Постановление Администрации г. Торжка Тверской области от 10 октября 2012 г. N 530 "О долгосрочной целевой программе муниципального образования город Торжок "Комплексная безопасность муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка на 2013 - 2015 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Торжка Тверской области
от 10 октября 2012 г. N 530
"О долгосрочной целевой программе
муниципального образования город Торжок
"Комплексная безопасность муниципальных бюджетных
образовательных учреждений города Торжка на 2013 - 2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Торжка Тверской области от 31 декабря 2013 г. N 792 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Руководствуясь статьями 19 и 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пунктом 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статьей 13.1. Закона Тверской области от 15.11.2005 N 137-ЗО "О пожарной безопасности в Тверской области", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлением администрации города Торжка от 26.05.2011 N 254 "О порядке разработки, утверждения, реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ муниципального образования город Торжок", Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Торжок на 2010-2020 годы, являющейся составной частью Концепции Генерального плана города Торжка Тверской области, утвержденной решением Торжокской городской Думы от 23.09.2010 N 333, постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу муниципального образования город Торжок "Комплексная безопасность муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка на 2013-2015 годы" (прилагается).

2. Управлению образования администрации города Торжка Тверской области (Федосову А.А.) обеспечить выполнение долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Комплексная безопасность муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка на 2013-2015 годы".

3. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в газете "Новоторжский вестник", а также размещению в свободном доступе на сайте администрации муниципального образования город Торжок в телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением указанного Постановления возложить на заместителя Главы администрации города по социальным вопросам Федоткину М.А.

Глава города

А.А. Рубайло

Долгосрочная целевая программа
муниципального образования город Торжок
"Комплексная безопасность муниципальных бюджетных
образовательных учреждений города Торжка на 2013 - 2015 годы"
(утв. Постановлением администрации города Торжка
от 10 октября 2012 г. N 530)

2012 год

Паспорт долгосрочной целевой программы муниципального образования город Торжок "Комплексная безопасность муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка на 2013 - 2015 годы"

Наименование Программы	"Комплексная безопасность муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Торжка на 2013-2015 годы" (далее - Программа).
Администратор Программы	Управление образования администрации города Торжка Тверской области
Исполнители Программы	Муниципальные бюджетные образовательные учреждения города Торжка
Дата утверждения Программы	10.10.2012
Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа	Необходимость решения вопросов защищённости образовательных учреждений путем приведения их материально-технического состояния в соответствие нормативным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам.
Стратегическая цель Программы	Создание безопасных условий, соблюдение необходимых мер безопасности для осуществления образовательного процесса в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях.
Тактические задачи Программы	Тактические задачи: 1. Обеспечение пожарной безопасности муниципальных бюджетных образовательных учреждений. 2. Установка и ремонт ограждений территорий муниципальных бюджетных образовательных учреждений. 3. Повышение антитеррористической защищенности муниципальных бюджетных образовательных учреждений.
Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Предупреждение гибели детей, учащихся и персонала, сбережение материальных ценностей при пожарах в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях города. Увеличение в 2014 году доли зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений отвечающих требованиям пожарной безопасности до 100%. К 2015 году установка 1942 пог.м. ограждений 4 зданий и ремонт 803,3 пог.м. ограждений 4 зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений. - к 2015 году 100 % оснащение муниципальных бюджетных образовательных учреждений камерами видеонаблюдения.
Объем и источники финансирования ДЦП (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета)	Общий объём финансирования Программы за счет средств местного бюджета - 4 037,3 тыс. руб., в т.ч. по годам (тыс. руб.): Код классификации расходов 2013 год 2014 год 2015 год Всего, 2 302,3 1125,0 610,0 в том числе 011 0701 7953500 612 241 120,0 360,0 540,0 011 0702 7953500 612 241 2182,3 765,0 70,0
Основные механизмы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется Управлением образования администрации города Торжка Тверской области, муниципальными бюджетными образовательными учреждениями города в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренных в Программе стратегических целей, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей Программы.
Основные механизмы мониторинга реализации Программы	В течение всего периода реализации Программы Управление образования администрации города Торжка осуществляет ее мониторинг путем составления отчетов о ходе реализации Программы, согласованных с курирующим вопросы образования заместителем Главы администрации города. Результаты ежеквартального мониторинга в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляются в отдел экономики и прогнозирования администрации города. Результаты ежегодного мониторинга в срок, не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, предоставляются в отдел экономики и прогнозирования администрации города для подготовки заключения и направления его Главе города.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
её решения программно-целевым методом

Все муниципальные бюджетные образовательные учреждения города являются объектами массового пребывания детей, учащихся, преподавательского состава и обслуживающего персонала, что требует особого внимания при рассмотрении вопросов безопасности всех муниципальных бюджетных образовательных учреждений.

