Приложение 1. Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Твери

Приложение 1

к постановлению администрации города Твери

от 20 июля 2012 г. N 1219

Порядок
демонтажа незаконно размещенных
нестационарных объектов на территории города Твери

1. Общие положения

1.1. Порядок демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Твери (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Уставом города Твери, в целях упорядочения размещения нестационарных объектов, обеспечения требований законодательства, регулирующего размещение нестационарных объектов на территории муниципального образования город Тверь, права граждан на свободный доступ к местам общего пользования, проживания в благоприятных условиях, пресечения несанкционированной торговой деятельности и благоустройства внешнего облика города Твери.

1.2. Настоящий Порядок регламентирует единый порядок выявления, демонтажа, транспортировки и временного хранения нестационарных объектов (павильоны, киоски, выносное холодильное оборудование) (далее - нестационарный объект), незаконно размещенных на территории города Твери.

1.3. Настоящий Порядок действует на территории города Твери и обязателен для исполнения всеми физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке.

Нестационарный объект - нестационарный объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Незаконно размещенный нестационарный объект - нестационарный объект (павильон, киоск, выносное холодильное оборудование), размещенный и/или эксплуатируемый без правовых оснований на их размещение.

Комиссия по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Твери (далее по тексту - Комиссия) - коллегиальный орган по принятию решения о подготовке проекта распоряжения Главы администрации города о демонтаже незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Твери в принудительном порядке.

Уполномоченный орган (далее по тексту - Уполномоченный орган) - структурное подразделение администрации города Твери, наделенное Главой администрации города Твери полномочиями по выявлению незаконно размещенных нестационарных объектов, подготовке материалов, рассмотрению вопросов и передачи материалов в Комиссию для рассмотрения и подготовки проекта распоряжения Главы администрации города о принятии решения по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов на объектах муниципальной собственности города Твери.

Организация (далее по тексту - Организация) - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, с которой администрацией города Твери заключен муниципальный контракт на проведение работ по демонтажу, транспортировке, временному хранению и утилизации незаконно размещенного нестационарного объекта.

1.5. Работу по выявлению незаконно размещенных нестационарных объектов, подготовке материалов, рассмотрению вопросов и передачи материалов в Комиссию осуществляет Уполномоченный орган по мере поступления в администрацию города Твери информации о незаконно размещенных нестационарных объектах на территории города Твери:

- от органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности;

- по результатам проведения мероприятий по выявлению незаконно размещенных нестационарных объектов.

1.6. Каждый случай выявления факта незаконно размещенного нестационарного объекта при выезде представителя Уполномоченного органа к месту его размещения оформляется справкой фиксации факта незаконно размещенного нестационарного объекта по форме согласно приложению 1 к Порядку, составленной его сотрудником.

1.6.1. В справке о фиксации факта незаконно размещенного нестационарного объекта указываются:

- дата, время и место составления;

- должность, ФИО сотрудника Уполномоченного органа, составившего данную справку;

- место нахождения (адрес) незаконно размещенного объекта;

- полное описание незаконно размещенного объекта (материал, цвет, размер);

- данные о собственнике незаконно размещенного объекта (если он установлен).

1.6.2. К справке о фиксации факта незаконно размещенного нестационарного объекта прилагаются фотографии объекта.

1.7. Незаконно размещенные нестационарные объекты подлежат демонтажу и вывозу к месту их хранения в добровольном или принудительном порядке.

1.8. Демонтаж и вывоз незаконно размещенных нестационарных объектов в добровольном порядке осуществляются владельцем имущества собственными силами и за счет собственных средств.

1.9. Демонтаж, вывоз незаконно размещенных нестационарных объектов в принудительном порядке, а также их дальнейшее временное хранение осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Твери по распорядителю бюджетных средств "Администрация города Твери".

2. Демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов
на территории города Твери в добровольном порядке

2.1. Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня с момента составления справки о фиксации факта незаконно размещенного нестационарного объекта выдает лицу, разместившему данный объект, требование о добровольном демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта (приложение N 2 к Порядку).

2.2. В требовании о добровольном демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта (далее по тексту - Требование) указываются:

- дата составления Требования;

- адрес места нахождения объекта;

- срок, в течение которого должен быть демонтирован и вывезен нестационарный объект;

- фамилия, имя и отчество физического лица (индивидуального предпринимателя) или название юридического лица, обязанного произвести демонтаж, либо отметка о том, что данное лицо не установлено;

- краткая характеристика нестационарного объекта, подлежащего демонтажу;

- предупреждение о демонтаже и вывозе объекта в принудительном порядке при неисполнении Требования в установленный срок;

- контактные данные представителей Уполномоченного органа, ответственных за демонтаж и вывоз нестационарного объекта в принудительном порядке;

- место временного хранения демонтированного объекта в случае отказа лица незаконно разместившего нестационарный объект от добровольного демонтажа объекта.

