Приложение. Изменения и дополнения в Устав Удомельского района

Приложение к решению
Собрания депутатов Удомельского района
от 19 апреля 2012 г. N 316

Изменения и дополнения
в Устав Удомельского района

Статья 9. Вопросы местного значения Удомельского района

1. К вопросам местного значения Удомельского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Удомельского района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Удомельского района;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности Удомельского района;

4) организация в границах Удомельского района электро-, газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Удомельского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Удомельского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Удомельского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Удомельского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Удомельского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Удомельского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах Удомельского района;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Удомельского района;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Удомельского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Удомельского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Удомельского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Удомельского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Удомельского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Удомельского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Удомельского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Удомельского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива Удомельского района, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Удомельского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в Удомельский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Удомельского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Удомельского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Удомельского района, за счет средств районного бюджета Удомельского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Удомельского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Удомельского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Удомельского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Удомельского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Удомельского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Удомельского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Удомельского района.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Удомельского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Удомельского района имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов:

1) создание музеев Удомельского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Удомельского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Удомельского района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Удомельского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов районного бюджета Удомельского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Удомельского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Удомельского района, о передаче органам местного самоуправления Удомельского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в районный бюджет Удомельского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Удомельского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Удомельского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Удомельского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Удомельского района;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Удомельского района, преобразования Удомельского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Удомельского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Удомельского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Удомельского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Удомельского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Удомельского района, депутатов Собрания депутатов Удомельского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Удомельского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 12.1. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания депутатов Удомельского района осуществляются жителями Удомельского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Собранием депутатов Удомельского района. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Выборы депутатов Собрания депутатов Удомельского района проводятся с применением смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

4. Выборы депутатов Собрания депутатов Удомельского района назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом. Гарантии избирательных прав граждан устанавливаются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Тверской области.

5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

6. Днем голосования на выборах депутатов Собрания депутатов Удомельского района является второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Удомельского района

1. Структуру органов местного самоуправления Удомельского района составляют Глава Удомельского района, Собрание депутатов Удомельского района, Администрация Удомельского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Удомельского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Удомельского района, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 22. Собрание депутатов Удомельского района

1. Собрание депутатов Удомельского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Удомельского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Удомельского района - четыре года.

4. Собрание депутатов Удомельского района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Удомельского района состоит из двадцати шести депутатов: глав поселений, входящих в состав Удомельского района, и из депутатов Советов депутатов поселений, входящих в состав Удомельского района, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства - один депутат от каждого Совета депутатов поселения, входящего в состав Удомельского района.

5.1. В случае реализации инициативы поселений, входящих в состав Удомельского района, об изменении порядка формирования Собрания депутатов Удомельского района в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (на муниципальных выборах) Собрание депутатов Удомельского района состоит из восемнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

9 депутатов избираются по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, 9 депутатов избираются по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Удомельского района пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями.

Днем избрания Собрания депутатов Удомельского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

6. Собрание депутатов Удомельского района правомочно в составе не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

7. Депутат Собрания депутатов Удомельского района избирается сроком на четыре года.

8. Основной формой работы Собрания депутатов Удомельского района является заседание.

Вновь избранное Собрание депутатов Удомельского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Удомельского района в правомочном составе.

9. Организацию деятельности Собрания депутатов Удомельского района осуществляет Глава Удомельского района, исполняющий полномочия его председателя.

Заседания Собрания депутатов Удомельского района созываются Главой Удомельского района не реже одного раза в три месяца по собственной инициативе или по инициативе 1/3 от установленного числа депутатов.

Предложение о созыве заседания должно содержать вносимые на рассмотрение вопросы.

О дате, времени и месте проведения заседания и вопросах, выносимых на рассмотрение, Глава Удомельского района сообщает депутатам Собрания депутатов Удомельского района и доводит до сведения населения не позднее, чем за 7 дней до заседания.

10. На заседаниях Собрания депутатов Удомельского района вправе присутствовать жители Удомельского района, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Удомельского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

11. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Удомельского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Удомельского района.

12. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Удомельского района предусматриваются в районном бюджете Удомельского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Основания досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Удомельского района определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов Удомельского района также прекращаются:

1) в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске Собрания депутатов Удомельского района принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Удомельского района;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Удомельского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Удомельского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Удомельского района выборы депутатов Собрания депутатов Удомельского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 22.1. Фракции в Собрании депутатов Удомельского района

1. Депутаты Собрания депутатов Удомельского района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции).

