Приложение 1. Положение о департаменте благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта администрации города

Приложение 1
к постановлению Администрации
города Твери
от 20 июня 2012 г. N 1061

Положение
о департаменте благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта
администрации города

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери (далее - Департамент) является подразделением администрации города Твери по вопросам жизнеобеспечения города.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен Главе администрации города и заместителю Главы администрации, координирующему и контролирующему вопросы благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в департаменте финансов администрации города Твери, печать со своим полным наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Начальник Департамента обладает правом найма и увольнения работников в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе, и реализует указанное право с учетом особенностей, установленных п. 5.7 настоящего Положения.

1.5. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Твери.

1.6. Структура и штатная численность Департамента утверждаются в соответствии с Уставом города Твери.

1.7. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Тверской области, ГОСТами, техническими регламентами, Уставом города Твери, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

1.8. Положение о Департаменте утверждается правовым актом администрации города.

1.9. Работники Департамента являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом РФ, а также федеральными законами, законодательством Тверской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы муниципальной службы.

1.10. Полное наименование: департамент благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери, сокращенное наименование: "Департамент БДХиТ администрации г. Твери".

1.11. Место нахождения: 170034, г. Тверь, ул. Ерофеева, д. 5.

2. Основные цели и задачи Департамента

2.1. Основной целью деятельности Департамента является создание системы мер, направленных на реализацию полномочий администрации города Твери в области благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта.

2.2. Основными задачами деятельности Департамента являются:

2.3. организация деятельности, связанной с содержанием объектов благоустройства города;

2.4. организация содержания и благоустройства автомобильных дорог местного значения, включая конструктивные элементы автомобильных дорог и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильных дорог, а также создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) и осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.5. организация безопасности дорожного движения;

2.6. организация содержания и благоустройства муниципальных мест погребения г. Твери;

2.7. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

2.8. организация наружного освещения улиц города Твери;

2.9. подготовка предложений по улучшению организации деятельности, связанной с внешним благоустройством города и дорожным хозяйством, транспортным обслуживанием населения;

2.10. создание условий для предоставления транспортных услуг населению города Твери;

2.11. организация транспортного обслуживания населения в границах города Твери.

3. Функции Департамента

3.1. В соответствии с возложенными задачами Департамент исполняет следующие функции:

3.1.1. участие в разработке перспективных, текущих планов и целевых программ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, сооружений, являющихся их технологической частью, и конструктивных элементов;

3.1.2. разработка в установленном порядке и в пределах своей компетенции долгосрочных целевых программ по вопросам благоустройства, дорожного хозяйства города и транспортного обслуживания населения;

3.1.3. организация выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам местного значения и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог;

3.1.4. организация в пределах своей компетенции согласования и внесения изменений в проектно-сметную документацию и технические задания, необходимые для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог местного значения, в том числе для организации парковок (парковочных мест), сооружений, являющихся их технологической частью и конструктивных элементов;

3.1.5. организация капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общегородского значения (включая земельные участки в границах полосы отвода дороги и расположенные на них и под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильной дороги, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства);

3.1.6. участие в установленном порядке и в пределах компетенции в приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию автомобильных дорог местного значения, сооружений, являющихся их технологической частью и конструктивных элементов;

3.1.7. организация и подготовка мероприятий по пропуску паводковых вод и по временному ограничению движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения города в период весенней распутицы;

3.1.8. организация работ по временному ограничению или прекращению движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения в соответствии с действующим законодательством;

3.1.9. организация мероприятий по обследованию пассажиропотоков, изучению географии поездок населения, мониторинг интенсивности движения и распределения транспортных потоков дорожной сети и подготовка на основе полученных данных предложений по оптимизации и изменению транспортной схемы города, развитию маршрутной сети города и по повышению качества транспортного обслуживания населения города Твери;

3.1.10. разработка проектов постановлений администрации города Твери по утверждению порядка предоставления проезда отдельным категориям пассажиров в городском пассажирском транспорте в соответствии с решениями Тверской городской Думы;

3.1.11. утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок в городском сообщении и расписания (графиков) движения по ним;

3.1.12. согласование паспорта межмуниципальных маршрутов перевозок, пролегающих по территории города, и расписания (графики) движения по ним;

3.1.13 разработка и реализация мероприятий по повышению качества услуг городского пассажирского транспорта;