2.3. При установлении владельца нестационарного объекта Требование ему вручается под роспись с указанием даты выдачи либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.4. При отказе лица, осуществившего незаконное размещение нестационарного объекта, получить Требование в нем делается соответствующая отметка с мотивировкой отказа.

2.5. В случае, если лицо, осуществившее незаконное размещение нестационарного объекта, не установлено, не позднее одного рабочего дня с даты составления справки о фиксации факта незаконного размещения нестационарного объекта Требование вывешивается на объекте, о чем в самом Требовании делается соответствующая отметка. При этом произвести демонтаж и вывоз нестационарного объекта в Требовании обязывается лицо, осуществившее размещение объекта, без указания фамилии, имени и отчества физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, или названия юридического лица.

Вывешенное на объекте Требование фиксируется фотосъемкой.

2.6. Сообщение о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта с Требованием о его добровольном демонтаже и вывозе публикуется в газете "Муниципальные Вести" не позднее 10 рабочих дней с даты составления справки о фиксации факта незаконного размещения нестационарного объекта, а также размещается на официальном сайте администрации города Твери www.tver.ru в Интернет не позднее одного рабочего дня с даты составления справки о фиксации факта о незаконном размещении нестационарном объекта.

2.7. Лицо, осуществившее незаконное размещение нестационарного объекта, обязано произвести его демонтаж и вывоз в течение 15 дней с даты опубликования сообщения в газете "Муниципальные Вести" с Требованием демонтажа и вывоза незаконно размещенного нестационарного объекта.

2.7.1. Лицо, осуществившее незаконное размещение нестационарного объекта, обязано демонтировать и вывезти объект в место, где его размещение или хранение будет осуществляться на законных основаниях.

2.8. Не позднее одного рабочего дня по истечении срока, указанного в п. 2.7 Порядка, представитель Уполномоченного органа выезжает на место незаконно размещенного нестационарного объекта для фиксации исполнения (неисполнения) Требования.

2.9. В случае если нарушившее лицо в установленный срок не приняло мер по добровольному демонтажу и вывозу незаконно размещенного нестационарного объекта, представителем Уполномоченного органа составляется справка о неисполнении Требования по форме согласно приложению 3 к Порядку. К справке прилагаются фотоматериалы о незаконно размещенном нестационарном объекте.

2.10. Справка о фиксации факта незаконного размещения нестационарного объекта, Требование, а также справка о неисполнении Требования в течение трех рабочих дней передаются руководителю Уполномоченного органа. Уполномоченный орган, проанализировав собранные материалы, передает их в течение трех рабочих дней в Комиссию для рассмотрения и подготовки проекта распоряжения Главы города о принудительном демонтаже и вывозе нестационарного объекта, размещенного без правовых оснований.

2.11. Если Требование исполнено в срок, по форме согласно приложению 3 к Порядку составляется справка об исполнении Требования с приложением фотографии места, где ранее размещался незаконно размещенный нестационарный объект.

3. Демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов
на территории города Твери в принудительном порядке

3.1. Демонтаж незаконно размещенных нестационарных объектов осуществляется в соответствии с распоряжением Главы администрации города на основании принятого Комиссией коллегиального решения о принудительном демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта.

3.2. Распоряжение издается в течение трех рабочих дней после принятия Комиссией коллегиального решения о принудительном демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта. В распоряжении указываются:

- дата демонтажа незаконно размещенного нестационарного объекта, срок, которой не может быть установлен до официальной публикации в средствах массовой информации объявления о демонтаже незаконно размещенного объекта;

- условия демонтажа незаконно размещенного нестационарного объекта;

- должностное лицо, ответственное за демонтаж незаконно размещенного нестационарного объекта.

Предварительно дата проведения работ согласовывается с Организацией, осуществляющей демонтаж незаконно размещенного объекта.

3.3. После принятия распоряжения Главой администрации города Уполномоченный орган оповещает:

- Организацию о дате проведения работ по демонтажу незаконно размещенного объекта;

- Комиссию о принятии участия в проведении работ по демонтажу совместно с Организацией;

- лицо, осуществившее незаконное размещение нестационарного объекта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5. В случае неявки лица, осуществившего незаконное размещение нестационарного объекта, демонтаж производится в его отсутствие.

