы, родительские комитеты, педагогические советы, советы руководителей образовательных учреждений, районные советы по образованию, Совет по образованию г.Твери. |
В течение года |
В течение года |
В течение года |
34 |
Продолжить техническое оснащение специальным оборудованием в 19 школах для организации дистанционного образования с детьми с ограниченными возможностями. |
2-3 квартал |
- |
- |
35 |
Продолжить внедрение в школах программ по различным формам дополнительного образования. |
В течение года |
|
|
36 |
Обобщить и распространить опыт передовых школа по использованию таких видов работы, как видеоконференции, ИКТ-технологии и пр. |
В течение года |
В течение года |
В течение года |
37 |
Обеспечить эффективное использование Интернет-ресурсов для распространения дидактического и информационного материала для всех участников образовательного процесса. |
В течение года |
В течение года |
В течение года |
38 |
Использовать научно-методическую базу 12 школ-инновационных центров города для повышения профессиональных компетентностей |
В течение года |
В течение года |
В течение года |
39 |
Шире распространять опыт преподавателей, участвовавших в федеральном конкурсе на лучших учителей, внедряющих инновационные методы работы. |
2 квартал |
- |
- |
40 |
Совместно с областным институтом усовершенствования учителей сформировать систему переподготовки и повышения квалификации для педагогов города. |
В течение года |
|
|
41 |
Повысить роль и значимость методических служб в школах и методического отдела управления образования в системе переподготовки педагогических кадров. |
|
|
|
42 |
Обеспечить комплексный подход в повышении доступности и качества дошкольного образования. |
Введение 440 дополнительных мест, до 1 декабря |
Введение 560 дополнительных мест, до 1 декабря |
Введение 340 дополнительных мест, до 1 декабря |
43 |
Расширить количество мест в сети дошкольных учреждений города. |
До 01.09.10 г. |
|
|
44 |
Обеспечить развитие новых форм предоставления услуг в дошкольном образовании. |
До 01.09.10 г. |
|
|
45 |
Обеспечить комплексный подход к формированию основ здорового образа жизни. |
В течение года |
|
|
46 |
Обеспечить качественный питьевой режим в образовательных учреждениях города (завершение реализации ГЦП "Чистая вода"). |
До 01.09.10 г. |
- |
- |
47 |
Создавать условия для приобщения детей к массовому спорту и физкультуре в образовательных учреждениях. |
В течение года |
|
|
48 |
Улучшение качества питания в образовательных учреждениях города. |
В течение года |
|
|
49 |
Сохранить в полном объеме существующие возможности для летнего отдыха и оздоровления детей. |
1и 2 квартал |
|
|
50 |
Обеспечить воспитание детей в духе уважения национальных традиций, повысить духовно-нравственную культуру молодежи. |
В течение года |
В течение года |
В течение года |
51 |
Создание информационной базы данных о детях с ограниченными возможностями здоровья |
1 полугодие |
- |
- |
52 |
Ремонт автоматической пожарной сигнализации в 21 общеобразовательной школе и 67 детских садах |
Июнь-сентябрь |
- |
- |
53 |
Сохранение базы МОУ ДООЛ (ремонтные работы) |
Сентябрь- ноябрь 2010 |
Апрель-май |
Апрель-май |
54 |
Организация работы ларей с дневным пребыванием в течение всего летнего периода |
- |
Июнь-август |
Июнь-август |
55 |
Проведение тематических смен в лагерях всех типов |
Июнь-август |
Июнь-август |
- |
56 |
Создание городской школы "Лидеров" (представительство старшеклассников от каждого образовательного учреждения) |
выполнено |
Февраль -апрель |
Февраль -апрель |
57 |
Проведение учебных занятий с активом |
В течение года |
В течение года |
В течение года |
58 |
Организация совещаний, встреч , семинаров с руководителями, педагогами, учащимися |
выполнено |
Февраль - май |
Февраль - май |
|
Проведение тематических сборов |
сентябрь |
сентябрь |
сентябрь |
Ключевые действия по выполнению заявленных мероприятий представлены в разделах 6-14.
6. Наша новая школа
Реализация национальной образовательной инициативны "Наша новая школа" Управлением образования администрации города Твери планируется через осуществление ряда мероприятий:
Примечание: в таблицах знаком "+" обозначено выполнение мероприятия в течение указанного года.
N п/п |
Мероприятия |
Срок выполнения |
Ответственные исполнители |
||
2010 |
2011 |
2012 |
|||
Направление 1. Переход на новые образовательные стандарты | |||||
1 |
Переход на новый федеральный государственный образовательный стандарт начального образования |
+ |
|
|
Управление образования |
2 |
Подготовка к введению нового федерального государственного образовательного стандарта общего образования: |
+ |
+ |
+ |
Управление образования |
2.1. |
Повышение квалификации педагогических работников и руководителей системы образования с учетом введения федерального государственного образовательного стандарта начального образования |
+ |
+ |
|
Управление образования |
2.2. |
Проведение разъяснительной работы с родителями учащихся начальной школы, которые пойдут в школу в текущем году |
+ |
|
|
Управление образования |
3 |
Апробация моделей оценки качества подготовки обучающихся на всех ступенях общего образования, в том числе по типам и видам образовательных учреждений |
+ |
+ |
+ |
Управление образования |
Направление 2. Развитие системы поддержки талантливых детей | |||||
1 |
Создание системы поиска одаренных детей в различных сферах деятельности |
+ |
+ |
+ |
Управление образования |
2 |
Разработка моделей сетевого взаимодействия учреждений общего, дополнительного и профессионального образования по формированию индивидуальной образовательной траектории одаренных детей |
|
|
|
Управление образования |
3 |
Увеличение охвата учащихся-участников школьного этапа Всероссийской олимпиады |
+ |
+ |
+ |
Управление образования |
Направление 3. Развитие учительского потенциала | |||||
1 |
Разъяснительная работа нового порядка аттестации педагогических работников |
+ |
|
|
Управление образования |
2 |
Апробация нового порядка аттестации педагогических работников |
+ |
|
|
Управление образования |
3 |
Формирование системы мер по подготовке, переподготовке, повышению квалификации руководителей системы образования, в том числе руководителей общеобразовательных учреждений |
+ |
|
|
Управление образования |
4 |
Совершенствование новой системы оплаты труда в части стимулирующих выплат |
+ |
+ |
+ |
Управление образования |
5 |
Участие в конкурсных мероприятиях |
+ |
+ |
+ |
Управление образования |
Направление 4. Изменение школьной инфраструктуры | |||||
1 |
Анализ материально-технических и санитарно-эпидемиологических условий предоставления образовательной услуги в общеобразовательных учреждениях города Твери на предмет соответствия ФГОС |
+ |
+ |
+ |
Управление образования |
2 |
Мониторинг современных условий, созданных в общеобразовательных учреждениях |
+ |
+ |
+ |
Управление образования |
3 |
Разработка плана развития материально-технической и учебной базы ОУ |
+ |
+ |
+ |
Управление образования |
4 |
Обеспечение учащихся возможностью выбора направления профильного обучения |
+ |
+ |
|
Управление образования |
5 |
Переход на электронный школьный документооборот |
|
|
+ |
Управление образования |
Направление 5. Сохранение и укрепление здоровья школьников | |||||
1 |
Проведение спортивных соревнований, массовых мероприятий для школьников |
+ |
+ |
+ |
Управление образования |
2 |
Введение 3-го часа физической культуры в неделю |
|
|
|
Управление образования |
3 |
Мониторинг здоровья обучающихся |
+ |
+ |
+ |
Управление образования |
4 |
Создание кабинетов здоровья в образовательных учреждениях |
+ |
|
|
Управление образования |
5 |
Внедрение здоровьесберегающих технологий |
+ |
+ |
+ |
Управление образования |
Направление 6. Расширение самостоятельности школ | |||||
1 |
Переход образовательных учреждений в статус автономных |
|
|
+ |
Управление образования |
2 |
Доведение финансовых средств ОУ в соответствии с нормативами |
+ |
+ |
+ |
Управление образования |
3 |
Создание условий для развития внебюджетной деятельности ОУ |
+ |
+ |
+ |
Управление образования |
6.1. Переход на новые образовательные стандарты
Принципиальным отличием образовательных стандартов второго поколения является усиление их ориентации на результаты образования как системообразующий компонент конструкции. При этом, стандарт трактует понятие "результат образования" с позиции деятельностного подхода, согласно которому психологические особенности человека, качества личности есть результат преобразования внешней предметной деятельности во внутреннюю - психическую. От того, какими понятиями, операциями наполнено содержание обучения, зависит, в конечном счёте, успешность проектирования определённого типа мышления, способов восприятия окружающего мира, возможности самореализации личности ученика. В свою очередь, успешность личностного развития в логике деятельностного подхода обеспечивается тем, что цели общего образования раскрываются в виде системы ключевых задач, отражающих направления формирования качеств личности.
В 2010 году муниципальные образовательные учреждения города Твери в экспериментальном варианте (несколько образовательных учреждений) начинают переход на Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее - Стандарт), который:
- является нормативным документом, разработанным и утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- включает в себя требования:
- к структуре основной образовательной программы начального общего образования, в том числе требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса;
- к условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;
- к результатам освоения основной образовательной программы начального общего образования;
- является основой объективной оценки уровня образования обучающихся на ступени начального общего образования.
Переход на новый образовательный стандарт начального образования связан с решением следующих задач:
- Приведение структуры образования в соответствие с запросами государства, семьи и общества.
- Приведение содержания образования и структуры образовательных программ и структуры подготовки кадров в соответствие с "Приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники РФ".
- Организация повышения квалификации педагогов, руководящих работников системы образования с учетом введения федерального образовательного стандарта начального образования
- Изменение учебных программ, учебников, методического обеспечения образовательных учреждений в соответствии компетентностным подходом (в соответствии с введением новых образовательных стандартов)
Для решения поставленных задач Управлением образования запланированы мероприятия по организационному, научному и методическому, правовому нормативному обеспечению введения Стандарта. (Таблица 6.1.)
Таблица 6.1.
N |
Мероприятия |
Сроки выполнения |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
||
1 |
Проведение широкой разъяснительная работы среди педагогической и родительской общественности о целях и задачах нового стандарта начального образования, его актуальности для системы образования, для обучающихся и их родителей, для страны в целом |
+ |
+ |
|
|
2 |
Проведение мониторинга образовательных учреждений, имеющих возможности для перехода на новый образовательный стандарт (определение ОУ, участвующих в экспериментальном проекте введения стандарта) |
+ |
|
|
|
3 |
Проведение семинаров с руководителями и педагогическими работниками школ, которые переходят на образовательный стандарт начального образования |
+ |
+ |
|
|
4 |
Переход на новый федеральный государственный образовательный стандарт начального образования школ города Твери (эксперимент на базе двух школ) |
+ |
+ |
|
|
5 |
Организация обучения работников системы образования города по вопросам введения федерального государственного стандарта начального образования (подготовка тъютеров) |
+ |
+ |
|
|
6 |
Организация переподготовки методического корпуса с учетом введения нового образовательного стандарта |
+ |
+ |
+ |
|
7 |
Организация постоянного научного и методического сопровождение введения Стандарта, включая консультирование всех организаторов и участников этого процесса. |
+ |
+ |
+ |
+ |
8 |
Повышение квалификации педагогических работников и руководителей системы образования с учетом введения федерального государственного образовательного стандарта начального образования |
|
+ |
+ |
+ |
9 |
Переход на новый образовательный стандарт начального образования всех образовательных учреждений города Твери |
|
|
+ |
+ |
10 |
Освещение в средствах массовой информации результатов введения нового образовательного стандарта в образовательных учреждениях города Твери |
+ |
+ |
+ |
+ |
11 |
Проведение мониторинга готовности ОУ города Твери к переходу на новый образовательный стандарт |
+ |
+ |
+ |
+ |
Основные показатели эффективности перехода образовательных учреждений на новые образовательные стандарты (Таблица 6.2.)
Таблица 6.2.
