Раздел II. Стратегические цели и тактические задачи ДЦП

Раздел II. Стратегические цели и тактические задачи ДЦП

Стратегические цели и тактические задачи ДЦП взаимосвязаны, и их достижение планируется в рамках ведомственных целевых программ "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2009-2011 годы", "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2010-2012 годы" и "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2011 - 2013 годы".

В настоящей ДЦП выделены две стратегические цели деятельности Министерства:

- улучшение состояния окружающей среды;

- повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем.

Стратегическая цель 1. Улучшение состояния окружающей среды

Актуальность цели обусловлена усилением антропогенной нагрузки на окружающую среду и возрастающей угрозой сохранению биоразнообразия природной среды.

Важность достижения цели подтверждается правом людей на благоприятную окружающую среду и непосредственным ее влиянием на реализацию заявленной стратегической цели развития области "Повышение уровня и качества жизни населения".

Показатели достижения стратегической цели 1:

Показатель 1 - доля лабораторных исследований проб атмосферного воздуха, сточных вод, воды открытых водоемов, почвы, отходов производства и потребления, соответствующих требованиям нормативных правовых актов, проводимых Министерством.

Показатель 2 - процент особо охраняемых природных территорий регионального значения, по которым проведены мероприятия по обустройству.

Показатель 3 - процент населения, удовлетворенного состоянием окружающей среды.

Показатель 4 - объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Показатель 5 - объем выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от автомобильного транспорта, зарегистрированного на территории субъекта Российской Федерации.

Показатель 6 - доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления.

Показатель 7 - доля проб воды водных объектов рекреационного назначения, удовлетворяющих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям.

Основными задачами для достижения стратегической цели 1 являются:

- снижение несанкционированной техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды: воздух, поверхностные и подземные воды, почву;

- сохранение биологического разнообразия и устойчивых природных систем;

- обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, экологическое образование и формирование экологической культуры.

Задача 1.1. Снижение несанкционированной техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды: воздух, поверхностные и подземные воды, почву.

Показатели достижения тактической задачи 1.1:

Показатель 1 - доля обследованных объектов, имеющих разрешительную документацию в сфере охраны окружающей среды.

Показатель 2 - доля устраненных нарушений по результатам проверок.

Показатель 3 - количество субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и подлежащих федеральному статистическому наблюдению по форме 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха".

Показатель 4 - общее количество субъектов хозяйственной или иной деятельности, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и подлежащих федеральному статистическому наблюдению по форме 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха".

Показатель 5 - доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, включая земли, подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению.

В рамках выполнения задачи 1.1 по снижению техногенной нагрузки на окружающую среду: воздух, поверхностные и подземные воды, почву - предлагаются следующие мероприятия:

- обеспечение лабораторными исследованиями проведения государственного экологического контроля источников загрязнения;

- взаимодействие с администрациями муниципальных образований Тверской области, общественными организациями и федеральными органами государственной власти по вопросам уменьшения техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды;

- оценка влияния состояния окружающей среды на здоровье населения с ведением информационного электронного атласа;

- погашение кредиторской задолженности за 2010 год по мероприятию "Обеспечение лабораторными исследованиями проведения государственного экологического контроля источников загрязнения".

Сокращение природоохранной деятельности на предприятиях приводит к образованию неучтенных источников загрязняющих веществ и сверхнормативного негативного воздействия на окружающую среду. Решение задачи направлено на борьбу с этими явлениями.

Для снижения несанкционированной техногенной нагрузки на окружающую среду в 2009-2014 годах проводятся контрольно-надзорные мероприятия на объектах, оказывающих воздействие на окружающую среду. С целью повышения эффективности проведения контрольно-надзорных мероприятий на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, необходимо выполнение специальных лабораторных исследований для оценки экологической ситуации на предприятиях, планирование природоохранных мероприятий с целью уменьшения воздействия на компоненты окружающей среды и население (в 2007 году лабораторные исследования были проведены на 25 объектах, в 2008 г. - на 37 объектах, в 2009 г. - на 50 объектах, в 2010 г. - на 19 объектах).

По вопросам уменьшения техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды и улучшения взаимодействия с администрациями муниципальных образований и общественными организациями проводятся совещания и встречи по вопросам охраны окружающей среды.