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Тверской области и регламентом Собрания депутатов Удомельского района.

Статья 23. Компетенция Собрания депутатов Удомельского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Удомельского района находятся:

1) принятие Устава Удомельского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета Удомельского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Удомельского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Удомельского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Удомельского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки межселенных территорий;

3) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

6) принятие решения об обращении в суд;

7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Удомельского района;

7.1.) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Удомельского района;

8) избрание Главы Удомельского района, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) назначение голосования по вопросам изменения границ Удомельского района, преобразования муниципального района;

11) назначение на должность Главы Администрации Удомельского района по контракту по результатам конкурса и заслушивание ежегодных отчётов о результатах его деятельности и деятельности Администрации Удомельского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Удомельского района;

12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение регламента Собрания депутатов Удомельского района, внесение в него изменений и дополнений;

14) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Удомельского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Удомельского района;

15) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Удомельского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

16) утверждение структуры Администрации Удомельского района по представлению Главы Администрации Удомельского района;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Удомельского района;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Депутат Собрания депутатов Удомельского района

1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Удомельского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Удомельского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Удомельского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Удомельского района нового созыва.

3. Количество депутатов, работающих в Собрании депутатов Удомельского района на постоянной основе, не может быть более двух человек.

4. На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

5. Депутат Собрания депутатов Удомельского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

6. Депутаты Собрания депутатов Удомельского района имеют право получать компенсацию из бюджета Удомельского района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Удомельского района, вступающим в силу после его опубликования в средствах массовой информации.

7. Взаимодействуя с Главой Удомельского района, Администрацией Удомельского района, депутаты Собрания депутатов Удомельского района:

1) имеют право внеочередного приема Главой Удомельского района, руководителями и должностными лицами Администрации Удомельского района, Главой Администрации Удомельского района;

2) вправе обращаться с депутатскими запросами к Главе Удомельского района, Главе Администрации Удомельского района, руководителям органов Администрации Удомельского района. Депутатский запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов Удомельского района и подлежит включению в повестку дня. Ответ на депутатский запрос дается в установленный законодательством Российской Федерации срок на заседании Собрания депутатов Удомельского района. По ответу на депутатский запрос Собрание депутатов Удомельского района принимает решение;

3) вправе обращаться с вопросом к Главе Удомельского района, Главе Администрации Удомельского района, руководителям органов Администрации Удомельского района на заседании Собрания депутатов Удомельского района. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом в Собрание депутатов Удомельского района, что является основанием для приглашения на заседание соответствующего должностного лица;

4) имеют право на беспрепятственный доступ к муниципальным правовым актам Удомельского района, а также документам и информационно-справочным материалам, поступающим в официальном порядке в Собрание депутатов Удомельского района. Запрашиваемая депутатом информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.

8. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Удомельского района, обеспечивают депутата консультациями специалистов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

9. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Полномочия депутата Собрания депутатов Удомельского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Удомельского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

11. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12. Досрочное прекращение полномочий депутата принимается Собранием депутатов Удомельского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

Решение Собрания депутатов Удомельского района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Удомельского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 27. Глава Удомельского района

1. Глава Удомельского района является высшим должностным лицом Удомельского района.

2. Глава Удомельского района избирается Собранием депутатов Удомельского района из своего состава большинством от установленной численности депутатов тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Удомельского района и исполняет полномочия его председателя на постоянной основе.

3. Глава Удомельского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Удомельского района.

4. Полномочия Главы Удомельского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Удомельского района.

Решение Собрания депутатов Удомельского района об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Удомельского района применяется только к Главе Удомельского района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. При вступлении в должность Глава Удомельского района приносит присягу Собранию депутатов Удомельского района: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Удомельского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Удомельского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Удомельского района".

6. Главе Удомельского района предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и решениями Собрания депутатов Удомельского района.

Статья 28. Полномочия Главы Удомельского района

1. Глава Удомельского района избирается Собранием депутатов Удомельского района из своего состава и исполняет полномочия его Председателя.

