Приложение. Долгосрочная целевая программа Тверской области"Государственная поддержка развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверской области на 2009-2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 г. N 118-пп настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Долгосрочная целевая программа Тверской области
"Государственная поддержка развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
в Тверской области на 2009-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 1 сентября 2008 г. N 287-па)

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля, 21 декабря 2009 г., 6 апреля, 24 июня, 18 октября, 13 декабря 2010 г., 18 апреля, 7 октября, 18 октября 2011 г.

г. Тверь, 2008 год

Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
Государственная поддержка развития сельского хозяйства
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Тверской области на 2009- 2014 годы"

Наименование программы	"Государственная поддержка развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверской области на 2009- 2014 годы" (далее - ДЦП)
Администратор ДЦП (государственный заказчик-координатор)	Министерство сельского хозяйства Тверской области (государственный заказчик-координатор), Главное управление "Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" Тверской области, Главное управление "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области
Дата утверждения ДЦП	01.09.2008
Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которых планируется их достижение	1. Повышение качества жизни на селе Цель направлена на осуществление мероприятий по развитию социальной инфраструктуры села, повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также на создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности. 2. Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке Мероприятия по созданию условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке осуществляются на основе решения задач по повышению финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, улучшению общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддержания почвенного плодородия, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства. Достижение планируемых целей реализуется в рамках ведомственной целевой программы "Государственная поддержка развития агропромышленного комплекса Тверской области" (далее - ВЦП)
Сроки реализации ДЦП	2009-2014 годы
Ожидаемые результаты реализации ДЦП	Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 2014 год к уровню 2008 года - 111,3 %. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 2014 год к уровню 2008 года - 114,0 %. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 2014 год к уровню 2008 года - 106,5 %. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве 2014 год к уровню 2008 года - 100 %. Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов - 67,750 тыс. кв. м за 2009-2014 годы. Расходы консолидированного бюджета на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции в 2014 году - 0,059 рубля. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве в 2014 году - 14 800 рублей. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций от их общего числа в 2014 году - 78%. Уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста в 2014 году - 77 %
Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов областного бюджета Тверской области) с указанием объемов финансирования по ВЦП	Общий объем финансирования ДЦП на 2009 - 2014 годы - 4 149 682,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 178 285,1 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 90 030,0 тыс. рублей 1102 - 90 030,0 тыс. рублей; 2010 год - 61 400,0 тыс. рублей 1102 - 61 400,0 тыс. рублей; 2011 год - 26 855,1 тыс. рублей 0502 - 26 855,1 тыс. рублей; - областного бюджета - 3 971 396,9 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 761 009,3 тыс. рублей 0405 - 530 319,0 тыс. рублей 0412 - 11 750,0 тыс. рублей 1003 - 108 554,9 тыс. рублей 1102 - 110 385,4 тыс. рублей, из них в рамках ВЦП: 2009 год - 761 009,3 тыс. рублей 0405 - 530 319,0 тыс. рублей 0412 - 11 750,0 тыс. рублей 1003 - 108 554,9 тыс. рублей 1102 - 110 385,4 тыс. рублей; 2010 год - 779 645,3 тыс. рублей 0405 - 581 305,3 тыс. рублей 0412 - 30 427,8 тыс. рублей 0501 - 1 200,0 тыс. рублей 1003 - 108 356,9 тыс. рублей 1102 - 58 355,3 тыс. рублей, из них в рамках ВЦП: 2010 год - 779 645,3 тыс. рублей 0405 - 581 305,3 тыс. рублей 0412 - 30 427,8 тыс. рублей 0501 - 1 200,0 тыс. рублей 1003 - 108 356,9 тыс. рублей 1102 - 58 355,3 тыс. рублей; 2011 год - 747 149,1 тыс. рублей 0405 - 577 520,0 тыс. рублей 0412 - 128,1 тыс. рублей 1003 - 136 480,0 тыс. рублей 0502 - 33 021,0 тыс. рублей, из них в рамках ВЦП: 2011 год - 740 270,9 тыс. рублей 0405 - 570 641,1 тыс. рублей 0412 - 128,1 тыс. рублей 1003 - 136 480,0 тыс. рублей 0502 - 33 021,0 тыс. рублей; 2012 год - 586 947,4 тыс. рублей 0405 - 439 966,0 тыс. рублей 1003 - 108 356,9 тыс. рублей 0502-38 624,5 тыс. рублей, из них в рамках ВЦП: 2012 год - 586 947,4 тыс. рублей 0405 - 439 966,0 тыс. рублей 1003 - 108 356,9 тыс. рублей 0502 - 38 624,5 тыс. рублей; 2013 год - 548 322,9 тыс. рублей 0405 - 439 966,0 тыс. рублей 1003 - 108 356,9 тыс. рублей из них в рамках ВЦП: 2013 год - 548 322,9 тыс. рублей 0405 - 439 966,0 тыс. рублей 1003 - 108 356,9 тыс. рублей; 2014 год - 548 322,9 тыс. рублей 0405 - 439 966,0 тыс. рублей 1003 - 108 356,9 тыс. рублей из них в рамках ВЦП: 2014 год - 548 322,9 тыс. рублей 0405 - 439 966,0 тыс. рублей 1003 - 108 356,9 тыс. рублей
Основные механизмы реализации ДЦП	Реализация ДЦП осуществляется Министерством сельского хозяйства Тверской области путем достижения предусмотренных в ДЦП стратегических целей: 1. Повышение качества жизни на селе. 2. Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП
Основные механизмы мониторинга реализации ДЦП	Министерством сельского хозяйства Тверской области осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации. Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Министерством сельского хозяйства Тверской области в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления Министерством сельского хозяйства Тверской области в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП. Министерство сельского хозяйства Тверской области определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам. Исполнители мероприятий ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты Министерству сельского хозяйства Тверской области о степени достижения конечных результатов ДЦП

I. Характеристика проблем

Агропромышленный комплекс (далее - АПК) является одним из основных секторов экономики Тверской области. В состав АПК Тверской области входят около 1 000 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, 2,2 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств, более 163 тыс. хозяйств населения, имеющих скот, 39 молочных, 20 мясоперерабатывающих, 18 льноперерабатывающих предприятий, завод по выпуску сельскохозяйственных машин для льноводства, научно-исследовательские институты по льноводству и использованию мелиорированных земель. В Тверской области имеется достаточно высокий производственный и ресурсный потенциал для развития сельского хозяйства. По площади сельскохозяйственных угодий Тверская область занимает пятое место в Центральном федеральном округе (далее - ЦФО), по численности работающих в сельском хозяйстве - десятое место.

Благодаря реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" возросли возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей в краткосрочном и долгосрочном кредитовании. Активизировался инвестиционный процесс. Мероприятия, проводимые в рамках данного проекта, по обновлению генофонда, стабилизации численности и улучшению условий содержания животных за счет строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов способствовали росту производства животноводческой продукции.

После глубокого спада в 90-х годах сельскохозяйственное производство в течение последних лет имеет положительную динамику роста. Наблюдается рост объемов производства в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Производство продукции сельского хозяйства в 2008 году в хозяйствах всех категорий в сопоставимой оценке по сравнению с 2007 годом сократилось на 1,2 %, в сельскохозяйственных организациях выросло на 4,6 %, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 2,5 %. Производство продукции растениеводства во всех категориях хозяйств сократилось на 0,5 %, в личных подсобных хозяйствах выросло на 0,7 %. Производство животноводческой продукции наибольшими темпами развивалось в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 108,9 %, в сельскохозяйственных организациях - 106,4 %. В хозяйствах населения спад объемов производства продукции животноводства составил к уровню 2007 года 16,8 %.