В 2009 году полностью завершены работы по утилизации из хозяйств Тверской области пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и их смесей.

Ведется работа по оценке влияния состояния окружающей среды на здоровье населения с ведением информационного электронного атласа. Аналитическая информация о состоянии окружающей среды, представленная в заключительном отчете о научно-исследовательской работе "Оценка влияния состояния окружающей среды на здоровье населения с ведением информационного электронного атласа", служит основой для уточнения приоритетных областей и направлений природоохранной деятельности, а также программ, направленных на улучшение экологической обстановки в Тверской области. Целью мероприятия является оценка медико-экологического состояния территории Тверской области за десятилетний период с представлением его в электронном атласе. В рамках мероприятия планируется осуществлять:

- сбор и формирование баз данных, характеризующих экологическое состояние и здоровье населения Тверской области в разрезе каждого района;

- анализ показателей экологического состояния и здоровья населения, проживающего в муниципальных образованиях Тверской области, по основным загрязнителям атмосферы, воды, почвы; оценку риска здоровья при неблагоприятном воздействии факторов окружающей среды и прогнозы;

- разработку мероприятий, направленных на оздоровление факторов окружающей среды и снижение рисков их влияния на здоровье (по итогам анализа);

- создание по результатам исследований информационного электронного носителя данных - медико-экологического атласа с

результатами мониторинга окружающей среды за десятилетний период. Данные исследования будут инновационными и дадут обобщенное представление о динамике основных медико-экологических показателей жизнедеятельности населения Тверской области за десятилетний период.

Задача 1.2. Сохранение биологического разнообразия и устойчивых природных систем.

Показатели достижения тактической задачи 1.2:

Показатель 1 - количество предложений по исключению объектов животного и растительного мира из Красной книги Тверской области.

Показатель 2 - доля площади территории субъекта Российской Федерации, занятой особо охраняемыми природными территориями, в общей площади территории субъекта Российской Федерации.

Мероприятия в рамках задачи 1.2:

- обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ);

- научное обеспечение ведения Красной книги Тверской области;

- создание и ведение кадастра ООПТ.

Актуальность решения задачи обусловлена возрастающим уровнем бесконтрольного использования объектов животного и растительного мира.

В целях сохранения биологического разнообразия и уникальных природных объектов требуется постоянное развитие и совершенствование системы ООПТ.

На территории Тверской области образовано 1 024 (по результатам проведенной инвентаризации) ООПТ, до 2011 года - 977 ООПТ.

По результатам проведенной оценки современного состояния природно-заповедного фонда Тверской области были выявлены территории, теряющие свою природоохранную ценность и нуждающиеся в проведении мероприятий по их обустройству, в том числе осуществлении работ по межеванию, определению и закреплению границ особо охраняемых природных территорий, разработке обоснований обустройства и необходимой проектно-сметной документации. В 2009 году проведено обустройство двух ООПТ, в 2010 году - проведены предварительные работы по обустройству 24 ООПТ.

По реализации природоохранных мероприятий, начатых в соответствии с областной целевой программой "Охрана окружающей среды Тверской области на 2007-2008 годы" в части проведения научных исследований для ведения кадастра ООПТ, материал для ведения кадастра ООПТ собран за предыдущие годы.

ООПТ, поддерживая ландшафтное и биологическое разнообразие, одновременно препятствуют усилению негативных процессов, ведущих к деградации биосферы, и способствуют экологическому воспитанию населения. В рамках выполнения работ по обустройству ООПТ планируется осуществить:

- определение и закрепление границ ООПТ (межевание);

- обоснование природоохранного и рекреационного обустройства ООПТ и разработку необходимой проектно-сметной документации;

- изготовление (закупку) и установку информационных и предупредительных аншлагов;

- обустройство экологических троп на ООПТ.

Для обновления научного обеспечения ведения Красной книги Тверской области проводятся работы по изучению и сохранению редких и исчезающих видов растений и животных (в 2007 году - по 10 видам, в 2008 году - по 11 видам, в 2009 году - по 12 видам, в 2010 году - по 12 видам). Основной целью ведения Красной книги Тверской области является оптимизация охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Тверской области.

В рамках мероприятия планируется осуществить:

- сбор и анализ данных о редких и находящихся под угрозой исчезновения растениях, животных и других организмах, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Тверской области, согласно порядку ведения Красной книги Тверской области;

- сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий обитания животных;

- организацию и проведение мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

- создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;

- разработку информационного обеспечения ведения Красной книги Тверской области.

