Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, и оценка сложившейся ситуации

Раздел I.
Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа, и оценка сложившейся ситуации

Специфика социально-демографической структуры населения Тверской области проявляется в высоком удельном весе инвалидов и маломобильных групп в общей численности населения. По состоянию на 01.01.2012 в Тверской области проживает около 124 тысяч инвалидов - почти 9,1 % населения Тверской области. При этом 1026 передвигаются на колясках, 5126 человек имеют ограничения по зрению (слепые и слабовидящие), 1328 человек - ограничения по слуху (глухие и слабослышащие), 8700 человек - инвалиды с хроническими заболеваниями психики, 4870 человек - дети-инвалиды, 102950 человек - инвалиды по другой патологии.

По информации федерального государственного казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тверской области" число граждан, впервые признанных инвалидами среди взрослого населения, в 2011 году составило 9230 (2010 г. - 9539 чел., 2009 г. - 9670 чел. 2008 г.- 10118 чел., 2007 г. - 13125 чел.), в том числе трудоспособного возраста - 4118 (2010 г. - 4298 чел., 2009 г. - 4159 чел., 2008 г.-3888 чел., 2007 г. - 4765 чел.); нетрудоспособного возраста 5112 (2010 г. - 5241чел., 2009 г. - 5511 чел., 2008 г.- 6230 чел., 2007 г. - 8360 чел.).

Удельный вес лиц трудоспособного возраста среди впервые признанных инвалидами взрослого населения составляет по Тверской области в 2011 - 44,6% (по Тверской области в 2010 г.- 45,1%, по Российской Федерации в 2010 г. - 49,5%; по Тверской области в 2009 г. - 43%, по Российской Федерации в 2009 г. - 46,7%), удельный вес инвалидов нетрудоспособного возраста составляет в 2011 г. - 55,4% (по Тверской области в 2010 г. - 54,9%, по Российской Федерации в 2010 г. - 50,5%; по Тверской области в 2009 г. - 57%, по Российской Федерации в 2009 г. - 53,3 %).

В течение 2011 года в Тверской области категория "ребенок-инвалид" установлена при первичном освидетельствовании - 647 чел. (2010 г. - 667 чел., 2009 г. - 615 чел. 2008 г.- 629 чел., 2007 г. - 663).

Таблица 3

Распределение первично признанных инвалидами
по группам инвалидности среди населения Тверской области

Год	Всего признано инвалидами			Трудоспособный возраст				Нетрудоспособный возраст
	1гр	2гр	3гр		1гр	2гр	3гр		1гр	2гр	3гр
2011	1143	3249	4838		308	1445	2365		835	1804	2473
2010	1173	3459	4907		344	1555	2399		829	1904	2508
2009	1003	3936	4731		288	1661	2210		715	2275	2521
2008	863	4558	4697		224	1585	2079		639	2973	2618
2007	1223	6497	5405		239	2151	2375		984	4346	3030

Таблица 4

Удельный вес лиц, впервые признанных инвалидами,
по группам инвалидности

Год	Всего признано инвалидами			Трудоспособный возраст			Нетрудоспособный возраст
	1гр	2гр	3гр	1гр	2гр	3гр	1гр	2гр	3гр
2011	12,4	35,2	52,4	7,5	35,1	57,4	16,3	35,3	48,4
2010	12,3	36,3	51,4	8,0	36,2	55,8	15,8	36,3	47,9
2009	10,4	40,7	48,9	6,9	39,9	53,2	13,0	41,3	45,7
2008	8,5	45,1	46,4	5,8	40,8	53,4	10,3	47,7	42,0
2007	9,3	49,5	41,2	5,0	45,1	49,9	11,8	52,0	36,2

Анализ сложившейся ситуации свидетельствует, что в Тверской области стабилизировалась численность инвалидов, с некоторой положительной тенденцией к сокращению.

Доля инвалидов составляет 9,1% в структуре населения (что в целом соответствует среднероссийской статистике), это обуславливает необходимость создания специальных условий жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Наряду с этим в области проживает более 420 тыс. пенсионеров (или одна треть населения), что значительно превышает среднестатистический уровень по стране, ускоряется процесс старения населения Тверской области. К категории маломобильных граждан относятся также лица, страдающие хроническими заболеваниями, люди, проходящие реабилитацию после травм, беременные и родители с колясками.