В целях безопасности учащихся начальных классов, учителей, персонала и сохранения муниципального имущества в пищеблоке МБОУ "Гимназия N 7" необходим монтаж противопожарной сигнализации.

Все территории учреждений должны иметь ограждения. В силу сложившихся обстоятельств, здание МБОУ "Гимназия N 7" по ул. Дзержинского, 111 никогда не имело ограждения. С 1 сентября 2012 года в здании обучается более 300 детей с первого по четвертый классы. Из-за отсутствия ограждения дети фактически подвергаются опасности как со стороны автотранспорта, который беспрепятственно проезжает по территории учреждения, так и со стороны случайных прохожих, находящихся на территории данного учреждения.

Здание МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4", построенное в 1964 году, было введено в строй без ограждения, не считая штакетника высотой 50 см со стороны спортивной площадки, которого в настоящее время нет. В школе обучается 250 детей. Здание школы расположено по улице Гоголя, д. 2А, в частном секторе, где нет учреждений культуры. В результате, территория школы является единственным общедоступным местом для проведения досуга молодёжи в вечернее и ночное время. В дневное время на территории школы беспрепятственно могут находиться жители данного района в состоянии алкогольного опьянения.

В МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8" города Торжка Тверской области обучается 465 детей, территория школы не имеет ограждения. Учитывая то, что школа расположена на улице Володарского, д. 3, где в субботние и воскресные дни проводится торговля, территория школы становится частью этого мероприятия, что влечёт за собой создание антисанитарных условий на территории школы. Также требуется ремонт ограждений МБОУ "Гимназия N 7" г. Торжка, МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6" , МБОУ "Центр образования", т.к., в силу недостаточного финансирования, он долгое время не проводился. Для безопасного функционирования учреждения необходим ремонт ограждения, ворот и калитки МБДОУ N 6. В связи с планированием ввода 4-х групп дошкольного образования в МБОУ "Центр образования" необходимо ограждение прогулочных участков. Всего требуется установка ограждений зданий протяженностью 1942 погонных метров, ремонт 803,3 погонных метров.

II. Стратегические цели и тактические задачи Программы

Стратегическая цель и тактические задачи Программы обусловлены Концепцией Генерального плана города Торжка Тверской области, утвержденной решением Торжокской городской Думы от 23.09.2010 N 333.

Стратегическая цель Программы - создание безопасных условий, соблюдение необходимых мер безопасности для осуществления образовательного процесса в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях.

Показателем достижения стратегической цели Программы является предупреждение гибели детей, учащихся и персонала, сбережение материальных ценностей при пожарах в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях г. Торжка.

Выполнение стратегической цели позволит:

- увеличить в 2014 году долю зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений отвечающих требованиям пожарной безопасности до 100%;

к 2015 году установить 1942 погонных метров ограждений 4 зданий и отремонтировать 803,3 погонных метров ограждений 4 зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений, которые повысят антитеррористическую защищённость учреждений и преградят въезд транспорта на их территорию.

- к 2015 году 100 % оснащение муниципальных бюджетных образовательных учреждений камерами видеонаблюдения.

Стратегическая цель Программы достигается посредством решения следующих тактических задач:

1. Обеспечение пожарной безопасности муниципальных бюджетных образовательных учреждений.

2. Установка и ремонт ограждений территорий муниципальных бюджетных образовательных учреждений.

3. Оснащение зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений камерами видеонаблюдения.

III. Срок реализации Программы

Программа реализуется в 2013-2015 годах.

IV.Объем ресурсов,
необходимых для реализации Программы

Общий объём финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 4 037,3 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2013 год - 2 302,3 тыс. руб.

2014 год - 1 125 тыс. руб.

2015 год - 610 тыс. руб.

Обоснованность ресурсов, необходимых для реализации Программы, обусловлена наличием тактических задач и мероприятий, планируемых для исполнения с целью достижения поставленных целей, имеющих конкретную стоимость.

V. Мероприятия Программы и плановые показатели её результатов

Программа предусматривает проведение системы мероприятий, направленных на достижение стратегической цели и выполнение тактических задач Программы.

Для достижения тактической задачи 1.1. "Обеспечение пожарной безопасности муниципальных бюджетных образовательных учреждений" предполагается в 2013 году произвести монтаж противопожарной сигнализации в пищеблоке МБОУ "Гимназия N 7" на общую сумму 280 тыс. руб.

Результатом выполнения тактической задачи 1.1. будет доведение к 2014 году доли муниципальных бюджетных образовательных учреждений отвечающих требованиям пожарной безопасности до 100%.