N |
Наименование показателя эффективности (индикатора) |
Ед. изм. |
Сроки выполнения |
|||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1 |
Доля образовательных учреждений (от общего числа), осуществивших переход на новый образовательный стандарт начального образования |
% |
3,5 |
100 |
100 |
100 |
2 |
Доля педагогов образовательных учреждений (от общего числа), прошедших повышение квалификации с учетом введения федеральных государственных стандартов начального образования |
% |
Педагоги Гимназии 44 и СОШ N 12 |
100 |
100 |
100 |
3 |
Доля педагогов, удовлетворенных результатами перехода на новый образовательный стандарт начального образования (от общего количества педагогов начального образования) |
% |
78 |
85 |
92 |
100 |
4 |
Доля родителей учащихся начальных классов, удовлетворенных результатами перехода на новый образовательный стандарт начального образования |
% |
70 |
78 |
87 |
96 |
5 |
Доля образовательных учреждений, в которых УМК соответствует требованиям нового образовательного стандарта начального образования (соответствует, /не соответствует) |
% |
3,5 |
100 |
100 |
100 |
6 |
Доля образовательных учреждений, в которых УМК соответствует требованиям нового образовательного стандарта начального образования (насколько в содержании отражены требования нового стандарта) |
% |
3,5 |
100 |
100 |
100 |
В результате перехода на новый образовательный стандарт начального образования к 2013 году планируется достигнуть следующих результатов:
- Все образовательные учреждения перешли на новый государственный образовательный стандарт начального образования
- УМК и программы обучения в ОУ соответствуют требованиям и основным положениям федерального государственного стандарта
- Обобщен опыт педагогов по реализации компетентностного подхода в образовательной деятельности
- Школьники и учителя имеют возможность пользоваться электронными библиотеками, новостями науки, техники и культуры; обмениваться опытом, взаимодействовать и общаться в сети
6.2. Развитие системы поддержки талантливых детей
Одним из направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" является развитие системы поддержки талантливых детей. Реализация данного направления предполагает выполнения ряда задач:
- Организация работы по выявлению и развитию талантливых детей.
- Создание условия для выявления обучающихся, способных к ведению научной работы, развитие и реализация способностей школьников, занимающихся учебно-исследовательской деятельностью.
- Создание условия для обеспечения участия образовательных учреждений города в конкурсах и олимпиадах различных уровней (муниципального, регионального, федерального).
- Повышение квалификации педагогов, осуществляющих работу с талантливыми детьми.
Для решения поставленных задач Управлением образования запланирован комплекс мероприятий (Таблица 6.3.)
Таблица 6.3.
N |
Наименование мероприятия |
Сроки |
||
2011 |
2012 |
2013 |
||
1 |
Организация работы научных обществ учащихся |
В течение года |
В течение года |
В течение года |
2 |
Проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам |
ноябрь-декабрь |
ноябрь-декабрь |
ноябрь-декабрь |
3 |
Организация и проведение научно-практической конференции школьников "Шаг в будущее" |
апрель |
апрель |
апрель |
4 |
Проведение городского конкурса творческих работ по информатике |
апрель |
апрель |
апрель |
5 |
Проведение конкурса рефератов |
февраль |
февраль |
февраль |
6 |
Организация работы школы юного социолога |
|
|
|
7 |
Повышение квалификации педагогов по вопросу организации учебно-исследовательской деятельности в школе |
|
|
|
8 |
Создание страницы на сайте Управления образование, посвященную вопросу работы с талантливыми детьми |
Еженедельное обновление |
Еженедельное обновление |
Еженедельное обновление |
9 |
Проведение мониторинга деятельности научных обществ учащихся образовательных учреждений г.Твери |
октябрь-ноябрь |
октябрь-ноябрь |
октябрь-ноябрь |
В результате выполнения запланированных мероприятий планируется достижение следующих результатов:
1. Увеличение количества учащихся принимающих участие в олимпиадах, конкурсах различного уровня (муниципальном, региональном, федеральном).
2. Создание и работа научных обществ учащихся во всех общеобразовательных учреждениях города.
3. Повышение квалификации педагогов по работе с талантливыми детьми.
4. Информационное обеспечение педагогов, учащихся и общественности по вопросам поддержки и развития талантливых детей.
6.3. Развитие учительского потенциала
Для обеспечения системы непрерывного образования педагогических кадров необходимо решение следующих задач:
- развитие городской системы непрерывного образования педагогических кадров, обеспечивающих возможность гибкого перехода между различными образовательными программами, использование возможностей дистанционных форм обучения;
- создание гибкой системы формирования заказа на повышение квалификации педагогических и руководящих кадров;
- повышение уровня профессиональной подготовки работников образования в сфере информационных - коммуникационных технологий, развитие современных методов обучения на основе информационных - коммуникационных технологий.
- создание инновационных центров передовых педагогических технологий на базах ОУ;
- внедрение новых технологий в целях обобщения передового педагогического опыта работы;
- организация разнообразных педагогических конкурсов, направленных на развитие способностей;
- внедрение в деятельность педагогов инновационных технологий и современных методов ведения образовательного процесса;
- формирование индивидуальной образовательной траектории педагогов для его дальнейшего профессионального и личностного роста;
- создание и развитие системы общественного мониторинга деятельности педагогов.
Для решения поставленных задач Управлением образования на 2011-2013 годы запланирован комплекс мероприятий (таблица 6.4.)
Таблица 6.4.
N |
Наименование мероприятия |
Сроки выполнения |
||
2011 |
2012 |
2013 |
||
1 |
Разработка нормативного обеспечения муниципальной модели повышения квалификации педагогических и руководящих кадров на диагностической основе. |
+ |
|
|
2 |
Разработка положения о мониторинге качества повышения курсовой подготовки педагогических и руководящих кадров. |
+ |
|
|
3 |
Разработка положения о методическом совете. |
+ |
|
|
4 |
Разработка положения о творческой группе. |
+ |
|
|
5 |
Подготовка методических рекомендаций по организации повышения квалификации педагогических и руководящих работников в межкурсовой период в ОУ. |
+ |
|
|
6 |
Организация курсов повышения квалификации на базе учреждений дополнительного образования: ГОУ ТОИУУ. |
>20% |
>20% |
>20% |
7 |
Организация курсов повышения квалификации на базе НОУДОС "Всесоюзный центр повышения квалификации" |
5% |
10% |
15% |
8 |
Организация курсов повышения на базе ОУ в инновационных центрах передовых педагогических технологий. |
10% |
15% |
20% |
9 |
Проведение мониторинга качества курсовой подготовки педагогических и руководящих работников. |
+ |
+ |
+ |
10 |
Проведение мониторинга "Повышение уровня профессиональной подготовки работников образования в сфере ИКТ" |
+ |
+ |
+ |
11 |
Проведение мониторинга по подготовке учителей начальных классов к введению ФГОС общего начального образования. |
+ |
+ |
+ |
12 |
Проведение мониторинга о своевременном прохождении курсов ПК педагогическими и руководящими кадрами. |
+ |
+ |
+ |
13 |
Проведение мониторинга овладения работниками ДОУ "Программой воспитания и обучения в детском саду" (М. Васильева). |
+ |
|
|
14 |
Организация повышения квалификации педагогических и руководящих работников в межкурсовой период: |
|
|
|
15 |
Проведение городских мероприятий: - организация и проведение предметных секций, секций дошкольных работников в рамках августовской педагогической конференции; |
79% |
85% |
90% |
- организация и проведение Панорамы педагогических технологий; |
75% |
80% |
85% |
|
- организации работы предметных методических объединений: учителей русского языка и литературы, учителей математики, учителей начальных классов, учителей физики, учителей химии, учителей истории и общество знания, учителей физической культуры, учителей обслуживающего труда, учителей географии, учителей биологии, учителей информатики педагогов- психологов, учителей- логопедов, учителей английского языка, учителей немецкого языка, учителей французского языка, педагогов дополнительного образования, учителей ИЗО, учителей музыки; методических объединений работников ДОУ: старших воспитателей, воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физической культуре, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, педагогов-психологов. |
17 |
18 |
19 |
|
- организации и проведения научно-практических конференций, обзорных семинаров, семинаров - дискуссий, научно- практических и теоретических семинаров; |
50 |
60 |
70 |
|
- организация и проведение мастер-классов; |
5 |
8 |
10 |
|
- организация работы творческой группы (или ПДС) "Федеральный государственный образовательный стандарт как основа реализации государственной политики в сфере общего образования" |
40% от общего кол-ва учителей нач. кл. |
85% от общего кол-ва учителей нач. кл |
100% учителей нач. кл. |
|
- организация работы творческой группы старших воспитателей ДОУ по разработке системы мониторинга уровня развития детей дошкольного возраста в рамках "Программы воспитания и обучения в детском саду" (М. Васильева). |
+ |
+ |
+ |
|
- организация и проведение конкурса педагогического мастерства |
+ |
+ |
+ |
|
- организация и проведение конкурса методических служб ОУ; |
+ |
+ |
+ |
|
16 |
- организация и проведение конкурса "Мой лучший урок" |
+ |
+ |
+ |
17 |
Подготовка информационно- аналитических материалов по результатам проведения Панорамы педагогических технологий. |
+ |
+ |
+ |
18 |
Подготовка информационно- аналитических по результатам мониторинга качества курсовой подготовки. |
+ |
+ |
+ |
19 |
Подготовка информационно- аналитических материалов по результатам мониторинга "Повышение уровня профессиональной подготовки работников образования в сфере ИКТ" |
+ |
+ |
+ |
20 |
Подготовка информационно- аналитических материалов по результатам мониторинга по подготовке учителей начальных классов к введению ФГОС общего начального образования. |
+ |
+ |
+ |
21 |
Подготовка информационно- аналитических материалов по результатам мониторинга о своевременном прохождении курсов ПК педагогическими и руководящими кадрами ОУ. |
+ |
+ |
+ |
22 |
Подготовка информационно-аналитических материалов по результатам мониторинга уровня развития детей дошкольного возраста в рамках "Программы воспитания и обучения в детском саду" (М. Васильева). |
+ |
+ |
+ |
23 |
Подготовка информационно-аналитических материалов по результатам мониторинга уровня овладения дошкольными работниками "Программой воспитания и обучения в детском саду" (М. Васильева). |
+ |
+ |
+ |
Ожидаемые результаты:
1. Обеспечение 100% уровня прохождения курсов повышения квалификации педагогическими и руководящими работниками 1 раз в 5 лет.
2. Обеспечение 100%уровня овладения педагогическими руководящими кадрами информационно - коммуникационными технологиями.
3. 100% готовность учителей начальных классов к введению ФГОС общего начального образования.
4. Обеспечения 100% уровня овладения дошкольными работниками "Программы воспитания и обучения в детском саду" (М. Васильева).
6.4. Сохранение и укрепление здоровья школьников
Работа с учащимися школ города по привитию навыков здорового образа жизни проводится в рамках учебной (на уроках ОБЖ, биологии, физкультуры) и внеурочной деятельности (через систему дополнительного образования). Данная работа способствует профилактике заболеваний среди учащихся, повышению их работоспособности и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде. Важную роль в общей структуре работы играют открывающиеся кабинеты здоровья в школе.
В рамках проведенной в г.Твери Всероссийской диспансеризации обучающихся отмечен рост числа детей с заболеваниями органов пищеварения, опорно-двигательного аппарата. Это во многом обусловлено отсутствием у детей определенных знаний и навыков по уходу за собой.
С целью координации работы по укреплению и сохранению здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Твери стали создаваться кабинеты здоровья как координационные центры по формированию здорового образа жизни школьников. Первый кабинет здоровья был открыт в апреле 2010 года в МОУ СОШ N 52.
В городе функционирует 53 общеобразовательных учреждения, в которых обучается 33840 учащихся, из них 13892 - в начальных классах. Организовать работу среди такого большого количества школьников без координации деятельности участников образовательного процесса и внешней инфраструктуры затруднительно. Реализация мероприятий в рамках Программы развития позволит сформировать у обучающихся навыки здорового образа жизни.