Правительством Тверской области принимается комплекс практических мер, направленный на эффективное развитие АПК региона, что позволило достичь ряда положительных результатов в сельскохозяйственной отрасли, среди которых: увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур, увеличение урожайности льноволокна, увеличение производства мяса скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, повышение продуктивности молочного стада.

Актуальным для Тверской области является вопрос расширения объемов посевных площадей за счет ввода в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель. Тверской области удалось преодолеть многолетнюю тенденцию к сокращению объемов посевных площадей сельскохозяйственных культур и обеспечить устойчивую динамику их роста. Основным реальным резервом для увеличения посевных площадей является ввод в оборот неиспользуемых пахотных земель сельскохозяйственными товаропроизводителями, а также развитие подсобных хозяйств населения, садоводства и огородничества.

Тверская область, которая многие десятилетия была лидером по посевным площадям и производству льноволокна в России, продолжает оставаться в числе крупнейших льносеющих регионов. На региональном уровне уделяется большое внимание развитию льноводства, принимаются все возможные меры для того, чтобы сохранить льняной комплекс и обеспечить его дальнейшее развитие.

Ведущую роль в сельскохозяйственном производстве Тверской области играет животноводство, оставаясь решающей составляющей финансовой устойчивости абсолютного большинства сельхозпредприятий. Первостепенной задачей в области увеличения производства и потребления мясных ресурсов, производимых в регионе, является увеличение объемов выращивания скота мясных пород. Одним из важных направлений животноводства в Тверской области является свиноводство, успешно развивается и птицеводство. Несмотря на сложные экономические условия, в которых приходится функционировать сельхозтоваропроизводителям региона, сохранена положительная тенденция увеличения производства скота и птицы на убой. Снижение поголовья КРС и, как следствие, снижение объемов производства молока в области обусловлены переориентацией сельскохозяйственного производства области на скороспелые отрасли животноводства, такие, как свиноводство и птицеводство. Главной задачей развития молочного скотоводства является реконструкция существующих производственных мощностей, модернизация технологического оборудования и увеличение продуктивности молочного стада.

В целях реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы государством оказывается финансовая поддержка в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым на развитие сельского хозяйства, в том числе на проведение сезонных полевых работ, приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования, племенного скота, строительство, реконструкцию и модернизацию объектов животноводства и растениеводства.

Многие достижения в отрасли АПК Тверской области стали возможны за счет реализации инвестиционных проектов. Отрасль стала более привлекательной для российских и зарубежных частных предпринимателей. Реализация инвестиционных проектов также позволяет организовывать современные производства, внедрять новые технологии.

Важной задачей для Тверской области по-прежнему является создание условий для комфортного проживания граждан на селе. Тверская область принимает участие в реализации большинства мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года": улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие газификации и водоснабжения в сельской местности.

Несмотря на отдельные положительные достижения, в сельском хозяйстве сохраняется ряд системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли:

- крайне низкие инвестиционные возможности в аграрном секторе;

- утрата почвенного плодородия, выведение из сельскохозяйственного оборота значительных пахотных площадей, сокращение внесения органических и минеральных удобрений, что может подорвать саму основу сельскохозяйственного производства в будущем;

- неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, из-за чего затруднен сбыт сельхозпродукции;

- высокая изношенность производственных фондов в сочетании с их недостатком;

- опережающие темпы роста цен на основные потребляемые отраслью ресурсы и, прежде всего, энергоносители по сравнению с ценами на сельхозпродукцию;

- необоснованно большой разрыв в оплате труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, около двух раз отстающей от других отраслей экономики, и неуклонное сокращение численности работающих;

- нарастающее отставание социального развития села, исчезновение многих сельских поселений, депопуляция сельского населения, сокращение рабочих мест в связи с ликвидацией сельскохозяйственных предприятий; вместе с тем рост дефицита массовых профессий - трактористов, комбайнеров, доярок - вследствие свертывания системы их подготовки в профессионально-технических училищах.

При сохранении сложившегося в настоящее время экономического положения в АПК объемы производства основных видов сельскохозяйственной продукции довольно сложно стабилизировать даже на достигнутом за последние годы уровне.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики как на федеральном, так и на региональном уровне. В целом по стране аграрная экономическая политика проводится посредством реализации Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Госпрограмма), определяющей приоритеты, цели и направления развития сельского хозяйства на среднесрочный пятилетний период.

На региональном уровне аграрная политика определяется в ведомственной целевой программе "Государственная поддержка развития агропромышленного комплекса Тверской области", обеспечивающей участие в реализации мероприятий Госпрограммы и софинансирование с федеральным бюджетом.

Для снижения негативного влияния проблем, решение которых относится к компетенции Министерства сельского хозяйства Тверской области, предлагается принять следующие комплексные меры, позволяющие повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках:

- финансовая поддержка технической и технологической модернизации основных фондов в сельском хозяйстве, улучшения генофонда животных;

- проведение ряда работ по сохранению плодородия почв, что является важным фактором повышения урожайности;

- проведение работ по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель;

- создание и развитие сети сельскохозяйственных кооперативных рынков как на областном уровне, так и в районных центрах и крупных населенных пунктах.

Кроме того, будут осуществляться работы по повышению привлекательности жизни и работы на селе, в особенности для молодых перспективных специалистов.

II. Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП

Исходя из приоритетов аграрной экономической политики с ориентацией на управление результатами считаем целесообразным ввести следующие стратегические цели:

Цель 1. Повышение качества жизни на селе

Цель 2. Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке

Поставленные стратегические цели ДЦП соответствуют Госпрограмме, полномочиям Тверской области, закрепленным в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (поддержка сельскохозяйственного производства), а также целям и задачам Министерства сельского хозяйства Тверской области (разработка и реализация мер по государственному регулированию производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации областного рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечения защиты интересов местных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства).

Стратегическая цель 1. Повышение качества жизни на селе

Цель создания условий для устойчивого развития сельских территорий направлена на повышение уровня и качества жизни сельского населения, а также создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности.

Данная цель соответствует целям Российской Федерации, обозначенным в Госпрограмме (устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения), полномочиям Тверской области как субъекта Российской Федерации (учитывая вопросы местного значения, осуществление которых планируется стимулировать в рамках межбюджетных отношений).

Показателями достижения цели являются:

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом	%	20,15	21,6	23,2	24,95	24,95	24,95
Обеспеченность сельского населения питьевой водой	%	31,23	31,85	33,28	34,34	34,34	34,34
Ввод и приобретение жилья для граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности	кв. м	10780	9 820	15500	10550	10550	10550
Доля обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, от числа поданных заявок	%	36	45	75	80	80	80

Более подробная информация о показателях достижения стратегической цели 1 (включая сведения об источниках информации и методиках расчета) представлена в "Плановых показателях эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Государственная поддержка развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверской области на 2009-2014 годы" (далее - приложение 1 к ДЦП).

