Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение теплового режима в образовательных учреждениях города Твери в 2012-2014 годах"

Приложение

к постановлению Администрации

города Твери

от 30 декабря 2011 г. N 2522

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение теплового режима в образовательных учреждениях
города Твери в 2012-2014 годах"

С изменениями и дополнениями от:

7 марта 2012 г.

Тверь
2011 год

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 7 марта 2012 г. N 494 в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы
"Обеспечение теплового режима в образовательных учреждениях
города Твери в 2012-2014 годах"

N раздела	Наименование раздела паспорта Программы	Содержание раздела паспорта Программы
1	Наименование Программы	"Обеспечение теплового режима в образовательных учреждениях города Твери в 2012-14 годах" (далее - Программа)
2	Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Закон от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" Федеральный Закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
3	Муниципальный заказчик (координатор) Программы	Управление образования администрации г. Твери
4	Основные разработчики программы	Управление образования администрации г. Твери
5	Цели и задачи Программы	Цель: обеспечения безопасного и комфортного содержания детей в образовательных учреждениях города Твери. Задачи Программы: 1. Снижение простудных заболеваний у детей. 2. Улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия детей в образовательных учреждениях. 3. Повышение эффективности работы систем теплообеспечения.
6	Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
7	Система программных мероприятий	1. Замена оконных блоков в пяти образовательных учреждениях. 2. Ремонт системы отопления в восьми образовательных учреждениях.
8	Исполнители Программы	Управление образования администрации города является заказчиком, основным разработчиком и реализатором Программы.
9	Объемы и источники финансирования	Средства городского бюджета в сумме 32936,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 10982,0 тыс. рублей; 2013 год - 11201,0 тыс. рублей; 2014 год - 10753,0 тыс. рублей
10	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия детей в образовательных учреждениях. - Снижение количества простудных остро-респираторных заболеваний среди учащихся и воспитанников образовательных учреждений. - Сокращение расходов на оплату тепловой, электрической энергии, аварийных работ в образовательных учреждениях. - Экономия энергоресурсов в образовательных учреждениях. - Обеспечение соответствующего теплового режима в 8 образовательных учреждениях. - Обеспечение экономии тепловой энергии в 8 образовательных учреждениях на 10%.
11	Система организации контроля за исполнением Программы	Организацию системы контроля за реализацией программы осуществляет ее координатор - управление образования администрации города Твери. Координатор программы вносит изменения в Программу в установленном порядке. Муниципальный заказчик программы готовит и предоставляет отчеты об исполнении программы в сроки, установленные в разделе 6 Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Обеспечения надлежащего теплового режима в образовательных учреждениях является важнейшей задачей органов управления образования, руководства школ и детских садов. Утвержденные требования (СанПиН 2.4.2.2821-10) четко фиксируют основные критерии и параметры комфортности и безопасности в части соблюдения температурного режима в образовательных учреждениях. Ежегодно перед началом учебного года во всех образовательных учреждениях проводятся следующие мероприятия, направленные на эффективную работу системы центрального отопления:

- смена отдельных участков трубопроводов, секций отопительных приборов, запорной и регулирующей арматуры;

- утепление труб, приборов, вантузов;

- восстановление разрушенной тепловой изоляции;

- гидравлическое испытание и промывка системы;

- промывка отопительных приборов и в целом систем отопления;

- ремонт тепловых узлов;

- регулировка и наладка систем отопления;

- утепление оконных проемов и пр.

Большую работу проводят образовательные учреждения города по экономии затрат на потребление тепловой энергии. Так, потребление тепловой энергии учреждениями образования г. Твери в 2010 г. по сравнению с 2007 г. снизилось на 26,1%. В результате продуманных и эффективных мероприятий по отдельным учреждениям образования наблюдается снижение потребления теплоэнергии в больших объемах. Например, реальное потребление тепловой энергии МОУ СОШ N 31 в 2009 по сравнению с 2006 г. снизилось в 2 раза и составило 322 Гкал.

Однако, необходимо отметить, что за последние годы в осенне-зимние сезоны в ряде учреждений образования были отмечены не соответствия СанПиНу. Основными причинами нарушения теплового режима явились: низкие параметры теплоносителя; ветхость оконных блоков; устройство систем отопления внутри стеновых панелей; изношенность трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения; необходимость в гидропневматической или химической промывке систем отопления и пр.