Для сохранения и укрепления здоровья школьников города Твери необходимо решить ряд задач:
- создание механизма, обеспечивающего становление и эффективное функционирование системы здоровьесбережения школьников;
- координация деятельности всех участников образовательного процесса (учащихся, педагогов, родителей);
- увеличение доли учащихся, охваченных организованными формами досуга по вопросам здорового и безопасного образа жизни, спортивно-оздоровительной работы;
Поставленные задачи планируется решить через комплекс мероприятий (Таблица 6.5.)
Таблица 6.5.
N |
Мероприятия |
Срок |
Финансирование тыс. руб. |
Исполнитель |
1 |
Издание сборника нормативных документов по формированию здорового образа жизни |
2011 г. |
10,0 |
Методический отдел |
2 |
Создание базы данных об общественных организациях, занимающихся вопросами здоровьесбережения |
2011 г. |
Без финанси- рования |
Отдел ВР |
3 |
2. Разработка положений: - о военно-спортивных играх, соревнованиях - о городских смотрах, конкурсах, фестивалях |
2011 г. 2012 г. 2013 г. |
100,0 150,0 200,0 |
Отдел ВР |
4 |
Оснащение кабинетов здоровья |
2011 г. 2012 г. 2013 г. |
1000,0 500,0 300,0 |
СЕЗ |
5. |
Формирование здоровьесберегающего пространство школы (медицинского кабинета, кабинета психолога, логопеда, социального педагога, столовой, спортивного зала, информационного центра школы) |
2011 г. 2012 г. 2013 г. |
Без финанси-рования |
Отдел ВР |
5 |
Проведение конкурса "Я здоров - и поэтому успешен" |
2011 2012 2013 г.г. |
30,0 35,0 40,0 |
Отдел ВР |
6 |
Создание экспериментальных площадок для накопления, обобщения и распространения опыта работы кабинетов здоровья |
2012 г. |
Без финанси-рования |
Отдел ВР |
7 |
Проведение семинаров, лекций, совещаний специалистов органов образования, руководителей ОУ, по реализации программ работы кабинетов здоровья |
2011 - 2013 г.г. |
Без финанси-рования |
Методический отдел |
11. |
Проведение в ОУ мероприятий: Праздников "В гостях у Мойдодыра" -конкурса проектов и рисунков "Чистота-залог здоровья" -веселых стартов "Мама, папа, я - спортивная семья" -конкурса "Модно быть здоровым" -конкурса социальных проектов "Экология окружающего мира" -диспут "Моя будущая семья" -Конкурса эссе "Красота и здоровье" |
2011г. 2012 2013 г.г. |
350,0 400,0 450,0 |
Управление образования |
12. |
Проведение городского форума "Я здоров и поэтому успешен" |
2012 2013 г.г |
30,0 32,0 |
Управление образования |
Основные показатели эффективности выполнения мероприятий представлены в таблице N 6.6.
Таблица 6.6.
N |
Показатель (индикатор) эффективности |
Ед. изм. |
Значение показателя |
||
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1 |
Доля образовательных учреждений города Твери, имеющих кабинеты здоровья |
% |
79 |
100 |
100 |
2 |
Доля учащихся начальных классов образовательных учреждений, прошедших обучение о здоровом образе жизни при кабинетах здоровья |
% |
100 |
100 |
100 |
3 |
Снижение пропусков уроков учащимися по состоянию здоровья |
% |
На 10% |
На 30% |
На 50% |
4 |
Организация работы секций спортивной направленности |
шт. |
83 |
90 |
95 |
5 |
Количество учащихся, занимающихся в секциях спортивной направленности |
чел. |
400 |
4100 |
4200 |
Планируемый объем финансирования
2010-2011 учебный год |
948,0 тыс. руб. |
2011-2012 учебный год |
870,0 тыс. руб. |
2012-2013 учебный год |
662,4 тыс. руб. |
В результате проведения комплекса запланированных мероприятий к 2013 году планируется обеспечить функционирование целостной системы образовательной, просветительской и методической работы с участниками образовательного процесса по вопросам здорового и безопасного образа жизни с использованием ресурсов кабинетов здоровья в образовательных учреждениях города Твери.
Постановлением Администрации города Твери от 7 июля 2011 г. N 1186 настоящая программа дополнена разделом 6.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.5 Мероприятия по организации открытых лабораторий
В Твери начался процесс создания открытых лабораторий в базовых общеобразовательных учебных учреждениях. В настоящий момент проект проходит стадию тестирования. После успешного проведения эксперимента, инновационные лаборатории будут рекомендованы и другим образовательным учреждениям города и области.
Работа в такого рода лаборатории создает уникальные условия для саморазвития учеников, их родителей и преподавателей. Главные цели проекта - повысить качество и доступность общего образования, стать дополнительным инструментов в работе с одаренными учащимися, увеличить заинтересованность школьников в процессе обучения.
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Ответственные |
||
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1. |
Совещание руководителей по вопросу об открытии лабораторий в базовых общеобразовательных учреждениях (ОУ) |
+ |
|
|
Управление образования администрации города Твери |
2. |
Создание творческой группы по формированию плана работы ОУ как открытой лаборатории |
+ |
|
|
МБУ"Центр развития образования города Твери" |
3. |
Формирование нормативно-правовой базы по открытым лабораториям |
+ |
|
|
Управление образования администрации города Твери, руководители ОУ |
4. |
Создание материально-технической базы лабораторий |
+ |
+ |
+ |
Руководители ОУ |
|
|
|
|
|
|
5. |
Открытие в ОУ открытых лабораторий - новых форм работы с одарёнными детьми, сотрудничества с родителями |
+ Базовые ОУ г.Твери
|
+ ОУ |
|
Руководители общеобразовательных учреждений |
6. |
Мониторинг результатов деятельности открытых лабораторий |
|
+ |
+ |
МБУ"Центр развития образования города Твери" |
7. |
Конференция по теме "Роль открытых лабораторий в развитии творческих способностей учащихся" |
|
|
+ |
МБУ"Центр развития образования города Твери" |
8. |
Научно-практическая конференция для учителей-предметников по обмену опытом деятельности открытых лабораторий |
|
+ |
+ |
МБУ"Центр развития образования города Твери", руководители ГМО - учителей предметников |
9. |
Семинары по обучению ИКТ для родителей и законных представителей обучающихся |
|
+ |
+ |
МБУ"Центр развития образования города Твери",руководители ОУ |
10. |
Психологическое сопровождение родителей обучающихся и их законных представителей |
+ |
+ |
+ |
Руководители ОУ |
11. |
Обобщение опыта работы открытых лабораторий ОУ |
|
|
+ |
МБУ"Центр развития образования города Твери" |
Постановлением Администрации города Твери от 7 июля 2011 г. N 1186 настоящая программа дополнена разделом 6.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.6 Мероприятия по реализации программы
"Президентские тесты"
Реализация спортивно-образовательной Программы "Президентские тесты" обусловлена необходимостью проведения целенаправленной физкультурно-оздоровительной работы среди детей и подростков, формирования активного досуга подрастающего поколения, воспитания нравственных и морально-волевых качеств, снижения уровня детской и молодежной преступности. Программа рассчитана на всех ребят, обучающихся в школе, независимо от их физической подготовки. В этом заключается принципиально новый подход к организации соревнований, в основе которого максимальное, ничем не ограниченное вовлечение детей в спортивно-оздоровительное движение, появляется дополнительная мотивация. В результате предполагается создать эффективную систему ежегодного тестирования уровня физического развития и подготовленности детей, создание у подростков серьезного стимула для занятий спортом, и, наконец, увеличить время занятием физической культурой до 5 часов в неделю: 2 урока и 3 внеурочных занятия.
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Ответственные |
||
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1. |
Разработка и утверждение Положения о проведении спортивно-оздоровительной Программы "Президентские тесты" |
+ |
|
|
Управление образования администрации города Твери |
2. |
Проведение тестовых испытаний в образовательных учреждениях для всех обучающихся по единым контрольным упражнениям (внутришкольные мероприятия) |
+
|
+ |
+ |
Управление образования администрации города Твери, руководители ОУ |
3. |
Осуществление мониторинга по анализу физической подготовленности |
+ |
+ |
+ |
МБУ"Центр развития образования города Твери", руководители ОУ |
4. |
Проведение спортивно-оздоровительных мероприятий "Президентские тесты"(районные и городские мероприятия) |
+ |
+ |
+ |
Управление образования администрации города Твери, руководители ОУ |
5. |
Проведение спартакиады учащихся МОУ СОШ, гимназий, лицея среди сборных команд районов города Твери на Кубок Победы: 1.Баскетбол 2.Лыжные гонки 3.Волейбол 4.Плавание 5.Легкоатлетический кросс 6.Мини-футбол "Кожаный мяч" |
+ |
+ |
+ |
Управление образования администрации города Твери, руководители ОУ |
6. |
Проведение семинаров директоров и заместителей директоров общеобразовательных учреждений по итогам работы по спортивно-оздоровительной Программе "Президентские тесты" |
+ |
+ |
+ |
МБУ"Центр развития образования города Твери", руководители ОУ |
7. |
Подготовка рекомендаций по коррекции физической подготовленности каждого учащегося на основе индивидуальных профилей физической подготовки |
|
+ |
+ |
МБУ"Центр развития образования города Твери" |
8. |
Издание информационных итоговых материалов по Программе |
|
+ |
+ |
Управление образования администрации города Твери |
Постановлением Администрации города Твери от 7 июля 2011 г. N 1186 настоящая программа дополнена разделом 6.7, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.7 План мероприятий по разработке программ
развития общеобразовательных учреждений
В настоящее время все общеобразовательные учреждения города имеют долгосрочные программы развития сроком на 5 лет. Однако ряд программ требует обновления и доработки. Поэтому необходимо реализовать комплекс мероприятий по выработке единых подходов к содержанию программ развития общеобразовательных учреждений, их обновлению.
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Ответственные |
||
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1. |
Совещание с руководителями общеобразовательных учреждений по вопросу разработки программ развития ОУ |
+ |
|
|
Управление образования администрации города Твери |
2. |
Создание рабочей группы по выработке единой структуры программы развития общеобразовательного учреждения |
+ |
|
|
Управление образования администрации города Твери |
3. |
Семинар директоров и заместителей директоров общеобразовательных учреждений по разработке программы развития |
+ |
|
|
МБУ"Центр развития образования города Твери" |
4. |
Разработка требований к структуре и методические рекомендации по написанию программы развития общеобразовательного учреждения |
+ |
|
|
МБУ"Центр развития образования города Твери" |
5. |
Совещание с заместителями директора по УВР по вопросу знакомства с рекомендациями рабочей группы |
+ |
|
|
Управление образования администрации города Твери, руководители ОУ |
6. |
Разработка программ развития ОУ |
+ |
|
|
Руководители ОУ |
7. |
Мониторинг соответствия программы развития ОУ разработанным требованиям |
|
+ |
|
МБУ"Центр развития образования города Твери" |
8. |
Согласование программы развития ОУ города |
|
+ |
|
Управление образования администрации города Твери |
Постановлением Администрации города Твери от 7 июля 2011 г. N 1186 настоящая программа дополнена разделом 6.8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
6.8 Мероприятия по синхронизации действий по развитию
системы образования города Твери и Калининского района
В целях повышения качества образования учащихся, развития их научно-исследовательской и творческой деятельности учащихся, популяризация спортивного воспитания подрастающего поколения, совершенствования системы методического обеспечения деятельности педагогических кадров, а также оптимизации использования организационных, методических и кадровых ресурсов Управления образования города совместно с Управлением образования Калининского района планирует провести ряд совместных мероприятий.