2. Глава Удомельского района:

1) представляет Удомельский район в отношениях с органами местного самоуправления муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Удомельского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) обеспечивает в пределах своих полномочий осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

5) осуществляет полномочия Собрания депутатов Удомельского района как юридического лица;

6) обращается с ежегодным обращением к населению о положении в районе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

7) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Удомельского района и содействует развитию системы местного самоуправления района;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Глава Удомельского района, исполняя полномочия Председателя Собрания депутатов Удомельского района:

1) созывает, открывает и ведет очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов Удомельского района, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

2) руководит работой аппарата Собрания депутатов Удомельского района, назначает и освобождает от должности работников аппарата Собрания депутатов Удомельского района;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. В отсутствие Главы Удомельского района в связи с временной нетрудоспособностью, командировкой, отпуском и другими обстоятельствами полномочия Главы Удомельского района исполняет заместитель Главы Удомельского района, избираемый из числа депутатов Собрания депутатов Удомельского района большинством от установленной численности.

5. Глава Удомельского района представляет Собранию депутатов Удомельского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Удомельского района.

6. Глава Удомельского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Удомельского района

1. Полномочия Главы Удомельского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в установленном статьей 74.1 Федерального закона N 1З1-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядке;

4) отрешения от должности в установленном статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядке;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Удомельского района;

12) изменения порядка формирования Собрания депутатов Удомельского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

1.1. Полномочия Главы Удомельского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Удомельского района решается Собранием депутатов Удомельского района большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Удомельского района его полномочия временно осуществляет по решению Собрания депутатов Удомельского района заместитель Главы Удомельского района, избираемый из числа депутатов Собрания депутатов Удомельского района большинством от установленной численности.

Статья 32. Глава Администрации Удомельского района

1. Глава Администрации Удомельского района назначается на должность Собранием депутатов Удомельского района, большинством от установленной численности депутатов, по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации Удомельского района. С Главой Администрации Удомельского района заключается контракт на срок полномочий Собрания депутатов Удомельского района (до дня начала работы Собрания депутатов Удомельского района нового созыва), но не менее чем на два года. Условия контракта для Главы Администрации Удомельского района утверждаются Собранием депутатов Удомельского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Удомельского района устанавливается решением Собрания депутатов Удомельского района.

3. Лицо назначается на должность Главы Администрации Удомельского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации Удомельского района заключается Главой Удомельского района.

4. Глава Администрации Удомельского района осуществляет полномочия Администрации Удомельского района как юридического лица, имеет печать с изображением герба Удомельского района.

5. Глава Администрации Удомельского района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Удомельского района;

2) представляет Собранию депутатов Удомельского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Удомельского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Удомельского района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Удомельского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

4) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью Администрации Удомельского района, её отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, структурными подразделениями по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Удомельского района, определяет компетенцию и полномочия отраслевых и территориальных подразделений Администрации Удомельского района и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели районным бюджетом Удомельского района;

5) заключает от имени Администрации Удомельского района договоры, контракты, соглашения и другие сделки;

6) выдает от имени Администрации Удомельского района доверенности на совершение юридических действий;

7) открывает в кредитных учреждениях, органах казначейства расчетные и иные счета Администрации Удомельского района;

8) вносит на рассмотрение Собрания депутатов Удомельского района предложения по вопросам местного значения, проекты муниципальных правовых актов;

9) вносит предложения о созыве внеочередного заседания Собрания депутатов Удомельского района;

10) предлагает вопросы в повестку дня заседания Собрания депутатов Удомельского района;

11) запрашивает и получает информацию (документы) от предприятий, организаций и учреждений любой организационно-правовой формы, необходимую для осуществления своих полномочий;

12) определяет перечень структурных подразделений Администрации Удомельского района и (или) должностных лиц Администрации Удомельского района, на которые возлагается исполнение отдельных полномочий;

13) представляет на утверждение Собрания депутатов Удомельского района структуру Администрации Удомельского района;

14) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из районного бюджета Удомельского района, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, назначает на должность, от имени Администрации Удомельского района, руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных организаций, муниципальных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, а также согласовывает прием на работу в муниципальные предприятия, организации и учреждения главных бухгалтеров;

15) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры, от имени Администрации Удомельского района, с муниципальными служащими Администрации Удомельского района и лицами, занимающими должности, не отнесенные к муниципальным, осуществляющими техническое обеспечение Администрации Удомельского района;

16) организует работу с муниципальными служащими Администрации Удомельского района, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим Администрации Удомельского района и работникам, осуществляющим техническое обеспечение Администрации Удомельского района, от имени Администрации Удомельского района, поощрения и меры дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

17) подает в суды исковые заявления (заявления), а также жалобы от имени Администрации Удомельского района в рамках своих полномочий;

18) организует разработку районного бюджета Удомельского района и программ социально-экономического и культурного развития Удомельского района и является уполномоченным лицом по представлению их на утверждение Собранию депутатов Удомельского района;

19) ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов Удомельского района о расходовании средств районного бюджета Удомельского района и об исполнении программ социально-экономического и культурного развития района;

20) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в Администрации Удомельского района;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и условиями контракта.

