Приложение. Положение о Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников

Приложение

Положение
о Межведомственной комиссии по вопросам
привлечения и использования иностранных работников
(утв. постановлением Губернатора Тверской области
от 14 февраля 2008 г. N 5-пг)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - Межведомственная комиссия) является совещательным органом и создается с целью согласования потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Тверской области.

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации", Уставом Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.

2. Основная задача и функции Межведомственной комиссии

2.1. Основной задачей, которую решает Межведомственная комиссия в своей деятельности, является согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Тверской области.

2.2. Функции, которые выполняет Межведомственная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

- ежегодно до 25 июня принимает на рассмотрение от уполномоченного органа по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот в Тверской области:

а) сведения о потребности работодателей в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками;

б) заключения исполнительных органов государственной власти Тверской области о целесообразности заявленных работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников;

в) заключения по результатам рассмотрения заявок работодателей Управлением Федеральной миграционной службы по Тверской области;

г) информацию Государственной инспекции труда в Тверской области о нарушениях трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающими привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений;

д) информацию о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году;

- ежегодно до 10 июля рассматривает представленные уполномоченным органом по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот в Тверской области материалы и принимает решение о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально - квалификационной структуры привлечения иностранных работников.

3. Права Межведомственной комиссии

3.1. Права, которыми обладает Межведомственная комиссия для решения возложенных на нее задач:

- запрашивать у исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые для осуществления деятельности дополнительные материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях членов Межведомственной комиссии, а также не входящих в ее состав представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;

- привлекать для участия в своей работе представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

- взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти Тверской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями;

- вносить в установленном порядке Губернатору Тверской области, Администрации Тверской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организациям предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;

- принимать решение о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников в Тверскую область;

- уменьшать объемы привлечения иностранных работников, предусмотренные работодателями, отклонять частично или полностью заявки работодателей по следующим основаниям:

а) наличие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, привлечения рабочей силы из других субъектов Российской Федерации;

б) наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, не устраненных нарушений порядка привлечения и использования иностранных работников, допущенных при выполнении квот в предыдущем и текущем годах;

в) наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, непогашенной задолженности по оплате труда работников за период, превышающий 3 месяца, а также выявленных государственной инспекцией труда в Тверской области и не устраненных нарушений трудового законодательства в предыдущем и текущем годах;

г) отсутствие возможности обеспечения иностранных работников жильем в населенных пунктах, в которых предполагается привлечение этих работников работодателями.

4. Состав Межведомственной комиссии

4.1. Состав Межведомственной комиссии утверждается распоряжением Губернатора Тверской области.

4.2. В состав Межведомственной комиссии входят: председатель, два заместителя председателя, ответственный секретарь, член Межведомственной комиссии, осуществляющий документационное обеспечение деятельности комиссии, члены Межведомственной комиссии.

4.3. Функции председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Межведомственной комиссии:

4.3.1. Председатель Межведомственной комиссии:

- руководит деятельностью Межведомственной комиссии, проводит заседания Межведомственной комиссии, распределяет обязанности между членами Межведомственной комиссии, дает им поручения;

- организует работу по подготовке отчета о деятельности Межведомственной комиссии;

- определяет место, время проведения и утверждает повестку дня заседания Межведомственной комиссии;

- подписывает от имени Межведомственной комиссии все документы, связанные с выполнением возложенных на Межведомственную комиссию задач;

- организует работу по подготовке проектов нормативных правовых актов Тверской области по внесению изменений в состав Межведомственной комиссии в связи с организационно-кадровыми изменениями в течении 14 дней с момента их возникновения, по внесению изменений и дополнений в положение о Межведомственной комиссии, по реорганизации и ликвидации Межведомственной комиссии;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Межведомственной комиссией решений и рекомендаций;

- представляет Межведомственную комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Межведомственную комиссию задач;

4.3.2. Заместитель председателя Межведомственной комиссии организует деятельность членов Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с:

- замещением рабочих мест иностранными работниками;

- осуществлением взаимодействия с уполномоченным органом по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот в Тверской области;

- осуществлением контроля за реализацией принятых Межведомственной комиссией решений и рекомендаций;

4.3.3. Заместитель председателя Межведомственной комиссии осуществляет:

- контроль за подготовкой проекта плана работы Межведомственной комиссии, формированием повестки дня заседания Межведомственной комиссии, проектов решений заседаний Межведомственной комиссии;

- взаимодействие с управлением информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области по вопросам освещения в средствах массовой информации деятельности Межведомственной комиссии.

4.3.4. Один из заместителей председателя Межведомственной комиссии, назначенный председателем Межведомственной комиссии, выполняет функции председателя Межведомственной комиссии в случае его отсутствия.

4.3.5. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии:

- осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетности Межведомственной комиссии;

- оформляет протоколы заседаний;

- осуществляет контроль за выполнением принятых Межведомственной комиссией решений и поручений;

- вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав Межведомственной комиссии;

4.3.6. Член комиссии, осуществляющий документационное обеспечение деятельности Межведомственной комиссии:

- осуществляет подготовку проектов планов работы Межведомственной комиссии;

- формирует проект повестки дня заседаний;

- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;

- информирует членов Межведомственной комиссии о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

- организует участие в заседаниях Межведомственной комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления Тверской области, а также представителей организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;

- формирует в дело документы Межведомственной комиссии, хранит их и сдает в архив в установленном порядке;

4.3.7. Члены Межведомственной комиссии имеют право:

- доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях;

- в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

5. Организация работы Межведомственной комиссии

5.1. Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утвержденными председателем Межведомственной комиссии.

5.2. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

5.3. Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих в состав Межведомственной комиссии.

5.4. Члены Межведомственной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае невозможности присутствия члена Межведомственной комиссии на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания Межведомственной комиссии.

5.5. Решение Межведомственной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Межведомственной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего. В отдельных случаях по принципиально важным вопросам возможно принятие решения Межведомственной комиссии на основании единогласного мнения входящих в ее состав лиц, присутствующих на заседании.

5.6. Решения, принимаемые на заседании Межведомственной комиссии, оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании и ответственный секретарь Межведомственной комиссии. Копии протокола заседания Межведомственной комиссии рассылаются ее членам и организациям, представители которых принимали участие в заседании.

5.7. Решения, принимаемые на заседании Межведомственной комиссии, являются обязательными для уполномоченного органа по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовки предложений по объемам квот в Тверской области.

5.8. Отчеты о работе Межведомственной комиссии представляются в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области в сроки:

- до 20 июля текущего года - полугодовой;

- до 20 января года, следующего за отчетным - годовой.

5.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии возлагается департамент занятости населения Тверской области.

5.10. Решения, принимаемые Межведомственной комиссией о целесообразности привлечения иностранных работников для осуществления трудовой деятельности, информация о работе комиссии доводятся до сведения заинтересованных организаций, должностных лиц, населения, средств массовой информации.