N п/п |
Мероприятия |
Сроки |
Ответственные |
||
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1. |
Городская выставка декоративно-прикладного творчества |
1 квартал |
1 квартал |
1 квартал |
Управление образования администрации города Твери, Управление образования Калининского района |
2. |
Городская научно-практическая конференция "Шаг в будущее" |
1 квартал |
1 квартал |
1 квартал |
МБУ"Центр развития образования города Твери", Управление образования Калининского района |
3. |
Конкурс рефератов юных исследователей |
1 квартал |
1 квартал |
1 квартал |
МБУ"Центр развития образования города Твери", Управление образования Калининского района |
4. |
Фотоконкурс "Ритм.Ракурс.Момент" |
2 квартал |
2 квартал |
2 квартал |
Управление образования администрации города Твери, Управление образования Калининского района |
5. |
Конкурс творческих работ по информатике |
2 квартал |
2 квартал |
2 квартал |
МБУ"Центр развития образования города Твери", Управление образования Калининского района |
6. |
Городская игра старшеклассников |
4 квартал |
4 квартал |
4 квартал |
Управление образования администрации города Твери, Управление образования Калининского района |
7. |
Олимпиада по астрономии доля учащихся 5 классов |
4 квартал |
4 квартал |
4 квартал |
Управление образования администрации города Твери, Управление образования Калининского района |
8. |
Соревнование по автомодельному спорту с электроуправляемыми моделями |
4 квартал |
4 квартал |
4 квартал |
Управление образования администрации города Твери, Управление образования Калининского района |
9. |
Организация курсов повышения на базе ОУ в инновационных центрах передовых педагогических технологий. |
+ |
+ |
+ |
МБУ"Центр развития образования города Твери", Управление образования Калининского района |
10. |
Проведение мониторинга "Повышение уровня профессиональной подготовки работников образования в сфере ИКТ" |
+ |
+ |
+ |
МБУ"Центр развития образования города Твери", Управление образования Калининского района |
11. |
Организация и проведение Панорамы педагогических технологий |
+ |
+ |
+ |
МБУ"Центр развития образования города Твери", Управление образования Калининского района |
12. |
Организации и проведения научно-практических конференций, обзорных семинаров, семинаров - дискуссий, научно- практических и теоретических семинаров для педагогических работников |
+ |
+ |
+ |
МБУ"Центр развития образования города Твери", Управление образования Калининского района |
13. |
Организация и проведение мастер-классов |
+ |
+ |
+ |
МБУ"Центр развития образования города Твери", Управление образования Калининского района |
14. |
Организация и проведение конкурса "Мой лучший урок" |
+ |
+ |
+ |
МБУ"Центр развития образования города Твери", Управление образования Калининского района |
15. |
Участие во Всероссийской акции "Защитник Отечества - гордость народа" |
|
+ |
|
Управление образования администрации города Твери, Управление образования Калининского района |
16. |
Проведение конкурса социально-значимых проектов "Я - гражданин России" |
+ |
+ |
+ |
Управление образования администрации города Твери, Управление образования Калининского района |
7. Организация дистанционного образования детей-инвалидов
Одним из важнейших направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" является создание условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья.
В муниципальной системе общего образования г. Твери, включающей 57 общеобразовательных учреждения (55 дневных и 2 вечерние школы), обучаются 34740 школьников, в том числе 344, имеющих статус "ребенок-инвалид".
Индивидуально на дому обучаются 608 человек, из них 111 человек из категории детей-инвалидов.
Количество детей-инвалидов, обучающихся индивидуально на дому, в зависимости от ступеней обучения распределяется следующим образом:
Классы |
1-4 классы |
5-9 классы |
10-11 классы |
Количество обучающихся |
29 человек |
39 человек |
43 человека |
% от общего числа детей-инвалидов, обучающихся на дому |
8 % |
11 % |
13 % |
В соответствии с письмом Департамента образования Тверской области от 17.04.2000г. N 03-18/109 "Об организации больных детей на дому" на индивидуальное обучение детей на дому выделяется следующее количество учебных часов в неделю:
- в 1-4 классах - 8 часов,
- в 5-8 классах - 10 часов,
- в 9 классах - 11 часов,
- в 10-11 (12) классах - 12 часов.
Организация обучения больных детей на дому регламентируется Порядком организации индивидуального обучения больных детей на дому в муниципальных общеобразовательных учреждениях г. Твери, утвержденным приказ Управления образования администрации города от 28.09.2007 г. N 934.
В рамках реализации Приоритетного национального проекта "Образование" с мая 2009 года в Тверской области начала действовать программа дистанционного обучения детей-инвалидов, рассчитанная на 2009-2012 годы. В программе участвуют 10 школ города Тверь, в которые по федеральной программе поступило компьютерное оборудование для организации обучения детей-инвалидов:
ОУ |
Количество базовых комплектов |
Модули для детей с ДЦП |
МОУ СОШ N 27 |
4 |
2 |
МОУ СОШ N 12 |
6 |
|
МОУ СОШ N 14 |
4 |
|
МОУ СОШ N 15 |
4 |
2 |
МОУ СОШ N 7 |
2 |
2 |
МОУ СОШ N 2 |
5 |
|
МОУ СОШ N 20 |
2 |
|
МОУ СОШ N 21 |
2 |
2 |
МОУ СОШ N 22 |
2 |
|
МОУ СОШ N 39 |
4 |
2 |
|
35 шт. |
10 шт. |
В соответствии с приказами Департамента образования Тверской области от 21.08.2009 г. N 348/1-08 "Об организации дистанционного образования детей-инвалидов на территории Тверской области" и Управления образования администрации г. Твери от 24.09.2009 г. N 24/1320 "Об организации дистанционного образования детей-инвалидов в г. Твери" определен Центр дистанционного образования детей-инвалидов - МОУ СОШ N 12.
В 2009-2010 учебном году в проекте задействованы 12 детей-инвалидов:
N |
ФИО |
ОУ |
Класс |
1. |
Силивончик Федор Вячеславович |
СШ N 12 |
9 класс |
2. |
Кирилова Ангелина Сергеевна |
СШ N 12 |
4 класс |
3. |
Баранов Никита Александрович |
СШ N 12 |
3 класс |
4. |
Бобрышев Вадим Юрьевич |
СШ N 14 |
2 класс |
5. |
Козлов Дмитрий Юрьевич |
СШ N 15 |
9 класс |
6. |
Бабков Владимир Александрович |
СШ N 15 |
3 класс |
7. |
Бабков Максим Александрович |
СШ N 15 |
3 класс |
8. |
Серов Владимир Андреевич |
СШ N 20 |
3 класс |
9. |
Кокорина Дарья Вячеславовна |
СШ N 21 |
10 класс |
10. |
Бородаенко Анна Васильевна |
СШ N 27 |
10 класс |
11. |
Матвеев Илья Алексеевич |
СШ N 39 |
8 класс |
12. |
Белов Даниил Андреевич |
СШ N 39 |
6 класс |
Определен 31 учитель (тьютер) для организации дистанционного образования детей-инвалидов, 7 учителей прошли специальные курсы повышения квалификации в ТОИУУ.
Становление дистанционного образования детей с ограниченными возможностями здоровья находится на начальном этапе, поэтому существует ряд проблем, которые необходимо решить для дальнейшего его развития:
1. Изучение технических возможностей подключения компьютерного оборудования детей-инвалидов и педагогов сети Интернет с использованием оптоволоконного канала.
2. Финансовое обеспечение подключения и пользования ресурсами сети Интернет детьми-инвалидами и педагогами.
3. Кадровое обеспечение обслуживания компьютерной техники, размещенной на дому детей-инвалидов и рабочих местах педагогов.
4. Дальнейшее повышение квалификации педагогов, реализующих дистанционное образование детей-инвалидов, в целях получения доступа к пользованию цифровыми образовательными ресурсами.
Для решения данных проблем Управлением образования разработан План мероприятий по обучению и воспитанию детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий на 2010-2012 годы (Таблица 7.1.)
Количество детей-инвалидов, которых планируется обучать с использованием дистанционных образовательных технологий, на 2010-2012 годы представлено в таблице:
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Численность детей-инвалидов |
12 |
20 |
25 |
В результате выполнения мероприятий по обучению и воспитанию детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологий к 2012 году планируется достигнуть следующих результатов:
1. Обучение детей-инвалидов, находящихся на надомном обучении, с использованием дистанционных образовательных технологий.
2. Создание Центра дистанционного обучения детей-инвалидов, соответствующего современным требованиям.
3. Создание системы консультативной поддержки для учителей, обучающих детей-инвалидов.
4. Повышение квалификации педагогов.
5. Создание системы адресной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
Таблица N 7.1.
Мероприятия Управления образования, направленные
на организацию дистанционного образования детей
с ограниченными возможностями здоровья
Мероприятие |
Действия, направленные на реализацию мероприятий |
Ответственные |
Срок выполнения |
На кого направлено действие |
Создание нормативно-правовой базы и программно-методического обеспечения для обучения и воспитания детей-инвалидов, обучающихся с использованием дистанционных образовательных технологи |
Разработка нормативно-правовой документации и программно- методического обеспечения обучения детей-инвалидов |
Методический отдел |
2010-2011 |
|
Развитие механизмов и тиражирование методов обеспечивающих индивидуализацию образования детей-инвалидов |
Методический отдел |
2010 |
|
|
Издание методических пособий и рекомендаций по индивидуальным учебным планам детей-инвалидов |
Методический отдел |
2011 |
|
|
Проведение цикла семинаров для педагогов, обучающих детей-инвалидов |
Методический отдел |
2010 |
|
|
Подготовка и издание сборников обобщения опыта работы педагогов, реализующих программы обучения детей-инвалидов |
Методический отдел, руководитель МОУ СОШ N 12 |
2012 |
|
|
Создание Центра дистанционного обучения детей-инвалидов |
Внесение изменений в Устав МОУ СОШ N 12 в связи с созданием муниципального Центра дистанционного образования детей-инвалидов |
Руководитель МОУ СОШ N 12 |
До 01.01.2010 |
|
Материально-техническое оснащение Центра мебелью, компьютерным оборудованием |
Управление образования, Руководитель МОУ СОШ N 12 |
2010-2011 |
|
|
Изучение возможности подключения компьютерной техники детей-инвалидов и педагогов к сети Интернет |
Центр Телеком |
2010-2012 |
|
|
Подключение компьютерной техники к сети Интернет |
Центр Телеком |
2010-2012 |
|
|
Создание системы сопровождения и обслуживания средств информационных технологий |
Руководитель МОУ СОШ N 12 |
2010 |
|
|
Повышение квалификации педагогов, реализующих дистанционное образование детей-инвалидов |
Обучение специалистов для работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами |
Руководитель Центра |
2010 год |
7 педагогов |
2011 год |
5 педагогов |
|||
2012 год |
5 педагогов |
|||
Оснащение детей-инвалидов, обучающихся на дому, средствами компьютерных коммуникаций с выходом в Интернет |
Изучение возможности подключения компьютерной техники детей-инвалидов к сети Интернет |
Центр Телеком |
2010 год |
12 детей |
Подключение компьютерной техники к сети Интернет |
Центр Телеком |
2011 год |
8 детей |
|
2012 год |
5 детей |
|||
Создание и внедрение в практику системы мониторинга качества образования детей, находящихся в условиях надомного обучения |
Разработка нормативных документов |
Руководитель Центра |
2011-2012 |
|
Создание системы мер по оказанию помощи родителям, имеющим детей-инвалидов |
Проведение обучающих семинаров для семей, воспитывающих детей-инвалидов |
Руководитель Центра |
2011 |
|
Разработка методических рекомендаций по организации участия родителей в процессе обучения и воспитания детей-инвалидов |
Руководитель Центра |
2012 |
|
8. Мероприятия по духовно-нравственному
и краеведческому воспитанию
Исходя из важности и необходимости формирования патриотических чувств и сознания у наших юных земляков, в городе была принята программа патриотического воспитания граждан, срок реализации которой предусматривает период до 2010 года. В результате реализации программы в течение последних лет в Твери сложилась система работы по патриотическому воспитанию молодежи.
В реализацию Программы включены образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования. Деятельность по патриотическому воспитанию во многих школах является системообразующей и представлена различными направлениями и видами деятельности: военно-патриотическая и военно-спортивная направленность, социально-значимая деятельность, воспитание на основе народных традиций, идей гражданского и интернационального воспитания, туризм и краеведение, взаимодействие с общественными организациями и объединениями.
