Приложение. Порядок организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 21 декабря 2011 г. N 258-пп в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок организации работы по распоряжению земельными
участками, государственная собственность на которые
не разграничена, в административном центре Тверской
области - городском округе город Тверь
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 23 августа 2006 г. N 213-па)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2007 г., 6 мая, 3 июня, 21 октября 2008 г., 23 января 2009 г., 31 марта 2010 г., 21 декабря 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях регламентации общих правил организации работы по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тверской области - городском округе город Тверь (далее - земельные участки), рассмотрения заявлений и принятия решений о предоставлении земельных участков.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 закона Тверской области от 09.04.2008 N 49-ЗО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области".

1.3. Решения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области (далее - Министерство) по распоряжению земельными участками принимаются в форме распоряжений Министерства.

1.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункт 1.4

II. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятия
решений о предоставлении земельных участков для строительства

2.1. Для рассмотрения и принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства граждане и юридические лица обращаются с заявлением в Министерство.

2.2. В заявлении должны быть указаны: назначение объекта строительства, предполагаемое место размещения объекта строительства и обоснование примерного размера земельного участка, необходимого для строительства, испрашиваемое право на земельный участок, а в случаях подачи заявления о предоставлении в установленном порядке сформированного земельного участка - точное местонахождение земельного участка, его площадь и кадастровый номер. В заявлении также указываются почтовый адрес и контактный телефон заявителя.

2.3. К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, подлинник либо надлежащим образом заверенная копия кадастрового паспорта земельного участка в случае, если земельный участок, о предоставлении которого ходатайствует заявитель, сформирован в установленном порядке. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства, в том числе предполагаемого срока строительства объекта, или необходимые расчеты.

ГАРАНТ:

Пункты 2.4 - 2.6 раздела II настоящего порядка в редакции постановления Правительства Тверской области от 21 декабря 2011 г. N 258-пп применяются в части полномочий департамента государственного заказа Тверской области с учетом положений пункта 2 названного постановления.

2.4. В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также в случае, если испрашиваемый земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, предоставление земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 30, статьями 30.1, 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

При предоставлении земельного участка для строительства в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, Министерством либо специализированной организацией, действующей на основании договора с Министерством, обеспечивается проведение работ по формированию земельного участка, определению начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы (начальной цены права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства) в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, а также иных работ, проведение которых предусмотрено законодательством.

2.5. После проведения работ по формированию земельного участка Министерство принимает одно из следующих решений:

а) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, устанавливающее форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов, сумму задатка, "шаг аукциона", условия торгов (конкурса, аукциона), существенные условия договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка;

б) о направлении на рассмотрение Межведомственной комиссии при Правительстве Тверской области по земельным отношениям (далее - Межведомственная комиссия) материалов по вопросу предоставления земельного участка лицам, которым в соответствии с законодательством земельный участок может быть предоставлен без проведения торгов на праве безвозмездного срочного пользования или ином соответствующем праве, при наличии потребности в таком предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2.4 настоящего раздела.

2.6. Межведомственная комиссия рассматривает материалы, указанные в подпункте "б" пункта 2.5 настоящего раздела, в срок, не превышающий одного месяца со дня их поступления от Министерства, и вносит в Министерство одно из следующих предложений:

а) о целесообразности проведения торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

б) о целесообразности предоставления земельного участка без проведения торгов лицам, которым в соответствии с законодательством земельный участок может быть предоставлен без проведения торгов на праве безвозмездного срочного пользования или ином соответствующем праве.

Протокол заседания Межведомственной комиссии направляется в Министерство в течение пяти рабочих дней с даты его подписания.

С учетом предложения Межведомственной комиссии Министерство в течение пяти рабочих дней принимает решение о проведении торгов либо решение о предоставлении земельного участка лицам, которым в соответствии с законодательством земельный участок может быть предоставлен без проведения торгов на праве безвозмездного срочного пользования или ином соответствующем праве.

2.7. Торги (конкурсы, аукционы) проводятся Министерством либо специализированной организацией в порядке, определенном законодательством.

ГАРАНТ:

Пункт 2.8 раздела II настоящего порядка в редакции постановления Правительства Тверской области от 21 декабря 2011 г. N 258-пп применяются в части полномочий департамента государственного заказа Тверской области с учетом положений пункта 2 названного постановления.

2.8. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения Министерством в установленные законодательством сроки договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка.

ГАРАНТ:

Пункт 2.9 раздела II настоящего порядка в редакции постановления Правительства Тверской области от 21 декабря 2011 г. N 258-пп применяются в части полномочий департамента государственного заказа Тверской области с учетом положений пункта 2 названного постановления.

