Решение Собрания депутатов Лесного района Тверской области
от 1 августа 2012 г. N Р4-32/05
"Об утверждении Положения о бюджетном процессе
в муниципальном образовании Лесной район Тверской области"
Решением Собрания депутатов Лесного района Тверской области от 23 декабря 2014 г. N Р5-04/02 настоящее решение признано утратившим силу
Настоящее Положение устанавливает особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса и порядок взаимодействия участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета муниципального образования Лесной район Тверской области (далее - районного бюджета), утверждению, исполнению и контролю за исполнением районного бюджета, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Деятельность участников бюджетного процесса в муниципальном образовании Лесной район Тверской области (далее - бюджетный процесс) по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области" Собрание депутатов Лесного района решило:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Лесной район Тверской области в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Лесного района Тверской области от 27.02.2009 года N Р3-31/07 "Об утверждении в новой редакции Положения о бюджетном процессе в МО Лесной район Тверской области", от 22.12.2009 г. N Р4-09/02 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лесной район Тверской области, от 16.12.2010 г. N Р4-18/04 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лесной район Тверской области", от 11.04.2011 г. N Р4-20/02 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Лесной район Тверской области".
3. Контроль за реализацией настоящего решения возложить на финансовый отдел администрации Лесного района Тверской области (Т.А. Соколова).
4. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Лесной вестник"
Глава Лесного района |
А.Г. Кудрявцева |
Положение
о бюджетном процессе в муниципальном образовании
Лесной район Тверской области
(утв. решением Собрания депутатов Лесного района Тверской области
от 1 августа 2012 г. N Р4 - 32/05)
Раздел I. Общие положения
1.1 Настоящее Положение устанавливает особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса и порядок взаимодействия участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета муниципального образования Лесной район Тверской области (далее - районного бюджета), утверждению, исполнению и контролю за исполнением районного бюджета, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
1.2. Деятельность участников бюджетного процесса в муниципальном образовании Лесной район Тверской области (далее - бюджетный процесс) по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области".
Раздел II. Термины и понятия
2.1. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
1) ведомственная целевая программа - увязанный по ресурсам и срокам комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение проблем социально-экономического развития муниципального образования Лесной район в отнесенной к компетенции администратора ведомственной целевой программы сфере деятельности, утверждаемый в порядке, установленном администрацией Лесного района;
2) долгосрочная целевая программа муниципального образования Лесной район - увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс стратегических целей, тактических задач и отдельных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение отдельных проблем муниципального образования Лесной район, требующих межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления Лесного района;
3) муниципальная программа муниципального образования Лесной район - программа, в которой система мероприятий, взаимоувязанных с бюджетными ассигнованиями, и иные меры направлены на достижение целей социально-экономического развития Лесного района;
4) главный распорядитель средств бюджета муниципального образования Лесной район - орган местного самоуправления, орган местной администрации, наиболее значимое муниципальное учреждение, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
5) администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправлении муниципального образования Лесной район, муниципальное казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.2. Другие понятия и термины применяются в настоящем Положении в значениях, определенных бюджетным законодательством.
Раздел III. Участники бюджетного процесса
3.1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании Лесной район Тверской области являются:
1) Собрание депутатов Лесного района Тверской области;
2) Глава Лесного района Тверской области;
3) Глава администрации Лесного района Тверской области;
4) Администрация Лесного района Тверской области;
5) Финансовый отдел администрации Лесного района Тверской области;
6) Контрольно-ревизионная комиссия Лесного района Тверской области;
7) главные распорядители, распорядители, получатели бюджетных средств;
8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
9) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
10) иные органы, на которые бюджетным законодательством возложены бюджетные полномочия по организации и осуществлению бюджетного процесса.