Тактическая задача 1.1. Обеспечение улучшения жилищных условий в сельской местности

Показателями реализации задачи являются:

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество молодых специалистов и молодых семей, улучшивших свои жилищные условия	человек	384	220	326	229	229	229
Количество граждан, улучшивших свои жилищные условия	человек	203	256	535	392	392	392

Данная задача будет реализована через мероприятия:

1.1.1. обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Ввод жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности	кв. м	7 122	4 630	5 870	3 896	3 896	3 896

1.1.2. улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Ввод жилья для граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности	кв. м	3 658	5 190	9 630	6 654	6 654	6 654

1.1.3. расходы на разработку типовых проектов жилых домов в сельской местности

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество разработанных проектов	единиц		3

Цель мероприятий - улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых специалистов и молодых семей, проживающих и работающих на селе.

Тактическая задача 1.2. Повышение уровня инженерного и социального обустройства сельских поселений

Цель - повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности, повышение престижности проживания в сельской местности.

Показателями реализации задачи 1.2 являются:

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество жилых домов (квартир), газифицированных сетевым газом	тыс. единиц	52,1	53,9	54,2	55,1	55,1	55,1
Численность сельского населения, обеспеченного питьевой водой	тыс. человек	110,2	112,1	113,1	116,2	116,2	116,2

Данная задача будет реализована через мероприятия:

1.2.1. комплексная компактная застройка и благоустройство сельских поселений

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество введенных площадок комплексной застройки и благоустройства сельских поселений	единиц			1
Введенная мощность	га			10
Количество разработанных проектов	единиц	7

1.2.2. развитие газификации в сельской местности (строительство газораспределительных сетей)

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Ввод распределительных газовых сетей в сельской местности	км	53,9	86,1	36,8	19,3

1.2.3. организация водоснабжения на селе

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Ввод водопроводных сетей и скважин	км	17,5	30,2	26,4	16,4

1.2.4. приобретение пожарных машин с пожарно-техническим вооружением

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество приобретенных машин	единиц	3

1.2.5. оснащение районных (межпоселенческих) клубов и библиотек передвижными специализированными комплексами (автоклубами)

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество приобретенных автоклубов	единиц	4

Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться на основе принципа софинансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Тверской области и внебюджетных источников.

Стратегическая цель 2. Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке

В настоящее время отмечается стабилизация объемов сельскохозяйственного производства Тверской области, однако приоритетом в среднесрочной перспективе должна являться не просто стабилизация его объемов, а именно стимулирование развития конкурентоспособного производства, обеспечивающего наиболее эффективное использование ресурсов Тверской области. Развитие хозяйств, способных обеспечить наилучшую урожайность, применяющих новую технику и технологии, должно позволить в перспективе компенсировать снижение объемов сельхозпродукции Тверской области, связанной с ликвидацией хозяйств, проявивших свою нежизнеспособность. Повышение конкурентоспособности означает снижение издержек и повышение качества производимой в Тверской области продукции агропродовольственного комплекса при поддержании уровня рентабельности, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства.

Основные показатели, отражающие уровень достижения цели:

Значение показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в процентах к предыдущему году	%	98,8	102,1	114,0	101,8	102,1	102,3
Расходы консолидированного бюджета на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции	рублей	0,100	0,095	0,062	0,061	0,059	0,059
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве к предыдущему году	%	104,1	104,2	104,5	104,8	104,9	104,9
Располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности	рублей на члена хозяйства в месяц	10163	11017	11800	12543	12700	12800
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве	рублей	7090	7150	9600	11800	14800	14900
Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях:
тракторы	%	1,7	1,6	1,7	1,3	1,4	1,6
комбайны зерноуборочные	%	1,4	1,7	1,7	1,4	1,5	1,7
комбайны кормоуборочные	%	3,6	1,8	1,6	2,6	2,9	3,2
Индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий к предыдущему году	%	103,7	103,2	102,7	102,3	102,3	102,3
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций от их общего числа	%	50	52	60,7	69,7	78	78
Уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста	%	72	73	74	76	77	77
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни	%	45,0	46,0	47,4	55	60	60

Ключевым механизмом достижения поставленной цели является содействие развитию в области эффективных и конкурентоспособных сельхозтоваропроизводителей. В связи с этим в качестве тактических задач выделены:

Тактическая задача 2.1. Поддержание почвенного плодородия

Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99.

Основы регулирования в сфере охраны плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Тверской области установлены законом Тверской области от 20.09.2001 N 170-ОЗ-2 "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Тверской области". Данным законом предусмотрено осуществление финансирования деятельности по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения за счет средств областного бюджета Тверской области, стимулирование инвестиционной деятельности собственников, владельцев, пользователей земель сельскохозяйственного значения, формирований по агрохимическому обслуживанию и иных организаций, направленной на повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Основные показатели, отражающие уровень достижения тактической задачи:

Значение показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Внесение минеральных удобрений	тыс. тонн в действующем веществе	4,8	3,3	6,0	6,0	6,0	6,0
Содержание питательных веществ в почве по результатам агрохимобследования
азот	мг/кг	15,0	15,8	16,6	16,6	16,6	16,6
фосфор	мг/кг	144,0	151,0	158,0	158,0	158,0	158,0
калий	мг/кг	99,0	104,0	109,0	109,0	109,0	109,0
Урожайность сельскохозяйственных культур
- зерновые и зернобобовые (в весе после доработки)	ц/га	14,6	14,8	14,8	14,8	14,8	14,8
- картофель	ц/га	115,6	123	125	125	125	125
- рапс	ц/га	6,5	12	10	10	10	10

Для реализации задачи планируется проведение следующих мероприятий:

2.1.1. компенсация части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение средств химизации.

В том числе предусматривается компенсация части затрат на приобретение средств химизации для производства рапса в Тверской области в целях обеспечения потребности населения в растительном масле и отрасли животноводства - в кормовом белке.

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Посевная площадь, на которой внесены минеральные удобрения	тыс. га	86,4	88,0	88,0	88,0	88,0	88,0
Посевная площадь, на которой внесены средства защиты растений	тыс. га	94,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
Посевная площадь рапса озимого и ярового в хозяйствах всех категорий	тыс. га	0,143	1,5	2,5	2,5	2,5	2,5

2.1.2. компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на проведение ремонта мелиоративных систем и культуртехнических работ на осушенных землях

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий	тыс. га	3,0	7,7	5,9	4	4	4

2.1.3. проведение работ по агрохимическому обследованию плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Площадь, подвергнутая агрохимическому и эколого-токсикологическому обследованию в отчетном году	тыс. га	229	260	260	250	250	250

2.1.4. компенсация части затрат по вводу в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Ввод в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых пахотных земель	тыс. га	4,5	6	5	8,4	8,4	8,4

Тактическая задача 2.2. Развитие информационно-консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, подготовка и переподготовка специалистов сельского хозяйства

Целями осуществления мероприятий по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям, переподготовке специалистов для сельского хозяйства являются расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, а также повышение качества переподготовки и квалификации специалистов для сельского хозяйства.

Для создания системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства (далее - СГИОСХ) необходимо решение следующих задач:

- формирование государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение доступа к ним органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и населения;

- обеспечение предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса Тверской области.

