Приложение 1. Положение о доме-интернате для престарелых и инвалидов

Приложение 1

Положение
о доме-интернате для престарелых и инвалидов
системы социальной защиты населения Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 15 февраля 2005 г. N 27-па)

С изменениями и дополнениями от:

15 августа 2005 г.

I. Общие положения

1. Дом-интернат для престарелых и инвалидов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, медицинском и социально-бытовом обслуживании.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 15 августа 2005 г. N 258-па пункт 2 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Дом-интернат системы социальной защиты создается по решению Администрации Тверской области по предложению департамента социальной защиты населения Тверской области.

3. Дом-интернат осуществляет свою деятельность согласно уставу учреждения под руководством департамента социальной защиты населения Тверской области.

4. Департамент социальной защиты населения Тверской области осуществляет координацию деятельности домов-интернатов, находящихся на территории Тверской области.

5. Дом-интернат организуется в специально построенном или приспособленном здании с необходимыми помещениями, которые должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности и располагать всеми видами коммунального благоустройства для проживания престарелых и инвалидов.

6. Для лучшей организации ухода, медицинского обеспечения и осуществления мероприятий по социально-трудовой реабилитации проживающие в доме-интернате лица размещаются по отделениям и комнатам с учетом состояния здоровья, возраста и личного желания.

7. В доме-интернате для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии создаются лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в доме-интернате, расположенном в сельской местности, кроме того, - подсобное сельское хозяйство с необходимым инвентарем, оборудованием и транспортом.

Лечебно-производственные (трудовые) мастерские и подсобные сельские хозяйства осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них, утверждаемыми департаментом социальной защиты населения Тверской области.

8. Контроль за качеством медицинского обслуживания престарелых и инвалидов, проживающих в домах-интернатах, соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в этих учреждениях и оказание специализированной медицинской помощи осуществляют органы здравоохранения в установленном порядке.

9. Дом-интернат финансируется из областного бюджета, обладает правами юридического лица, имеет печать и штамп с наименованием дома-интерната, а также штатное расписание, утверждаемое департаментом социальной защиты населения Тверской области в установленном порядке.

Дом-интернат может иметь специальные средства от лечебно-производственных (трудовых) мастерских, подсобного сельского хозяйства и других доходов, которые расходуются в соответствии со сметой, утверждаемой департаментом социальной защиты населения Тверской области.

10. Дом-интернат осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Тверской области, постановлений и распоряжений Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, приказов и распоряжений департамента социальной защиты населения Тверской области, иных нормативных правовых актов, а также, настоящего Положения и устава дома-интерната.

II. Задачи и функции дома-интерната

11. Основными задачами дома-интерната являются:

- организация ухода и наблюдения за проживающими лицами, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных, профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- материально-бытовое обеспечение престарелых и инвалидов, создание для них благоприятных условий жизни, приближенных к домашним условиям, проведение культурно-массовой работы;

- осуществление мероприятий, направленных на медико-социальную реабилитацию инвалидов с целью восстановления или компенсации утраченных ими способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности.

12. В соответствии с основными задачами дом-интернат осуществляет:

- прием престарелых граждан и инвалидов и активное содействие их адаптации в новой обстановке и жизни коллектива;

- бытовое обслуживание престарелых и инвалидов, предоставление им согласно утвержденным нормам благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

- организацию рационального, в том числе и диетического питания с учетом их возраста и состояния здоровья;

- уход и наблюдение за престарелыми гражданами и инвалидами, создание благоприятного микроклимата и показанных режимов обслуживания;

- диспансеризацию престарелых граждан и инвалидов, лечение, организацию консультативной медицинской помощи специалистов, а также госпитализацию нуждающихся больных в лечебно-профилактические учреждения системы здравоохранения;

- содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- организацию согласно медицинским рекомендациям активирующей терапии для престарелых и инвалидов, проведение комплекса реабилитационных мероприятий по восстановлению их личностного и социального статуса;

- мероприятия по повышению качества обслуживания, содержания и ухода, внедрению в практику передовых форм работы и методов обслуживания престарелых и инвалидов;

- совершенствование организации труда персонала и повышение его квалификации, внедрение средств малой механизации.

13. Финансово-хозяйственная деятельность дома-интерната осуществляется в соответствии с утвержденной департаментом социальной защиты населения Тверской области сметой расходов.