Задача 1.3. Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды, экологическое образование и формирование экологической культуры.

Показатели достижения тактической задачи 1.3:

Показатель 1 - информированность населения о состоянии окружающей среды Тверской области.

Показатель 2 - информированность населения о деятельности Правительства Тверской области и Министерства в сфере охраны окружающей среды.

Мероприятия в рамках задачи 1.3:

- подготовка ежегодного отчета о состоянии окружающей среды Тверской области;

- взаимодействие с общественными и научными организациями в проведении обучающих семинаров по вопросам экологического образования;

- проведение мероприятий организационного характера в области охраны окружающей среды;

- проведение социологических исследований в части обеспечения экологической безопасности территории Тверской области;

- создание видеоблога руководителя Министерства и ведение сайта Министерства;

- взаимодействие со средствами массовой информации по освещению деятельности Правительства Тверской области и Министерства в сфере охраны окружающей среды;

- повышение квалификации работников Министерства;

- обеспечение деятельности "горячей линии" Министерства.

Принципиально важным с точки зрения обеспечения экологической безопасности территории Тверской области является своевременное получение достоверной информации об источниках, видах и масштабах негативного воздействия на компоненты окружающей природной среды, позволяющей определить наиболее эффективные и рациональные меры по минимизации этого воздействия, реабилитации природных объектов, ликвидации источников загрязнения окружающей среды.

Информирование населения Тверской области о состоянии окружающей среды осуществляется посредством издания Государственного доклада о состоянии окружающей среды на территории Тверской области. Подготовка и издание доклада не осуществлялись с 2003 года. В 2007 году департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области возобновил издание Государственного доклада о состоянии окружающей среды на территории Тверской области и организовал его распространение на территории Тверской области. Ежегодный отчет о состоянии окружающей природной среды готовится в целях обеспечения исполнительных органов государственной власти Тверской области объективной систематизированной аналитической информацией о качестве окружающей природной среды, состоянии природных ресурсов и тенденциях их изменения под влиянием хозяйственной деятельности, содержит сведения об осуществляемых на территории Тверской области правовых, организационных, технических и экономических мерах по охране природы, сбережению и восстановлению природных ресурсов.

Министерство взаимодействует с общественными и научными организациями по вопросам экологического образования в рамках работы "Открытого народного экологического университета".

В целях выполнения задачи по обеспечению населения информацией о состоянии окружающей среды, по экологическому образованию и формированию экологической культуры в 2009-2011 годах планируется продолжить работу по проведению тематических выставок, областных акций, реализации общественных программ в области охраны окружающей среды. Для повышения уровня экологического образования и экологической культуры населения ежегодно увеличивается количество экологических акций (выставок, конкурсов, конференций) и численность участников данных мероприятий (в 2007 г. - 500 человек, в 2008 г. - 1 600 человек, в 2009 г. - 2 000 человек, в 2010 г. - 2 500 человек).

С 2010 по 2011 год в рамках проведения мероприятий организационного характера в области охраны окружающей среды ДЦП предусмотрены следующие мероприятия:

тыс. руб.

N п/п	Наименование	2010 год	2011 год
1	Выполнение мероприятий областной целевой программы "Поможем Волге"	580,0	0
2	Организация и проведение ежегодной специализированной выставки "Природные ресурсы и экология" (с проведением семинаров с природопользователями, со школьниками и студентами, экологической олимпиады для школьников и студентов)	600,0	0
3	Подготовка и проведение областного конкурса школьных лесничеств "Подрост"	80,0	0
4	Подготовка и проведение областного заочного этапа Всероссийского детского экологического форума "Зеленая планета"	80,0	0
5	Подготовка и проведение областной акции "Летопись добрых дел по сохранению природы"	80,0	0
6	Подготовка и проведение межвузовской научно-практической конференции "Рациональное природопользование и охрана окружающей среды"	80,0	0
7	Конкурс детского рисунка "Красная книга Тверской области глазами детей. Птицы"	0	3,4
8	Конкурс детского рисунка "Красная книга Тверской области глазами детей. Млекопитающие"	0	8,3
	Итого	1 500,0	11,7

Увеличилось количество реализуемых экологических проектов общественными объединениями, расширились область их применения, качество и уровень их реализации. Мероприятия настоящей ДЦП позволяют сохранить и укрепить систему традиционных ежегодных экологических акций и мероприятий областного значения, обеспечить регулярное информирование населения области об экологической обстановке через средства массовой информации, издание справочно-информационных материалов, поддержать общественное экологическое движение.