Представители всех этих групп испытывают потребность в социальном обслуживании, медико-социальном патронаже и долговременном уходе. Рост удельного веса граждан пожилого возраста предопределяет увеличение спроса на услуги по уходу и социальному обслуживанию, включая сегмент платных услуг.

Таким образом, количество людей, нуждающихся в специально оборудованных объектах, транспорте и маршрутах движения, возрастает, что ставит решение проблемы доступности социальной инфраструктуры в ряд актуальных задач для органов государственной власти и органов местного самоуправления Тверской области.

Структуризация проблем уязвимых групп населения Тверской области позволила сделать вывод о том, что обеспечение равных возможностей для лиц с ограниченными возможностями здоровья и других маломобильных групп населения должно рассматриваться как цель самостоятельной программы.

Опыт организации работы в Тверской области по обеспечению доступной среды жизнедеятельности в текущем десятилетии формировался поэтапно. Начиная с 2008 года реализация этого направления стала носить комплексный характер. Впервые был разработан комплекс мер по решению проблем инвалидов на основе реализации программно-целевого подхода, затрагивающего многие стороны жизни лиц с ограниченными возможностями, направленного на увеличение доступности окружающей среды в различных ее проявлениях: физической, психологической, нормативно-правовой.

Последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение уровня и качества жизни. Политика в области защиты прав, поддержки и помощи инвалидам и маломобильным гражданам строится на принципах уважения достоинства человеческой личности и социальной справедливости; реализация политики направлена на эффективную интеграцию лиц с ограниченными возможностями в социальную, экономическую и культурную жизнь общества. В настоящее время концепция реабилитации и адаптации инвалидов учитывает тесную связь между ограничениями, которые испытывает инвалид, структурой и характером окружающей его среды и отношением населения к инвалидам. Принципы региональной политики в отношении инвалидов в Тверской области включают учет положений международных и федеральных нормативных правовых документов, использование опыта других регионов, комплексность, последовательность и преемственность.

Немалую роль в становлении и развитии реабилитационной помощи жителям Тверской области за прошедшие годы сыграли целевые программы, позволившие сконцентрировать на решении поставленных задач организационные, экономические и финансовые возможности заинтересованных федеральных, областных и муниципальных структур, негосударственных организаций. Определенные успехи достигнуты в рамках участия Тверской области в федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 832, и долгосрочной целевой программе Тверской области "Реабилитация и социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями на 2009 - 2011 годы", утвержденной постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 300-па.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся возрастающими объемами финансирования из бюджета, остается нерешенной важнейшая социальная задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества. По данным социологических опросов, несмотря на увеличивающееся внимание к проблеме инвалидов, около 36 % лиц с ограниченными возможностями оценивают неудовлетворительно степень их поддержки со стороны государства. В числе наиболее важных проблем стоит проблема доступности услуг, оказываемых этой категории граждан в приоритетных объектах социальной сферы, и в первую очередь, сфере здравоохранения и социальной защиты, культуры, транспорта.

Подписание Российской Федерацией в 2008 году Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН от 13.12.2006 (далее - Конвенция) фактически утвердило ее принципы как базовые при реализации политики в отношении инвалидов. Поэтому задача формирования безбарьерной среды для маломобильных групп населения относится к приоритетам развития сложившейся системы социальной поддержки населения.

В связи с этим, а также для повышения качества и увеличения объема услуг по предоставления всего комплекса мер социальной помощи и поддержки инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также устранения негативного влияния на условия жизни инвалидов необходимо продолжение решения проблемы программно-целевым методом.

Принимая во внимание, что улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач, в 2011 году в регионе в рамках ведомственной целевой программы Министерства социальной защиты населения Тверской области "Социальная защита населения Тверской области на 2012-2014 годы" началась реализация целевой программы Тверской области "Доступная среда" на 2011 год", утвержденная постановлением Правительства Тверской области от 16.08.2011 N 7-пп, которая интегрирована с основными направлениями пилотного проекта государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 N 175.