Основные показатели, отражающие уровень достижения задачи:

Значение показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Использование региональным органом управления АПК функциональных возможностей, предоставляемых СГИОСХ	да / нет	да	да	да	да	да	да
Доля руководителей сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года, от общего числа	%	10	15	20	25	25	25

Решение задачи осуществляется через мероприятия:

2.2.1. создание областной системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Предоставление государственных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям в электронном виде	да/нет	нет	да	да	да	да	да
Количество обученных специалистов по СГИОСХ	человек	6	18	36	36	36	36

2.2.2. создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства муниципального уровня

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество муниципальных образований, предоставляющих информацию в СГИОСХ	единиц	0,0	36	36	36	36	36
Количество пользователей СГИОСХ в муниципальных образованиях	единиц		250	500	500	500	500

Целью осуществления мероприятий по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства является создание системы государственного информационного обеспечения сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Реализация мероприятий Программы по созданию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства будет осуществляться по следующим направлениям:

- организационное, нормативное, методическое и научно-техническое обеспечение этой системы;

- формирование материально-технической базы;

- ввод в эксплуатацию системы информационного обеспечения и ее подсистем;

- подключение подсистем системы информационного обеспечения к телекоммуникационным каналам.

Мероприятия по созданию СГИОСХ реализуются в рамках соглашения от 04.05.2008 N 595/17 между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Тверской области по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в части исполнения целевой программы ведомства "Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (2008-2010 годы)", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.03.2008 N 183. Сопровождение программных средств осуществляется из федерального бюджета;

2.2.3. услуги по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Число региональных центров по оказанию консультационной помощи	единиц	1	1	1	1	1	1
Количество оказанных услуг	тыс. единиц	5	8	8	8	8	8
Число руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года	человек	240	260	280	300	300	300
Количество специалистов элитхозов и других сельскохозяйственных организаций, прошедших обучение на курсах апробаторов с последующей аттестацией	человек		8	10	12	12	12

Задачей данного мероприятия является повышение эффективности информационно-консультационной деятельности для сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения Тверской области за счет использования положительного опыта, полезной научно-технической информации, инноваций, результатов исследований, экспериментов и пилотных проектов в области сельскохозяйственного производства.

В рамках данного мероприятия планируются следующие виды консультационных услуг:

- разработка, издание и распространение научно-методических и научно-практических рекомендаций для сельхозтоваропроизводителей Тверской области (в том числе "Формы и виды государственной поддержки развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверской области", "Технология заготовки кормов и использование консервантов в современных условиях с учетом природно-климатических особенностей Тверской области");

- организация и проведение научно-методического обучающего семинара "Инновационные технологии производства картофеля, овощей и заготовки кормов на территории Тверской области";

- разработка инновационных проектов (бизнес-планов) по любому направлению селькохозяйственного производства;

- комплексное консультационное обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- предоставление разовых консультационных услуг по проблемам развития сельскохозяйственного производства и жизнеобеспечения сельского населения на территории Тверской области.

2.2.4. развитие инфраструктуры и материально-технической базы регионального центра по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Тактическая задача 2.3. Мероприятия в области повышения информационной открытости деятельности Министерства сельского хозяйства Тверской области

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Информированность населения о мерах по социально-экономическому развитию села Тверской области	%		58	61	64	64	64
Удовлетворенность сельхозтоваропроизводителей качеством реализации мероприятий по поддержке агропромышленного комплекса со стороны Правительства Тверской области	%		20	23	26	26	26
Проведено в муниципальных образованиях собраний с участием представителей сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств о мерах господдержки	единиц			36	72	72	72

Основными мероприятиями в рамках данной задачи являются:

2.3.1. расходы на мероприятия организационного характера

Для информационного обеспечения предприятий АПК запланирован комплекс мероприятий, проводимых совместно со средствами массовой информации, а также организациями, оказывающими информационные и дизайнерские услуги (печатными издательствами, телевидением, дизайнерскими компаниями, организациями, проводящими социологические опросы).

В комплекс мероприятий организационного характера входят: организация областных совещаний, выставок, семинаров, смотров-конкурсов и других мероприятий, проводимых в агропромышленном комплексе Тверской области, а также организация областного соревнования за достижение высоких производственных показателей в агропромышленном комплексе Тверской области и мероприятия, посвященные Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. На торжественном собрании подводятся итоги уборочной и награждаются труженики сельского хозяйства. Присутствуют работники агропромышленного комплекса Тверской области. Выставка "Ярмарка продовольствия" проводится в городе Твери. Этот крупнейший в Тверской области форум сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий наглядно демонстрирует возможности агропромышленного комплекса Тверской области. Средства на мероприятия, посвященные Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, расходуются в соответствии с контрактом, заключенным по итогам конкурса, проведенного Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области.

Показатели реализации мероприятия:

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Размер выставочных площадей	кв. м	64	100	100	75	75	75
Количество проведенных мероприятий (совещания, ярмарки, выставки)	единиц	5	5	5	5	5	5

Потребность в средствах областного бюджета Тверской области

на проведение мероприятий федерального и регионального значения

(в тыс. рублей)

Мероприятие	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Областное совещание работников агропромышленного комплекса по итогам работы предшествующего года	346,8	237,0	222,0	350	350	350
Подведение итогов областного соревнования организаций и отдельных категорий работников агропромышленного комплекса Тверской области	1 139,0	1 034,0	1 161,0	1 625,0	1 625,0	1 625,0
Областное совещание с участием Губернатора Тверской области и представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации	362,5	-	-	-	-	-
Совещание, посвященное 20-летию фермерского движения	50,0	-	-	-	-	-
Научно-практическая конференция "Стабилизация производства и развития АПК региона на основе внедрения инновационных технологий"	-	50,0	-	-	-	-
Организация смотров-конкурсов по профессиям, поощрение лучших работников	-	170,0	170,0	-	-	-
Областная выставка "Ярмарка продовольствия"	259,99	165,0	260,0	260,0	260,0	260,0
Торжественное собрание, посвященное Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности	378,89	295,0	379,0	380,0	380,0	380,0
Российская агропромышленная выставка "Золотая осень" в Москве	2642,172	4000,0	4000,0	3000,0	3000,0	3000,0
Селекционно-племенные мероприятия (расходы по обобщению данных о бонитировке скота, составление государственного племенного регистра)	-	199,85	200,0	300,0	300,0	300,0
Работа со средствами массовой информации, а также организациями, оказывающими информационные и дизайнерские услуги, в том числе по подготовке, изданию и размещению информационных и дизайнерских материалов	33,248	617,0	990,0	600,0	600,0	600,0
Прочие мероприятия (проведение совещаний коллегиальных органов (совещательных, координационных, консультационных и иных коллегиальных органов), встречи с представителями Правительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, конкурсы, выставки, семинары, съезды и другие)	-	701,15	266,0	100,0	100,0	100,0
Всего	5 212,6	7 469,0	7 648,0	6 615,0	6 615,0	6 615,0

2.3.2. ведение мониторинга, социологических исследований по изучению общественного мнения по вопросам, касающимся реализации ДЦП и деятельности Министерства сельского хозяйства Тверской области

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество проведенных социологических исследований	единиц		1	1	1	1	1

2.3.3. взаимодействие со средствами массовой информации по повышению информированности населения Тверской области и формированию положительного имиджа исполнительных органов государственной власти Тверской области