В этих целях администрация дома-интерната организует:

- обеспечение дома-интерната продуктами питания, медикаментами, материалами, оборудованием, мягким и жестким инвентарем, топливом и их рациональное использование;

- рациональное и экономное расходование средств областного бюджета, выделяемых на содержание дома-интерната, и сохранность товарно-материальных ценностей;

- соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности;

- реконструкцию, а также своевременный капитальный и текущий ремонт зданий, сооружений, коммуникаций;

- рациональное использование основных фондов и бесперебойную работу всех вспомогательных служб;

- благоустройство и озеленение территории дома-интерната;

- своевременное списание имущества, пришедшего в негодность, в соответствии с действующей инструкцией;

- ведение бухгалтерского, оперативного и статистического учета, составление отчетности по утвержденным формам и представление ее в установленные сроки соответствующим органам.

14. Порядок ведения личных дел и учета лиц, проживающих в домах-интернатах, определяется настоящим Положением.

На каждого поступающего в дом-интернат заводятся:

- личное дело, в котором хранится путевка департамента социальной защиты населения Тверской области, личное заявление гражданина с просьбой о направлении на стационарное обслуживание, договор о плате за стационарное обслуживание, пенсионное удостоверение, справка бюро медико-социальной экспертизы (при наличии инвалидности), медицинская карта, амбулаторная карта;

- история болезни установленного образца, к которой приобщаются все медицинские документы со времени нахождения престарелого или инвалида в доме-интернате.

15. Администрация дома-интерната выполняет обязанности опекунов и попечителей в отношении лиц, проживающих в доме-интернате и нуждающихся в опеке и попечительстве.

III. Условия приема, содержания и выписки из дома-интерната

16. В дом-интернат на государственное социальное стационарное обслуживание принимаются престарелые граждане (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет) и инвалиды I и II групп старше 18 лет, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи, не имеющие установленных медицинских противопоказаний к проживанию в доме-интернате.

17. Прием в дом-интернат производится по путевке департамента социальной защиты населения Тверской области, которая выдается на основании заявления престарелого гражданина или инвалида с просьбой о принятии на постоянное стационарное социальное обслуживание и сформированного личного дела органами социальной защиты населения по месту жительства.

В обязательный перечень документов, необходимых для помещения граждан пожилого возраста и инвалидов в дом-интернат входят:

- личное заявление оформляющегося в дом-интернат;

- выписка из общероссийского паспорта (с указанием серии, номера, даты выдачи, даты рождения, места рождения, места жительства);

- договор о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, на основании которого взимается плата за стационарное обслуживание;

- акт материально-бытового положения по установленной форме;

- медицинская карта, в которой должны быть заключения врачей: терапевта, хирурга, онколога, фтизиатра, дермато-венеролога, окулиста, отоларинголога, гинеколога;

- результат флюорографического обследования (флюорограмма прилагается);

- результат анализа крови на реакцию Вассермана;

- результаты анализов крови на гепатит "В" и "С";

- результаты анализов на дифтерию и кишечную группу - перед поступлением в дом-интернат (после получения путёвки на руки);

- результаты анализа кала на гельминты - перед поступлением в дом-интернат (после получения путёвки на руки);

- справка центра государственного санитарно-эпидемического надзора об эпидобстановке по месту проживания оформляющегося в дом-интернат - после получения путёвки;

- заключение консультационно-экспертной комиссии врачей-психиатров о возможности проживания оформляющегося в доме-интернате для престарелых и инвалидов;

- мужчинам, не достигшим 60-летнего возраста, и женщинам, не достигшим 55-летнего возраста, необходимо иметь копию справки бюро медико-социальной экспертизы о наличии I или II групп инвалидности;

- справка об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг.

При поступлении в стационарное учреждение социального обслуживания престарелый гражданин или инвалид должен при себе иметь амбулаторную карту и полис об обязательном медицинском страховании.

Инвалиды и участники Великой отечественной войны и члены семей погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов и участников Великой отечественной войны принимаются в дом-интернат в первоочередном порядке.

При наличии свободных мест в доме-интернате престарелые и инвалиды могут приниматься на временное проживание сроком от 2 до 6 месяцев на общих основаниях.

18. Пенсионерам, проживающим в доме-интернате, пенсия выплачивается в соответствии с действующим законодательством.

19. Граждане, проживающие в доме-интернате, с разрешения администрации могут пользоваться принадлежащими им вещами.