Раздел IV. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
4.1. Собрание депутатов Лесного района Тверской области (далее - Собрание депутатов) осуществляет следующие полномочия:
1) рассмотрение проекта районного бюджета, проектов решений о внесении изменений в решение о районном бюджете, утверждение районного бюджета, осуществление последующего контроля за исполнением районного бюджета;
2) рассмотрение и утверждение годовых отчетов об исполнении районного бюджета;
3) введение местных налогов и сборов, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по местным налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений;
5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний и назначение проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении;
6) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
4.2. Глава Лесного района осуществляет следующие полномочия:
1) назначение проведения публичных слушаний проекта районного бюджета и отчета о его исполнении;
2) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4.3. Глава администрации Лесного района осуществляет следующие полномочия:
1) внесение на рассмотрение Собрания депутатов проектов решений о районном бюджете с необходимыми документами и материалами, проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете, а также отчета об исполнении бюджета;
2) внесение в Собрание депутатов предложений по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
3) утверждение заключения на нормативные правовые акты Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из районного бюджета муниципального образования Лесной район);
4) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4.4. Администрация Лесного района Тверской области (далее - администрация района) осуществляет следующие полномочия:
1) организация составления проекта решения Собрания депутатов о районном бюджете, в том числе установление порядка и сроков его составления;
2) установление порядка разработки, утверждения, реализации ведомственных целевых программ, подготовки и рассмотрения отчетов о реализации ведомственных целевых программ, проведения оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ и критериев указанной оценки;
3) установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ (муниципальных программ), их формирования и реализации, подготовки и рассмотрения отчетов о реализации долгосрочных (муниципальных) целевых программ, а также порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ (муниципальных программ) и критериев указанной оценки;
4) организация контроля за выполнением показателей, предусмотренных долгосрочными целевыми программами, ведомственными целевыми программами, муниципальными программами;
5) установление порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета;
6) установление порядка разработки и разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования Лесной район Тверской области (далее - МО Лесной район);
7) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями;
8) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;
9) распоряжение бюджетными средствами Лесного района;
10) предоставляет бюджетные кредиты предприятиям, учреждениям и организациям Лесного района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
11) привлечение заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
12) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
4.5. Финансовый отдел администрации Лесного района Тверской области (далее - финансовый отдел) осуществляет следующие полномочия:
1) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики;
2) составление проекта решения о районном бюджете, проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете и представление их с необходимыми документами и материалами для внесения в Собрание депутатов;
3) разработка методики прогнозирования поступлений по доходам бюджета, поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета;
4) составление прогноза доходной части бюджета на основании данных, представляемых главными администраторами доходов бюджета;
5) установление порядка планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств;
6) разработка проектов методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
7) проведение экспертизы проектов ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ (муниципальных программ);
8) проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета и составление соответствующих рейтингов главных распорядителей средств бюджета;
9) ведение реестра расходных обязательств МО Лесной район; представление свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Лесного района в Министерство финансов Тверской области;
10) утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета;
11) составление и ведение сводной бюджетной росписи;
12) утверждение порядка определения кодов целевых статей и (или) видов расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет районного бюджета;
13) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
14) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств;
15) составление отчета об исполнении районного бюджета, в том числе ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
16) организация исполнения районного бюджета;
17) осуществление бюджетного учета всех операций по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в пределах его компетенции;
18) утверждение порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями средств бюджета, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
19) составление и ведение кассового плана;
20) осуществление финансового контроля за операциями со средствами бюджета, получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением порядка получения бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций из бюджета и муниципальных гарантий МО Лесной район, условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета;
21) предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставляемых иными главными распорядителями средств районного бюджета;
22) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;
23) управление муниципальным долгом МО Лесной район;
24) осуществление ведения муниципальной долговой книги МО Лесной район;
25) ведение учета выданных гарантий МО Лесной район, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями МО Лесной район, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям МО Лесной район;
26) доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета;
27) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
4.6. Исключительные полномочия руководителя финансового отдела:
1) утверждение сводной бюджетной росписи;
2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4.6. Контрольно-ревизионная комиссия Лесного района, (далее - контрольный орган) осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета;
2) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) проводит экспертизу проекта районного бюджета МО Лесной район и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
4) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов районного бюджета МО Лесной район и отчетов о его исполнении;
5) осуществляет проверку отчета об исполнении районного бюджета МО Лесной район;
6) проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) осуществляет анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и готовит предложения, направленные на его совершенствование;
9) осуществляет подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования
10) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом МО Лесной район, положением о контрольно-ревизионной комиссии Лесного района и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4.7. Главный распорядитель средств бюджета осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств местного бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;
7) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
8) формирует и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений;
9) осуществляет расчет субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;
10) осуществляет предоставление подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в соответствии с бюджетным законодательством;
11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств;
13) отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
14) разрабатывает и реализует долгосрочные целевые программы (муниципальные программы) и ведомственные целевые программы;
15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
4.8. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
1) представляет в финансовый отдел ежеквартально информацию об исполнении прогноза доходов и информацию об ожидаемом исполнении доходов в текущем финансовом году;
2) представляет в финансовый отдел информацию о невыясненных поступлениях и принятых мерах по уточнению принадлежности платежа;
3) осуществляет прогнозирование поступления доходов;
4) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
5) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Положением.