3.1.14. согласование размещения остановочных пунктов перевозчикам, осуществляющим транспортное обслуживание в городе Твери;

3.1.15. оперативное руководство пассажирскими перевозками населения с привлечением всех видов пассажирского транспорта при возникновении аварий, неблагополучных дорожно-климатических условий, чрезвычайных ситуаций и проведении массовых городских мероприятий;

3.1.16. изучение, обобщение и внедрение передового опыта по организации работы общественного транспорта города с целью создания благоприятных условий для развития рынка транспортных услуг и защиты интересов населения;

3.1.17. координация деятельности муниципальных предприятий по содержанию конструктивных элементов дороги (дорожного полотна, дорожного покрытия и подобных элементов) и дорожных сооружений, являющихся технологической частью автомобильных дорог (защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, парковок (парковочных мест) и элементов обустройства);

3.1.18. разработка проектов и программ в области организации дорожного движения, безопасности дорожного движения;

3.1.19. создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

3.1.20. организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

3.1.21. организация полного и своевременного удовлетворения потребностей жителей города в пассажирских перевозках по городским маршрутам регулярного сообщения;

3.1.22. координация деятельности перевозчиков (транспортных предприятий различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей) осуществляющих перевозки пассажиров по городским маршрутам регулярного сообщения;

3.1.23. подготовка предложений по совершенствованию и развитию маршрутной сети городского пассажирского транспорта и графиков его движения;

3.1.24. координация проведения капитального ремонта и содержания автомобильных дорог местного значения, а также муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

3.1.25. координация разработки правил благоустройства территории города Твери, в том числе требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

3.1.26. организация благоустройства территории города Твери, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

3.1.27. координация деятельности, направленной на поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния городских территорий;

3.1.28. организация содержания муниципальных мест погребения;

3.1.29. организация проведения земляных работ на землях общего пользования и автомобильных дорогах местного значения;

3.1.30. выдача разрешений (ордеров) на право производства земляных работ, в том числе аварийных, связанных с прокладкой, переустройством и ремонтом подземных и наземных коммуникаций и сооружений, дорог, связанных с закрытием или ограничением движения, контроль в пределах компетенции за сроками исполнения и качеством указанных работ;

3.1.31. контроль за производством земляных работ;

3.1.32. координация содержания объектов озеленения города, в том числе элементов озеленения автомобильных дорог, имеющих защитное значение;

3.1.33. предоставление сведений (согласование заключения) в пределах компетенции по материалам, представляемым на государственную экологическую экспертизу для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;

3.1.34. организация и координация соблюдения правил вывоза, хранения, утилизации бытовых и промышленных отходов;

3.1.35. организация наружного освещения улиц города Твери;

3.1.36. организация предоставления ритуальных услуг муниципальными предприятиями и учреждениями, координация в пределах компетенции деятельности организаций всех форм собственности, оказывающих ритуальные услуги в городе;

3.1.37. разработка правил благоустройства города Твери.

3.2. Департамент в целях реализации возложенных задач осуществляет также:

3.2.1. подготовку в установленном порядке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

3.2.2. разработку предложений по объемам денежных средств, предусматриваемых в бюджете города на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Департамента;

3.2.3. участвует в разработке предложений по проекту прогноза социально-экономического развития и бюджета города Твери по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

3.2.4. информирование населения по вопросам благоустройства территории города, о проводимых мероприятиях по благоустройству и иным вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

3.2.5. выполнение функций заказчика, в том числе по видам работ и услуг:

- содержание и ремонт дорог и мостов;

- освещение улиц;

- озеленение;

- содержание мест погребения;

- содержание и ремонт объектов безопасности дорожного движения;

- очистка города;

- транспортное обслуживание населения;

- иные, связанные с выполнением функций, возложенных на Департамент;

3.2.6. осуществление в установленном администрацией города Твери порядке функций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 20 февраля 2013 г. N 183 настоящее приложение дополнено пунктом 3.2.6.1., вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.2.6.1. осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Тверском городском муниципальном казенном учреждении по вопросам организации похоронного дела "Радуница".