По поручениям Губернатора Тверской области предусмотрены расходные обязательства по проведению социологических исследований в части обеспечения экологической безопасности территории Тверской области, по созданию видеоблога руководителя Министерства и ведению сайта Министерства.

В 2010 году департаментом управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области начата активная работа по взаимодействию со средствами массовой информации по освещению деятельности ныне Правительства Тверской области и Министерства в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии с поручением Губернатора Тверской области от 24.09.2010 N 1219, в целях обеспечения сохранности природных ресурсов Тверской области, предотвращения совершения экологических правонарушений и активизации работы правоохранительных структур Министерством организована работа круглосуточной "горячей линии" по приему информации от граждан о совершенных экологических правонарушениях.

За 9 месяцев 2011 года на "горячую линию" поступило 489 обращений от граждан о ведущихся и планируемых экологических правонарушениях. 15 % от общего количества обращений направлено по подведомственности (в органы местного самоуправления (поселения), муниципальные районы области, в федеральные органы власти, другие исполнительные органы власти, в правоохранительные органы и в органы прокуратуры (4 обращения). По остальным обращениям проведена работа: проводились контрольно-надзорные мероприятия, в ходе которых, в случаях подтверждения фактов нарушения, выносились предписания об устранении нарушений, проводились административные расследования и назначались административные штрафы. За 9 месяцев 2011 года сумма наложенных штрафов по результатам деятельности "горячей линии" составляет

1 500,0 тыс. руб.

Оперативное реагирование на информацию от граждан по социально значимым вопросам природопользования (доступ к воде, лесу, неудовлетворительная работа канализационных насосных станций, навалы мусора, ненормативная работа полигонов твердых бытовых отходов и т.п.) позволяет существенно снизить социальную напряженность населения, что положительно отражается на отношение населения региона к власти.

Намеченное в стратегии Тверской области обеспечение высоких темпов роста экономики региона предполагает прямое или опосредованное использование в этом процессе ресурсного потенциала территории, на что направлена вторая стратегическая цель ДЦП "Повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала с учетом сохранения и восстановления экосистем".

Показатели достижения стратегической цели 2:

Показатель цели 1 - поступление средств в бюджеты всех уровней за пользование природными ресурсами.

Показатель цели 2 - доля обеспечения системой договоров и решений в сфере водопользования.

Показатель цели 3 - количество предоставленных участков недр в пользование.

Основными задачами для достижения стратегической цели 2 являются:

- регулирование деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы;

- участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности ГТС и предотвращение негативного воздействия вод;

- осуществление отдельных полномочий Российской Федерации и полномочий Тверской области в области водных отношений.

Задача 2.1. Регулирование деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Показатели достижения тактической задачи 2.1:

Показатель 1 - прирост запасов от вновь разведанных и переоцененных месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Показатель 2 - сумма платежей, поступающих в бюджет Тверской области за пользование участками недр.

Мероприятия в рамках задачи 2.1:

- создание компьютерной системы управления фондом недр Тверской области;

- проведение ревизии и переоценки разведанных месторождений;

- проведение разведки предварительно оцененных участков недр с целью перевода их в промышленные категории и выставления на торги;

- разработка программного обеспечения управления фондом недр, анализ и систематизация существующей геологической информации, изготовление копий геологических отчетов;

- производство маркшейдерских работ в рамках осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственного геологического контроля).

Актуальность задачи по регулированию деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы обусловлена снижением индекса добычи полезных ископаемых. Его увеличение зависит от находящихся в пользовании запасов полезных ископаемых.

Для увеличения числа участков недр, предоставленных в пользование по итогам торгов, необходим перевод прогнозных ресурсов и предварительно-оцененных запасов в разряд запасов, готовых к промышленной разработке, увеличение объема информации о существующих запасах и расширение возможностей доступа к этой информации заинтересованных лиц.

Для соблюдения условий недропользования следует обеспечить действенный контроль за использованием минерально-сырьевой базы.