Реализация целевой программы Тверской области "Доступная среда" на 2011 год" в рамках пилотного проекта позволила достигнуть следующих результатов:

начата паспортизация объектов социальной инфраструктуры (паспортизировано 639 объектов) и осуществлена оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

выполнены работы по обустройству 43 государственных объектов социальной инфраструктуры на общую сумму более 106 млн руб.;

разработан и укреплен механизм межведомственного взаимодействия для решения поставленных задач с вовлечением профильных министерств, муниципальных образований, общественных организаций;

начата реализация комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа на транспорте и транспортной инфраструктуре, в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости, культуры, физической культуры и спорта, информации и связи;

сформирован системный подход по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Практика показывает, что в Тверской области существует ряд проблем и факторов, негативно влияющих на реализацию пилотного проекта, возникновение и сохранение барьеров при обеспечении доступности приоритетных сфер жизнедеятельности. К таким проблемам относятся:

недостатки проведения объективной оценки существующих потребностей, уточнения барьеров и мер по их ликвидации для достижения максимального эффекта от вложенных ресурсов;

требует активизации вовлечение администраций муниципальных образований в решение проблем инвалидов, повышение степени ответственности;

недостаточное использование потенциала общественных организаций инвалидов как неотъемлемых участников реализации программы.

Однако неудовлетворенный спрос на услуги реабилитации и нерешенность проблем формирования безбарьерной среды предопределили состав задач на 2012 год. Главным звеном в системе интеграции инвалидов является работа по формированию в Тверской области комфортной безбарьерной среды жизнедеятельности. Проблема беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры впрямую касается почти половины населения Тверской области, в первую очередь граждан, относящихся к маломобильным группам населения: это не только инвалиды, но и граждане преклонного возраста, граждане, имеющие временные ограничения передвижения в связи с заболеванием или травмой, родители, использующие коляски и др. Необходимо отметить, что инфраструктура Тверской области включает в себя значительное число объектов с многообразием их функционального назначения, архитектурно-планировочных, конструктивных и территориальных особенностей, различных форм собственности и ведомственной принадлежности. Ее обустройство - крайне сложная задача, требующая больших финансовых ресурсов, усилий всех служб. Опыт экономически развитых стран Европы свидетельствует, что эффективное решение этих проблем занимает десятилетия.

Ключевой проблемой инвалидов остается адаптация городской среды для инвалидов с физическими недостатками. Из наиболее сложно решаемых вопросов можно выделить следующие:

- отработка межведомственного взаимодействия при строительстве и вводе в эксплуатацию новых объектов социальной инфраструктуры (зданий, сооружений, средств транспорта, связи, информации);

- повышение качества работ и темпов приспособления сложившейся общественной и жилой застройки городов Тверской области, в первую очередь города Твери;

- установка, эксплуатация и содержание стационарного специального подъемного оборудования для инвалидов в жилых домах;

- совершенствование системы транспортного обслуживания инвалидов,

- предоставление специальных услуг связи и информации инвалидам по слуху и зрению.

В задачи настоящей Программы входит и оценка данных проблем и разработка мер по их поэтапному устранению. Реализация Программы направлена на продолжение реализации комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации объектов, основанной на оценке, проведенной рабочими группами в муниципальных образованиях Тверской области, совершенствование механизма межведомственного взаимодействия для решения поставленных задач, анализ и обобщение опыта реализации целевых программ как Пилотного проекта государственной программы.

Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, предусмотрены меры по обеспечению инвалидам доступа к объектам инженерной и транспортной инфраструктуры, учреждениям здравоохранения, культуры и искусства, к другим объектам инфраструктуры, а также приспособление отдельных жилых помещений для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения.

Сфера социальной защиты населения

За последние годы в Тверской области сформировалась система учреждений социального обслуживания населения, обеспечивающая различные формы социального обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, маломобильных групп населения и инвалидов, - это комплексные центры социального обслуживания населения, социально-реабилитационные центры, дома-интернаты для престарелых и инвалидов.

Гражданам пожилого возраста и инвалидам услуги предоставляют 46 комплексных центров социального обслуживания населения и 52 стационарных учреждения.

