Постановление Правительства Тверской области от 24 апреля 2012 г. N 195-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 11.12.2009 N 520-па" (утратило силу)

Постановление Правительства Тверской области
от 24 апреля 2012 г. N 195-пп
"О внесении изменений в постановление Администрации
Тверской области от 11.12.2009 N 520-па"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Тверской области от 10 декабря 2012 г. N 752-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в долгосрочную целевую программу Тверской области "Снижение детской смертности в Тверской области на 2010-2012 годы", утвержденную постановлением Администрации Тверской области от 11.12.2009 N 520-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Снижение детской смертности в Тверской области на 2010-2012 годы" (далее - Программа) следующие изменения:

а) по тексту Программы, приложения к Программе слова:

"государственное учреждение здравоохранения "Областная клиническая больница" в соответствующих падежах заменить словами "государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Областная клиническая больница" в соответствующих падежах;

"государственное учреждение здравоохранения "Областной клинический психоневрологический диспансер" в соответствующих падежах заменить словами "государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Областной клинический психоневрологический диспансер" в соответствующих падежах;

"государственное учреждение здравоохранения "Областной клинический наркологический диспансер" в соответствующих падежах заменить словами "государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Областной клинический наркологический диспансер" в соответствующих падежах;

"государственное учреждение здравоохранения "Центр специализированных видов помощи им. В.П. Аваева" в соответствующих падежах заменить словами "государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Центр специализированных видов помощи им. В.П. Аваева" в соответствующих падежах;

"государственное учреждение здравоохранения "Областная клиническая психиатрическая больница N 1 им. М.П. Литвинова" в соответствующих падежах заменить словами "государственное казенное учреждение здравоохранения Тверской области "Областная клиническая психиатрическая больница N 1 им. М.П. Литвинова" в соответствующих падежах;

б) в паспорте Программы раздел "Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета Тверской области) с указанием объемов финансирования по ведомственной целевой программе" изложить в следующей редакции:

"

Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета Тверской области) с указанием объемов финансирования по ведомственной целевой программе

Общий объем финансирования из областного бюджета Тверской области: 35 774,5 тыс. руб. В том числе предусмотрено: 2010 год - 15 808,0 тыс. руб., 2011 год - 7 377,0 тыс. руб., 2012 год - 12 589,5 тыс. руб.

";

в) подраздел "Смертность от внешних немедицинских причин" раздела 1 Программы изложить в следующей редакции:

"Смертность от внешних немедицинских причин

В 2011 году уровень смертности от внешних причин в возрастной группе детей в возрасте 1 - 17 лет составил 64,3 % (54 случая).

Выводы:

1. Детская смертность от внешних немедицинских причин является неоправданными человеческими потерями.

2. Снижение детской смертности является задачей межведомственной работы учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты и правоохранительных органов.

3. Формирование мотивации детей к здоровому образу жизни - длительная, многоплановая деятельность, направленная на целевую аудиторию с участием всего гражданского общества и средств массовой информации.

4. Приоритетные направления деятельности ведомств в снижении детской смертности:

Образование - предоставление доступной, содержательной информации и воспитание навыков по сохранению личного здоровья;

социальная защита - поддержка неблагополучных семей, профилактика беспризорности и сопряженных с ними жизнеразрушающих форм поведения;

здравоохранение - доступность, своевременность и качество оказания медицинской помощи на всех уровнях; профилактика хронизации патологии; обучение сотрудников Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Российской Федерации по Тверской области (далее - ГИБДД), Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области (далее - МЧС) методам оказания первой помощи при ДТП, травмах, отравлениях до прибытия специалистов скорой медицинской помощи;

своевременное прохождение всеми специалистами, участвующими в реализации ДЦП, обучающих сертификационных курсов с контролем уровня подготовленности к решению задач, поставленных в ДЦП.

ДЦП является специфичной и коррелирует с другими региональными программами.

Правомерность и целесообразность решения перечисленных проблем в рамках ДЦП обусловлена тем, что система здравоохранения Тверской области призвана координировать и участвовать в формировании здоровья подрастающего поколения и обеспечивать равный доступ к эффективной медицинской помощи с учетом нужд пациентов.

Стратегическая цель 1. Снижение детской смертности от немедицинских причин, профилактика жизнеугрожающих состояний

Мероприятия по снижению детской смертности от немедицинских причин, профилактика жизнеугрожающих состояний выполняется на основании:

Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351;

Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в части оздоровления детей;

Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Тверской области бесплатной медицинской помощи на соответствующий финансовый год.