Для достижения тактической задачи 1.2. "Установка и ремонт ограждений на территории муниципальных бюджетных образовательных учреждений" предполагается провести следующие виды работ:

Наименование муниципального бюджетного образовательного учреждения	Количество, погонных метров	Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)
		2013 год	2014 год	2015 год
Установка ограждений зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений
МБОУ "Гимназия N 7" здание по ул.Дзержинского, 111	863	742,3	-	-
МБОУ "СОШ N 8"	290	250	-	-
МБОУ "СОШ N 4"	500	430	-	-
МБОУ "Центр образования"	186 + 103	-	160	70
ИТОГО установка ограждений:	1942	1422,3	160	70
Ремонт ограждений зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений
МБОУ "Гимназия N 7"	339	-	230	-
МБОУ "СОШ N 3"	103	-	70	-
МБОУ "СОШ N 6"	184,3	-	125	-
МБДОУ "Детский сад N 6"	177	120	-	-
Итого ремонт ограждений:	803,3	120	425	-

Результатом выполнения тактической задачи 1.2. является установка 1942 пог.м. ограждений 4 зданий и ремонт 803,3 пог.м. ограждений 4 зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений

Для достижения тактической задачи 1.3 "Повышение антитеррористической защищенности муниципальных бюджетных образовательных учреждений" предполагается оснастить здания муниципальных бюджетных образовательных учреждений камерами видеонаблюдения, в т.ч.

- в 2013 - МБОУ "СОШ N 1", МБОУ "Гимназия N 2", МБОУ "СОШ N 3", МБОУ "СОШ N 4", МБОУ "СОШ N 5", МБОУ "СОШ N 6", МБОУ "Гимназия N 7" (2 здания);

- в 2014 году - МБОУ "СОШ N 8", МБОУ "Центр образования" (2 здания), МБДОУ "Детский сад N 2", МБДОУ "Детский сад N 3", МБДОУ "Детский сад N 4", МБДОУ "Детский сад N 6", МБДОУ "Детский сад N 7", МБДОУ "Детский сад N 8";

- в 2015 году - МБДОУ "Детский сад N 9", МБДОУ "Детский сад N 10", МБДОУ "Детский сад N 11", МБДОУ "Детский сад N 12", МБДОУ "Детский сад N 14", МБДОУ "Детский сад N 15", МБДОУ "Детский сад N 16", МБДОУ "Детский сад N 18", МБДОУ "Детский сад N 1" (Калининское шоссе).

Результатом выполнения тактической задачи 1.3. является оснащение камерами видеонаблюдения 26 зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений, которые повысят антитеррористическую защищённость учреждений.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется Управлением образования администрации города Торжка Тверской области, муниципальными бюджетными образовательными учреждениями города в течение периода, на который она разработана, путем выполнения предусмотренных мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых показателей Программы.

Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий Программы осуществляет Управление образования администрации города Торжка Тверской области. Исполнителями Программы являются муниципальные бюджетные образовательные учреждения города.

VII. Механизм мониторинга реализации Программы

В течение всего периода реализации Программы Управление образования администрации города Торжка осуществляет ее мониторинг путем составления отчетов о ходе реализации Программы, согласованных с курирующим вопросы образования заместителем Главы администрации города.

Ежеквартальный мониторинг осуществляется администратором по результатам первого, второго и третьего квартала текущего года в виде квартального отчета о реализации долгосрочной целевой программы по форме согласно приложению 4, утвержденной постановлением администрации города Торжка от 26.05.2011 N 254 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ муниципального образования город Торжок" с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения и детальную оценку возможностей достижения запланированных значений показателей результатов Программы. Результаты ежеквартального мониторинга в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляются администратором Программы в отдел экономики и прогнозирования для подготовки заключения на предмет оценки эффективности ее реализации.

Ежегодный мониторинг ДЦП предполагает оценку:

- достижения запланированных результатов реализации ДЦП;

- эффективности реализации ДЦП.

Результаты ежегодного мониторинга в форме годового отчета с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения и детальную оценку возможностей достижения запланированных значений показателей результатов Программы, в срок не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным, представляются администратором Программы в отдел экономики и прогнозирования для подготовки заключения.

VIII. Оценка рисков реализации Программы

Внешние риски реализации Программы:

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Комплексная безопасность муниципальных образовательных учреждений

города Торжка на 2013-2015 годы"

муниципального образования город Торжок

Плановые показатели
эффективности реализации долгосрочной целевой программы
муниципального образования город Торжок
"Комплексная безопасность муниципальных бюджетных
образовательных учреждений города Торжка на 2013-2015 годы"

Администратор Программы Управление образования администрации города Торжка Тверской области (далее Управление образования)

Исполнители Программы Муниципальные бюджетные образовательные учреждения города Торжка

Код Программы (ХХ.Х.Х.ХХ)

Цели, задачи, мероприятия Программы, их показатели и индикаторы

Ответственные за реализацию мероприятий

Ед. измерения

Методика расчета

Источник информации

Периодичность сбора

Степень влияния на достижение цели, решение задачи (%)

2013 год

2014 год

Год завершения ДЦП 2015 год

Целевое значение

значение

год достижения

1

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

35.0.0.00

Всего

тыс.руб.