Все перечисленные недочеты приводили к снижению температур в помещениях образовательных учреждений, повышению простудных заболеваний обучающихся и воспитанников, дискомфорту при осуществлении образовательного процесса, что, в свою очередь, вызывало нарекания у горожан и создавало социальную напряженность в городе. В связи с этим, вопросы обеспечения качественного и стабильного теплового режима в образовательных учреждениях стали одними из актуальных направлений деятельности администрации города и привели к необходимости создания специальной целевой программы.

2. Цели и задачи целевой Программы, сроки и этапы ее реализации

Цель: обеспечения безопасного и комфортного содержания детей в общеобразовательных учреждениях города Твери.

Задачи Программы:

1. Снижение простудных заболеваний у детей.

2. Улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия детей в образовательных учреждениях.

3. Повышение эффективности работы систем теплообеспечения.

Настоящая Программа рассчитана на 2012-2014 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 7 марта 2012 г. N 494 раздел 3 настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

Мероприятиями Программы являются:

- Ремонт системы отопления в 8 образовательных учреждениях;

- Замена оконных блоков в 5 образовательных учреждениях.

Перечень мероприятий Программы, финансируемых из городского бюджета в 2012-2014 годах, представлен в Приложении N 1 к настоящему постановлению.

4. Ресурсное обеспечение целевой Программы

Общий объем средств из бюджета города Твери, необходимых для реализации составляет 32 936,0 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 10982,0 тыс. рублей;

2013 год - 11201,0 тыс. рублей;

2014 год - 10753,0 тыс. рублей

5. Механизм реализации целевой Программы
и координация реализации программных мероприятий

Реализация Программы осуществляется управлением образования администрации города Твери.

Муниципальный заказчик Программы ежегодно готовит план-график по выполнению мероприятий Программы, обеспечивает его утверждение через распоряжение администрации города, организует выполнение этого плана и контролирует его выполнение.

Управление образования администрации города Твери:

- является муниципальным заказчиком по выполнению работ для муниципальных нужд при реализации мероприятий Программы;

- обеспечивает разработку, согласование и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации по программным мероприятиям, заявок на проведение торгов и их представление в управление муниципального заказа;

- готовит и согласовывает с управлением муниципального заказа материалы для проведения процедур по определению организаций - исполнителей работ по программным мероприятиям;

- осуществляет с привлечением управления муниципального заказа отбор на конкурсной основе исполнителей работ для муниципальных нужд по программным мероприятиям в соответствии с действующим законодательством;

- заключает с организациями-исполнителями работ контракты (договоры) на выполнение работ по программным мероприятиям;

- обеспечивает осуществление технического и иных видов надзора за проводимыми работами;

- принимает выполненные подрядными организациями работы;

- утверждает акты выполненных работ;

- представляет департаменту финансов администрации города муниципальные контракты (договоры) на выполнение работ по реализации мероприятий Программы; сметы стоимости выполняемых работ и затрат; счета на авансирование и выполнение работ; акты выполненных работ по реализации мероприятий Программы.

6. Организация управления целевой Программы
и контроль за ходом ее реализации

Департамент финансов администрации города Твери обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.

Действия исполнителей программных мероприятий регламентируются действующим законодательством и заключаемыми с ними договорами (контрактами) на выполнение работ, направленных на реализацию этих мероприятий.

Для обеспечения действенного контроля за расходованием средств бюджета города в рамках Программы ее муниципальный заказчик (управление образования администрации города) представляет:

- ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет о выполнении программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города;

- ежегодно, до 1 февраля, следующего за отчетным периодом, отчет о выполнении Программы Главе администрации города Твери и департаменту экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери,

- ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, исполнитель Программы предоставляет информацию о реализации программы координатору.

Муниципальный заказчик Программы в ходе ее реализации при необходимости вносит в нее изменения установленным порядком.

7. Оценка эффективности реализации целевой программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей.

Показатели	Единицы измерения	По состоянию на декабрь 2011 года	2012 год	2013 год	2014 год	Итого за 2012-2014 годы
Количество учреждений в которых тепловой режим не соответствует нормам СанПин	учреждения	23	20	17	15	15
Сокращение количества учреждений, имеющих проблемы с тепловым режимом	%	-	13	26	34	34

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- Улучшить санитарно-эпидемиологического благополучия детей в образовательных учреждениях.

- Снизить количество простудных остро-респираторных заболеваний среди учащихся и воспитанников образовательных учреждений.

- Сэкономить энергоресурсы в образовательных учреждениях.

- Обеспечить соответствующий тепловой режим в образовательных учреждениях.

Начальник управления образования администрации города Твери

Н.А. Афонина