Стратегическая цель 2. Повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения, направленное на снижение детской смертности

Мероприятия по повышению качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, направленные на снижение детской смертности выполняются на основании:

Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351;

Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в части оздоровления детей;

Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Тверской области бесплатной медицинской помощи на соответствующий финансовый год.";

г) абзац четвертый раздела 2 Программы признать утратившим силу;

д) раздел 4 Программы изложить в следующей редакции:

"4. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

Общий объем финансирования составляет 35 774,5 тыс. руб., в том числе: в 2010 году - 15 808,0 тыс. руб., в 2011 году -7 377,0 тыс. руб., в 2012 году - 12 589,5 тыс. руб. Обоснованность ресурсов, необходимых для реализации ДЦП, обусловлена наличием тактических задач и мероприятий, планируемых для исполнения с целью достижения поставленных целей, имеющих конкретную стоимость и рассчитанную плановую эффективность. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП, представлен в таблице 6.

Таблица 6

Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

Глава, главный раздел, подраздел классификации расходов Тверской области	2010 год			2011 год			2012 год
	бюджет Тверской области	феде-раль-ный бюд-жет	итого	бюджет Тверской области	федераль-ный бюд-жет	итого	бюджет Тверской области	феде-раль-ный бюд-жет	итого
034 0910	7200	-	7200	-	-	-	-	-	-
034 0909	-	-	-	4340	-	4340	4340	-	4340
075 0709	7175	-	7175	2237	-	2237	7321	-	7321
148 1003	1133	-	1133	500	-	500	628,5	-	628,5
145 0707	150	-	150	150	-	150	150	-	150
164 0908	150	-	150	-	-	-	-	-	-
164 1102	-	-	-	150	-	150	150	-	150
Всего	15808	-	15808	7377	-	7377	12589,5	-	12589,5

";

е) в подразделе "Стратегическая цель 1. Снижение детской смертности от немедицинских причин, профилактика жизнеугрожающих состояний" раздела 5 Программы в тактической задаче 1.2 абзац первый мероприятия 1.2.1 изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 1.2.1. Организация службы реабилитации в детских поликлиниках медицинских организаций Тверской области с кабинетом катамнеза для детей с заболеваниями центральной нервной системы.";

ж) в подразделе "Стратегическая цель 2. Повышение доступности и качества медицинской помощи и лекарственного обеспечения, направленное на снижение детской смертности" раздела 5 Программы:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Повышение качества и доступности медицинской помощи обеспечивается сетью амбулаторно-поликлинических, стационарных медицинских организаций, офисов врачей общей практики, полностью укомплектованных персоналом и максимально приближенных к населению.";

в тактической задаче 2.1 абзац второй изложить в следующей редакции:

"Совершенствование организации, повышения доступности и качества первичной медико-санитарной и специализированной помощи детям, а также кадровое, технологическое и материально-техническое оснащение детских лечебно-профилактических медицинских организаций будет способствовать снижению детской смертности и улучшению демографической ситуации.";

в мероприятии 2.1.5 абзац второй и третий изложить в следующей редакции:

"Цель данного мероприятия - согласовать и утвердить потоки направления пострадавших детей в лечебно-профилактические медицинские организации в зависимости от тяжести травм и удаленности медицинской организации, подготовленной (кадры и оснащение) к оказанию качественной медицинской помощи.

Показатель - количество медицинских организаций, оснащенных для оказания специализированной помощи детям, пострадавшим в ДТП. Рассчитывается один раз в год.";

в мероприятии 2.1.6 абзац первый изложить в следующей редакции:

"Мероприятие 2.1.6. Разработка и внедрение стандартов лечебных технологий оказания медицинской помощи детям, пострадавшим в результате ДТП, для сотрудников ГИБДД, для сотрудников станций скорой медицинской помощи, для медицинского персонала медицинских организаций.";

з) раздел 6 Программы изложить в следующей редакции:

"6. Описание механизма реализации ДЦП

Администратором ДЦП (государственным заказчиком-координатором) ДЦП является Министерство здравоохранения Тверской области, который несет ответственность за реализацию и конечные результаты ДЦП, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией ДЦП.

В реализации ДЦП принимают участие администратор ДЦП (государственный заказчик-координатор), администраторы ДЦП.

Министерство здравоохранения Тверской области:

обеспечивает принятие необходимых нормативных правовых актов, методических рекомендаций;

проводит по графику заседания коллегий Министерства здравоохранения Тверской области;

выносит на рассмотрение Правительства Тверской области, совещания при заместителе Председателя Правительства Тверской области, курирующего отрасль в соответствии с распределением полномочий, актуальные вопросы здравоохранения;

осуществляет мониторинг реализации ДЦП;

оказывает организационно-методическую помощь медицинским организациям Тверской области;

проводит ежегодные пресс-конференции по итогам реализации ДЦП.