Раздел V. Составление бюджета
Подраздел I. Основы составления проекта бюджета МО Лесной район Тверской области
1. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Тверской области, основных направлениях бюджетной и налоговой политики МО Лесной район Тверской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств МО Лесной район.
2. Проект бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Лесного района Тверской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и настоящего Положения, и утверждается решением Собрания депутатов Лесного района Тверской области сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Подраздел II. Прогноз социально-экономического развития
1. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается в порядке, определенном администрацией Лесного района, на период не менее трех лет на основе данных социально-экономического развития за последний отчетный год, оценки социально-экономического развития до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на соответствующий период.
2. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается отделом экономики и торговли администрации района в соответствии с установленным порядком.
3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
Подраздел III. Формирование доходной части бюджета
Формирование доходной части осуществляется на основе показателей прогноза социально-экономического развития, необходимых для составления проекта бюджета, прогнозов доходов главных администраторов (администраторов) доходов, планируемых поступлений межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области, информации о планируемых поступлениях доходов от оказания платной деятельности муниципальными казенными учреждениями.
Подраздел IV. Формирование расходной части районного бюджета
1. Расходная часть районного бюджета формируется с учетом рассмотрения обоснований бюджетных ассигнований главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета, утвержденных ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ (муниципальных программ) в порядке, установленном администрацией района.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
3. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации района.
4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется исходя из полномочий и вопросов местного значения, отнесенных к компетенции МО Лесной район Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом утвержденных муниципальных заданий и определенных в установленном порядке нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными учреждениями в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам.
6. Прогнозный объем бюджетных ассигнований по ведомственным целевым программам и долгосрочным целевым программам (муниципальных программ) определяется на основании утвержденных ведомственных целевых программам и долгосрочных целевых программ (муниципальных программ).
7. Прогнозный объем расходов на создание резервного фонда администрации района планируется в размере не более трех процентов от общего объема прогнозных расходов бюджета.
Подраздел V. Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств районного бюджета, разрабатываются главными распорядителями средств районного бюджета.
Порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ устанавливается правовым актом администрации района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением Собрания депутатов Лесного района о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с правовым актом администрации района, утвердившим программу.
Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Собрание депутатов Лесного района.
3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Критерии оценки эффективности (в целом и по этапам исполнения программы) устанавливаются в паспорте программы при ее утверждении. Порядок проведения указанной оценки устанавливаются администрацией района.
По результатам оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы администрацией района не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о районном бюджете в Собрание депутатов Лесного района может быть принято решение, о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение программ муниципальных контрактов в районном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Результаты оценки представляются администрацией района в Собрание депутатов в составе отчета об исполнении районного бюджета за очередной финансовый год.
Подраздел VI. Реестр расходных обязательств МО Лесной район Тверской области
Реестр расходных обязательств МО Лесной район используется при составлении проекта бюджета в целях оценки объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
Ведение реестра расходных обязательств МО Лесной район осуществляется в порядке, установленном администрацией района.
Подраздел VII. Формирование проекта решения о районном бюджете, материалов и документов для представления в Собрание депутатов Лесного района Тверской области
1. На основании прогноза доходов бюджета, ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ (муниципальных программ), планируемых расходов главных распорядителей средств бюджета финансовый отдел администрации Лесного района готовит проект решения о районном бюджете.
2. Проект решения о районном бюджете должен содержать:
1) общий объем доходов бюджета;
2) общий объем расходов бюджета;
3) дефицит (профицит) бюджета;
4) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
6) условно утвержденные расходы на плановый период;
7) перечень главных администраторов доходов бюджета;
8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
9) источники финансирования дефицита бюджета;
10) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
11) объемы бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (муниципальных программ) и ведомственных целевых программ на очередной финансовый год;
12) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
13) программа муниципальных гарантий;
14) программа муниципальных внутренних заимствований;
15) размер резервного фонда;
16) методики и расчеты распределения дотаций поселениям;
17) бюджетные ассигнования и цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из бюджета;
18) иные показатели в соответствии с бюджетным законодательством;
Подраздел VIII. Состав документов и материалов, представляемых для рассмотрения и утверждения вместе с проектом решения о районном бюджете
Одновременно с проектом решения о районном бюджете представляются:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные и ожидаемые итоги социально - экономического развития текущего финансового года;
3) прогноз социально - экономического развития ;
4) пояснительная записка к проекту бюджета.
5) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
6) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета;
7) прогнозный план (проект) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год.
Подраздел IХ. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета
Предоставление из бюджета межбюджетных трансфертов осуществляется в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
дотаций на обеспечение мер по сбалансированности бюджетов поселений;
иных межбюджетных трансфертов.
Раздел VI. Представление, рассмотрение и утверждение бюджета
Подраздел I. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Лесного района Тверской области
1. Администрация района вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о бюджете в срок не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов представляются материалы и документы, предусмотренные подразделом VII раздела V.
Подраздел II. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о районном бюджете
1. Собрание депутатов Лесного района в течение 1 дня осуществляет первичную проверку проекта решения о районном бюджете, а также материалов и документов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете, на предмет соответствия представленных в составе проекта бюджета за отчетный финансовый год документов по составу и содержанию требованиям подраздела VII раздела V настоящего Положения и принимает решение о принятии проекта решения о бюджете для подготовки заключения контрольным органом или о возврате проекта решения о бюджете на доработку.
2. В случае принятия решения о возврате проекта решения о бюджете на доработку Собрание депутатов направляет заключение о комплектности в администрацию района.
3. Администрация района организовывает доработку проекта решения о бюджете и представляет уточненный проект решения в Собрание депутатов в течение 3-х рабочих дней.
4. Контрольный орган в течение 10 дней готовит заключение на проект решения о районном бюджете для представления в Собрание депутатов.
5. Собрание депутатов с учетом заключения на проект решения о районном бюджете принимает решение о принятии проекта районного бюджета к рассмотрению или об отклонении проекта решения о районном бюджете.
В случае отклонения проекта районного бюджета формируется комиссия из представителей Собрания депутатов, контрольного органа, администрации района и финансового отдела, которая принимает решение по параметрам проекта решения о районном бюджете, подлежащих корректировке, и сроках его повторного внесения в Собрание депутатов.
6. По проекту решения о районном бюджете проводятся публичные слушания в срок не позднее 10 дней с даты принятия Собранием депутатов проекта решения о районном бюджете к рассмотрению.
Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Собранием депутатов.
7. Проект решения о районном бюджете рассматривается Собранием депутатов в двух чтениях.
8. Срок рассмотрения проекта районного бюджета в первом чтении - 15 дней.
9. При рассмотрении проекта районного бюджета в первом чтении рассматриваются и утверждаются:
а) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета,
б) общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде,
в) объем дефицита (профицита) и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период,
г) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый и второй годы планового периода,
д) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
10. Рассмотрение проекта районного бюджета в первом чтении осуществляется с учетом прогноза социально-экономического развития и основных направлений бюджетной и налоговой политики.
11. Срок рассмотрения проекта районного бюджета во втором чтении - 15 дней.
Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете во втором чтении являются следующие характеристики бюджета:
а) доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета,
б) перечень главных администраторов доходов бюджета,
в) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета,
г) бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении,
д) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период,
е) программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период,
ж) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период,
з) перечень долгосрочных целевых программ (муниципальных программ) и ведомственных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований по каждой программе на очередной финансовый год и плановый период,
и)текстовые статьи проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период,
к) иные параметры, установленные в решении о бюджете за исключением параметров, рассмотренных в первом чтении.
12. В рамках рассмотрения проекта районного бюджета в первом и втором чтениях депутатами Собрания депутатов формируются поправки по проекту решения о районном бюджете.
13. По результатам рассмотрения проекта решения о районном бюджете в первом и (или) втором чтении Собрание депутатов принимает решение о принятии проекта бюджета в соответствующем чтении или о доработке проекта решения о районном бюджете.
Доработка проекта решения о районном бюджете осуществляется администрацией района в течение 5 рабочих дней на основании заключения контрольно-ревизионной комиссии Лесного района, направляемого в администрацию района.
14. В ходе рассмотрения проекта решения о районном бюджете в первом и втором чтениях контрольно-ревизионная комиссия и администрация района готовят заключения на поправки депутатов Собрания депутатов к проекту решения о бюджете и направляют их в Собрание депутатов.
15. Рассмотрение проекта решения о бюджете в первом и втором чтениях осуществляется с учетом вышеуказанных заключений на поправки депутатов Собрания депутатов, а также с учетом результатов проведения публичных слушаний по проекту бюджета.