20. Денежные суммы, драгоценности и ценные бумаги лиц, поступающих в дом-интернат, не помещенные в отделение банка, по их желанию принимаются на хранение в установленном порядке администрацией до востребования их владельцем или лицом, у которого имеется свидетельство о праве на наследство, выданное в установленном законом порядке.

21. Престарелые граждане и инвалиды, проживающие в доме-интернате, в соответствии с рекомендацией бюро медико-социальной экспертизы и лечащего врача могут приниматься на временные работы в этом учреждении в соответствии с действующим законодательством на должности младшего медицинского, младшего обслуживающего персонала и рабочих, если работа им не противопоказана по состоянию здоровья, с неполным рабочим днем и оплатой пропорционально отработанному времени.

22. При выявлении заболеваний у престарелых и инвалидов, требующих стационарной медицинской помощи, они направляются для лечения в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения.

23. Перевод престарелых и инвалидов из дома-интерната общего типа в дом-интернат психоневрологического профиля осуществляется на основании заключения консультационно-экспертной комиссии врачей-психиатров и распоряжения департамента социальной защиты населения Тверской области в соответствии с действующим законодательством.

24. Временное выбытие престарелых и инвалидов из дома-интерната по личным мотивам разрешается с согласия директора на срок не более 1 месяца.

Разрешение о временном выбытии может быть дано с учетом заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного обязательства, принимающих их родственников или других лиц, об обеспечении ухода за престарелым или инвалидом.

Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, за счет бюджетных средств не возмещаются.

25. Выписка престарелого или инвалида из дома-интерната производится с разрешения департамента социальной защиты населения Тверской области при наличии жилплощади, средств к существованию и возможности самообслуживания или при наличии родственников, которые могут его содержать и обеспечить необходимый уход за ним, в следующих случаях: по личному заявлению престарелого или инвалида; в случае установления при очередном переосвидетельствовании инвалида I или II группы - III группы инвалидности; за систематическое нарушение правил внутреннего распорядка.

26. При выписке из дома-интерната престарелому или инвалиду (кроме принятых на временное проживание на срок от 2 до 6 месяцев) выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, личные вещи и ценности, хранившиеся в учреждении, а также справка с указанием времени пребывания в доме-интернате.

IV. Руководство домом-интернатом

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 15 августа 2005 г. N 258-па пункт 27 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Руководитель дома-интерната назначается и освобождается от должности распоряжением Администрации Тверской области.

28. Директор организует всю работу дома-интерната и несет полную ответственность за его состояние и деятельность.

Общественные организации и коллектив дома-интерната принимают широкое участие в подготовке и обсуждении хозяйственной деятельности, в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению выполнения плана работы по развитию и совершенствованию форм и методов обслуживания престарелых и инвалидов, проживающих в доме-интернате, улучшению условий труда и быта его работников.

29. Директор без доверенности действует от имени дома-интерната, представляет его во всех учреждениях и организациях, распоряжается в установленном законодательством порядке имуществом и средствами дома-интерната, заключает договоры, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия, открывает в банках расчетные и другие счета дома-интерната.

В пределах своей компетенции директор издает приказы по дому-интернату, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает взыскания на работников дома-интерната и лиц, проживающих в нем.

30. Директор дома-интерната по согласованию с советом трудового коллектива и местным комитетом профсоюза производит в установленном порядке премирование работников за достижение лучших результатов в работе.

31. Администрация дома-интерната организует бытовое и культурное обслуживание проживающих в доме-интернате с помощью культурно-бытовых комиссий, общественных советов и т.п., образуемых на общественных началах престарелыми и инвалидами. Указанные организации действуют на основании положений, утверждаемых департаментом социальной защиты населения Тверской области.

32. Проверка работы и ревизия финансово-хозяйственной деятельности дома-интерната производится департаментом социальной защиты населения Тверской области и другими организациями в установленном порядке.

V. Ликвидация и реорганизация дома-интерната

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тверской области от 15 августа 2005 г. N 258-па пункт 33 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Прекращение деятельности дома-интерната осуществляется в виде его ликвидации или реорганизации решением Администрации Тверской области по предложению департамента социальной защиты населения Тверской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

34. Процедура ликвидации осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой департаментом социальной защиты населения Тверской области. При реорганизации или ликвидации дома-интерната увольняемым работникам гарантируется компенсация в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.

35. Имущество ликвидируемого дома-интерната передается комитету по управлению имуществом Тверской области.