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество публикаций в средствах массовой информации о реализации ДЦП и деятельности Министерства сельского хозяйства Тверской области	единиц		12	24	30	30	30
Количество средств массовой информации, размещающих информацию о реализации ДЦП и деятельности Министерства сельского хозяйства Тверской области	единиц		38	38	38	38	38

2.3.4. размещение в сети Интернет информации о реализации ДЦП и деятельности Министерства сельского хозяйства Тверской области

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество страниц сайта Министерства сельского хозяйства Тверской области	страниц		10	10	10	10	10
Количество просмотров сайта Министерства сельского хозяйства Тверской области	единиц		1200	1200	1500	1800	2000
Количество обращений за консультацией на сайте Министерства сельского хозяйства Тверской области	единиц	17	20	20	20	20	20
Количество обновлений сайта	единиц			50	50	50	50

2.3.5. взаимодействие с общественностью, поддержка общественных организаций

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество общественных организаций, взаимодействующих с Министерством сельского хозяйства Тверской области	единиц	2	2	2	2	2	2
Количество грантов, выданных в текущем году общественным организациям	единиц	1	1	1	1	1	1

Тактическая задача 2.4. Создание условий для приоритетного развития животноводства

Главными задачами развития отраслей животноводства являются определение основных направлений формирования эффективного производства, насыщение рынка продуктами животного происхождения, а также сырьем для легкой промышленности, создание условий для рентабельного ведения отрасли, обеспечивающих ее расширенное воспроизводство.

Значение показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Индекс производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	%	95,4	101,6	112,7	101,7	102,1	102,2
Объем производства молока во всех категориях хозяйств	тыс. тонн	333,7	365,2	297,0	297,3	298,5	299,8
Объем производства (на реализацию) скота и птицы в живом весе во всех категориях хозяйств	тыс. тонн	79,335	78,5	109,5	114,4	117,8	118,6

Основными мероприятиями в рамках данной задачи являются:

2.4.1. субсидии на поддержку племенного животноводства

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Удельный вес племенного скота в общем стаде	%	14,5	14,8	14,8	15,0	15,0	15,0
Прирост реализации племенного молодняка к предыдущему году	%	441,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
Охват маточного поголовья методом искусственного осеменения в целом по области	%	45,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Приобретение племенного скота и птицы	тыс. усл. голов	8,9	9,5	5,5	10,5	10,5	10,5

Целью осуществления данного мероприятия по поддержке племенного животноводства является формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей Тверской области в племенной продукции (материале). Субсидии из областного бюджета Тверской области на поддержку племенного животноводства предоставляются:

- на содержание племенного маточного поголовья в сельскохозяйственных племенных предприятиях по перечню предприятий, утвержденному Министерством сельского хозяйства Тверской области;

- на приобретение племенных и улучшенных животных и племенной птицы, в том числе на условиях лизинга;

- на организацию искусственного осеменения;

2.4.2. субсидии на поддержку мясного скотоводства

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Субсидируемое поголовье коров-кормилиц	голов	2 700	2 900	3 420	2 710	2 710	2 710
Поголовье мясного направления, поставленное на откорм на основе кооперации	голов	5	50	100	150	150	150
Производство мяса крупного рогатого скота, полученного от молодняка крупного рогатого скота мясных пород	тонн	750	900	900	900	900	900

Основной целью государственной поддержки мясного скотоводства является увеличение объемов производства говядины и повышение эффективности отрасли на основе разведения в Тверской области высокопродуктивных мясных пород и специализации откорма;

2.4.3. субсидии за приобретенный рыбопосадочный и племенной материал

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Производство товарной продукции промышленного рыбоводства	тонн	832	835	910	946	946	946

Получателями субсидий являются 15 рыбопредприятий, занимающихся выращиванием товарной рыбы в прудовых, садковых и индустриальных водоемах;

2.4.4. субсидии за произведенное и реализованное молоко

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Объем реализации субсидируемого молока	тыс. тонн	74,1			70,0	55,0	55,0

Цель: повышение эффективности производства конкурентоспособной продукции, ускорение наметившейся положительной тенденции в развитии молочного животноводства, сохранение уровня самообеспеченности Тверской области молочными продуктами.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по повышению качества отечественной молочной продукции, а также поддержанию уровня рентабельности реализации, обеспечивающего инвестиции для расширенного производства продукции;

2.4.5. проведение селекционно-племенных мероприятий;

2.4.6. субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производство яиц, мяса птицы и свинины

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Субсидируемые объемы производства:
- яиц	тыс. штук			4 597,38
- мяса птицы на убой в живом весе	тонн			11 717,5
- мяса свиней на убой в живом весе	тонн			5 400,5

Тактическая задача 2.5. Создание условий для развития приоритетных подотраслей растениеводства

В растениеводстве основные меры государственной поддержки будут направлены на производство высококачественного семенного материала, льносырья.

Значение показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Индекс производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	%	105,4	102,6	116,8	102,0	102,2	102,7
Производство основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
- зерно (в весе после доработки)	тыс. тонн	121,3	151,7	119,5	125,1	132,1	142,5
- картофель	тыс. тонн	241,6	278,7	244,1	252,0	259,6	269,3
- овощи открытого грунта	тыс. тонн	77,8	94,9	79,0	80,1	81,6	83,4
Заготовлено кормов на 1 условную голову	ц к.е.	21,4	18,0	19,0	19,5	19,7	20,0
Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов	%	17,8	16	16	16	16	16

Основными мероприятиями в рамках данной задачи являются:

2.5.1. субсидии за произведенные и реализованные оригинальные семена сельскохозяйственных культур

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Объем реализации оригинальных семян, произведенных в элитколхозах области под урожай соответствующего года
Зерновые и зернобобовые	тонн	1 050,0	1 000,0	871,4	413,0	413,0	413,0
Картофель	тонн	39,25	364,0	0,0	11,2	11,2	11,2
Лен-долгунец	тонн	0,8	4,1	0,0	1,1	1,1	1,1
Многолетние травы	тонн	0,0	0,5	0,0	0	0	0

2.5.2. субсидии за произведенные и реализованные элитные семена сельскохозяйственных культур

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Объем реализации элитных семян, произведенных в элитколхозах области под урожай соответствующего года
Зерновые и зернобобовые	тонн	3 908,2	4 644,1	4 064,9	3 420,6	3 420,6	3 420,6
Картофель	тонн	1 174,7	1 945,2	1 527,5	1 852,1	1 852,1	1 852,1
Лен-долгунец	тонн	0,0	20,0	0,0	100,3	100,3	100,3
Многолетние травы	тонн	0,2	6,0	18,85	36,2	36,2	36,2

2.5.3. субсидии за приобретенные элитные семена сельскохозяйственных культур

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Объем приобретенных элитных семян
Зерновые и зернобобовые	тонн			3 867,4	3 940,0	3 940,0	3 940,0
Картофель	тонн			1 747,5	1 299,0	1 299,0	1 299,0
Лен-долгунец	тонн			0,0	130,0	130,0	130,0
Многолетние травы	тонн			10,88	28,5	28,5	28,5

Целью осуществляемых мероприятий по поддержке элитного семеноводства является повышение эффективности производства сельскохозяйственных культур на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами;

2.5.4. субсидии за произведенное и реализованное льносырье

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Валовой сбор семян льна-долгунца	тыс. тонн	0,5	0,3	0,5	0,9	1,1	1,2
Валовой сбор льноволокна	тыс. тонн	5,7	4,318	5,6	6,1	6,8	7,6
Урожайность льна-долгунца (волокна)	ц/га	8,0	8,9	8,2	8,2	8,4	8,5