В состав комплексных центров социального обслуживания входят:

- 114 отделений социального и социально-медицинского обслуживания на дому, которыми обслуживаются ежегодно более 12 000 тыс. пенсионеров и инвалидов. Необходимую им помощь оказывают 2 309 социальных работников. Средняя нагрузка на одного социального работника - 6 чел. (среднероссийский уровень - 6,5 чел.);

- 36 отделений срочного социального обслуживания, которыми ежегодно оказываются различного вида социальные услуги более 250 тыс. чел.

По состоянию на 1 января 2012 года на надомном обслуживании в центрах социального обслуживания состояло 10 849 граждан пожилого возраста и инвалидов, при этом ежегодно в центры социального обслуживания населения обращаются около 150 тысяч человек.

В государственных бюджетных учреждениях стационарного обслуживания, подведомственных Министерству социальной защиты населения Тверской области, проживает 2984 человека, имеющих различные степени ограничения жизнедеятельности и группы инвалидности. Разветвленная сеть и востребованность учреждений социальной защиты населения различными категориями граждан с ограниченными возможностями требуют комплексного подхода к адаптации зданий и прилегающих территорий к нуждам инвалидов и маломобильных групп населения. В связи с этим по ряду объектов будет продолжена работа, начатая в 2011 году, и добавлены новые объекты. Всего по отрасли предполагается адаптировать 25 объектов.

Сфера здравоохранения

Планируется создание безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и обеспечение им лучшего доступа к медицинским объектам, как в стационарных, так и в поликлинических условиях на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Областная клиническая больница", государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Детская областная клиническая больница", государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Областной клинический кардиологический диспансер", государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Центра специализированной медицинской помощи имени В.П. Аваева", государственного казенного учреждения здравоохранения Тверской области "Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер", государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области ЗАТО Озерный, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Нелидовская центральная районная больница", государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Бежецкая центральная районная больница", государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клиническая детская больница N 2", государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детская городская больница N 1".

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Областная клиническая больница" - лечебное учреждение первого уровня, оказывающее специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь жителям Тверской области, среди которых большой процент инвалидов, в том числе инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды по зрению, слуху, опорно-двигательной системы.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Областной клинический кардиологический диспансер" располагает диагностическим оборудованием, которым могут пользоваться лица с ограниченными возможностями. Ежедневно диспансер посещают 50-60 человек, относящихся к категории маломобильных граждан: инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, пожилые лица, а также молодые мамы с грудными детьми и беременные женщины. Предполагается доадаптация здания, входной группы, внутренних помещений, а также прилегающей территории.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Центр специализированной медицинской помощи имени В.П. Аваева" оснащен диагностическим оборудованием для инвалидов. На базе этого центра создано отделение для реабилитации женщин, перенесших онкологические операции, в также единственное отделение в Тверской области для лечения ВИЧ-инфицированных детей. Предполагается строительство пандусов, оснащение здания поддерживающими устройствами и оборудование системы сигнального вызова медперсонала.

Государственное казенное учреждение здравоохранения Тверской области "Тверской областной клинический противотуберкулезный диспансер". Предполагается адаптация стационаров и создание флюорографической станции для инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Бежецкая центральная районная больница" и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Нелидовская центральная районная больница" - межрайонные медицинские центры. В 2012 году в них планируется открытие первичных сосудистых отделений для лечения больных с патологией сердечно-сосудистой системы. Бежецкая центральная районная больница имеет в своем составе травматологическое отделение, где проходят лечение больные с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, а на базе Нелидовской центральной больницы открыт межрайонный перинатальный центр, где получают медицинскую помощь, в том числе и женщины-инвалиды. Благодаря особой инфраструктуре этих объектов в рамках программ "Доступная среда" и "Модернизация здравоохранения" будет обеспечен комплексный подход к дооборудованию этих учреждений и созданы пилотные площадки по обеспечению безбарьерного и безопасного доступа инвалидов и беременных женщин не только к объектам медицинской помощи, но и к образовательным учреждениям, объектам культуры и детского отдыха.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области ЗАТО Озерный имеет медицинское оборудование для инвалидов. Планируется дооснащение средствами перемещения, подъема и комфортабельности пребывания в стационаре.

Сфера образования

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Каменский целлюлозно-бумажный техникум" г. Кувшиново, адаптация которого даст возможность продолжения обучения и получения профессионального образования детьми с ограниченными возможностями из Кувшиновской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната.