Утверждается бюджет решением Собрания депутатов в срок до 1 января очередного финансового года.
Подраздел III. Временное управление бюджетом
В случае если решение о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего года финансовый отдел администрации Лесного района правомочен вести временное управление бюджетом согласно ст. 190 БК РФ.
Подраздел IV. Внесение изменений в решение о бюджете
1. Администрация района в течение финансового года вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в части изменяющей основные характеристики бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета в ведомственной структуре расходов бюджета, а также распределение бюджетных ассигнований по ведомственным целевым программам и долгосрочным целевым программам (муниципальным программам).
2. Контрольный орган в течение 3 дней готовит заключение на проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете для представления в Собрание депутатов.
3. Собрание депутатов с учетом заключения на проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете принимает решение о принятии проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете к рассмотрению или об отклонении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете.
В случае отклонения проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете формируется комиссия из представителей Собрания депутатов, контрольного органа, администрации района и финансового отдела, которая принимает решение по параметрам проекта решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, подлежащих корректировке, и сроках его повторного внесения в Собрание депутатов.
4. Проект решения о районном бюджете рассматривается Собранием депутатов в течение 15 дней с даты принятия Собранием депутатов проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете к рассмотрению.
5. Утверждается решение о внесении изменений в решение о районном бюджете решением Собрания депутатов.
Раздел VII. Исполнение бюджета
Подраздел I. Организация исполнения бюджета
1. Организацию исполнения районного бюджета осуществляет финансовый отдел администрации района в рамках компетенции, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и муниципального образования Лесной район. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Полномочия по исполнению районного бюджета в части распределения доходов, возврата излишне уплаченных доходов, расходованию средств, поступивших из бюджета в порядке межбюджетных отношений, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Подраздел II. Этапы исполнения районного бюджета по доходам и расходам, источникам финансирования дефицита
1. Исполнение бюджета по доходам осуществляется в соответствии с этапами, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджет исполняется по расходам в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур принятия бюджетных обязательств, подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения договоров, контрактов с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом.
6. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
7. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
8. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
9. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
Подраздел III. Сводная бюджетная роспись
1. Состав показателей сводной бюджетной росписи утверждается Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета устанавливается финансовым органом с указанием предельных сроков внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящем пункте.
3. Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета и утверждение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется руководителем финансового отдела администрации района.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете за исключением случаев установленных Бюджетным кодексом РФ.
5. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового отдела утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
6. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решении о бюджете не допускается.
8. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей средств бюджета до начала очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Подраздел IV. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым отделом.
2. Состав показателей бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета утверждается Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета.
3. Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными финансовым отделом.
4. Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
5. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета.
6. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств бюджета до начала очередного финансового года в соответствии с Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
8. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета не допускается.
Подраздел V. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета.
3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
4. В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
5. Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Подраздел VI. Лимиты бюджетных обязательств
1. Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде.
2. Лимиты бюджетных обязательств формируются в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджета, за исключением ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.
3. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей средств бюджета финансовым органом в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств. Главные распорядители средств бюджета в течение трех дней после получения уведомлений о лимите бюджетных обязательств доводят их до подведомственных распорядителей и получателей средств бюджета.
4. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
Подраздел VII. Предельные объемы финансирования
При организации исполнения бюджета по расходам могут утверждаться и доводиться до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) в соответствии с порядком, установленным финансовым органом.
Подраздел VIII. Учет исполнения районного бюджета
1. Финансовый отдел администрации района осуществляет бюджетный учет всех операций:
- связанных с поступлением доходов, поступлением источников финансирования дефицита бюджета, осуществлением расходов бюджета;
- по движению денежных средств бюджета на едином счете бюджета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Тверской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов;
- по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, подтвержденным денежным обязательствам бюджета;
- по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением из бюджета бюджетных кредитов;
- по расчетам, возникающим в ходе исполнения бюджета.
2. Операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам.
3. Данные бюджетного учета по исполнению бюджета являются основой для формирования периодической отчетности.
4. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
5. Отчет об исполнении бюджета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Собрание депутатов. Одновременно предоставляется и отчет об использовании резервного фонда администрации.
Подраздел IX. Завершение текущего финансового года
1. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации района.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Не использованные получателями средств бюджета остатки средств бюджета, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями средств бюджета на единый счет бюджета.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
6. Финансовый отдел администрации района устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
7. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.