Одним из звеньев по формированию патриотического сознания учащихся являются знания, приобретаемые учащимися на уроках истории, обществознания, экономики, основ государства и права, основ безопасности жизнедеятельности, во всех школах города введен предмет "краеведение", в котором изучается история города Твери с древнейших времен до наших дней.
Патриотическое воспитание учащихся является составной частью внеклассной работы образовательных учреждений города. В воспитательную работу школ включены как теоретические, так и практические аспекты деятельности.
Одной из форм патриотического воспитания является работа школьных музеев. Однако не все образовательные учреждения имеют их. В системе дополнительного образования учащихся в школах района работают 91 кружок и секции военно-патриотической и спортивной направленности.
Процесс формирования новой системы образования ориентирован на социализацию личности, формирование жизненной позиции молодого гражданина на основе усвоения позитивного опыта. Для решения этой проблемы администрацией города объявлена акция "Я - тверитянин", участвуя в которой школьники посредством социального проектирования активно вовлекаются в решение тех вопросов и проблем, которые стоят перед нашим обществом, формируют в себе качества достойного гражданина своей страны, своего города.
Большие возможности по патриотическому воспитанию молодежи заложены в работе по изучению истории и содержания государственной символики и символов своей малой родины. Именно в них раскрываются основные положения исторической идеи, основные духовные ценности государства и народа. Именно с этой целью во всех муниципальных образовательных учреждениях организована работа по изучению государственной и городской символики. В каждом образовательном учреждении, в том числе и детских садах, оформлены уголки, в которых помещены Государственный флаг, герб и гимн, символы города Твери. Значительное влияние на формирование негативных тенденций в детской и подростковой среде оказывает кино-, теле- и видеопродукция, поставляемая на российский рынок западными производителями и ее неразборчивое использование. Поэтому очень остро стоит вопрос об информационной безопасности детского населения. Социальные, нравственные качества детей формируются по образцу и подобию того, что они слышат и видят, сознают и переживают, погружаясь в конкретную социокультурную среду.
Основные задачи:
- создание механизма, обеспечивающего становление и эффективное функционирование муниципальной системы патриотического воспитания;
- формирование патриотического сознания граждан города Твери на основе исторических ценностей, сохранения и развития чувства гордости за свой народ, свою страну, свой город;
- воспитание личности гражданина-патриота Отечества, способного защищать государственные интересы страны;
Для решения поставленных задач в вопросах организации духовно-нравственного и краеведческого образования школьников города Твери Управлением образования разработан комплекс мероприятий (Таблица 8.1.)
Ресурсы, необходимые для реализации поставленных задач
2010 - 2011 учебный год: - 948,0 тыс. руб.
2011 - 2012 учебный год: - 870,0 тыс. руб.
2012 - 2013 учебный год: - 662,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
- Улучшение состояния работы по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию учащихся
- Сформированность гражданской позиции школьников: я - гражданин-патриот Отечества, способный защищать интересы города
Таблица 8.1.
Планируемые мероприятия, ключевые действия и объемы финансирования
N |
Наименование мероприятия |
Ключевые действия |
Сроки исполнения |
Финанси- рование (на 3 года) |
Ответст- венные |
||
2011 |
2012 |
2013 |
|||||
1 |
Издание сборника нормативных документов по патриотическому воспитанию граждан г.Твери |
Подбор нормативных документов брошюровка |
+ |
|
|
10,0 |
Отдел ВР |
2 |
Создание базы данных об общественных организациях, занимающихся вопросами патриотического воспитания |
Сбор и анализ информации |
+ |
|
|
Без финансирования |
Отдел ВР |
3 |
Разработка положений: - проекта "Школьный музей" - о военно-спортивных играх, соревнованиях -о городских смотрах, конкурсах, фестивалях - поисковой деятельности |
Разработка положений; Доведение положений до образовательных учреждений; Проведение отборочных этапов |
+ |
|
|
600,0 |
Отдел ВР |
4 |
Участие во Всероссийской акции "Защитник Отечества - гордость народа". |
Подготовка материалов для выступлений Разработка концепции проведения акции |
|
+ |
|
20,0 |
Отдел ВР |
5 |
Проведение конкурса социально-значимых проектов "Я - гражданин России" |
Старт акции Выбор темы проекта Работа над проектами Защита проектов |
+ |
+ |
+ |
105,0 |
Отдел ВР |
6 |
Создание экспериментальных площадок для накопления, обобщения и распространения опыта организации патриотического воспитания в городе Твери. |
Анализ опыта работы ОУ Выбор площадок Проведение семинаров |
|
+ |
|
Без финансирования |
Отдел ВР |
7 |
Проведение семинаров, лекций, совещаний специалистов органов образования, руководителей ОУ, по реализации программ патриотической направленности. |
Подготовка информационного сопровождения совещаний |
+ |
+ |
+ |
Без финансирования |
Отдел ВР |
8 |
Разработка и реализация районных, школьных, групповых (классов, кружков, секций, объединений и пр.) программ по патриотическому воспитанию граждан города Твери. |
Разработка положения о программах Анализ деятельности образовательных учреждений |
+ |
+ |
+ |
Без финансирования |
Управление образования |
9 |
Организация и проведение юбилейных мероприятий посвященных 70-летию освобождения г. Калинина от немецко-фашистских захватчиков; |
Сбор и анализ планов работы ОУ Проведение итогового торжественного мероприятия |
Декабрь 2011 |
|
|
50,0 |
Управление образования |
10 |
Организация воспитательной работы в ОУ, ДОУ, учреждениях дополнительного образования в соответствии с утвержденными праздничными и памятными датами Российской Федерации и города Твери |
Сбор и анализ планов работы ОУ Проведение итогового торжественного мероприятия |
+ |
+ |
+ |
Без финансирования |
Управление образования |
11. |
Организация и проведение городских конкурсов, фестивалей , смотров : -смотр-конкурс "Самая красивая школа" -конкурс на лучше музыкальное произведение о Твери -фестиваль авторской песни -Фестиваль детского творчества "Я люблю свой город древний"" -городская олимпиада "Вся Тверь" -фестиваль театральных коллективов "Секреты Мельпомены" -президентские состязания -фестиваль воспитанников детских образовательно-оздоровительных лагерей "Мозаика детства" -проведение спартакиады загородных оздоровительных лагерей - проведение туристических походов; слетов для учащихся и молодежи г. Твери |
Разработка положений о конкурсах Проведение отборочных этапов Итоговые мероприятия |
+ |
+ |
+ |
1200,0 |
Управление образования |
12. |
Проведение городского финала ВСИ старшеклассников "Орленок" |
Разработка Положений Проведение штаба игры Районные финалы Городской финал |
май |
май |
май |
345,6 |
Управление образования |
13. |
Проведение в системе образования: ? уроков мужества с участием ветеранов ВОВ: - "Путь к мужеству" -"Это не вычеркнуть из памяти" -"Во славу Отечества" ? встреч генералов и офицеров с учащимися под девизом "Сыны Отечества". |
Разработка тематики уроков Составление графика проведения уроков
|
+ |
+ |
+ |
Без финансирования |
Управление образования |
14. |
Проведение цикла мероприятий с молодежью призывного возраста (встречи с ветеранами, "Дни открытых дверей", посещение воинских частей). |
Направление учащихся на мероприятие Анализ результативности участия |
+ |
+ |
+ |
Без финансирования |
Управление образования |
15. |
Подготовка и издание: - иллюстрированной книги стихов о городе Твери. -сборника методических разработок (из опыта работы ОУ по патриотическому воспитанию) |
Проведение конкурса Сбор конкурсных работ Издание сборника |
|
+ |
+ |
150,0 |
Управление образования |
9. Обеспечение доступности дошкольного образования
В современном российском обществе происходят кардинальные преобразования в социально-экономической и культурной жизни, требующие изменения функционирования его социальных институтов, в том числе и дошкольного образования. В настоящее время наблюдаются коренные изменения в муниципальной системе дошкольного образования, обусловленные как изменением концепции дошкольного воспитания, массовым переходом ДОУ на новые образовательные программы и технологии, так и экономической кризисной ситуацией. Комплекс различных новых условий (нормативно-правовых, административных, экономических, социо-культурных), демографическая ситуация требуют обеспечения доступности качественного дошкольного образования для детей дошкольного возраста из разных слоев населения.
В целях обеспечения доступности дошкольного образования в городе Твери Управлением образования планируется реализация ведомственной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в городе Твери в 2011-2013 годы".
Для удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования на территории города по состоянию на 01.01.2010 года функционирует сеть дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) разного типа, вида и ведомственной подчиненности, которые предоставляют широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей ребенка, потребностей семьи и общества в целом.
Всего 84 детских сада, из них: 77-муниципальных; 6 -ведомственных; 1 - негосударственный им. "Святой Анны Кашинской".
Кроме того, дети дошкольного возраста воспитываются в дошкольных отделениях средних общеобразовательных школ NN 27; 55, 30, 20; 5; 38; 4; 3; 47;37; 53; 21; 33; 26; 18; 36; 9; 1; ООШ N 28; начальной школе N 1, дошкольных группах частной школы "АЛ"; в негосударственных образовательных учреждениях: "Академия" и "Довузовский комплекс ТвГУ".
Сложившаяся сеть дошкольных учреждений в значительной мере обеспечивает спрос населения города Твери на услуги по дошкольному образованию. Однако, по данным мониторинга отмечается нарастающая тенденция неудовлетворенности спроса потребителей в данной образовательной услуге.
Давление демографической ситуации на детские сады возрастает. Так, если в 2008 году дошкольные учреждения были переуплотнены на 111 %, то в 2009 - на 113%.
Таким образом, чтобы обеспечить доступность дошкольного образования для всех категорий граждан необходимо решить следующие задачи:
1. Удовлетворение потребности населения г. Твери в качественных услугах дошкольного образования за счет расширения сети.
2. Улучшение качества условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с установленными требованиями.
3. Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования.
4. Снижение социальной напряженности в связи с неудовлетворенным спросом на услуги дошкольного образования
5. Развитие вариативных форм организации дошкольного образования.
Для решения поставленных задач Управлением образования в рамках реализации ведомственной целевой программы запланирован комплекс мероприятий (таблица 9.2.).
Плановые показатели эффективности представлены в таблице 9.1.
Таблица 9.1.
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значение показателя |
||
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1 |
Процент охвата детей дошкольными образовательными услугами |
% |
76,2 |
79 |
79 |
2 |
Количество мест, дополнительно открытых в дошкольных учреждениях |
Кол. мест |
580 |
345 |
300 |
Ожидаемые результаты
1. Оптимизация существующей сети образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования.
2. Введение с 2011г по 2013 г. , 1505 дополнительных мест в образовательных учреждениях в т.ч 280 мест в группах кратковременного содержания
3. Улучшение условий развития способностей и интересов детей в 19 образовательных учреждениях ;
4. Предоставление 1505 женщинам города Твери, имеющим детей дошкольного возраста, возможности вернуться к трудовой деятельности.