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Тверской колледж им. А.Н. Коняева" - проведение мероприятий по повышению доступности образовательного учреждения позволит увеличить число обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Профессиональный лицей N 16" -расширение перечня профессий для обучения детей-инвалидов с 2 до 8 и увеличение числа ежегодно обучающихся детей-инвалидов с 6 до 40 человек.

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Профессиональный лицей N 48" - завершение комплекса мероприятий по созданию полностью адаптированного Центра профессиональной подготовки обучающихся, имеющих ограниченные возможности здоровья, расширение перечня профессий для обучения детей-инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата и создание качественных условий проживания детей инвалидов в общежитии образовательного учреждения.

Сфера физкультуры и спорта

Государственное бюджетное учреждение Спортивный ледовый комплекс "Триумф" - единственный крытый ледовый дворец в Московском районе города Твери, где проживает 120 тысяч человек, из которых около 8 тысяч являются людьми с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно спорткомплекс посещает около 40 тысяч человек, в том числе около 2,5 тысяч людей с ограниченными возможностями здоровья. Здесь проводятся тренировки инвалидов по олимпийским видам спорта - керлингу и хоккею с шайбой, чемпионаты России по керлингу среди инвалидов по слуху, имеющие статус соревнований федерального значения. На объекте планируется оборудование пандусов, специальных мест на трибунах, лифта для подъема инвалидных колясок, специальных кабинок в туалетах.

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа им. Олимпийского чемпиона Ю.М. Михайлова" - здесь на протяжении 7 лет работают группы по адаптивной физкультуре для занятий футболом детей с нарушением слуха. В настоящее время в школе обучается 30 детей указанной категории. Планируется создание условий для проведения качественного учебно-тренировочного процесса для инвалидов.

ГБУ "Физкультурно-оздоровительный комплекс имени Султана Ахмерова" - в комплексе два раза в неделю, занимается группа людей с ограниченными физическими возможностями, проводятся занятия для воспитанников спортивных школ, которые являются инвалидами по заболеваниям опорно-двигательного аппарата и слуху. Предполагается завершение комплекса работ по дооборудованию помещений комплекса адаптивными приспособлениями.

Государственное бюджетное учреждение Тверской области "Спортивный комплекс "Юбилейный" - крупнейшее спортивное сооружение, где проводятся областные спортивные и культурно-массовые мероприятия, посещение которых лицами с ограниченными возможностями затруднено. На базе спорткомплекса работает СДЮСШОР по хоккею, где открыты группы для слабослышащих спортсменов. Планируется оборудование комплекса адаптивными приспособлениями, обеспечение доступности подъездных путей.

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Комплексная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 1" - здесь работает отделение адаптивной физической культуры, в котором занимается 105 человек. Расширяются виды спорта и количество занимающихся по степени функциональных возможностей для занятий определенными видами спорта. Занятия проводятся с "колясочниками" и "ампутантами". В школе реализуется программа "Инклюзия", где проводятся совместные учебно- тренировочные занятия инвалидов со здоровыми людьми. Воспитанники отделения участвуют в чемпионатах и первенствах России, Центрального федерального округа, областной спартакиаде инвалидов, спортивных праздниках "Я такой же, как ты". Предполагается обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту, комфортность передвижения по всей территории школы.

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по хоккею" - в школе обучается 36 детей-инвалидов. Для организации полноценного учебно-тренировочного процесса адаптивной группы спортсменов-хоккеистов инвалидов по слуху, обеспечения выездов команды на соревнования различного уровня, для доставки спортсменов-инвалидов к местам проведения занятий предполагается приобретение автобуса на 40 мест.

Сфера культуры

Государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области Дворец культуры "Пролетарка" - здесь 18 лет работает клуб инвалидов "Надежда", объединяющий инвалидов I и II группы, среди которых основное число инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, есть группа детей-инвалидов в возрасте от 2 до 13 лет. Члены клуба - победители областных и городских фестивалей и конкурсов художественного творчества среди людей с ограниченными возможностями. Ежегодно клуб проводит 5-6 праздничных программ, семейный праздник для детей с ограниченными возможностями и семей, имеющих детей-инвалидов, фестиваль "Добрый ангел надежды", в котором принимают участие слабослышащие и слабовидящие дети, дети с общими заболеваниями, а также их родители. Планируется комплекс мероприятий, направленный на создание условий для людей с ограниченными возможностями для получения новых услуг, таких как посещение 3D кинотеатра. Предусмотрены мероприятия, направленные на адаптацию учреждения для проведения областных, межрегиональных и других мероприятий не только для инвалидов, но и с участием инвалидов: в большом зрительном зале будет установлен трансформирующийся пандус для преодоления препятствий при выходе на сцену инвалидов.