2.9. В случае подачи заявителем заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта Министерство в срок до двух месяцев со дня регистрации указанного заявления осуществляет подготовку материалов, необходимых для рассмотрения вопроса о целесообразности либо нецелесообразности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии с одним из возможных вариантов размещения объекта, в том числе направляет в уполномоченный орган местного самоуправления города Твери (далее - орган местного самоуправления) обращение об опубликовании информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

2.10. Направление Министерством материалов, необходимых для рассмотрения Межведомственной комиссией вопроса о целесообразности либо нецелесообразности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, осуществляется после истечения месячного срока со дня опубликования информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства. При этом Министерство подготавливает информацию о наличии иных обращений, поступивших до истечения указанного срока, и направляет ее Межведомственной комиссии.

2.11. Межведомственная комиссия рассматривает вопрос о целесообразности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта и вносит в Министерство одно из следующих предложений:

а) о целесообразности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;

б) о нецелесообразности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта;

в) о нецелесообразности предоставления земельного участка для строительства.

2.12. В случае поступления нескольких заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, в которых указаны одинаковые предполагаемые места размещения объекта, Межведомственная комиссия вносит в Министерство одно из следующих предложений:

а) если территории предполагаемого места размещения объекта совпадают по площади, назначению объектов строительства и по основным или вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и территориальным зонам, предусмотренным Временными правилами землепользования и застройки г. Твери, утвержденными решением Тверской городской Думы от 02.07.2003 N 71, к которым относятся испрашиваемые территории, - о целесообразности принятия решения о формировании такого земельного участка в целях последующего предоставления путем проведения торгов;

б) при отсутствии условий, указанных в подпункте "а" настоящего пункта:

- о целесообразности избрания одного из заявленных видов использования земельного участка и принятии решения по данному заявлению о предоставлении земельного участка по процедуре с предварительным согласованием места размещения объекта;

- о нецелесообразности предоставления земельного участка для строительства.

Срок рассмотрения материалов Межведомственной комиссией составляет двадцать рабочих дней со дня их получения.

Протокол заседания Межведомственной комиссии направляется в Министерство в течение пяти рабочих дней с даты его подписания.

2.13. Предложение Межведомственной комиссии о нецелесообразности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта либо о нецелесообразности предоставления земельного участка для строительства учитывается при принятии Министерством соответствующего решения. Решение Министерства принимается в течение пяти рабочих дней со дня поступления протокола заседания Межведомственной комиссии.

2.14. Процедура выбора земельного участка для строительства осуществляется с учетом предложения Межведомственной комиссии о целесообразности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.

2.15. Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения предложения Межведомственной комиссии о целесообразности предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта направляет обращение с приложением копий документов, представленных заявителем, в орган местного самоуправления для выполнения мероприятий, отнесенных в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

2.16. Порядок взаимодействия Министерства с органом местного самоуправления по вопросам осуществления полномочий по распоряжению земельными участками определяется соглашением, заключенным между Правительством Тверской области и органом местного самоуправления.

2.17. Предельный срок проведения процедур согласования акта о выборе земельного участка составляет двенадцать месяцев с даты выдачи акта. Данный срок может быть продлен однократно на основании предложения Межведомственной комиссии на срок до двенадцати месяцев при условии наличия обоснования необходимости продления и срока продления, в том числе подтверждения заявителем осуществления фактических действий по обеспечению согласования акта о выборе. Заявление о продлении срока проведения процедур согласования акта о выборе земельного участка подается до истечения такого срока. К заявлению прилагаются копия акта о выборе земельного участка, а также информация заявителя об обосновании необходимости продления, срока продления, в том числе подтверждения заявителем осуществления фактических действий по обеспечению согласования акта о выборе.

2.18. При пропуске срока проведения процедур согласования акта о выборе земельного участка либо его непродлении в соответствии с настоящим разделом процедура выбора земельного участка прекращается.

2.19. В случае наличия нескольких вариантов размещения объекта согласование результатов выбора земельного участка обеспечивается Министерством в месячный срок со дня получения предложения Межведомственной комиссии посредством определения оптимального варианта размещения объекта с учетом соответствующего предложения Межведомственной комиссии.

2.20. После подачи заявления об утверждении акта о выборе земельного участка с приложением согласованного до истечения срока проведения процедур согласования акта о выборе земельного участка и утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или карте соответствующей территории, а также при наличии предложения Межведомственной комиссии об определении оптимального варианта размещения объекта в случае наличия нескольких вариантов размещения объекта Министерство в месячный срок со дня получения предложения Межведомственной комиссии принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

2.21. После принятия Министерством решения о предварительном согласовании места размещения объекта заявитель на основании указанного решения за свой счет обеспечивает установление границ такого земельного участка на местности и его государственный кадастровый учет.

2.22. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами, после проведения которого заинтересованное лицо обращается в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства с приложением кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.

Министерство в 14-дневный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

2.23. На основании принятого решения о предоставлении земельного участка для строительства в аренду либо в безвозмездное срочное пользование Министерством в 14-дневный срок со дня принятия указанного решения заключается договор аренды либо договор безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Срок действия договора аренды земельного участка либо договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, предоставляемого по процедуре с предварительным согласованием места размещения объекта, устанавливаемый при заключении такого договора, не должен превышать предполагаемый срок строительства объекта, указанный заявителем при подаче заявления о выборе земельного участка.