В рамках первой задачи стратегической цели 2 предусматриваются мероприятия, направленные на дальнейшее развитие геологоразведочных работ для привлечения инвестиций в горнодобывающую отрасль, обеспечение потребности в минеральных ресурсах с учетом конъюнктуры рынка и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере недропользования с целью крупномасштабного управления минерально-сырьевыми ресурсами области с учетом происходящих экономических преобразований.

Выполнение предусмотренных в ДЦП мероприятий позволит на принципиально новой основе оценить потенциальные возможности Тверской области в минерально-сырьевой базе региона, осуществлять сбалансированную политику в вопросе использования воспроизводства минерально-сырьевой базы, оптимизировать управление недропользованием на территории Тверской области.

В рамках тактической задачи "Регулирование деятельности в сфере недропользования с учетом воспроизводства минерально-сырьевой базы" на 2009 - 2014 годы предусматривается создание инновационной компьютерной системы управления фондом недр Тверской области. За период 2007 - 2009 годов в сфере недропользования было реализовано одно мероприятие - "Создание компьютерной системы управления фондом недр Тверской области". Данное мероприятие включает приобретение и установку системы, состоящей из двух блоков программных средств, позволяющих одновременно совмещать графическое изображение объекта на местности с полным описанием его характеристик:

- автоматизированная фактографическая информационная система, содержащая полное описание объектов;

- картографическая информационная система.

На 2010 - 2014 годы в рамках данного мероприятия предусматривается провести работу по усовершенствованию созданной в 2009 году компьютерной системы с одновременным ее наполнением геологической информацией.

Внедрение такой компьютерной системы позволит:

- оперативно решать экономические задачи, стоящие перед органами государственной власти Тверской области, а также других заинтересованных организаций;

- оперативно получать любую геологическую информацию в графической, текстовой или табличной формах;

- объективно и экономически целесообразно разрабатывать и реализовывать программу геологического изучения Тверской области с целью воспроизводства минерально-сырьевой базы, при необходимости с разбивкой по районам;

- значительно упростить решение задач по приемке и проверке отчетности недропользователей, по контролю за выполнением условий лицензионных соглашений;

- визуально проанализировать территорию, отдельный район, перспективную площадь, отдельный вид полезного ископаемого или конкретное месторождение для научно обоснованной и экономически целесообразной разработки стратегии развития Тверской области.

Проведение работ по ревизии и переоценке разведанных ранее месторождений и участков полезных ископаемых является одной из самых необходимых на сегодняшний день задач для планирования геологоразведочных работ, лицензирования недропользования и геологического контроля.

За последние 10 - 15 лет из-за отсутствия в переходный период отлаженной и эффективной системы контроля использования минерально-сырьевых ресурсов остатки запасов полезных ископаемых на разведанных ранее месторождениях и участках недр в подавляющем большинстве случаев не соответствуют отчетным данным, что приводит к многочисленным вопросам в отношениях между недропользователями, налоговыми органами и территориальными органами управления фондом недр.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что проведение ревизии даст возможность:

- оценить на текущий момент реально оставшиеся запасы полезных ископаемых;

- планировать объемы поступлений налогов на добычу полезных ископаемых;

- подготовить объективную информацию о состоянии минерально-сырьевой базы Тверской области для наполнения компьютерной базы данных.

По результатам работ по проведению разведки предварительно оцененных участков недр с целью перевода их в промышленные категории и выставления на торги ожидаемый прирост запасов составит 9 млн. куб. м строительных материалов. От проведенных мероприятий планируется поступление в областной бюджет Тверской области средств в размере 25 млн. руб. от выставления на торги разведанных и переоцененных 5 - 10 участков недр.

Разработка программного обеспечения управления фондом недр, анализ и систематизация существующей геологической информации, изготовление копий геологических отчетов (создание и ведение областного фонда геологической и иной информации) позволят:

- обеспечить сбор, систематизацию и хранение информации о недрах;

- организовать методическое обеспечение пользователей недр и организаций, осуществляющих информационную деятельность в сфере недропользования;

- обеспечить органы государственной власти Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, юридические и физические лица информацией в области недропользования;

- обеспечить сбор, обработку и хранение первичной статистической отчетности, ведение баз данных государственной и отраслевой статистической отчетности в сфере недропользования.