5.1. Глава Администрации Удомельского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. В отсутствие Главы Администрации Удомельского района в связи с временной нетрудоспособностью, командировкой, отпуском и другим полномочия (обязанности) Главы Администрации Удомельского района, по его поручению, исполняет один из заместителей Главы Администрации Удомельского района.

7. Полномочия Главы Администрации Удомельского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность Главы Удомельского района, исполняющего полномочия Главы Администрации Удомельского района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Удомельского района его полномочия по решению Собрания депутатов Удомельского района временно осуществляет один из заместителей Главы Администрации Удомельского района.

Статья 33. Полномочия Администрации Удомельского района

1. Администрация Удомельского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Удомельского района, входят в компетенцию Главы Удомельского района и Собрания депутатов Удомельского района.

2. В пределах своих полномочий Администрация Удомельского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Удомельского района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Удомельского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Удомельского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

7) организует в границах Удомельского района электро-, газоснабжение поселений;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Удомельского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Удомельского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Удомельского района;

10) утверждает схемы территориального планирования Удомельского района, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Удомельского района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Удомельского района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Удомельского района для муниципальных нужд;

11) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах Удомельского района;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Удомельского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Удомельского района и контролирует их исполнение;

14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Удомельского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) создает условия для обеспечения поселений района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Удомельского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Удомельского района;

19) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Удомельского района;

20) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

21) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

22) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

23) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

24) осуществляет земельный контроль за использованием земель межселенных территорий;

25) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

26) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Удомельского района;

28) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Удомельского района;

29) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Удомельского района;

30) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

34) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Удомельского района;

35) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

36) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе объектов природоохранного и другого назначения;

37) вправе выступать муниципальным заказчиком в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Удомельского района;

38) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;

39) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Удомельского района в порядке, установленном Собранием депутатов Удомельского района;

40) предоставляет процентные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Удомельского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

41) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Удомельского района;

42) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

43) обеспечивает условия для развития на территории Удомельского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

44) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

45) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Удомельского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Удомельского района;

46) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;

47) осуществляет функции учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

48) создает условия для развития туризма;

49) осуществляет муниципальный лесной контроль;

50) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

51) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Удомельского района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

52) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Удомельского района;

53) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

54) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Удомельского района, решениями Собрания депутатов Удомельского района.

Статья 34. Избирательная комиссия Удомельского района

1. Избирательная комиссия Удомельского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, обеспечивает в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории района.

На период проведения местного референдума избирательная комиссия Удомельского района является комиссией местного референдума.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии Удомельского района регулируются федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Срок полномочий избирательной комиссии Удомельского района определяется федеральным законом.

3. Избирательная комиссия Удомельского района организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории Удомельского района муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата и выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Удомельского района, преобразования Удомельского района.

4. Избирательная комиссия Удомельского района формируется Собранием депутатов Удомельского района в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Полномочия избирательной комиссии Удомельского района по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Удомельского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

Статья 36. Муниципальный контроль

1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Удомельского района.

2. Определение структурных подразделений и перечня должностных лиц Администрации Удомельского района, осуществляющих муниципальный контроль, полномочия, функции и порядок их деятельности, устанавливается положением, утверждаемым Собранием депутатов Удомельского района.

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Удомельского района входят:

1) Устав Удомельского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Удомельского района;

4) правовые акты Главы Удомельского района;

5) муниципальные правовые акты (постановления и распоряжения, приказы и иные) Администрации Удомельского района, руководителей территориальных и функциональных органов Администрации Удомельского района.

2. Устав Удомельского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Удомельского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Изменения и дополнения в Устав Удомельского района принимаются исключительно на основании и в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3. Собрание депутатов Удомельского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Удомельского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Удомельского района, решение об удалении Главы Удомельского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Удомельского района и иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Удомельского района.