5. Разработка проектно-сметной документации для проведения капитального ремонта и реконструкции 3-х зданий с целью дальнейшего открытия 15 групп на 225 мест
Плановые мероприятия, ключевые действия и объем финансирования
N |
Наименование мероприятия |
Ключевые действия |
Сроки исполнения |
Объем финансирования (на 3 года) |
Ответственные |
||
2011 |
2012 |
2013 |
|||||
1 |
Капитальный ремонт существующей сети ДОУ, с целью открытия дополнительных групп |
- Разработка проектно-сметной документации; - Капитальный ремонт помещения; - приобретение оборудования, предметов длительного пользования, мягкого инвентаря и расходного материала, - благоустройство территории |
ДОУ N 11 (1 гр.-15 мест); ДОУ N 65 (1гр.. -15 мест); ДОУ N 155 (1гр.. -15 мест); ДОУ N133 (2гр.. -30 мест); ДОУ N165 (2гр.. -30 мест); ДОУ N157 (1гр.. -15 мест); ДОУ N101 (1гр.. -15 мест); ДОУ N129 (1гр.. -15 мест); ДОУ N68 (1гр.. -15 мест); ДОУ N94 (1гр.. -15 мест); |
|
|
24000 тыс. руб. |
Управление образования |
2 |
Капитальный ремонт помещений дошкольных отделений общеобразовательных школ, с целью открытия дополнительных дошкольных групп |
СОШ N1 (3гр.-55 мест); СОШ N27 (4гр.-70 мест); СОШ N9 (1гр.-20 мест); СОШ N36 (1гр.-15 мест); СОШ N52 (1гр.-20 мест); СОШ N28 (4гр.-70 мест); СОШ N30 (1гр.-20 мест); |
СОШ N1 (1гр.-20 мест); СОШ N30 (2гр.-40 мест); |
|
36000 тыс. руб. |
Управление образования |
|
3 |
Капитальный ремонт и реконструкция зданий, ранее относящихся к детским садам, с дальнейшей перепрофилизацией |
|
СОШ N 20 (здания ранее принадлежавшие д/с 124, 113), 7 групп на 90 мест ВСОШ N 3, 4 группы на 55 мест |
Здание по ул. Халтурина,16, 4 группы на 80 мест. |
90000 тыс. руб. |
Управление образования |
|
4 |
Строительство новых детских садов |
|
Детский сад в микрорайоне "Южный" (6 гр.-120 мест); Детский сад по ул. Планерная (8гр.-150 мест). |
Детский сад по ул. Луначарского (12 гр.-220 мест). |
295000 тыс. руб. |
Управление образования |
|
5 |
Малозатратные формы организации дошкольного образования |
- Разработка и реализация Программы, - организация материально-технической базы для функционирования группы, -контроль за качеством предоставляемой услуги |
Открытие групп кратковременного пребывания в дошкольных образовательных учреждениях: ДОУ NN39.,62,101,26.129.20/1,97,165,108,51,114,23; СОШ NN4,27 - 14гр. 140 мест |
Открытие групп кратковременного пребывания в дошкольных образовательных учреждениях: ДОУ NN 164,8138,38.156,157,152,155,163,133, СОШ NN 1,9,47,52 - 14 гр. 140 мест. |
|
Без финансирования |
Управление образования |
6 |
Объем финансирования |
54000 тыс. руб. |
251000 тыс. руб. |
140000 тыс. руб. |
445000 тыс. руб. |
|
10. Базовая школа
В муниципальной системе образования по состоянию на 01.01.2010 года функционирует 29 базовых школ: МОУ Тверской лицей, МОУ гимназии N 6, 8, 10, 44, МОУ СОШ N 1, 3, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 30, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 43, 45, 48, 49, 50, 51, 52, 53. Из них с 01.01.2009 года начали функционировать три: МОУ СОШ N 48, 15, 37; с 12.11.2009 года четыре - МОУ СОШ N 3, 19, 38, 51. (Приказ ДО N 417/08 от 12.11.2009 года "О внесении изменений в приказ Департамента образования от 29.12.2008 года N 1396")
Деятельность образовательных учреждений города Твери как базовых школ осуществляется по трем направлениям:
- работа с педагогическими и руководящими кадрами города;
- работа с обучающимися города;
- работа базовой школы, как социокультурного центра.
В 2008-09 учебном году базовыми школами было проведено 177 различных мероприятий, в которых приняло участие 6626 педагогов. Наиболее распространенными и массовыми были, ставшие уже традиционными - августовские секции педагогов, панорамы педагогических технологий и городские постоянно действующие семинары.
Если в работе с педагогами сложилась результативная система работы, то, к сожалению, о работе базовых школ с учащимися города на сегодняшний день такого сказать нельзя. Несмотря на достаточное разнообразие форм работы в этом направлении охват все же недостаточный. Так в 2008-09 учебном году для учащихся города базовыми школами было проведено 74 мероприятия, в которых приняли участие 7721 ученик.
Третье направление базовая школа как социокультурный центр, традиционно представлено на достаточно хорошем уровне. Это и очень активно развивающееся в школах направление работы по социальным проектам, уроки памяти мужества и мероприятия для ветеранов, а также марафоны праздники и разнообразные районные социальные мероприятия. В 2008-09 учебном году в 115 различных мероприятиях приняли участие 7026 человек.
В сентябре 2008 года в рамках реализации инициативы Президента РФ "Наша новая школа" с целью создания современной образовательной инфраструктуры началась реализация инновационного проекта "Создание сети информационных центров в 170 базовых школах Тверской области".
В базовых образовательных учреждениях г. Твери ресурсами информационного центра пользуются 57,55 % педагогов.
В работе с учащимися школ города также используются ресурсы информационных центров базовых школ города.
Таблица 10.1
Средний процент обучающихся базовых школ г. Твери,
использующих ресурсы информационных центров
Ступень обучения |
% обучающихся |
Начальные классы |
21 |
5-9 классы |
56 |
10-11 классы |
72 |
Наибольший процент использования информационных центров наблюдается у старших классов - 72%, также ресурсы информационных центров используют 56% учащихся средних классов и 21% учащихся младших классов.
По сравнению с 2008-2009 уч. г. посещаемость информационных центров базовых школ города Твери педагогами и учащимися других ОУ в 2009-2010 уч. г. возросла приблизительно в 3 раза. В 8 ОУ использование информационных центров педагогами и учащимися других школ не организовано (за 2 года их не посетил ни один человек).
Таблица 10.2
Посещаемость информационных центров базовых школ города Твери
педагогами и учащимися других ОУ
|
2008-2009 уч. г. |
2008-2009 уч. г. |
Кол-во учителей |
113 |
394 |
Кол-во учащихся |
569 |
1631 |
Таким образом, в результате проведенного анализа были выявлены следующие проблемы:
- базовыми школами города Твери недостаточно и не системно используются ресурсы и возможности информационных центров для качественного обеспечения образовательного процесса внутри образовательного учреждения;
- недостаточно организуется деятельность информационных центров на базовых школах для использования и обучения информационно-коммуникационным технологиям учителей и руководителей школ образовательного округа.
Причины выявленных проблем:
- Из-за переуплотнения базовых школ порой невозможно создать эффективно работающий "образовательный округ";
- Отсутствие нормативного акта, регламентирующего деятельность "образовательных округов" и Программ развития "образовательных округов" и информационных центров
- Отсутствие социального партнерства (выход школы за свои пределы), планов совместной деятельности информационных центров базовых школ с другими образовательными учреждениями;
- Отсутствие на школьных сайтах полной информации о работе школы как "базовой";
11. Противопожарные мероприятия
В настоящее время проблема пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях города Твери является весьма актуальной.
В результате дефицита финансирования в период кризисного состояния экономики страны в образовательных учреждениях города сложилось неудовлетворительное положение по обеспечению мер пожарной безопасности. Нарушен противопожарный режим из-за физического и морального износа зданий и сооружений, несоответствия электропроводки требованиям ПУЭ, неисправности систем внутреннего противопожарного водоснабжения, неукомплектованности пожарными рукавами и стволами, отсутствия автоматической пожарной сигнализации с дымовыми датчиками и систем оповещения о пожаре с использованием громкоговорящей связи, а также необеспеченности дежурного персонала средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД). По заключению Главного Управления МЧС России по Тверской области требуется наведение должного порядка в образовательных учреждениях в части пожарной безопасности.
Настоящее состояние пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях города ставит под угрозу возможность осуществления ими учебно-воспитательной деятельности (отзыв лицензий, административное приостановление деятельности по решению суда).
Для обеспечения противопожарной безопасности в ОУ необходимо решить следующие задачи:
1. Необходимое и достаточное финансирование и материально-техническое обеспечение муниципальных учреждений образования в сфере пожарной безопасности.
2. Внедрение современных технологических средств пожарной профилактики и пожаротушения.
3. Обеспечение противопожарного режима в учреждениях образования.
Для решения поставленных задач разработан комплекс мероприятий, направленных на улучшение противопожарного состояния образовательных учреждений города Твери:
Основные мероприятия |
Ключевые действия |
Сроки выполнения |
||
2011 |
2012 |
2013 |
||
Организация работ по обслуживанию и ремонту автоматических пожарных систем в ОУ |
Проведение ремонта автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре в ОУ |
В течение года |
В течение года |
В течение года |
Вывод сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ЦУС Государственной пожарной службы |
В течение года |
В течение года |
В течение года |
|
Обслуживание пожарной сигнализации в образовательных учреждениях города |
ежемесячно |
ежемесячно |
ежемесячно |
|
Оснащение современной пожарной сигнализацией и системой оповещения все образовательные учреждения города |
До 1 сентября |
|
|
|
Мероприятия, направленные на обеспечение противопожарной безопасности зданий ОУ |
Противопожарная обработка чердаков, занавесей и т.д. |
Ежегодно в каждом ОУ по мере необходимости |
||
Приобретение первичных средств пожаротушения |
До 1 сентября |
|
|
|
Ремонт ограждения образовательного учреждения |
В период каникул |
В период каникул |
В период каникул |
|
Ремонт электропроводки и контура заземления |
В период каникул |
В период каникул |
В период каникул |
|
Ремонт повысительных пожарных насосов |
В период каникул |
В период каникул |
В период каникул |
|
Испытание пожарных лестниц |
1 раз в 5 лет в каждом ОУ по мере необходимости |
|||
Замена эвакуационных дверей |
В период каникул |
В период каникул |
В период каникул |
|
Замена решеток на окнах на распашные |
В период каникул |
В период каникул |
В период каникул |
|
Объем ресурсов, необходимых для реализации плановых мероприятий и ключевых действий |
71 052,8 тыс. руб. |
56 816,0 тыс. руб. |
56 816,0 тыс. руб. |
Показатели эффективности
N |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значение показателя |
||
2011 |
2012 |
2013 |
|||
1 |
Доля учреждений (от общего числа), отвечающих всем требованиям пожарной безопасности |
% |
95 |
97 |
100 |
2 |
Доля учреждений, в которых выведен сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на ЦУС Государственной пожарной службы |
% |
70 |
80 |
90 |
3 |
Доля учреждений (от общего числа), полностью укомплектованных первичными средствами пожаротушения |
% |
99 |
100 |
100 |
В ходе реализации основных мероприятий ожидается снижение риска гибели детей и персонала, сбережение материальных ценностей при пожарах и существенное повышение уровня устойчивости функционирования муниципальных образовательных учреждений города в чрезвычайных ситуациях мирного времени и военного положения.
12. Организация питания в образовательных учреждениях
Рациональное питание детей и подростков является необходимым условием их здоровья, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде.
Важную роль в общей структуре питания детей занимает их питание в школе. Организация рационального питания учащихся во время их пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья.
В рамках проведенной в г. Твери Всероссийской диспансеризации обучающихся отмечен рост числа детей с заболеваниями органов пищеварения, что во многом обусловлено несбалансированным питанием.
В городе функционирует 54 общеобразовательных учреждения, в которых обучается 33555 учащихся, из них 13760 - в начальных классах. Услуга предоставления горячего питания во всех общеобразовательных учреждениях организована в соответствии с договорами между субъектами предпринимательской деятельности и руководителями школ. Питание обучающихся организовано в следующих формах: столовые полного цикла в 34 школах и буфетно-раздаточные в 18.
На сегодняшний день охват учащихся горячим питанием составляет 62%. Питание представлено по следующим системам расчета: абонементное питание за счет родительских средств - 13% обучающихся, за счет средств целевых программ - 49%, свободная продажа буфетной продукции - 42%.
