Раздел VI. Анализ рисков реализации Программы и меры по управлению рисками (п.п. 53-61)

Раздел VI.
Анализ рисков реализации Программы и меры по управлению рисками

53. Риски по влиянию на достижение цели Программы идентифицируются на внешние и внутренние риски.

54. К внешним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями внешней среды, влияющими на достижение цели Программы, которыми невозможно управлять в рамках реализации государственной подпрограммы.

55. К внешним рискам, влияющим на достижение цели Программы, относятся:

а) принятие на федеральном уровне решений, обязательных к исполнению, но не обеспеченных финансированием;

б) негативное воздействие экологических и антропогенных факторов на объекты культурного наследия (подтопление территорий, оползни, эрозия, загрязнение среды, вибрация и т.д.);

в) умышленные (неумышленные) действия физических и юридических лиц при ведении хозяйственной деятельности на территориях объектов культурного наследия;

г) недостаточная материально-техническая оснащенность реставрационных организаций и невысокий квалификационный уровень реставраторов;

д) отток квалифицированных кадров;

е) отсутствие некоторых нормативных правовых актов в целях реализации положений Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

56. Влияние внешних рисков, указанных в пункте 55 настоящего раздела (далее - внешние риски), на достижение целей Программы и вероятность их возникновения может быть качественно оценены как высокие.

57. Мерами по преодолению негативных последствий внешних рисков являются:

а) осуществление мониторинга изменений законодательства в части охраны культурного наследия;

б) осуществление контроля за хозяйственной деятельностью на территории объектов культурного наследия;

в) актуализация плана реализации Программы по результатам мониторинга изменения внешней среды в части, касающейся внешних рисков;

г) ежеквартальная оценка выполнения плана реализации Программы на среднесрочную перспективу;

д) внесение изменений в Программу, предусматривающих снижение последствий внешних рисков при необходимости.

58. К внутренним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями в сфере реализации Программы, влияющими на достижение цели Программы, которыми можно управлять в рамках реализации государственной подпрограммы.

59. К внутренним рискам, влияющим на достижение цели Программы, относятся:

а) недостаточная штатная численность Главного управления;

б) неэффективное использование объектов культурного наследия, являющихся государственной собственностью, муниципальной собственностью, приводящее к ухудшению состояния объектов культурного наследия;

в) неэффективное управление реализацией Программой.

60. Влияние внутренних рисков, указанных в пункте 59 настоящего раздела (далее - внутренние риски), на достижение целей Программы и вероятности их возникновения может быть качественно оценены как высокие.

61. Мерами по преодолению негативных последствий внутренних рисков являются:

а) проведение оценки штатного расписания Главного управления, подготовка предложений по увеличению штатной численности;

б) проведение рабочих совещаний по вопросам использования объектов культурного наследия являющихся государственной собственностью, муниципальной собственностью, разработка методик, оптимизирующих данный процесс;

в) осуществление мониторинга выполнения плана реализации Программы на среднесрочную перспективу;

г) своевременная актуализация плана реализации Программы на среднесрочную перспективу, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением предельных сроков реализации мероприятий Программы;

д) повышение квалификации работников администратора Программы.