Целью осуществления мероприятий по развитию производства льна является создание отечественной конкурентоспособной сырьевой базы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- увеличение валового сбора семян льна-долгунца;

- увеличение валового сбора льноволокна;

- повышение качественных параметров льносырья;

2.5.5. компенсация части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Площадь застрахованных площадей	га	0	0	652	672	692	692
Удельный вес застрахованных площадей в общей посевной площади	%	0	0	0,1	0,1	0,1	0,1

Главной целью мероприятия является защита сельскохозяйственного производства от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. ДЦП предусматривает решение задачи по обеспечению страхования как основной формы защиты сельскохозяйственного товаропроизводителя от непредвиденных ситуаций;

2.5.6. субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям за приобретенное дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ в 2010 году

Цель - компенсация затрат на проведение сельскохозяйственных работ, связанных с опережающим ростом цен на горючее и смазочные материалы, снижение расходов сельхозтоваропроизводителей при проведении сезонных сельскохозяйственных работ.

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Посевные площади	га		66 242,0

2.5.7. субсидии на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям на производство сельскохозяйственных культур в связи с гибелью посевов от неблагоприятных погодных условий в 2010 году

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Процент возмещения ущерба	%	0	100

Главной целью мероприятия является компенсация затрат сельхозтоваропроизводителей на производство зерновых культур и обеспечение семенным материалом под посев 2011 года в полной потребности.

2.5.8. субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям за приобретенное дизельное топливо на проведение весенне-полевых сельскохозяйственных работ в 2011 году

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Процент возмещения	%			21,5

Тактическая задача 2.6. Повышение доступности кредитов

Целью осуществления мероприятий по повышению доступности кредитов является повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей и организации, осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу привлечения кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, и организациями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, для пополнения оборотных средств, обновления основных фондов, развития первичной переработки мяса и молока.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Показателями реализации задачи являются:

Значение показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Объем полученных субсидируемых кредитов в текущем году
в том числе:
- краткосрочные кредиты	млн рублей	905,1	1 066,2	1 130,9	1 187,5	1 187,5	1 187,5
- инвестиционные	млн рублей	1 220,3	1 270,3	1 327,8	1 454,7	1 454,7	1 454,7
Объем привлеченных кредитных ресурсов личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами	млн рублей	59,3	62	63	64	64	64
Финансовые вложения на приобретение основных средств, строительство и реконструкцию на 1 рубль инвестиционных кредитов	рублей	2,3	2,31	2,37	2,38	2,38	2,38

В рамках данной задачи планируется:

- повысить уровень обеспеченности оборотными фондами;

- ускорить процессы технического перевооружения действующих животноводческих комплексов (ферм), ввод в эксплуатацию новых мощностей.

Основными мероприятиями в рамках данной задачи являются:

2.6.1. субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2008-2011 годах на срок до 1 года

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Объем субсидируемых привлеченных краткосрочных кредитов	млн рублей	1 746,6	1 537	2 049,9	2 057,8	2 057,8	2 057,8

2.6.2. субсидии на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004-2011 годах на срок от 2 до 10 лет

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Объем субсидируемых привлеченных инвестиционных кредитов	млн рублей	5 568,6	6 836,7	10 218,85	13 519,8	13 519,8	13 519,8

2.6.3. субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовых форм по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2007-2011 годах на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства на срок до пяти лет, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства на срок до 8 лет

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Объем субсидируемых привлеченных инвестиционных кредитов	млн рублей	26,0	26,0	20,281	14,3	14,3	14,3

2.6.4. субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005-2011 годах на срок до 8 лет

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и гражданами, проживающими в сельской местности	млн рублей	180,076	193,6	191,076	221,9	221,9	221,9

Тактическая задача 2.7. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе

Целями осуществления мероприятий по повышению финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе является стабилизация производства и рост объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повышение доходов сельского населения.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение доступа личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов к кредитам;

- развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации;

- создание и развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции;

- повышение доходов сельского населения.

Показателями реализации задачи являются:

Значение показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Индекс производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	%	106,3	106,9	132,5	102,1	102,8	103,5
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей на конец года	единиц	2 542	3 163	3 215	3 300	3 320	3 340

Основными мероприятиями в рамках данной задачи являются:

2.7.1. предоставление субсидий в целях государственной поддержки развития малых форм хозяйствования в АПК Тверской области

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество грантов, выданных малым формам хозяйствования в АПК Тверской области	единиц	6	6	5	8	8	8
Выручка от реализации в расчете на один кооператив	тыс. рублей	1 184,0	1 632,9	1 702,0	1 755,9	1 836,7	1 836,7
Количество зарегистрированных кооперативов	единиц	52	71	72	73	73	73

2.7.2. компенсация крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по межеванию земель сельскохозяйственного назначения

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Оформление земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством	га	2 000,0	1 186	1 429

2.7.3. компенсация сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на приобретение холодильного оборудования

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Приобретено холодильного оборудования сельскохозяйственными потребительскими кооперативами	единиц	75	21	126	126	126	126

2.7.4. Предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Оформление земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством	га				2 142,9	2 142,9	2 142,9

Тактическая задача 2.8. Техническая и технологическая модернизация основных фондов в сельском хозяйстве

Цель мероприятий - техническое и технологическое обновление машинно-тракторного парка, сельскохозяйственной техники и другого технологического оборудования предприятий АПК Тверской области, повышение коэффициента технической готовности машинно-тракторного парка, внедрение передовых технологий в сельскохозяйственном производстве и на предприятиях перерабатывающих и обслуживающих отраслей, создание дополнительных мощностей по приемке, первичной переработке и хранению молока.

Государственная поддержка технической модернизации животноводческих ферм и комплексов в значительной степени способствует обновлению изношенного оборудования, внедрению передовых технологий, улучшению условий труда в животноводстве.

Показателями реализации задачи являются:

Значение показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 га посевной площади (суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин)	л.с.	148,9	120	124	119,2	122,1	125,0

Государственная поддержка направлена на:

2.8.1. субсидии за приобретенную машиностроительную продукцию

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Приобретение сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, следующей сельскохозяйственной техники:
тракторы	единиц	115	87	83	70	75	80
комбайны зерноуборочные	единиц	12	12	11	10	11	12
комбайны кормоуборочные	единиц	14	6	5	9	10	10

2.8.2. субсидии на возмещение части затрат за приобретенное технологическое оборудование при модернизации, реконструкции и строительстве объектов животноводства, пунктов приемки и первичной переработки молока, картофеле- и овощехранилищ

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Уровень механизации животноводческих помещений	%	30,0	32,0	33,0	33,0	34,0	35,0

2.8.3. пункты приемки и переработки молока

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество введенных пунктов переработки молока	единиц		4
Введенная мощность	тонн/сутки		40
Количество разработанных проектов	единиц	4	2	3

2.8.4. строительство картофелехранилищ

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество введенных картофелехранилищ	единиц
Введенная мощность	тонн/сутки
Количество разработанных проектов	единиц		1

2.8.5. строительство пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество введенных пунктов по первичной переработке сельскохозяйственных животных	единиц
Введенная мощность	тонн/сутки
Количество разработанных проектов	единиц			1

