Статья 14. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 14. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления - это досрочное прекращение их полномочий в соответствии с решением, принятым избирателями в результате тайного голосования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

Голосование по отзыву депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Тверской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Право на инициирование голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления принадлежит гражданам Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Не могут участвовать в отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления граждане, признанные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже, чем за шесть месяцев до окончания срока его полномочий.

5. Основанием для отзыва депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления являются только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

6. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва выборного должностного лица местного самоуправления и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Совета.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за 7 дней сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета, члена выборного органа местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указывается мотивированные основания отзыва.

7. Депутат Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва.

При этом указанным лицам и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

8. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

9. Инициативная группа оформляет коллективные заявления об инициировании голосования об отзыве депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в соответствующую избирательную комиссию. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета, члена выборного органа местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативных групп.

10. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п.9 настоящей статьи, а также судебные решения, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

11. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 9, 10 настоящей статьи, представляются в соответствующую избирательную комиссию. Копии документов представленных инициативной группой в соответствующую избирательную комиссию, не позднее чем через 3 дня после их поступления в указанную комиссию направляются депутату Совета, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

12. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованием настоящего Устава - о подготовке проведения голосования и регистрации инициативной группы;

2) в противном случае - об отказе в подготовке проведения голосования и отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет, депутата Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

13. Избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, срок действия которого аналогичен сроку действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума.

В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляют 10% от числа участников голосования, имеющих право на участие в голосовании

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительство которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории поселения.

Если в течение срока, установленного настоящей статьей, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается.

В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных настоящей статьей, более, чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформление подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранные в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточно для назначения голосования об отзыве депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления количество достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления.

14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета, члена выборного органа местного самоуправления требованиям настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления.

15. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательная комиссия обязана в течение 2-х суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением основания отказа.

16. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления, вопрос о проведении голосования об отзыве депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям не может быть инициирован в течение одного года со дня принятия этого решения.

17. Совет в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в п.15 статьи 15 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления.

18. Решения, указанные в п.18 настоящей статьи принимаются Советом большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета.

В решении о назначении голосования по отзыву указывается дата голосования, а также отражаются вопросы финансирования.

19. Депутат Совета, выборного должностного лица местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (поселения).

20. Итоги голосования об отзыве депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.