Подраздел III Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы (п.п. 13-15)

Подраздел III
Перечень основных проблем в сфере реализации государственной программы

13. Основными проблемами в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи являются:

а) неравномерное развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Тверской области и, как следствие, информационное неравенство муниципальных образований Тверской области и низкий уровень проникновения широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Тверской области;

б) отсутствие единой идеологии реализации мероприятий в сфере информационно-коммуникационных технологий и, как следствие, неоптимальное использование финансовых средств областного бюджета Тверской области и снижение темпов развития региона в сфере информационно-коммуникационных технологий;

в) низкий уровень использования информационных технологий исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области при реализации своих функций, включая предоставление государственных и муниципальных услуг;

г) недостаточный уровень использования юридически значимого электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти Тверской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Тверской области с использованием квалифицированной электронной подписи;

д) значительные временные затраты и неудобства населения Тверской области при получении государственных и муниципальных услуг. Получение населением и организациями государственных услуг, а также информации, связанной с деятельностью органов государственной власти и других организаций, в большинстве случаев требует их личного обращения в исполнительные органы государственной власти Тверской области или органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области. Основными причинами данной проблемы являются:

- несовершенство действующей нормативно-правовой базы и отсутствие технической готовности к юридически значимому электронному взаимодействию граждан и организаций с исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

- недостаточный уровень информационной безопасности электронных форм взаимодействия органов государственной власти Тверской области между собой, с населением и организациями;

- отсутствие широкополосного доступа к информационно-коммуникационной сети Интернет активных слоев населения для непосредственного доступа к информационным ресурсам и системам исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

- сложность использования информационных систем и ресурсов исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области гражданами старшего возраста ввиду их недостаточной компьютерной грамотности;

- недостаточный охват жителей Тверской области услугами многофункциональных центров государственных и муниципальных услуг;

е) отсутствие целостной региональной инфраструктуры использования навигационных технологий и результатов космической деятельности;

ж) недостаточная информированность пользователей о навигационных технологиях ГЛОНАСС, технологии дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ) и других результатах космической деятельности;

з) отсутствие необходимой координации деятельности в области внедрения навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности в Тверской области;

и) низкий уровень оснащенности средствами информационно-коммуникационных технологий государственных и муниципальных учреждений социальной защиты и занятости населения, здравоохранения, культуры и образования.

14. Приведенные выше проблемы ставят перед Правительством Тверской области следующие первоочередные задачи:

а) создание и использование современной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступом к ней населения и организаций Тверской области. При отсутствии данной инфраструктуры все предпринимаемые меры по созданию электронного правительства на территории Тверской области, по предоставлению государственных услуг в электронном виде, по созданию межведомственного электронного документооборота не будут достаточно эффективными и не принесут желаемого результата.

Особенно важно обеспечить развитие инфраструктуры в сельской местности, так как без телекоммуникационной инфраструктуры и без телекоммуникационных услуг население удаленных районов и малонаселенных территорий оторвано от общественной жизни и не имеет свободного доступа к общественно важной информации. Только современная телекоммуникационная инфраструктура позволит жителям удаленных сельских населенных пунктов удовлетворять свои коммуникативные потребности и получать общественно важную информацию;

б) реализация мероприятий, направленных на создание на территории Тверской области инфраструктуры электронного правительства, включающих в себя разработку (модернизацию) информационных систем исполнительных органов государственной власти Тверской области, предусматривающих возможность электронного межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении населению и организациям государственных услуг, а также развитие на территории региона сети многофункциональных центров, обеспечивающих предоставление государственных услуг в режиме "одного окна";

в) создание на территории региона условий, обеспечивающих динамичное развитие и широкое использование навигационно-информационных технологий.

15. Все выше перечисленные проблемы тесно связаны между собой, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне граждан, организаций и отдельных органов государственной власти Тверской области. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированных и согласованных действий исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, направленного в приоритетном порядке на обеспечение развития и совместимости государственных информационных систем, разработку стандартов и технологий их взаимодействия, а также на формирование межведомственной инфраструктуры обеспечения информационного обмена.