2.8.6. расходы на разработку типовых проектов для отрасли животноводства

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество разработанных проектов	единиц	0	3

2.8.7. контроль за техническим состоянием и использованием новой техники, а также за соблюдением правил эксплуатации и хранения машин в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Процент проверенной техники от числа планируемой, принадлежащей сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей	%	100	100	100	100	100	100
Доля проверенной новой техники от числа приобретенной сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей	%	100	100	100	100	100	100

2.8.8. субсидии за приобретенное энергосберегающее оборудование и проведение энергоаудита

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Установлено приборов учета нового поколения	единиц		173
Проведено энергоаудита	единиц		55
Доля организаций, участвующих в программе энергосбережения и повышения энергоэффективности, от общего числа действующих организаций	%		31

2.8.9. Проведение социологических исследований по удовлетворенности целевой аудитории качеством предоставляемых услуг

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество опрошенных владельцев поднадзорной техники	человек			19
Доля удовлетворенных владельцев поднадзорной техники качеством предоставляемых услуг от числа опрошенных	%			90

Тактическая задача 2.9. Создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции

Регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия осуществляется в целях повышения конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для поддержания доходности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Значение показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество торговых мест, введенных в отчетном году	единиц	50	175	125,0
Доля муниципальных образований, имеющих сельскохозяйственные рынки, отвечающие современным требованиям	%	5	72,2	32,0	8,0	8,0	8,0

Задача решается через реализацию мероприятий:

2.9.1. субсидии на возмещение части затрат на проектирование, строительство и/или реконструкцию сельскохозяйственных кооперативных рынков и придорожных сельскохозяйственных кооперативных рынков

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество субсидируемых рынков	единиц	3	1

2.9.2. инженерная подготовка и благоустройство площадок под размещение сельскохозяйственных кооперативных рынков

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество введенных площадок под размещение сельскохозяйственных кооперативных рынков	единиц		5
Введенная мощность	мест		125
Количество разработанных проектов	единиц			3

2.9.3. инженерная подготовка и благоустройство площадок и строительство придорожных сельскохозяйственных кооперативных рынков

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество площадок под размещение придорожных сельскохозяйственных кооперативных рынков	единиц	2

Тактическая задача 2.10. Предупреждение и борьба с массовыми болезнями животных

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Снижение частоты возникновения очагов профилактируемых инфекций среди домашних животных	единиц	52	52	48	47	47	47
Снижение заболеваемости	%	0,8	0,8	0,7	0,6	0,6	0,6
Снижение смертности	%	0,1	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Снижение летальности	%	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9

Профилактика и ликвидация болезней животных является основой деятельности ветеринарной службы. Реализация этой задачи способствует стабильному функционированию и развитию животноводства и перерабатывающих отраслей. Обеспечивается рентабельность животноводческого производства за счет снижения экономического ущерба от гибели, выбраковки и потери (снижения) продуктивности животных, утилизации и уничтожения животноводческого сырья.

Основными показателями достижения конечного результата задачи является снижение частоты возникновения очагов массовых болезней животных на 5 %.

Вспомогательный конечный результат будет характеризоваться снижением показателей заболеваемости, смертности и летальности на 10 %.

Мероприятия, необходимые для реализации тактической задачи:

2.10.1. проведение комплекса диагностических исследований

Проведение комплекса диагностических исследований необходимо для определения статуса животных, безопасности поднадзорных грузов.

Мероприятия проводятся с целью принятия решения о возможности эксплуатации животных, использования кормов и атрибутов ухода, корректировки планов ветеринарно-санитарных обработок, диагностики скрытых форм болезней.

С этой целью проводятся клинические наблюдения, отбор и пересылка проб материалов для исследований в ветеринарных лабораториях.

Диагностические исследования проводятся в соответствии с планом противоэпизоотических мероприятий, согласованным Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также в случаях возникновения очагов болезней, поступления (выявления) животных с неустановленным статусом, подозрительных в заражении.

Показателями, характеризующими выполнение мероприятий, являются:

Показатели	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Кратность охвата животных диагностическими исследованиями	раз	2,9	2,9	2,9	2,0	2,0	2,0
Частота выявления инфекционных болезней	%	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3

Кратность охвата (КО) животных диагностическими исследованиями характеризует полноту проведения мероприятий:

Частота выявления инфекционных болезней (ЧВ) характеризует степень инфицированности животных возбудителями профилактируемых болезней:

2.10.2. проведение комплекса лечебно-профилактических обработок

Основу ветеринарной профилактики составляет массовая иммунизация животных против регистрируемых либо потенциально возможных на данной территории болезней.

Вакцинация животных - процедура введения в организм животных убитых (ослабленных) микроорганизмов с целью выработки специфической невосприимчивости.

Планирование вакцинопрофилактики осуществляется исходя из эпизоотической ситуации на конкретной территории с учетом численности восприимчивого поголовья, технологии ведения животноводства и может корректироваться с учетом возникновения рисков заноса возбудителей инфекции либо по факту возникновения очагов болезней, не предусмотренных планом.

Показателями, характеризующими выполнение мероприятий, являются:

Показатели	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество обработок животных	тыс. гол.	1 206,6	897,4	897,4	897,4	897,4	897,4
Кратность обработок животных (раз)	раз	2	3	3	3	3	3

Количество обработок животных характеризует суммарный объем выполненных работ. Показатель необходим для исчисления затрат на ветеринарные мероприятия и оценки их эффективности.

Кратность обработок животных (КО) характеризует степень охвата поголовья профилактическими обработками. Чем выше кратность охвата, тем больший перечень обработок проведен, тем меньше вероятность вспышек болезней животных, размер вероятного ущерба.

2.10.3. Обустройство сибиреязвенных скотомогильников

Наименование показателей	Единицы измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Количество обустроенных сибиреязвенных скотомогильников	единиц			27

III. Срок реализации ДЦП

ДЦП реализуется в 2009-2014 годах.

IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП

ДЦП планируется финансировать за счет средств федерального и областного бюджетов.

Для реализации ДЦП на период 2009-2014 годов необходимы следующие объемы финансирования: всего 4 149 682,0 тыс. рублей, из них из федерального бюджета - 178 285,1 тыс. рублей, из областного бюджета Тверской области - 3 971 396,9 тыс. рублей, в том числе:

- на реализацию цели 1 "Повышение качества жизни на селе" из областного бюджета Тверской области - 920 048,7 тыс. рублей;

- на реализацию цели 2 "Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке" из областного бюджета Тверской области - 3 051 348,2 тыс. рублей.

При расчетах объема расходов средств областного бюджета Тверской области учитывалось фактическое финансирование соответствующих расходов в предыдущие периоды и необходимая потребность в средствах для достижения целевых показателей, принятых в Соглашении между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Тверской области о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (далее - Соглашение).

Объем средств, потребных на реализацию запланированных мероприятий по ДЦП рассчитан с учетом:

- планируемых объемов производства и реализации субсидируемой продукции, приобретения материально-технических ресурсов, строительства (приобретения) жилья, объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

- фактических цен на средства химизации, оригинальные и элитные семена, племенной скот, машиностроительную продукцию, дизтопливо, услуги, предоставляемые сельскому хозяйству в 2008 году;

- среднеобластных расходов на содержание маточного поголовья животных в племзаводах и племрепродукторах, на выращивание элитных семян в семеноводческих хозяйствах, производственных издержек на производство молока, мяса крупного рогатого скота, льносырья;

- экспертных оценок капитальных вложений на техническую и технологическую модернизацию основных фондов в сельском хозяйстве, строительство производственных объектов, жилья и объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

Объемы финансирования мероприятий ДЦП за счет средств областного бюджета Тверской области подлежат ежегодному уточнению с учетом норм закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию ДЦП.

