Решение Тверской городской Думы от 27 декабря 2011 г. N 417 "О бюджете города Твери на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Решение Тверской городской Думы
от 27 декабря 2011 г. N 417
"О бюджете города Твери на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов"

Тверская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2012 год:

1.1. Общий объём доходов в сумме 4 977 287,3 тыс. руб., в том числе:

1) налоговые и неналоговые доходы в сумме 3 969 051,0 тыс. руб. согласно приложению 1 к настоящему решению;

2) безвозмездные поступления в сумме 1 008 236,3 тыс. руб. согласно приложению 2 к настоящему решению.

1.2. Общий объём расходов в сумме 5 423 320,3 тыс. руб.

1.3. Дефицит бюджета города в сумме 446 033,0 тыс. руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2013 и 2014 годы:

2.1. Общий объём доходов на 2013 год в сумме 5 534 781,3 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 5 475 610,3 тыс. руб., в том числе:

1) налоговые и неналоговые доходы на 2013 год в сумме 4 526 545,0 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 4 467 374,0 тыс. руб. согласно приложению 3 к настоящему решению;

2) безвозмездные поступления на 2013 год в сумме 1 008 236,3 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 1 008 236,3 тыс. руб. согласно приложению 4 к настоящему решению.

2.2. Общий объём расходов на 2013 год в сумме 5 534 781,3 тыс. руб., в том числе условно утверждённые расходы 113 163,6 тыс. руб. и на 2014 год в сумме 5 475 610,3 тыс. руб., в том числе условно утверждённые расходы 223 368,7 тыс. руб.

2.3. Дефицит бюджета города на 2013 и 2014 годы не планируется.

3. Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2013 года в размере 415 000,0 тыс. руб.

Установить объём расходов на обслуживание муниципального долга в 2012 году в сумме 19 000,0 тыс. руб.

Установить предельный объем муниципального долга города Твери на 2012 год в сумме 1 300 000,0 тыс. рублей.

Установить предельный объём расходов на обслуживание муниципального долга на 2012 год в сумме 19 000,0 тыс. руб.

4. Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2014 года в размере 875 000,0 тыс. руб.

Установить объём расходов на обслуживание муниципального долга в 2013 году в сумме 19 000,0 тыс. руб.

Установить предельный объем муниципального долга города Твери на 2013 год в сумме 1 300 000,0 тыс. рублей.

Установить предельный объём расходов на обслуживание муниципального долга на 2013 год в сумме 19 000,0 тыс. руб.

5. Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2015 года в размере 875 000,0 тыс. руб.

Установить объём расходов на обслуживание муниципального долга в 2014 году в сумме 19 000,0 тыс. руб.

Установить предельный объем муниципального долга города Твери на 2014 год в сумме 1 300 000,0 тыс. рублей.

Установить предельный объём расходов на обслуживание муниципального долга на 2014 год в сумме 19 000,0 тыс. руб.

6. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2012 год согласно приложению 5 к настоящему решению и на 2013 и 2014 годы согласно приложению 6 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень и коды распорядителей и прямых получателей средств бюджета города Твери на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

8. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Твери - органов государственной власти Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

9. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Твери - органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области в соответствии с законодательством Тверской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

10. Утвердить перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города - органов местного самоуправления на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

11. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

12. Утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет города Твери на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.

13. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных учреждений с 01.01.2012 осуществляется путём предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. Доходы, полученные муниципальными казёнными учреждениями от платных услуг с 01.01.2012 зачисляются в бюджет города Твери.

Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление казенным учреждениям города Твери, в полном объеме зачисляются в бюджет города Твери.

Доходы, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности и от сдачи в аренду муниципального имущества, переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям города Твери, зачисляются на счет, открытый Департаменту финансов администрации города Твери в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области.

Средства от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям, зачисленные на лицевой счет учреждения и не использованные в 2011 финансовом году, остаются в доходе бюджета города.

15. Средства, поступающие во временное распоряжение казенных и бюджетных учреждений города Твери в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Департаменте финансов администрации города Твери, в порядке, установленном администрацией города Твери.

16. Заключение и оплата органами местного самоуправления города Твери и муниципальными казёнными учреждениями договоров (муниципальных контрактов), исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета города Твери и с учетом принятых и не исполненных в 2011 году обязательств.

Установить, что муниципальные заказчики при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

- в размере 100 процентов суммы договора - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, о предоставлении финансовых услуг, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам обязательного страхования жизни и здоровья муниципальных служащих города Твери;

- в размере 100 процентов суммы договора - по договорам (муниципальным контрактам) об участии известных отечественных и иностранных артистов в особо значимых для города мероприятиях, по договорам на разовую поставку товаров (работ, услуг) на сумму менее 10,0 тысяч рублей;

- в размере 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).

17. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2012 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов согласно приложению 13 к настоящему решению.

18. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Твери на 2012 год согласно приложению 14 к настоящему решению, на 2013 и 2014 годы согласно приложениям 15 и 16 к настоящему решению.

19. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2012 год по разделам и подразделам бюджетной классификации расходов согласно приложению 17 к настоящему решению.

20. Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города:

в 2012 году согласно приложению 18 к настоящему решению;

в 2013 и 2014 годах согласно приложению 19 к настоящему решению.

21. Утвердить перечень ведомственных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города:

в 2012 году согласно приложению 20 к настоящему решению;

в 2013 и 2014 годах согласно приложению 21 к настоящему решению.

22. Установить, что финансирование мероприятий городских целевых программ из бюджета города производится после утверждения соответствующей городской целевой программы в установленном порядке.

Разработка проектно-сметной документации, технический надзор и другие виды надзора по мероприятиям городских целевых программ осуществляются за счет средств, запланированных на реализацию этих мероприятий.