Министерство здравоохранения Тверской области осуществляет взаимодействие с:

исполнительными органами государственной власти Тверской области; федеральными структурами;

Санитарно-противоэпидемической комиссией Правительства Тверской области;

общественным движением "Женская ассамблея Тверской области";

Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области.

Взаимодействие с гражданским сектором:

с общественной организацией - Тверским областным фондом "Доброе начало";

с профсоюзными органами и организациями по соблюдению интересов населения и социальной защищенности медицинских работников;

с Международным фондом "Открытый институт здоровья населения", общественной организацией "Твой выбор";

с Фондом Организации Объединенных Наций по народонаселению и Детским фондом Организации Объединенных Наций поддерживает организацию клиник, дружественных к молодежи, работающих как информационно-консультативные центры охраны репродуктивного здоровья молодежи;

подготовка молодежи к осознанному материнству и отцовству;

охрана репродуктивного здоровья;

мотивация к сохранению и укреплению собственного здоровья - залога

успешной карьеры, счастливой семьи, высокого качества жизни.

Взаимодействие со средствами массовой информации:

освещение хода реализации ДЦП на трех каналах телевидения;

передачи на радиоканале "Россия-Тверь";

статьи в печатных средствах массовой информации, прокат социальных роликов;

подготовка методических материалов для информирования медицинской общественности и различных групп населения

продолжение работы "телефонов доверия" медицинских организаций Тверской области (государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Областной клинический психоневрологический диспансер", государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной клинический наркологический диспансер", "Клиника, дружественная к молодежи" при государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тверской области "Центр специализированных видов медицинской помощи им. В.П. Аваева").

Работа сайта Министерства здравоохранения Тверской области:

размещение на сайте информации о параметрах ДЦП, результатах ее реализации и фактической эффективности;

интеллектуализация информационных процессов, поиска, переработки и организации информации.

Министерством здравоохранения Тверской области разрабатывается нормативный правовой акт и план мероприятий по реализации ДЦП.

Министерство образования Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Комитет по делам молодежи Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, также являются администраторами ДЦП и несут ответственность за реализацию мероприятий ДЦП, осуществляют управление исполнителями, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию указанных мероприятий.

Исполнители программных мероприятий (поставщики материальных ценностей, исполнители услуг) определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Реализация ДЦП осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд, заключаемых государственными заказчиками ДЦП с исполнителями программных мероприятий. Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика ДЦП и поставщика в сфере обеспечения государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком ДЦП контроля за ходом его выполнения. Порядок осуществления контроля со стороны государственных заказчиков ДЦП за надлежащим расходованием финансовых средств исполнителями мероприятий предусматривается в государственных контрактах.

Распорядителями и получателями средств областного бюджета Тверской области являются:

Министерство здравоохранения Тверской области;

Министерство образования Тверской области;

Министерство социальной защиты населения Тверской области;

Комитет по делам молодежи Тверской области;

Комитет по физической культуре и спорту Тверской области.

Ответственными за реализацию мероприятий Программы, получающими субсидию из областного бюджета Тверской области, являются:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Областной клинический наркологический диспансер";

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Центр специализированных видов помощи им. В.П. Аваева";

государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областная станция юных натуралистов Тверской области";

государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Тверской областной Центр юных техников";

государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Тверская областная станция юных туристов";

государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Областная детско-юношеская спортивная школа";

государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Тверской областной институт усовершенствования учителей";

и) раздел 8 Программы изложить в следующей редакции:

"8. Оценка рисков реализации ДЦП

Внешние риски реализации ДЦП:

изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями субъектов Российской Федерации;

изменение регионального законодательства.

Внутренние риски реализации ДЦП:

неукомплектованность Министерства здравоохранения Тверской области и подведомственных ему медицинских организаций Тверской области специалистами;

необходимость системного подхода к уровню квалификации руководителей медицинских организаций Тверской области и специалистов Министерства здравоохранения Тверской области.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков планируется:

повышение квалификации в филиале Северо-Западной академии государственной службы в городе Твери;

более строгий отбор кандидатов, претендующих на замещение отдельных должностей государственной гражданской службы Тверской области в Министерстве здравоохранения Тверской области;

формирование резерва на должности государственной гражданской службы Тверской области в Министерстве здравоохранения Тверской области;

формирование резерва на замещение должностей руководителей медицинских организаций Тверской области.";

к) приложение к Программе изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области

А.В. Шевелев