х

х

х

х

2302,3

1125

610

х

х

35.1.0.00

Стратегическая цель 1. Создание безопасных условий, соблюдение необходимых мер безопасности для осуществления образовательного процесса в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях

Управление образования

тыс.руб.

х

х

х

100%

2302,3

1125

610

х

х

35.1.0.00Ц1

Показатель цели 1. Предупреждение гибели детей, учащихся и персонала, сбережение материальных ценностей при пожарах в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях г. Торжка.

х

Да/нет (1/0)

х

х

Ежеквартально

х

1

1

1

х

х

35.1.1.00

Тактическая задача 1.1: Обеспечение пожарной безопасности муниципальных бюджетных образовательных учреждений

Управление образования

тыс. руб.

х

х

х

7%

280

0

0

х

х

35.1.1.00.З1

Показатель тактической задачи 1.1 Доля учреждений, отвечающих требованиям пожарной безопасности и оборудованных противопожарной сигнализацией в общем количестве предусмотренных к установке систем противопожарной сигнализации в образовательных учреждениях

х

%

Отношение учреждений, оборудованных пожарной сигнализацией к общему числу предусмотренных Программой

Данные Управления образования

Ежеквартально

х

100

0

0

100

2013

35.1.1.01

Мероприятие 1.1.1. Монтаж противопожарной сигнализации в пищеблоке МБОУ "Гимназия N 7"

МБОУ "Гимназия N 7"

тыс. руб.

х

х

х

100%

280

0

0

х

х

35.1.1.01.М1

Показатель мероприятия 1.1.1 Количество смонтированных систем противопожарной сигнализации

х

единиц

абсолютный показатель

Данные МБОУ "Гимназия N 7"

х

х

1

х

х

1

2013

35.1.2.00

Тактическая задача 1.2. Установка и ремонт ограждений территорий муниципальных бюджетных образовательных учреждений

Управление образования

тыс. руб.

х

х

Ежеквартально

54%

1542,3

585

70

х

х

35.1.2.00.З1

Показатель тактической задачи 1.2. Доля муниципальных бюджетных образовательных учреждений, в которых установлены и отремонтированы ограждения, в общем количестве муниципальных бюджетных образовательных учреждений предусмотренных к установке и ремонту в отчетном году

х

%

Отношение учреждений, в которых установлены и отремонтированы ограждения, к общему количеству предусмотренных к установке и ремонту на очередной год

Данные Управления образования

х

х

100

100

100

100

2015

35.1.2.01

Мероприятие 1.2.1. Проведение работ по установке ограждений зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений

Муниципальные бюджетные образовательные учреждения

тыс. руб.

х

х

х

75%

1422,3

160

70

х

х

35.1.2.01.М1

Показатель мероприятия 1.2.1. Количество погонных метров установленных ограждений территорий муниципальных бюджетных образовательных учреждений

х

пог.м.

абсолютный показатель

Данные муниципальных бюджетных образовательных учреждений

х

х

1653

186

103

1942

2015

35.1.2.02

Мероприятие 1.2.2. Проведение работ по ремонту ограждений зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений

Муниципальные бюджетные образовательные учреждения

тыс. руб.

х

х

х

25%

120

425

0

х

х

35.1.2.02.М1

Показатель мероприятия 1.2.2. Количество погонных метров отремонтированных ограждений территорий муниципальных бюджетных образовательных учреждений

х

пог.м.

абсолютный показатель

Данные муниципальных бюджетных образовательных учреждений

х

х

177

626,3

0

803,3

2014

35.1.2.00

Тактическая задача 1.3. Повышение антитеррористической защищенности муниципальных бюджетных образовательных учреждений

Управление образования

тыс. руб.

х

х

Ежеквартально

39%

480

540

540

х

х

35.1.3.00.З1

Показатель тактической задачи 1.3. Доля муниципальных бюджетных образовательных учреждений, в которых проведено оснащение зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений камерами видеонаблюдения предусмотренных к оснащению в отчетном году

х

%

Отношение учреждений, в которых проведено оснащение зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений камерами видеонаблюдения предусмотренных к оснащению в отчетном году

Данные Управления образования

х

х

100

100

100

100

2015

35.1.3.01

Мероприятие 1.3.1. Проведение работ по оснащению зданий муниципальных бюджетных образовательных учреждений камерами видеонаблюдения

Управление образования

тыс. руб.

х

х

х

100%

480

540

540

х

х

35.1.3.01

Показатель мероприятия 1.3.1. Число зданий, оснащенных камерами видеонаблюдения

х

Ед.

абсолютный показатель

Данные муниципальных бюджетных образовательных учреждений

х

х

8

9

9

26

2015