Раздел III. Современное состояние ветеринарной службы Тверской области

Раздел III
Современное состояние ветеринарной службы Тверской области

Состояние и развитие ветеринарной службы региона имеет свои характерные и нетипичные особенности, связанные с географическим положением, природно-климатическими, экономическими и социальными факторами.

Особенность географического расположения Тверской области и Центрального федерального округа заключается в протяженности административных образований по природно-естественной границе Европы и Азии - руслу реки Волги, что обеспечивает геолого-ландшафтный барьер на пути движения инфекционных заболеваний из Средней и Центральной Азии, Китая, Афганистана, Ирана на европейскую часть России и Европу. Поэтому важным условием является создание заслона по распространению и дальнейшему продвижению инфекций вглубь европейской части России.

Ситуация для Тверской области усугубляется тем, что через нее проходят главные железнодорожные и автомобильные магистрали по России и в Европу из Москвы, в том числе в г. Санкт-Петербург.

Возросшие транспортные потоки по перевозке продуктов питания, пищевого сырья из Китая, стран Юго-Восточной и Средней Азии значительно увеличивают риски возникновения нетипичных для тверского региона инфекций.

Примером возникновения нетипичных для тверского региона инфекций является вспышка африканской чумы свиней. Только прямой экономический ущерб при ликвидации данного заболевания в Тверской области составил более 9 млн рублей. В Краснодарском крае при ликвидации африканской чумы свиней прямые затраты краевого бюджета составили порядка 1,6 млрд рублей, в Ростовской области - 220 млн рублей.

При данных обстоятельствах очевидно, что эпизоотическое благополучие оказывает прямое влияние на экономическую безопасность региона и его инвестиционную привлекательность.

Проведение комплекса мер по обеспечению противоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области осуществляет государственная ветеринарная служба Тверской области.

Система ветеринарной службы Тверской области включает в себя государственную и ведомственную ветеринарные службы.

Государственная ветеринарная служба представлена Главным управлением "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области и государственными бюджетными учреждениями ветеринарии - станциями по борьбе с болезнями животных в количестве 37.

Основные показатели государственной ветеринарной службы:

укомплектованность государственной ветеринарной службы составляет 90 % от потребности;

финансирование противоэпизоотических мероприятий из областного бюджета Тверской области осуществляется в объеме 89 % от потребности;

обеспеченность автомобильным транспортом - 87 %, при этом износ транспортных средств составляет 70 %;

обеспеченность мобильными дезинфицирующими устройствами типа Дезинфекционная установка системы Н.М. Комарова составляет 72 %, при этом износ оборудования составляет 85 %;

обеспеченность лабораторными приборами и оборудованием - 96 %, при этом износ оборудования составляет 75 %;

обеспеченность дезинфицирующими средствами - 74 % от потребности.

Укомплектованность ведомственной ветеринарной службы сельскохозяйственных предприятий составляет 55 % от потребности.

Существенный недостаток количества и высокий износ транспорта, производственных помещений и оборудования на фоне дефицита квалифицированных специалистов негативно отразились на способности государственной ветеринарной службы эффективно противостоять возросшей опасности возникновения инфекционных заболеваний на территории Тверской области.

С целью обеспечения эпизоотического благополучия Тверской области необходимо в кратчайшие сроки принять меры, направленные на развитие, совершенствование и укрепление государственной ветеринарной службы Тверской области.

За последнее десятилетие на территории Тверской области были зарегистрированы такие заразные заболевания животных, как бешенство, африканская чума свиней, блютанг, туберкулез, лейкоз крупного рогатого скота, бруцеллез, лептоспироз, классическая чума свиней, сальмонеллез, колибактериоз, хламидиоз, болезнь Ньюкасла и другие. Возникновение и распространение этих заболеваний имеют серьезные последствия для экономики, инвестиционного климата и здравоохранения Тверской области.

Одним из наиболее эффективных способов решения вопросов обеспечения эпизоотического благополучия региона является программно-целевой метод. Эффективность данного подхода подтверждается опытом сопредельных субъектов Российской Федерации.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансированию региональных программ на реализацию мероприятий по развитию производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового), имеющего существенное значение для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации. В рамках вышеназванных мероприятий реализуются региональные экономически значимые программы по предотвращению особо опасных и карантинных болезней, общих для человека и животных.

Примером успешной реализации мероприятий по предотвращению заноса и распространения африканской чумы свиней в субъекте Российской Федерации путем софинансирования из федерального бюджета является Белгородская область. Сумма субсидий федерального бюджета на реализацию региональной целевой программы по предотвращению заноса и распространения африканской чумы свиней составила 1 235,900 млн рублей при финансировании из регионального бюджета Белгородской области 709,650 млн рублей.

В Тверской области региональные целевые программы, направленные на профилактику и ликвидацию особо опасных болезней, не приняты.