2.24. Подача заявлений о предоставлении земельных участков для жилищного строительства и земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, их рассмотрение и принятие по ним решений осуществляются в соответствии с настоящим Порядком с учетом особенностей, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

2.25. Извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка для жилищного строительства либо права на заключение договора аренды такого земельного участка, а также сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства публикуются в газете "Тверская жизнь".

III. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятия
решений о предоставлении земельных участков для целей,
не связанных со строительством

3.1. Решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, сформированного в установленном порядке, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование лицам, определенным Земельным кодексом Российской Федерации, принимается Министерством на основании заявления указанных лиц.

3.2. К заявлению о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) либо копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);

- подлинник либо надлежащим образом заверенная копия кадастрового паспорта земельного участка.

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по платежам за земельные участки, на территории города Твери, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся у заявителя на праве аренды.

3.3. Министерство на основании заявления и представленных заявителем документом в 14-дневный срок принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в его предоставлении с указанием причин своего отказа.

3.4. На основании решения о предоставлении земельного участка в аренду либо в безвозмездное срочное пользование Министерство в недельный срок заключает с заявителем договор аренды либо договор безвозмездного срочного пользования земельным участком.

3.5. В случае подачи заявителем заявления о предоставлении земельного участка, не сформированного в установленном порядке, для целей, не связанных со строительством, Министерство в двухнедельный срок со дня регистрации указанного заявления направляет обращение с приложением копий документов, представленных заявителем, в орган местного самоуправления для выполнения мероприятий, отнесенных к полномочиям органа местного самоуправления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

3.6. В заявлении о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 3.5. настоящего Порядка, указывается цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прилагаются надлежащим образом заверенные копии учредительных документов юридического лица (устав, выписка из единого государственного реестра юридических лиц) либо документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица.

3.7. После представления заявителем в Министерство кадастрового паспорта земельного участка Министерство в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

3.8. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается Министерством в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка решения.

3.9. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 39

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.11. Исключен

3.12. Исключен

IV. Процедура подачи, рассмотрения заявлений
и принятие решений о предоставлении земельного участка,
на котором расположены здания, строения, сооружения

4.1. Решение о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду в случаях и на условиях, установленных земельным законодательством, принимается Министерством на основании заявления гражданина или юридического лица, имеющего в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении указанные здания, строения, сооружения.

4.2. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

4.3. После получения заявления о предоставлении земельного участка в собственность Министерство проверяет наличие обременений и ограничений в обороте в отношении указанного земельного участка.

4.4. Министерство в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду, а также в установленных федеральным законодательством случаях - на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

4.5. Решением о предоставлении земельного участка в собственность за плату одновременно утверждается выкупная цена земельного участка.

ГАРАНТ:

Пункт 4.6 раздела IV настоящего порядка в редакции постановления Правительства Тверской области от 21 декабря 2011 г. N 258-пп применяются в части полномочий департамента государственного заказа Тверской области с учетом положений пункта 2 названного постановления.

4.6. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность Министерство осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

4.7. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду Министерство осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

V. Процедура подачи, рассмотрения заявлений и принятия
решений о предоставлении земельного участка в аренду
либо собственность в связи с переоформлением права
постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного
наследуемого владения земельным участком

5.1. Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, принадлежащим заявителям, осуществляется Министерством на основании заявления заинтересованного лица.

5.2. В заявлении указываются: вид права (аренда, собственность), на котором заявитель просит предоставить земельный участок в связи с переоформлением принадлежащего ему права постоянного (бессрочного) пользования, местонахождение земельного участка, его площадь и кадастровый номер.

5.3. К заявлению о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования прилагаются следующие документы:

- копии свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, расположенные на этом участке, в случае наличия таковых;

- надлежащим образом заверенные копии учредительных документов юридического лица (устав, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр, свидетельство о постановке на налоговый учет);

- кадастровый паспорт земельного участка;

- справка об отсутствии задолженности по земельному налогу;

- свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.

5.4. Министерство в 14-дневный срок со дня регистрации заявления рассматривает указанное заявление и представленный заявителем пакет документов и принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю в аренду либо собственность, или об отказе в предоставлении земельного участка.

5.5. На основании решения о предоставлении земельного участка Министерство в пятидневный срок заключает с заявителем договор аренды либо купли-продажи земельного участка.

5.6. Исключен

5.7. Исключен

VI. Основания отказа заявителю в рассмотрении заявления
и предоставлении земельного участка

6.1. Министерство отказывает заявителю в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в случае, если к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства и настоящего Порядка.

6.2. Министерство отказывает заявителю в предоставлении земельного участка в случаях, предусмотренных законодательством.