Раздел I. Расчет норматива и объема субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тверской области (п.п. 1-18)

Раздел I. Расчет норматива и объема субвенций
местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования,
а также дополнительного образования в муниципальных
общеобразовательных учреждениях Тверской области

1. В методике расчета норматива и объема субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тверской области и распределения средств субвенций на муниципальном уровне (далее - методика) под муниципальными образованиями понимаются муниципальные районы и городские округа Тверской области.

2. За счет средств субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тверской области (далее - субвенция) осуществляется финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных образовательных учреждений и выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными образовательными учреждениями, следующих типов муниципальных образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, и классов в них:

а) общеобразовательные школы всех видов, дошкольные группы в общеобразовательных учреждениях (далее - дошкольные группы), вечерние (сменные) школы;

б) гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением отдельных предметов;

в) общеобразовательные школы-интернаты;

г) специальные (коррекционные) школы, специальные (коррекционные) классы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - коррекционные классы).

3. Расходы на реализацию основных общеобразовательных программ определяются по нормативу для расчета субвенции в расчете на одного учащегося (воспитанника) (далее - норматив).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 6 ноября 2013 г. N 551-пп в пункт 4 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдудущей редакции

4. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ в пределах средств, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - закон об областном бюджете), включаются расходы на оплату труда (фонд оплаты труда с учетом компенсационных и стимулирующих выплат педагогическому, административному, учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу, начислений на выплаты по оплате труда), ежемесячная денежная компенсация педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (далее - оплата труда), частичное обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом (за исключением коммунальных расходов, расходов на аренду и содержание имущества, организацию питания учащихся, оплату труда медицинских работников, оплату труда работников, обеспечивающих эксплуатацию коммунальных систем и питание учащихся) (далее - обеспечение образовательного процесса).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 2 апреля 2013 г. N 117-пп пункт 5 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Размер норматива определяется с учетом требований:

а) Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

в) Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

г) постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

д) Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

е) постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях".

6. Размер субвенции определяется исходя из численности учащихся (воспитанников), нормативов по дошкольным группам и ступеням общего образования и с учетом удорожания стоимости педагогической услуги.

7. При расчете субвенции используется численность учащихся (воспитанников) по состоянию на 20 сентября года, предшествующего плановому периоду: в дошкольных группах - по возрастам, в классах - по ступеням общего образования и видам общеобразовательных учреждений и программ.

8. Расчет норматива осуществляется по основным общеобразовательным программам, по ступеням общего образования в соответствии с количеством часов в базисном учебном плане общеобразовательных учреждений Российской Федерации (далее - БУП), с учетом максимальной нагрузки детей дошкольного возраста в организованных формах обучения с применением коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги исходя из следующих показателей:

а) количество учащихся в классе, воспитанников в дошкольных группах;

б) количество часов по общеобразовательной программе при 6-дневной рабочей неделе; количество часов учебных занятий в неделю для детей в младшей и средней группе - 2,5 часа; в старшей группе - 6,25 часа; в подготовительной группе - 7,5 часа;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 2 апреля 2013 г. N 117-пп подпункт "в" пункта 8 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) размер должностного оклада педагогических работников 4 квалификационного уровня государственных общеобразовательных учреждений и государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 02.12.2008 N 455-па "О порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в государственных учреждениях образования Тверской области".

г) утратил силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" пункта 8 раздела I

9. Для расчета норматива учитывается наполняемость классов:

а) в городских общеобразовательных школах - 25 человек,

б) в дошкольных группах городских общеобразовательных школах - 20 человек;

в) в общеобразовательных школах в поселках городского типа, дошкольных группах общеобразовательных школ в поселках городского типа - 20 человек;

г) в сельских общеобразовательных школах, общеобразовательных школах-интернатах - 12 человек;

д) в дошкольных группах сельских общеобразовательных школ, в сельской начальной общеобразовательной школе - 10 человек;

е) в специальных (коррекционных) школах, коррекционных классах общеобразовательных школ городских и сельских - 9 человек;

ж) в лицеях, гимназиях, школах с углубленным изучением отдельных предметов, общеобразовательных школах-интернатах - 20 человек.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 2 апреля 2013 г. N 117-пп пункт 10 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Объем субвенции на оплату труда рассчитывается по формуле:

,

где

- объем субвенции на оплату труда работникам муниципальных общеобразовательных учреждений i-го муниципального образования;

- размер норматива, утвержденный законом об областном бюджете;

- численность учащихся (воспитанников) в муниципальных общеобразовательных учреждениях в соответствии с дифференциацией нормативов на территории i-го муниципального образования;

m - обозначение дифференциации нормативов: ступеней общего образования, типа классов, типа школ, дошкольных групп (город/село).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 2 апреля 2013 г. N 117-пп пункт 11 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Размер норматива для всех типов и видов образовательных учреждений, за исключением норматива на индивидуальное обучение больных детей на дому и обучение в больницах, исчисляется по формуле:

,

где

а - количество часов по БУП в неделю; количество часов учебных занятий в неделю в дошкольных группах: для детей в младшей и средней группе - 2,5 часа, в старшей группе - 6,25 часа, в подготовительной группе - 7,5 часа;

b - установленная продолжительность рабочего времени учителя/воспитателя в неделю (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы: учителя - 18 часов в неделю, воспитатели - 36 часов в неделю);