Субсидии из областного бюджета Тверской области на поддержку развития агропромышленного комплекса Тверской области предоставляются в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случаях:

- регистрации получателей субсидий в качестве налогоплательщиков на территории Тверской области, осуществления деятельности получателей субсидий на территории Тверской области, отсутствия применения процедуры конкурсного производства получателей субсидий, предоставления в Министерство сельского хозяйства Тверской области сведений о результатах финансово-хозяйственной деятельности (отчеты по установленным формам в установленные сроки, данные статистической и налоговой отчетности);

- в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области, по начислениям субсидий, произведенным в текущем финансовом году и четвертом квартале предшествующего года (по ставкам субсидий соответствующего года), в случае если данные расходы не были профинансированы в предшествующем году. Получатели субсидий имеют право на возмещение части затрат, связанных с производством продукции до ее реализации, в размере до 30 процентов расчетной суммы подлежащих представлению субсидий за произведенную и реализованную продукцию.

Порядки финансирования программных мероприятий, ставки и критерии предоставления субсидий утверждает Правительство Тверской области, за исключением нижеследующих мероприятий.

Согласно статье 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансирование расходов на проведение работ по агрохимическому обследованию почв и контролю за загрязнением земель сельскохозяйственного назначения, на проведение селекционно-племенных мероприятий, на подготовку кадров и мероприятия организационного характера (за исключением организации областного соревнования за достижение высоких производственных показателей в агропромышленном комплексе Тверской области), на создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области.

Составной частью механизма финансирования является выделение субсидий из федерального бюджета на запланированные мероприятия в порядке долевого софинансирования.

Размеры субсидий из федерального бюджета рассчитываются по ставкам, установленным федеральными нормативными правовыми актами на племенное животноводство, на приобретение у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур, на приобретение минеральных удобрений, на развитие производства льна и рапса и другие мероприятия.

Плановые показатели и объемы финансирования всех мероприятий ДЦП приведены в приложении 1 к ДЦП.

Объекты, включенные в адресную инвестиционную программу Тверской области (строительство и реконструкция объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства), указаны в приложении 2 к ДЦП.

Плановые объемы финансирования ДЦП (тыс. рублей)

Глава, раздел, подраздел классификации расходов	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	Всего 2009-2012 годы
083 0405	530 319,0	581 305,3	570 641,8	439 966,0	439 966,0	439 966,0	3 002 164,1
083 0412	11750,0	30 427,8	128,1				42 305,9
083 0501		1 200,0					1 200,0
083 1003	108 554,9	108 356,9	136 480,0	108 356,9	108 356,9	108 356,9	678 462,5
083 1102	110 385,4	58 355,3					168 740,7
083 0502			33 021,0	38 624,5			71 645,5
245 0405			100,0				100,0
086 0405			6 778,2				6 778,2
областной бюджет Тверской области	761 009,3	779 645,3	747 149,1	586 947,4	548 322,9	548 322,9	3 971 396,9
федеральный бюджет (083 1102)	90 030,0	61 400,0	26 855,1				178 285,1
Итого	851 039,3	841 045,3	774 004,2	586 947,4	548 322,9	548 322,9	4 149 682,0

V. Плановые показатели результатов ДЦП

Основными показателями результатов реализации ДЦП являются:

- индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве;

- ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов;

- расходы консолидированного бюджета на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции;

- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве;

- удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций от их общего числа;

- уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста.

VI. Описание механизмов реализации ДЦП

Реализация ДЦП осуществляется Министерством сельского хозяйства Тверской области, Главным управлением "Государственная инспекция Тверской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники", Главным управлением "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области в 2009-2014 годы путем достижения предусмотренных в ДЦП стратегических целей:

Цель 1. Повышение качества жизни на селе.

Цель 2. Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса Тверской области на внутреннем рынке.

VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП

В 2009-2014 годах реализации ДЦП Министерством сельского хозяйства Тверской области осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации.

Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления Министерством сельского хозяйства Тверской области в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие.

Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления Министерством сельского хозяйства Тверской области в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП.

Министерство сельского хозяйства Тверской области определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по кварталам.

Исполнители мероприятий ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты Министерству сельского хозяйства Тверской области о степени достижения конечных результатов ДЦП.

VIII. Описание рисков реализации ДЦП

Внешними рисками достижения цели ДЦП являются:

- неблагоприятные погодные условия, которые могут повлечь гибель посевов;

- болезни скота и птиц;

- неблагоприятная для производителей сельскохозяйственной продукции ценовая конъюнктура;

- возможность снижения темпов экономики, уровня инвестиционной активности, что повлечет за собой недостаток финансирования из бюджетных и внебюджетных источников;

- новые цели аграрной политики на федеральном уровне, которые могут изменить приоритеты региональной аграрной политики;

- недостаток предусмотренных средств финансирования из областного бюджета Тверской области для достижения запланированных показателей.

Внутренними рисками ДЦП являются:

- организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;

- производственные и технологические риски.

Показатель обеспеченности потребностей в рабочей силе на селе зависит помимо прочего от изменения потребностей как в связи с расширением производства существующих предприятий и организаций сельского хозяйства и созданием новых, так и с его сокращением, которые осуществляются по инициативе коммерческих организаций.

Степень износа оборудования сельхозтоваропроизводителей может существенно вырасти в случае проведения сельскохозяйственными предприятиями массового списания техники и оборудования за баланс.

Более низкие по сравнению с ожидаемыми объемы получения сельхозтоваропроизводителями Тверской области заемных ресурсов в банках могут быть обусловлены несоблюдением потенциальными заемщиками требований, установленных кредитными организациями (например, в части обеспечения исполнения своих обязательств перед кредитором).

Ограниченность полномочий Министерства сельского хозяйства Тверской области для полномасштабного воздействия на развитие ситуации в сельскохозяйственном производстве и переработке также может создавать определенные риски достижения заявленных показателей, в частности, по цели 1 "Повышение качества жизни на селе", поскольку, возможно, деятельность других исполнительных органов государственной власти Тверской области будет создавать иные ориентиры развития в соответствующих сферах, не скоординированные с деятельностью Министерства сельского хозяйства Тверской области.

Недостаточно успешная реализация ДЦП может быть обусловлена и неэффективной деятельностью Министерства сельского хозяйства Тверской области. Для снижения возможностей влияния этого фактора в настоящее время в Министерстве сельского хозяйства Тверской области проводятся работы по оптимизации его структуры, повышению квалификации персонала. Осуществляется более строгий отбор кандидатов на конкурс на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих Министерства сельского хозяйства Тверской области. Кроме того, предполагается, что описанная в механизмах реализации ДЦП схема четкого распределения ответственности за ее реализацию между отделами Министерства сельского хозяйства Тверской области обеспечит тщательное выполнение специалистами отделов всех мероприятий, необходимых для реализации ДЦП, повысит ответственность за достижение соответствующих показателей.