Подраздел 1. Краткий анализ ситуации

Подраздел 1
Краткий анализ ситуации

К категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов и ВИЧ-инфицированных детей.

Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году составило 5 510 человек (2,5 % детского населения), из них 81 % стали социальными сиротами вследствие лишения родителей родительских прав.

Активная политика Правительства Тверской области по стимулированию граждан к семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привела к значительному сокращению числа детей, воспитывающихся в учреждениях интернатного типа (на 30 % за последние три года; в 2011 году - на 312 детей). Вместе с тем существенно изменился контингент детей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: около 72 % - дети подросткового возраста, 36 % - дети с ограниченными возможностями здоровья, 43 % - дети, имеющие братьев и сестер.

При существующей системе материального и нематериального стимулирования граждан таких детей сложно передать в семьи.

Наряду с экономическими потерями в результате пребывания детей в институциональных условиях общество несет огромные социальные издержки, связанные с социализацией выпускников учреждений интернатного типа, многие из которых с трудом адаптируются в обществе, подвержены высокому риску социальной дезадаптации и противоправного поведения, с воспроизведением моделей деструктивного поведения в последующих поколениях.

В 2011 году в Тверской области состояли на учете 4 870 детей-инвалидов (2010 год - 4 829), в том числе - 238 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В 2011 году в рамках государственной программы "Доступная среда на 2011 - 2015 годы" сформирована сеть из 10 базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. Образовательные учреждения оснащены специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом, обеспечено повышение квалификации в дистанционной форме 30 специалистов, участвующих в реализации программы.

С 2009 года в тверском регионе работает программа "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов".

Это обеспечило получение доступного и качественного общего образования детей-инвалидов независимо от места их проживания на территории Тверской области.

В настоящее время образовательные услуги предоставляют 43 муниципальных центра и 1 региональный центр дистанционного образования детей-инвалидов в базовых общеобразовательных учреждениях региона. За 2009 - 2011 годы участниками программы стали 254 ребенка.

В то же время около 80% детей-инвалидов воспитываются в неполных семьях, находящихся в тяжелом материальном положении. Острая нехватка основных видов помощи таким детям ведет к нарушению их прав на образование, реабилитацию, к зависимости реализации этих прав от места жительства и социального статуса семьи. Часто это является причиной отказа родителей от таких детей и высокого уровня социального сиротства среди детей данной категории.

Около 200 детей-инвалидов воспитываются в учреждениях системы социальной защиты населения. В данных учреждениях для детей-инвалидов созданы условия для осуществления учебно-воспитательного процесса, для проведения мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера, направленные на совершенствование деятельности детских стационарных учреждений в целях создания условий для полноценной жизни детей, их социальной адаптации и интеграции в общество.

Сложной проблемой является положение ВИЧ-инфицированных детей и детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей: до момента установления ВИЧ-статуса таких детей для них имеются проблемы в доступе к образованию, к сфере досуга и отдыха, а в ряде случаев - к медицинской помощи.

Вопрос профилактики передачи ВИЧ от матери ребенку и оказание помощи детям с ВИЧ-инфекцией является одним из приоритетных направлений деятельности органов и учреждений здравоохранения области. Показатель охвата химиопрофилактикой ВИЧ-инфицированных беременных женщин определен как один из целевых показателей реализации национального проекта "Здоровье" и ведомственной целевой программы по предупреждению распространения в Тверской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2011 - 2013 годы.

В области организована и проводится химиопрофилактика "вертикальной" передачи ВИЧ от матери к ребенку по трехэтапной схеме: во время беременности, родов и после родов. Искусственное вскармливание детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, организовано в рамках ведомственной целевой программы "Здоровое поколение" на 2012 - 2014 годы.