3.6. После проведения работ по демонтажу незаконно размещенного нестационарного объекта составляется акт о его демонтаже по форме согласно приложению 4 к Порядку, в котором указываются:

- наименование Организации;

- дата, время начала и окончания работ по демонтажу и вывозу объекта;

- владелец объекта (если он установлен);

- место нахождения объекта (адрес);

- место временного хранения (адрес).

3.7. Акт о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта подписывается членами Комиссии, представителем Организации, владельцем незаконно размещенного нестационарного объекта (в случае его присутствия).

3.8. В случае отказа владельца незаконно размещенного нестационарного объекта от подписи в акте указывается мотив отказа. В случае отсутствия владельца незаконно размещенного нестационарного объекта при его демонтаже или если данное лицо не установлено, в акте делается соответствующая запись.

3.9. Ответственность за выбор способа демонтажа и транспортировки нестационарного объекта возлагается на Организацию. В случае заключения представителя Организации о технической невозможности демонтажа и вывоза незаконно размещенного нестационарного объекта без его вскрытия или разборки о таких действиях делается запись в акте о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта.

3.10. При обнаружении внутри объекта материальных ценностей составляется их подробная опись по форме согласно приложению 5 к Порядку, которая подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и прилагается к акту о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта.

3.11. При разборке объекта для его последующей транспортировки составляется подробная опись по форме согласно приложению 6 к Порядку всех составных материалов с указанием их размеров и количества, которая подписывается присутствующими членами Комиссии и прилагается к акту о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта.

3.12. При проведении работ по демонтажу и вывозе незаконно размещенного нестационарного объекта представителями Уполномоченного органа проводится обзорная фотосъемка общего вида незаконно размещенного нестационарного объекта и детальная фотосъемка зон, имеющих какие-либо особенности (повреждения, надписи, деформация и др.).

3.12.1. Уполномоченный орган обязан хранить фотоматериалы в электронном виде в течение трех лет с даты составления акта о демонтаже незаконно размещенного нестационарного объекта.

3.13. Нестационарный объект вместе с находящимся в нем имуществом или материалы разборки нестационарного объекта, а также иные материальные ценности, доставленные на территорию для его хранения, по акту приема-передачи, оформленного по форме согласно приложению 7 к Порядку, передаются ответственному представителю Организации и опечатываются.

3.14. Уполномоченный орган не несет ответственности за техническое состояние объекта, материалов его разборки и иных материальных ценностей, а также за товары, пришедшие в негодность в течение срока хранения, по причине истечения срока реализации либо пришедшие в негодность до проведения работ по демонтажу незаконно размещенного нестационарного объекта.

3.15. Ответственность за демонтаж, транспортировку и хранение демонтированного нестационарного объекта, материалов от его разборки и иных материальных ценностей возлагается на Организацию в соответствии с гражданским законодательством.

3.16. За информацией о порядке возврата демонтированных нестационарных объектов лица, имеющие основания для заявления прав на него и имущество, обнаруженное в нем при демонтаже, могут обратиться в Уполномоченный орган.

3.17. Уполномоченным органом возврат демонтированного нестационарного объекта и других материальных ценностей, находившихся в объекте, осуществляется лицу, предъявившему документы, подтверждающие право собственности на это имущество, только после возмещения расходов, связанных с их демонтажем, транспортировкой и последующим хранением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.19. Лица, подтвердившие права на демонтированные нестационарные объекты и возместившие все расходы, производят вывоз имущества с места его временного хранения за счет собственных средств.

3.20. В случае если в течение 6 месяцев с момента передачи имущества Организации владелец не обращается за его возвратом или иным образом осуществляет действия (бездействие), с целью отказа от права собственности на имущество Уполномоченный орган обращается с заявлением в суд о признании имущества бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

3.21. В случае если Уполномоченным органом установлено, что стоимость имущества ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, по истечении сроков, указанных в пункте 3.20, администрация города Твери имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

3.22. В случае если владелец незаконно размещенного нестационарного объекта отказывается от возмещения понесенных затрат, расходы, понесенные на демонтаж, транспортировку, последующее хранение, взыскиваются с него в судебном порядке.

3.23. При поступлении движимого имущества в муниципальную собственность оно может быть реализовано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, или передано на утилизацию.

3.24. Средства от реализации движимого имущества поступают в бюджет города Твери

Начальник управления потребительского рынка, услуг связи и наружной рекламы администрации города

А.А. Сподин