- размер должностного оклада педагогических работников 4 квалификационного уровня государственных общеобразовательных учреждений и государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 02.12.2008 N 455-па "О порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в государственных учреждениях образования Тверской области";

Z - коэффициент увеличения фонда оплаты труда для осуществления компенсационных и стимулирующих выплат работникам учреждений образования в зависимости от типов образовательных учреждений и классов (значения коэффициентов приведены в приложении 1 к настоящей методике);

1,302 - начисления на выплаты по оплате труда;

1,016 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда для обеспечения выплаты ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

12 - количество месяцев в году;

t - наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, установленная Типовым положением об общеобразовательном учреждении, - 25 человек;

1,03 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением квалификационной категории;

- коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от деления классов на группы, наличия групп продленного дня, наличия кружков (значения коэффициентов приведены в приложении 2 к настоящей методике);

C - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от наполняемости классов, учитываемой при расчете норматива (значения коэффициентов приведены в приложении 3 к настоящей методике);

S - коэффициент удорожания педагогической услуги в учреждениях в географически изолированных территориях (ЗАТО Солнечный) - 1,47, иные муниципальные образования - 1;

- коэффициент увеличения объема бюджетных ассигнований на оплату труда педагогических работников. Коэффициент Ug1 определяется исходя из предусмотренного законом об областном бюджете объема бюджетных ассигнований на повышение фонда оплаты труда педагогических работников и применяется при значении Ug1 не равном 1;

- произведение коэффициентов увеличения объема бюджетных ассигнований на оплату труда педагогических работников;

0,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;

- коэффициент увеличения объема бюджетных ассигнований на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала. Коэффициент Uпр определяется исходя из предусмотренного законом об областном бюджете объема бюджетных ассигнований на повышение фонда оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала и применяется при значении Uпр не равном 1;

- произведение коэффициентов увеличения объема бюджетных ассигнований на оплату труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 2 апреля 2013 г. N 117-пп пункт 12 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Размер норматива на индивидуальное обучение больных детей на дому и обучение в больницах исчисляется по формуле:

,

где

а - количество часов по БУП в неделю;

b - установленная продолжительность рабочего времени учителя/воспитателя в неделю (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы: учителя - 18 часов в неделю, воспитатели - 36 часов в неделю);

- размер должностного оклада педагогических работников 4 квалификационного уровня государственных общеобразовательных учреждений и государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 02.12.2008 N 455-па "О порядке и условиях оплаты и стимулирования труда в государственных учреждениях образования Тверской области";

Z -коэффициент увеличения фонда оплаты труда для осуществления компенсационных и стимулирующих выплат работникам учреждений образования в зависимости от типов образовательных учреждений и классов (значения коэффициентов приведены в приложении 1 к настоящей методике);

1,302 - начисления на выплаты по оплате труда;

12 - количество месяцев в году;

t - наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях, установленная Типовым положением об общеобразовательном учреждении, - 25 человек. При расчете норматива на индивидуальное обучение больных детей наполняемость не учитывается;

C - коэффициент удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от наполняемости классов, учитываемой при расчете норматива (значения коэффициентов приведены в приложении 3 к настоящей методике);

- коэффициент увеличения объема бюджетных ассигнований на оплату труда педагогических работников. Коэффициент Ug2 определяется исходя из предусмотренного законом об областном бюджете объема бюджетных ассигнований на повышение фонда оплаты труда педагогических работников и применяется при значении Ug2 не равном 1;

- произведение коэффициентов увеличения объема бюджетных ассигнований на оплату труда педагогических работников.

13. Утратил силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13

14. Общий объем расходов на обеспечение образовательного процесса при реализации основных общеобразовательных программ для конкретного муниципального образования определяется при формировании проекта закона об областном бюджете и рассчитывается по формуле:

,

где

- расходы на обеспечение образовательного процесса при реализации основных общеобразовательных программ для i-го муниципального образования;

- объем субвенции на оплату труда работникам муниципальных общеобразовательных учреждений i-го муниципального образования, определенный на основе нормативов;

- доля расходов на обеспечение образовательного процесса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 2 апреля 2013 г. N 117-пп пункт 15 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. В 2013 году доля расходов на обеспечение образовательного процесса составляет 7,15 %, в 2014 - 2015 годах - 7,8 %. Общий объем расходов на обеспечение образовательного процесса при изменении объема субвенции на оплату труда не пересчитывается.

16. В целях недопущения резких отклонений объемов расходов по фонду оплаты труда, рассчитанных на основе норматива, от сложившейся базы расходов, устанавливаются коэффициенты адаптации (значение коэффициентов приведены в приложение 4 к настоящей методике).

17. Общий объем субвенции бюджету муниципального образования определяется по формуле:

,

где

- объем субвенции бюджету i-го муниципального образования;

- объем субвенции на оплату труда работникам муниципальных общеобразовательных учреждений i-го муниципального образования, определенный на основе норматива;

- коэффициент адаптации;

- расходы на обеспечение образовательного процесса при реализации основных общеобразовательных программ для i-го муниципального образования.

18. При распределении субвенции между бюджетами муниципальных образований может образовываться нераспределенный остаток. Выделение дополнительных средств местным бюджетам за счет нераспределенного остатка субвенции осуществляется на оплату труда с учетом особенностей структуры системы муниципальных общеобразовательных учреждений конкретного муниципального образования и увеличения численности учащихся (воспитанников) в муниципальных общеобразовательных учреждений путем внесения изменений в закон об областном бюджете на основании приказа Министерства образования Тверской области.