Анализ предоставления услуги по организации питания в школах показывает низкий охват учащихся горячим питанием.(таблица 12.1)
Таблица 12.1
Организация питания в общеобразовательных учреждениях города
в 2009-10 учебном году
Обучающиеся в школах |
Количество обучающихся |
Организовано питание (количество школ) |
Не организовано питание |
||
Всего (чел) |
Охват питанием (чел) |
Из малоимущих семей (чел) |
|||
1 ступень (1-4 кл.) |
14026 |
14026 |
1440 |
54 |
- |
2 ступень (5-9 кл.) |
14617 |
7150 |
674 |
54 |
- |
3 ступень (10-11 кл). |
5170 |
1540 |
184 |
54 |
- |
Всего: |
33813 |
22716 |
2298 |
|
|
Существующая сегодня система школьного питания в городе Твери, к сожалению, не обеспечивает качественного сбалансированного питания школьников с учетом их потребности в питательных веществах и энергии, что является основной причиной различных "школьных" болезней. Сложившаяся наценка, высокие цены на продукты питания, отсутствие возможности у бюджета города Твери производить компенсационные выплаты всем категориям обучающихся, а так же существующая система организации школьного питания не позволяют обеспечить всех школьников города полноценным горячим питанием.
Обеспечение здорового питания детей в существующих условиях крайне затруднительно, так как школьные столовые и буфеты не имеют современного технологического, холодильного оборудования, транспорта, сырья требуемого качества. Анализ укомплектованности пищеблоков, проведенный в 2009 году, показал неудовлетворительное состояние технологического оборудования в большинстве образовательных учреждений.
К основным недостаткам можно отнести следующие:
- физический износ технологического оборудования пищеблоков составляет от 70 до 100 процентов;
- технологическое оборудование эксплуатируется уже более 25 лет и требует полной замены;
- не применяются современные технологии производства кулинарной продукции;
- инженерные коммуникации, вентиляционные системы пищеблоков требуют замены и (или) ремонта;
- обеденные залы школьных столовых непривлекательны, не обеспечивают требуемой пропускной способности;
- не эффективен производственный и финансовый контроль за процессом
производства школьного питания;
- существующая управленческая структура в сфере питания школьников сложна и многокомпонентна, она не позволяет своевременно реагировать на происходящие изменения;
- требуется доработка нормативной базы по организации питания детей в общеобразовательных учреждениях;
- сложность транспортировки готовых школьных завтраков и обедов, а также полуфабрикатов в отдалённые школы города;
В связи со слабой материально-технической базой пищеблоков, отсутствием нового модернизированного технологического оборудования, наличия продуктов промышленного производства существующая система не может гарантировать безопасность, стабильное качество и требуемую пищевую ценность продуктов в соответствии с медико-биологическими требованиями.
В большинстве образовательных учреждений требуют замены или ремонта электроплиты, мармиты, электрокипятильники, жарочные шкафы, вытяжные и приточные вентиляции.
Совершенствование организации школьного питания города возможно только при условии комплексных решений в этой сфере, учитывающих социальные, правовые, финансовые и технологические аспекты.
Для обеспечения повышения качества школьного питания необходимо решить вопросы введения технологий, снижающих себестоимость питания и технологической доставки, централизации организации питания в городе, его индустриализации, обеспечить вариативность питания.
Основные задачи:
- Обеспечение соответствия школьного питания санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.
- Разработка научно обоснованных рационов питания с учетом сезонности и возрастных особенностей учащихся начальных классов. Внедрение новых технологий приготовления блюд и форм обслуживания.
- Повышение социально-экономической эффективности функционирования системы организации школьного питания.
- Внедрение современных методов мониторинга состояния питания. Контроль качества школьного питания.
- Организация просветительской работы по вопросам здорового питания, развития культуры рационального и сбалансированного питания.
- Повышение квалификации персонала предприятий школьного питания.
- Совершенствование материально-технической базы школьных столовых, оформление дизайна в соответствии с современными направлениями.
Для решения поставленных задач Управлением образования разработан комплекс мероприятий, направленных на улучшение ситуации по организации питания в образовательных учреждениях города Твери (таблицы 12.2. -12.4).
Таблица 12.2
Плановые мероприятия
по модернизации инфраструктуры системы школьного питания
N п/п |
Мероприятия/действия |
Сроки |
1. |
Модернизация материально-технической базы пищеблоков школьных столовых |
2011 - 2012 гг. |
1.1. |
Аудит пищеблоков школьных столовых |
Январь 2011 г. |
1.2. |
Составление смет расходов на приобретение нового технологического оборудования и его установки в школьных столовых |
Февраль 2011 г. |
1.3. |
Составление смет расходов ремонтных работ в школьных столовых |
Февраль 2011 г. |
1.5. |
Согласование проектно-сметной документации по расстановке и оснащению новым технологическим оборудование производственных, складских и административно-бытовых помещений в школьных столовых |
Февраль 2011 г. |
1.6. |
Ремонт помещений школьных столовых МОУ СОШ NN 53,17, 21, 35; 51, 33, 36,39; 18, 6,12,16; 1, 20,30,38; 34, 9, 5, 31 |
До конца 2011 г. |
1.7. |
Закупка, монтаж, пусконаладочные работы технологического оборудования для столовых МОУ СОШ NN 53,17, 21, 35; 51, 33, 36,39; 18, 6,12,16; 1, 20,30,38; 34, 9, 5, 31 |
До конца 2011 г. |
1.8. |
Ремонт помещений оставшихся школьных столовых |
До конца 2012 г. |
1.8. |
Закупка, монтаж, пусконаладочные работы технологического оборудования для оставшихся столовых |
До конца 2012 г. |
2. |
Создание современного комбината школьного питания |
2011 - 2012 гг. |
2.1. |
Поведение открытого конкурса на разработку проектно-сметной документации для строительства комбината школьного питания |
1 квартал 2011 г. |
2.2. |
Разработка проектно-сметной документации на строительство и технологическое оснащение комбината школьного питания |
2 квартал 2011 г. |
2.3. |
Строительство комбината школьного питания |
3 квартал 2011 г. - 4 квартал 2012 г. |
2.4. |
Поставка, монтаж и пуско-наладка технологического оборудования в комбинате школьного питания |
4 квартал 2012 г. |
Проведение всех запланированных мероприятий возможно только при финансировании из федерального бюджета при победе Тверской области в конкурсе по реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся, которое будет направлено на приобретение оборудования
Таблица 1.3
Финансирование модернизации инфраструктуры
системы школьного питания
N п/п |
Действие |
2011г. |
2012г. |
1. |
Ремонт помещений школьных столовых МОУ СОШ NN 53,17, 21, 35; 51, 33, 36,39; 18, 6,12,16; 1, 20, 30,38; 34, 9, 5, 31 |
Из муниципального бюджета - 16 млн. руб. |
|
2. |
Закупка, монтаж, пусконаладочные работы технологического оборудования для столовых МОУ СОШ NN 53,17, 21, 35; 51, 33, 36,39; 18, 6, 12, 16; 1, 20, 30, 38; 34, 9, 5, 31 |
Из федерального бюджета - 38 млн. руб. |
|
3. |
Ремонт помещений оставшихся школьных столовых |
|
Из муниципального бюджета - 20 млн. руб. |
4. |
Закупка, монтаж, пусконаладочные работы технологического оборудования для оставшихся столовых |
|
Из федерального бюджета - 40 млн. руб. |
5. |
Строительство комбината школьного питания |
Из федерального бюджета - 30 млн. руб. |
Из федерального бюджета - 40 млн. руб. |
6. |
Закупка, монтаж и пуско-наладка технологического оборудования в комбинате школьного питания |
Из федерального бюджета - 30 млн. руб. |
Из федерального бюджета - 40 млн. руб. |
В ходе улучшения инфраструктуры системы школьного питания за 2011-2012 гг. предполагается модернизировать 100% школьных столовых, построить Комбинат школьного питания, тем самым создав условия для сохранения и укрепления здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Твери, и достигнуть 100% охвата учащихся горячим питанием.
Ожидаемые результаты:
- Обеспечение 100% охвата горячим питанием учащихся начальных классов общеобразовательных учреждений и детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
- Обеспечение учащихся полноценным сбалансированным питанием на основе примерного 2-недельного меню с учетом необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона.
- Улучшение состояния здоровья учащихся, снижение заболеваемости органов пищеварения, повышение работоспособности и умственного развития обучающихся.
- Сформированность мировоззрения о правильной организации питания как об основе здорового образа жизни у обучающихся и их родителей.
Планируемые мероприятия и ключевые действия
Таблица 12.4.
N |
Наименование мероприятия |
Ключевые действия |
Сроки исполнения |
Финанси- рование |
Ответст- венные |
||
2011 |
2012 |
2013 |
|||||
1 |
Разработка и внедрение программ по пропаганде и обучению детей и их родителей основам правильного питания |
Разработка программы |
май |
- |
- |
Без финансирования |
Управление образования |
Составление плана реализации программных мероприятий |
май |
- |
- |
||||
Выполнение программных мероприятий |
В течение года |
май |
|
||||
Анализ эффективности реализации программы по пропаганде правильного питания |
|
июнь |
|
||||
2 |
Заключение договоров с субъектами предпринимательской деятельности на оказание услуг по организации школьного питания |
оформление заявок на питание; |
Ноябрь, май |
Ноябрь, май |
Ноябрь, май |
Без финансирования |
Управление образования |
финансовые расчеты; | |||||||
проведение конкурсных процедур | |||||||
заключение договоров и контрактов | |||||||
3 |
Проведение в общеобразовательных учреждениях Дней открытых дверей для родителей и общественности по формированию здорового питания школьников. |
Приказ об организации Дней открытых дверей. |
ноябрь |
ноябрь |
ноябрь |
Без финансирования |
Управление образования |
4 |
Проведение городского конкурса "Лучшая школьная столовая" |
Утверждение Положения о конкурсе "Лучшая школьная столовая" |
декабрь |
декабрь |
декабрь |
85 тыс. руб. ежегодно |
Управление образования |
Приказ об организации и проведения конкурса | |||||||
Приказ по итогам проведения конкурса | |||||||
5 |
Проведение круглых столов "Роль правильного питания в процессе становления растущего организма" |
приказ об организации и проведения круглого стола |
октябрь |
|
|
Без финансирования |
Управление образования |
6 |
Участие в городском этапе акции "Я - тверитянин" (работа обучающихся над социальными проектами "Здоровое питание") |
Положение об акции "Я - тверитянин" |
сентябрь |
|
|
Без финансирования |
Управление образования |
7 |
Анкетирование учащихся 1-11 классов по качеству предоставления горячего питания |
разработка формы анкеты и методики проведения исследования |
март |
- |
- |
Без финансирования |
Управление образования |
проведение исследования |
Май, октябрь |
Май, октябрь |
Май, октябрь |
||||
обработка и анализ результатов исследования |
Июнь, ноябрь |
Июнь, ноябрь |
Июнь, ноябрь |
||||
подготовка информационной справки об итогах анкетирования |
ежеквартально |
ежеквартально |
ежеквартально |
||||
8 |
Организация "Горячей линии" по вопросу улучшения организации школьного питания на сайте управления образования |
организация технического обеспечения работы "Горячей линии" |
В течение года |
|
|
Без финансирования |
Управление образования |
анализ полученной на сайте информации |
В течение года |
В течение года |
В течение года |
||||
подготовка информационной справки о работе "Горячей линии" |
ежеквартально |
ежеквартально |
ежеквартально |
||||
9 |
Организация родительских собраний по организации горячего питания обучающихся с участием диетологов, педиатров, гастроэнтерологов, психологов по следующей тематике: "Актуальные вопросы гигиены питания, безопасности пищевых продуктов". "Этикет и культура питания", "Проблемы функционального питания", "Факторы риска" |
реализация Плана работы школ. |
В течение года |
В течение года |
В течение года |
Без финансирования |
Управление образования |
10 |
Проведение общегородского родительского собрания "Правильное питание как приоритетный фактор, влияющий на здоровье подрастающего поколения" |
Реализация плана работы Управления образования |
|
апрель |
|
Без финансирования |
Управление образования совместно с департаментом здравоохранения и социальной политики |
11 |
Выделение средств из областного бюджета на бесплатное питание учащихся начальных классов, .детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в 53 общеобразовательных школах |
ходатайство перед департаментом образования Тверской области о выделении средств на реализацию ГЦП |
Май, октябрь |
Май, октябрь |
Май, октябрь |
Источник финансирования: Департамент Образования администрации Тверской области |
Департамент Образования Тверской области |
12 |
Выделение средств из городского бюджета на бесплатное питание учащихся начальных классов, детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в 53 общеобразовательных школах |
разработка городских целевых программ по организации бесплатного питания учащихся начальных классов и детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации |
В течение года |
В течение года |
В течение года |
Источник финансирования: Департамент финансов администрации города Твери |
Департамент финансов администрации города Твери |
13 |
Мониторинг охвата обучающихся горячим питанием |
Разработка и утверждение методики проведения мониторинга. |
январь |
|
|
Без финансирования |
Управление образования |
сбор и анализ информации |
ежемесячно |
ежемесячно |
ежемесячно |
||||
подготовка информационной справки об охвате горячим питанием обучающихся |
ежеквартально |
ежеквартально |
ежеквартально |
||||
14 |
Объем финансирования |
82903,048 тыс.руб. |
96151,3264 тыс. руб. |
108136,916 тыс. руб. |
|
|
13. Организация летнего отдыха
В течение последних лет в городе действует система организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в период летних каникул. Успешно функционирует сеть различных моделей организации летнего отдыха: шесть загородных оздоровительных лагерей, малозатратные формы отдыха (лагеря с дневным пребыванием полного и неполного дня, походы), военно-спортивные игры "Орленок"
Сеть оздоровительно-образовательных лагерей охватывает значительное количество школьников и способствует сохранению и укреплению их здоровья. Однако современное состояние оздоровительно-образовательных лагерей не позволяет полностью удовлетворить изменяющиеся интересы детей и запросы их родителей.