23. Утвердить адресную инвестиционную программу города Твери:

на 2012 год в общем объеме 306 263,0 тыс. руб. в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по объектам согласно приложению 22 к настоящему решению;

на 2013 год в объеме 150 000,0 тыс. руб. и на 2014 год в объеме 150 000,0 тыс. руб. в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по объектам согласно приложениям 23 и 24 к настоящему решению.

Оплату выполнения функций (содержания) заказчиков-застройщиков осуществлять за счет средств, запланированных на объекты адресной инвестиционной программы города Твери на 2012 - 2014 годы, на основании договоров, заключаемых главным распорядителем (распорядителями) бюджетных средств с заказчиками-застройщиками.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включённые в адресную инвестиционную программу города, отражаются в настоящем решении в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов.

В составе сводной бюджетной росписи бюджета города бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включённые в адресную инвестиционную программу города, отражаются раздельно по каждому инвестиционному проекту.

24. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Твери на 2012 год согласно приложению 25, на 2013 и 2014 годы согласно приложению 26 к настоящему решению.

25. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов в сумме 1 967,0 тыс. руб. ежегодно, в том числе:

по решению Тверской городской Думы от 01.06.2009 N 109(149) "Об утверждении Положения о звании "Почётный гражданин города Твери" - 450,0 тыс. руб.;

по решению Тверской городской Думы от 06.06.2003 N 62 "О социальной защите" - 264,0 тыс. руб.;

по решению Тверской городской Думы от 29.01.2010 N 3 "Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи гражданам, удостоенным государственных наград (почётных званий) в социальной сфере" - 1 253,0 тыс. руб.

26. В соответствии с пунктом 8 статьи 55 Федерального закона от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" установить на 2012 год ежемесячную компенсацию в размере 100 руб. педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, включая работников учреждений дополнительного образования (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом), в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.

27. Расходы на приобретение имущества в муниципальную собственность, предусмотренные настоящим решением, осуществлять в соответствии с Программой приобретения имущества в муниципальную собственность города Твери на 2012 год, утвержденной решением Тверской городской Думы.

28. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Твери.

29. Установить, что в сводную бюджетную роспись расходов бюджета города могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя департамента финансов администрации города Твери:

1) на сумму дополнительных поступлений межбюджетных трансфертов из областного бюджета;

2) на сумму средств, выделяемых из резервного фонда (фонда непредвиденных расходов);

3) на суммы средств, направляемых муниципальными органами власти, муниципальными учреждениями на оплату исполнительных листов судебных органов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) на сумму бюджетных ассигнований предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные расходы" на погашение кредиторской задолженности отраслей городского хозяйства;

5) в случае принятия решений о внесении изменений в городские целевые программы;

6) на сумму остатков по состоянию на 1 января 2012 года целевых средств, поступивших из областного бюджета в бюджет города и не использованных в 2011 году, подлежащих использованию в 2012 году на те же цели;

7) в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации;

8) в случае принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа или ликвидации муниципальных учреждений города Твери;

9) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

30. При проведении административной реформы в органах местного самоуправления города Твери в 2012 году предложить администрации города Твери:

- произвести инвентаризацию полномочий и функций подразделений, входящих в структуру администрации города Твери, с учетом функциональных и территориальных единиц, с обоснованием численности сотрудников, реализующих соответствующие функции через исполнение своих должностных обязанностей;

- предусмотреть уменьшение количества должностей заместителей руководителей в муниципальных органах управления (за исключением заместителей Главы администрации города Твери) до одного, с сохранением двух заместителей в наиболее объемных и сложных по работе органах;

- предусмотреть максимально возможное функциональное и организационное аккумулирование людских и финансовых ресурсов в одном месте - путем передачи людских и финансовых ресурсов из администраций районов в городские управления и департаменты;

- привести название департамента жилищно-коммунального хозяйства города Твери и объемы его финансирования, предусматривающие функцию межведомственного управления, в соответствие с осуществляемой им функцией внутриведомственного муниципального управления;

- рассмотреть вариант оказания муниципальных услуг, не являющихся исключительным полномочием органов местного самоуправления, через созданные муниципальными органами муниципальные бюджетные и казенные учреждения.

31. В целях реализации требований законодательства, представить в Тверскую городскую Думу в 1-м квартале 2012 года

а) концепцию развития туризма в городе Твери;

б) изменения и дополнения в городскую целевую программу "Энергоэффективная Тверь", предусматривающие проведение в 2012 году обязательных мероприятий, установленных требованиями федерального законодательства в области энергосбережения;

в) проект программы утилизации и захоронения отходов с повышенным содержанием радионуклидов, образующихся при фильтрации природной воды, а также использованных картриджей системы очистки, установленных в муниципальных учреждениях в рамках городской целевой программы "Чистая вода";

г) концепцию развития муниципальных унитарных предприятий и дальнейшего участия города Твери в хозяйственных обществах с целью обеспечения населения работами и услугами, в рамках перечня социально-значимых видов деятельности, имеющего особую поддержку со стороны городского сообщества.

32. Запретить финансирование муниципальных контрактов, не связанных с выполнением работ, оказанием услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых выходит за пределы первого квартала 2012 финансового года, торги по которым состоялись до утверждения лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов, за исключением контрактов, заключенных во исполнение утвержденных в установленном порядке долгосрочных целевых программ, - до рассмотрения постоянным комитетом по бюджету и налогам Тверской городской Думы результатов проверки правомерности запланированных бюджетных расходов по указанным муниципальным контрактам контрольно-счетной палатой города Твери с участием представителей органов прокуратуры.

33. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

34. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по бюджету и налогам (Глебова Е.П.).

Глава города Твери

В.И. Бабичев