8. В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Раздел VIII. Отчетность об исполнении районного бюджета
и контроль за его исполнением
Подраздел I. Бюджетная отчетность
1. Бюджетная отчетность включает:
- отчет об исполнении районного бюджета;
- баланс исполнения районного бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- отчеты о реализации долгосрочных целевых программ (муниципальных программ), ведомственных целевых программ;
- пояснительную записку.
2. Бюджетная отчетность является годовой, составляется финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Подраздел II. Подготовка и представление годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета составляет финансовым отделом администрации района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета. Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении бюджета, определяются финансовым органом в соответствии с главой 25.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которая применялась при утверждении бюджета.
3. По годовому отчету об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, установленном Собранием депутатов.
4. Годовой отчет об исполнении районного бюджета включает в себя показатели:
- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
- источников финансирования дефицита бюджета по соответствующим кодам классификации;
- отчет о расходовании средств резервного фонда администрации района;
- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
Подраздел III. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения Собранием депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-ревизионной комиссией Лесного района с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.
3. Администрация района представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета в контрольный орган для подготовки на него заключения не позднее 1 апреля текущего года.
4. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий одного месяца. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется на рассмотрение Собрания депутатов с одновременным направлением в администрацию района.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета включает:
- заключение о соответствии представленных в составе отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год документов по составу и содержанию требованиям пункта 4 подраздела II раздела VIII настоящего Положения;
- заключение по соответствию сведений, отраженных в указанном отчете, операциям по фактическому поступлению и расходованию средств бюджета за отчетный финансовый год по данным учета Управления Федерального казначейства по Тверской области, финансового органа;
- анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключение по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Подраздел VI. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении бюджета.
3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета и заключения на годовой отчет Собрание депутатов принимает решение об утверждении, либо об отклонении отчета об исполнении бюджета.
Подраздел V. Финансовый контроль, осуществляемый контрольно-ревизионной комиссией Лесного района
1. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет финансовый контроль за исполнением бюджета в следующих формах:
а) предварительного контроля - в ходе рассмотрения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;
б) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета;
в) ревизий и проверок финансовой деятельности казенных учреждений и иных организаций, имеющих право на получение средств бюджета;
г) камеральных проверок финансовой и хозяйственной деятельности главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, документации, связанной с принятием бюджетных обязательств и исполнением денежных обязательств.
2. Администрация района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля контрольным органом Лесного района в пределах его полномочий и компетенций по бюджетным вопросам, установленных БК РФ, иными нормативными правовыми актами РФ.
Подраздел VI. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией района
1. Финансовый контроль осуществляет финансовый отдел администрации района, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств.
2. Финансовый отдел администрации района осуществляет:
- предварительный финансовый контроль - в ходе составления проекта бюджета и сводной бюджетной росписи и других процедур санкционирования расходов;
- текущий финансовый контроль - в ходе подтверждения принятых бюджетных обязательств, контроль целевого использования, при совершении операций со средствами бюджета распорядителей и получателей средств бюджета.
3. Финансовый отдел администрации района:
- проверяет состояние бухгалтерского учета и отчетности по исполнению смет расходов казенных учреждений;
- осуществляет проверку целевого использования межбюджетных трансфертов, выделенных бюджетам поселений;
- осуществляет финансовый контроль над операциями со средствами бюджета получателей средств бюджета, средствами источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования, возвращения бюджетных средств.
4. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета осуществляют:
- финансовый контроль над подведомственными распорядителями (получателями) средств бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств бюджета;
- контроль над использованием субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
5. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов;
6. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета:
а) осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета;
б) вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Подраздел VII. Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании наступает по основаниям и формам, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решением Собрания депутатов Лесного района утверждено Положение о бюджетном процессе в МО Лесной район, которое устанавливает особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса и порядок их взаимодействия по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета района, утверждению, исполнению и контролю за исполнением районного бюджета, осуществлению бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Решение вступает в силу с момента подписания.
Решение Собрания депутатов Лесного района Тверской области от 1 августа 2012 г. N Р4-32/05 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Лесной район Тверской области"
Настоящее решение вступает в силу с момента подписания
Текст решения официально опубликован не был
Текст решения опубликован на сайте Министерства юстиции РФ "Нормативные правовые акты Российской Федерации" в Internet (http://zakon.scli.ru)
Решением Собрания депутатов Лесного района Тверской области от 23 декабря 2014 г. N Р5-04/02 настоящее решение признано утратившим силу