Решения Собрания депутатов Удомельского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Удомельского района, принимаются большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов Удомельского района, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава Удомельского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Удомельского района и решениями Собрания депутатов Удомельского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Удомельского района и иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Удомельского района в соответствии с федеральными законами.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Удомельского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Муниципальные правовые акты Главы Удомельского района, Собрания депутатов Удомельского района, муниципальные правовые акты Администрации Удомельского района вступают в силу со дня их принятия (издания), за исключением муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, которые вступают в силу после их официального опубликования.

6. Глава Администрации Удомельского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Удомельского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Удомельского района, издает постановления Администрации Удомельского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Удомельского района по вопросам организации работы Администрации Удомельского района.

Глава Администрации Удомельского района вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений Администрации Удомельского района.

7. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является их опубликование в печатном издании Удомельского района "Удомельская газета" в течение пятнадцати дней со дня подписания.

8. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава Удомельского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Удомельского района имеет прямое действие и применяется на всей территории района.

2. Устав Удомельского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются Собранием депутатов Удомельского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района могут вносить:

- Глава Удомельского района;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Удомельского района;

- Администрация Удомельского района;

- Глава Администрации Удомельского района;

- инициативные группы граждан численностью не менее ста человек;

- Удомельский межрайонный прокурор.

4. Проект Устава Удомельского района, проект решения Собрания депутатов Удомельского района о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Удомельского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Удомельского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Удомельского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учёта предложений по проекту решения Собрания депутатов Удомельского района о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Удомельского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Удомельского района, решение Собрания депутатов Удомельского района о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района, подписанные Главой Удомельского района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Удомельского района обязан опубликовать зарегистрированный Устав Удомельского района, решение Собрания депутатов Удомельского района о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Удомельского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Удомельского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Удомельского района.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Удомельского района и предусматривающие создание контрольного органа Удомельского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

7. Устав Удомельского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Удомельского района до вступления в должность вновь избранного Главы Удомельского района.

Статья 41. Муниципальное имущество

1. В собственности Удомельского района находится имущество в соответствии с федеральным законодательством:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Удомельского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Удомельского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Удомельского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Удомельского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Удомельского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Удомельского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Удомельского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению Удомельского района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории Удомельского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Удомельского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Удомельского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Удомельского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Удомельского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Удомельского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Удомельского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Удомельского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Удомельского района.

3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Удомельского района, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

Статья 44. Районный бюджет Удомельского района

1. Удомельский район имеет собственный бюджет. Районный бюджет Удомельского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Удомельского района, составляют консолидированный бюджет Удомельского района.

2. Органы местного самоуправления, как участники бюджетного процесса, обеспечивают сбалансированность районного бюджета Удомельского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Удомельского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета Удомельского района и контроль за его исполнением осуществляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Удомельского района.

4. Администрация Удомельского района организует составление проекта решения о бюджете Удомельского района на три года (очередной финансовый год и плановый период), в том числе порядка и сроков его составления.

5. Решение о районном бюджете Удомельского района должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов Удомельского района, подписано Главой Удомельского района и официально опубликовано до начала финансового года.

6. Администрация Удомельского района организует исполнение районного бюджета Удомельского района. Контроль за исполнением районного бюджета Удомельского района осуществляют в пределах своих полномочий Собрание депутатов Удомельского района, Администрация Удомельского района, Ревизионная комиссия Собрания депутатов Удомельского района, главные распорядители бюджетных средств и распорядители бюджетных средств.

7. Уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решение. Размер компенсации определяется законодательно, одновременно с принятием соответствующего решения.

8. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами районного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации бюджетных средств.

9. Глава Удомельского района назначает публичные слушания по проекту районного бюджета Удомельского района и отчета об исполнении районного бюджета Удомельского района.

Статья 53.1. Переходные положения

1. Полномочия Собрания депутатов Удомельского района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", прекращаются со дня первого правомочного заседания Собрания депутатов Удомельского района, избранного на муниципальных выборах.

2. Статья 12.1. применяется в случае реализации инициативы поселений, входящих в состав Удомельского района, об изменении порядка формирования Собрания депутатов Удомельского района в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Часть 5.1. статьи 22 настоящего Устава применяется в случае принятия решения о формировании Собрания депутатов Удомельского района на муниципальных выборах.

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Пункт 8 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения части 1 статьи 21 вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Удомельского района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".