3.2.7. выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, органах государственной власти, антимонопольных органах, местного самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, а также представлять интересы администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери и ее структурных подразделений в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;

3.2.8. согласование в пределах компетенции выдаваемых коммунальными предприятиями города технических условий физическим и юридическим лицам на присоединение вновь строящихся и реконструируемых объектов на территории города к муниципальным инженерным сетям и объектам, относящимся к сфере благоустройства города;

3.2.9. контроль за надлежащим исполнением обязательств по договорам и муниципальным контрактам, заключенным по отрасли благоустройства города;

3.2.10. прием граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению Управления;

3.2.11. разработку в пределах компетенции предложения и ведомственные целевые программы по мерам экономической и технической поддержки подведомственных предприятий;

3.2.12. расчет субсидий для подведомственных организаций, расчет финансового обеспечения деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

3.2.13. проведение в пределах компетенции анализ показателей финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий;

3.2.14. участие в разработке мероприятий по повышению эффективности работы подведомственных муниципальных предприятий и учреждений;

3.2.15. участие в работе по проведению анализа дебиторской и кредиторской задолженности подведомственных муниципальных предприятий;

3.2.16. участие в подготовке соглашений с органами государственной власти Тверской области о взаимодействии по вопросам субсидирования и софинансирования объектов благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта города, относящимся к компетенции департамента;

3.2.17. выполнение функции главного администратора (администратора) поступлений в бюджет города в соответствии с решением Тверской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Твери и заключенными договорами;

3.2.18. выполнение функции распорядителя бюджетных средств и имеет подведомственные учреждения;

3.2.19. сводное бюджетное планирование в целом по направлениям своей деятельности, подготовку сводных обоснований и расчетов потребности в бюджетном финансировании, представление сводной информации и отчетности в целом по городу по закрепленным расходам;

3.2.20. осуществление иных функций, направленных на реализацию задач, возложенных на Департамент.

4. Права и обязанности Департамента

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Твери, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

4.1.2. по поручению Главы администрации города осуществлять полномочия собственника муниципальных предприятий в установленном порядке;

4.1.3. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.4. в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашения, связанные с благоустройством города, дорожным хозяйством и транспортом;

4.1.5. в пределах своей компетенции осуществляет контроль за целевым назначением, полнотой и своевременностью использования бюджетных средств;

4.1.6. осуществлять в установленном порядке функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.7. вносить предложения Главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.8. составлять протоколы об административных правонарушениях в установленном порядке;

4.1.9. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области и затрагивающим интересы города Твери в части, относящейся к компетенции Департамента;

4.1.10. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Департамент обязан:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. действовать в интересах населения города Твери;

4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Твери отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления среднесрочного финансового плана города, составления и ведения кассового плана, информации об исполнении бюджета города;

4.2.6. повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.7. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.8. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.9. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации города в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.2. Начальник Департамента несет персональную ответственность за деятельность Департамента, выполнение возложенных на него задач и функций. Начальник Департамента подотчетен Главе администрации города, курирующему заместителю Главы администрации города.

5.3. Организация деятельности Департамента осуществляется в соответствии с Регламентом администрации города Твери и настоящим Положением.

5.4. В пределах своей компетенции Департамент координирует и контролирует работу муниципальных предприятий в сфере организации дорожной деятельности, в сферах управления безопасности дорожного движения, организации благоустройства территории города Твери (в том числе озеленения), организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, погребения, транспортного обслуживания населения.

5.5. Внутриструктурные подразделения Департамента (отделы) возглавляются начальниками отделов, осуществляющими непосредственное руководство работой отделов и способствующими оптимальному исполнению возложенных на отделы задач.

5.6. В период временного отсутствия начальника Департамента (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Департамента.

5.7. Заместитель начальника Департамента назначается и освобождается от должности Главой администрации города Твери по представлению начальника Департамента, согласованному с заместителем Главы администрации города, курирующим Департамент.

5.8. Сотрудники Департамента, в том числе начальники отделов, назначаются на должности и освобождаются от должностей начальником Департамента в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.9. Сотрудники Департамента несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и настоящим Положением.

5.10. Порядок организации делопроизводства и отчетности в Департаменте определяется начальником отдела в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации города Твери, Регламентом администрации города Твери, а также иными правовыми актами администрации города Твери.

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Департамент обязанностей, действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6.2. Сотрудники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

6.3. Начальник и сотрудники Департамента несут ответственность за соблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также за разглашение сведений, являющихся государственной тайной, и за разглашение конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе исполнения должностных обязанностей.

7. Взаимодействие

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с отраслевыми (функциональными) и территориальными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями любой формы собственности.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, может заключать договоры и соглашения.

8. Реорганизация, упразднение и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производятся в порядке, определенном Уставом города Твери и действующим законодательством Российской Федерации.