Проведение указанных мероприятий позволит решить задачи оперативного управления фондом недр Тверской области, включающие планирование геологоразведочных работ, лицензирование недропользования и геологический контроль; оценку и учет запасов общераспространенных полезных ископаемых; создание и ведение территориальных баланса запасов полезных ископаемых и кадастра месторождений. Кроме того, реализация мероприятий позволит увеличить поисково-разведочный задел и обеспечить необходимый уровень прироста запасов полезных ископаемых, достичь оптимального соотношения между приростом и добычей полезных ископаемых и, в конечном счете, повысить обеспеченность экономики области основными видами минерального сырья.

В целях активизации деятельности по борьбе с хищением недр и привлечению к ответственности лиц, виновных в безлицензионном пользовании недрами, предусмотрено мероприятие "Производство маркшейдерских работ в рамках осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственного геологического контроля)".

Задача 2.2. Участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности ГТС и предотвращение негативного воздействия вод.

Показатели достижения тактической задачи 2.2:

Показатель 1 - доля объектов, находящихся в удовлетворительном состоянии.

Показатель 2 - число бесхозяйных объектов, принятых на учет муниципальными образованиями Тверской области.

Мероприятия в рамках задачи 2.2:

- проведение мониторинга ГТС;

- разработка технико-экономического обоснования, разработка проектно-сметной документации на ремонт ГТС, выполнение изыскательских работ и прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт ГТС, находящихся в собственности Тверской области, муниципальной собственности муниципальных образований Тверской области, и бесхозяйных ГТС;

- осуществление капитального ремонта ГТС за счет средств областного бюджета Тверской области и федерального бюджета.

Мониторинг ГТС проводится для получения достоверной информации о техническом состоянии ГТС, их принадлежности и о необходимости проведения и объемах ремонтных работ.

По результатам мониторинга ГТС могут быть приняты решения по очередности разработки проектно-сметной документации капитального ремонта бесхозяйных ГТС и ГТС, находящихся в муниципальной собственности, в 2010-2014 годах.

В рамках реализации ДЦП планируется продолжение осуществления капитального ремонта ГТС за счет субсидий из федерального бюджета и софинансирования за счет средств областного бюджета Тверской области по объектам, согласованным с Федеральным агентством водных ресурсов.

Задача 2.3. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации и полномочий Тверской области в области водных отношений.

Показатель достижения тактической задачи 2.3:

Показатель 1 - доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, в общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности.

Показатель 2 - доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Показатель 3 - доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных водоохранных зон.

Мероприятия в рамках задачи 2.3:

- предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование; выполнение работ по определению параметров водопользования водных объектов;

- осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Тверской области;

- организация проведения мониторинга состояния дна, берегов водных объектов или их частей, расположенных на территории Тверской области.

В рамках выполнения тактической задачи "Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений" в 2009-2014 годах предлагается организация и проведение работ по заключению договоров водопользования и выдаче решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В целях осуществления мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в 2009 году выполнено мероприятие по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов Тверской области.

В рамках мероприятия "Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Тверской области" предусмотрено выполнение работ по расчистке русел рек Тверской области.

В рамках выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений, в соответствии с пунктом 9 статьи 25 "Водного кодекса" и пунктом 14 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 N 219, введено мероприятие "Организация проведения мониторинга состояния дна, берегов водных объектов или их частей, расположенных на территории Тверской области". Данный мониторинг является полномочием субъекта Российской Федерации, финансирование возможно только за счет средств областного бюджета Тверской области.

В рамках данного мероприятия предусмотрено:

1. Предварительное обследование (рекогносцировка) водных объектов

2. Оборудование пунктов и створов детальных наблюдений, определенных в ходе обследования, закрепление на местности знаками

3. Привязка пунктов и створов к плановой сети с устройством реперной сети на картах масштаба 1:100000

4. Нивелирование поперечных профилей по установленным створам с указанием уровня воды на момент промера М 1 : 100

5. Составление каталога пунктов и створов

6. Отбор в установленных пунктах проб донных отложений (в соответствии с ГОСТ 17.1.5.01-80 "Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб донных отложений водных объектов для анализа на загрязненность")

7. Гранулометрический анализ проб донных отложений

8. Химический анализ проб донных отложений (нефтепродукты, мышьяк, ртуть, железо, цинк, свинец, медь, кадмий, марганец, токсичность).