В целях содействия занятости подростков, создания условий для приобщения несовершеннолетних к труду ежегодно организуются временные дополнительные рабочие места в образовательных учреждениях: 2007 год - 3120 рабочих мест; 2008 год - 3100 рабочих мест; 2009 год - 3100 рабочих мест (оплата труда осуществлялась из двух источников финансирования - денег, выделенных из бюджета города, и центра занятости населения).
Таблица 13.1.
Охват дополнительным образованием
учащихся города Твери в 2009 - 2012 гг.
|
Факт |
Прогноз |
||
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
Дополнительное образование в образовательных учреждениях, чел. |
14820 |
18800 |
18820 |
18840 |
Муниципальные учреждения дополнительного образования детей (ДТДМ, Детско-юношеская спортивная школа) , чел. |
3339 |
3300 |
3300 |
3300 |
Детские оздоровительно-образовательные лагеря и дачи, чел. |
5129 |
5300 |
5300 |
5300 |
Несмотря на достигнутые позитивные результаты, имеется ряд проблем, которые требуют решения:
1. в результате проведенной диспансеризации учащихся в городе установлено, что 70,8% детей и подростков имеют отклонения в состоянии здоровья, в том числе в возрасте от 7 до 12 лет - 56,8%. В связи с этим особое значение приобретают оздоровление детей в летних оздоровительных лагерях.
2. социально-экономические проблемы в российском обществе на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание детей. Результатом этого процесса является рост численности безнадзорных и беспризорных детей, распространение в детской среде наркотиков и различных психотропных препаратов, алкоголя и, как следствие, увеличение правонарушений среди несовершеннолетних. В связи с этим необходимо вовлекать детей данной категории в различные формы отдыха и занятости.
3. существенные затруднения вызывает организация отдыха, оздоровления подростков старше 15 лет. В городе не развита система создания временных дополнительных рабочих мест для несовершеннолетних на предприятиях города. Необходимо наладить взаимодействие предприятий города с администрациями районов и Центром занятости.
4. существующая сеть оздоровительных учреждений требует технического переоснащения согласно требованиям пожарной и санитарной безопасности. Администрацией города выделяются средства на развитие материальной базы лагерей. Необходимо привлечение различных дополнительных финансовых потоков из внебюджетных источников.
Проблема организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков остается в числе наиболее острых социальных проблем и требует решения программным методом.
14. Механизмы реализации Программы
Финансирование Программы осуществляется в соответствии с Законом Тверской области от 30.12.2008 года N 156-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и решением Тверской городской Думы N 81 (212) от 29.12.2008 года "О бюджете города Твери на 2009 год"
Получателями денежных средств на организацию являются образовательные учреждения и Управление образования администрации города. Заказчиком размещения заявки на финансирование данной Программы является Управление образования администрации города.
Управление образования города Твери обеспечивает координацию и организационно-методическое руководство программой, осуществляет подготовку и проведение мероприятий, направленных на разработку Программы. Для достижения стратегической цели и выполнения обозначенных выше задач необходимо осуществление деятельности правового, финансового и административно-контрольного характера.
Таблица 14.1.
Мероприятия, направленные на реализацию Программы
N п/п |
Мероприятие |
Сроки |
Ответственный |
1 |
Создание комиссий по реорганизации муниципальных образовательных учреждений |
2011-2013гг. |
Управление образования администрации города Твери |
2 |
Подготовка проектов постановлений по реорганизации муниципальных образовательных учреждений. |
2011-2013 гг. |
Управление образования администрации города Твери |
3 |
Проведение совещаний и ознакомление коллективов муниципальных образовательных учреждений о предстоящей реорганизации муниципальных образовательных учреждений |
2011-2013гг. |
Управление образования администрации города Твери |
4 |
Проведение государственной регистрации изменений в учредительные документы муниципальных образовательных учреждений |
2011-2013 гг. |
Руководители учреждений |
5 |
Консультирование руководителей образовательных учреждений по подготовке нормативно-правового оформления реорганизации муниципальных образовательных учреждений. |
2011-2013 гг. |
Управление образования администрации города Твери |
6 |
Издание приказов Управления образования о реорганизации муниципальных образовательных учреждений |
2011-2013гг. |
Управление образования администрации города Твери |
7 |
Передача муниципального имущества муниципальных образовательных учреждений, подготовка соответствующих проектов распорядительных актов |
2011-2013гг. |
Управление образования администрации города Твери Руководители учреждений |
8 |
Подготовка документов, необходимых для исключения муниципальных образовательных учреждений из Единого государственного реестра юридических лиц |
2011-2013гг. |
Руководители учреждений |
9 |
Мониторинг использования материально-технической базы муниципального образовательного учреждения |
2011-2013 гг. |
Управление образования администрации города Твери |
10 |
Мониторинг нормативного бюджетного финансирования |
2011-2013 гг. |
Управление образования администрации города Твери |
11 |
Подготовка административных и педагогических работников к работе в новых условиях. |
2011 г. |
Управление образования администрации города Твери, руководители образовательных учреждений. |
12 |
Информационная поддержка проводимых изменений: - опубликование в СМИ материалов о Программе развития муниципальной системы образования и реализации Программы; - встречи с педагогическими коллективами; - встречи с родительской общественностью; - проведение "круглых столов" по проблемам реструктуризации; - совещание руководителей по реализации Программы развития муниципальной системы образования |
2011- 2013 г. |
Управление образования администрации города Твери, руководители образовательных учреждений. |
13 |
Мониторинг экономической эффективности Программы развития муниципальной системы образования г.Твери |
2011-2013 гг. |
Управление образования администрации города Твери, отдел экономики |
14 |
Ежегодный доклад о ходе реализации Среднесрочной программы развития муниципальной системы образования города Твери |
2011-2013 гг. |
Управление образования администрации города Твери |
15. Механизмы мониторинга реализации Программы
Задачи мониторинга.
Главными задачами мониторинга являются разработка критериев и индикаторов качества функционирующей программы, сбор и анализ информации, дальнейшая проблематизация и коррекция деятельности, составление прогнозов развития программ.
Направления мониторинга.
1. Мониторинг качества образования.
2. Характеристика социального заказа к сети образовательных учреждений.
3. Статистические показатели (рождаемость, смертность, отток, приток населения, возрастные показатели населения, плотность распределения по районам города).
4. Объемы финансирования образовательных учреждений, постатейное расходование средств, внебюджетные средства.
5. Эффективность использования материально-технических средств в образовательных учреждениях (нагрузка педагогов, количество компьютеров на одного обучающегося, количество часов работы на компьютере на одного обучающегося, загруженность в спортивных залах, специализированных учебных кабинетов, мастерских, тренажерных залов).
6. Затраты на содержание зданий, сооружений, источники экономии финансовых средств.
7. Обеспечение кадрами, уровень квалификации педагогических работников, качественный состав кадров, возрастной состав, характер потребностей.
8. Надтарифный бюджетный фонд общеобразовательных учреждений (количество обучающихся, расчетные схемы финансирования, соотношения фонда оплаты труда (ФОТ) и фонда материального обеспечения (ФМО), соотношение педагогического персонала и обслуживающего, доля совместителей, соответствие штатного расписания нормативной численности, наполняемость классов, количество обучающихся на одного учителя, соотношение административных единиц и т.д.).
9. Психологический климат в педагогическом коллективе (организационная структура, отношение к управлению, отношение к изменениям и т.д.).
10. Процесс адаптации обучающихся в других образовательных учреждений.
11. Уровень тревожности родителей.
12. Отношение городского сообщества к процессам реструктуризации.
13. Уровень готовности руководителей образовательных учреждений к процессам реструктуризации сети.
14. Уровень безопасности обучающихся, охрана жизни и здоровья детей (организация питания, лицензирование учреждений, противопожарная безопасность, антитеррористическая безопасность и т.д.).
Формы мониторинга:
1. Экспертная комплексная оценка по отдельным направлениям;
2. Статистические наблюдения;
3. Анализ статистических показателей по различным направлениям;
4. Анкетирование;
5. Социологический опрос.
16. Оценка рисков реализации Программы
16.1. Анализ рисков характерных для всех образовательных учреждений города Твери
Предварительный анализ социально-экономической ситуации и состояния муниципальной системы образования в городе Твери среднесрочную перспективу позволяет выявить группу рисков, которая может оказать существенное влияние на траекторию развития муниципального образования.
16.1.1. Внешние риски
- Высокая налоговая нагрузка. По оценкам специалистов средняя совокупная налоговая нагрузка составляет 50-55% от доходов предприятий. Этот фактор влияет на сохранение достаточно высокой доли теневого сектора экономики.
- Столичный "насос". Непосредственная близость к городу Твери мегаполисов Москвы и С-Петербурга стимулирует устойчивый отток квалифицированных и молодых специалистов из областной столицы.
- Изменение федерального законодательства в части финансирования системы образования;
- Изменение Федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
16.1.2. Внутренние риски
- Проблема технологического отставания. На фоне значительного морального и физического износа основных фондов, особенно в жилищно-коммунальном хозяйстве, темпы их обновления находятся на крайне низком уровне. По данным Тверьстата за 2006 год износ основных фондов по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 53,3%, а коэффициент обновления составил всего 6,3%.
- Дефицит трудовых ресурсов. Развал системы профтехобразования в 90-е годы привел к дефициту квалифицированных трудовых ресурсов. Начиная с 2000 года, на предприятиях города возник кадровый "голод", связанный с нехваткой квалифицированных рабочих.
- Скачкообразность демографического процесса. Предполагается, что в ближайшей перспективе будет проходить устойчивый рост населения города в возрасте от 1 года до 17 лет.
Таблица 16.1.
Численность детей от 1 до 17 лет
в городе Твери в 2005-2015 гг.
Годы |
Численность детей от 1 года до 6 лет включительно |
Численность детей от 7 лет до 17 лет включительно |
2005 (факт) |
20294 |
43932 |
2006 (факт) |
21090 |
40898 |
2007 (факт) |
21875 |
38721 |
2008 (факт) |
22505 |
36871 |
2009 (факт) |
23126 |
35691 |
2010 (оценка) |
23438 |
35822 |
2011 (прогноз) |
23701 |
36661 |
2012 (прогноз) |
23403 |
37176 |
2013 (прогноз) |
25052 |
37823 |
2014 (прогноз) |
25339 |
38720 |
2015 (прогноз) |
25285 |
40177 |
- Отсутствие опыта программно-целевого управления изменениями;
- Ограниченная лояльность общества к преобразованиям;
- Разрыв управленческой вертикали на уровне муниципальных образований;
- Внутреннее сопротивление к изменениям ведомственных структур и кадров.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.