ГБУК Тверской области "Тверская ордена "Знак Почета" областная универсальная научная библиотека им. А.М. Горького".

Услугами библиотеки пользуются самые разные категории с ограниченными возможностями здоровья. Активно внедряется система вовлечения инвалидов в массовые мероприятия, проводимые в учреждении. На надомном абонементе обслуживается 20 инвалидов.

Планируется продолжение мероприятий, начатых в 2011 году, по адаптации и созданию условий для свободного посещения инвалидами всех отделов библиотеки.

Государственное бюджетное учреждение культуры "Тверская областная специальная библиотека для слепых имени М.И. Суворова".

За 2011 год библиотеку им. М.И. Суворова посетил 39 341 человек с ограниченными возможностями здоровья. Постоянных пользователей в 2011 году зарегистрировано 3 018 человек. Надомный абонемент обслуживает 95 пользователей. Число пользователей библиотеки по области - 1 007 человек, в области в год выдается 29 784 экземпляра литературы.

В библиотеке работают кружки и клубы, например "Собеседник", "Клуб любителей английского языка", "Фитнесс для глаз", театр "Светлячок", "Вдохновение", "Компьютер - помощник незрячего", клуб "Преодолеем вместе", "Мама и малыш", кружок "Разумный ребенок".

Библиотека издает книги для слабовидящих и незрячих пользователей рельефно-точечным, укрупненным шрифтами, запись "говорящих" книг на CD-ROM, флешкарты. Предусмотрено создание условий для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями, а также расширение издательской деятельности в сфере специализированных книг для людей с нарушением зрения, приобретение специализированного транспорта для инвалидов, что позволит увеличить посещаемость мероприятий, проводимых на базе учреждений для данной категории граждан.

ГБУК Тверской области "Театр юного зрителя" в течение 2011 года было показано 286 спектаклей, из них выездных - 86. В общем количестве обслуживаемых зрителей 51,7 тыс. зрителей - жители городов и районов Тверской области.

Театр регулярно посещают дети-инвалиды из специализированных школ г. Тверь: специальной (коррекционной) общеобразовательной школы I-II видов г. Тверь, специальной (коррекционной) общеобразовательной школы III-IV видов г. Тверь. Ежегодно на спектакли приходят около 2 000 детей-инвалидов. Также проводятся спектакли для районных детских домов и домов-интернатов, социально-реабилитационных центров.

В конце 2011 года для театра была приобретена система звукоусиления для людей с нарушениями слуха, что позволило проводить организованные выезды на театральные представления детей с нарушением слуха из специализированных школ. В 2012 году будут созданы условия для свободного посещения всех общественных мест театра маломобильными группами населения и людьми с ограниченными возможностями здоровья всех категорий инвалидности.

Государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области "Вышневолоцкий драматический театр" на постоянно обслуживает восемь ближайших районов Тверской области и регулярно выезжает со спектаклями в другие города области.

На спектакли детского репертуара Вышневолоцкий драматический театр в качестве благотворительной помощи постоянно приглашает детей из Социального приюта для детей и подростков, из реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, из специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната, г. Вышний Волочек. Совместно с областным фондом "Доброе начало" проводятся мероприятия для детей-инвалидов из разных районов Тверской области.

Государственное бюджетное учреждение культуры Тверской области "Тверской государственный объединенный музей" в 2011 году посетило 56 019 человек. Разработано несколько циклов музейных программ для людей с ограниченными возможностями здоровья, особое внимание уделяется развитию детей и подростков при помощи музейных средств. Посещают музейные занятия по программе "Ручейки времени" муниципальное дошкольное учреждение N 133 с логопедическим уклоном.

Музей Калининского фронта в пос. Эммаусс посетили в 2011 году 14 102 человека. Разработана интерактивная программа "Аты-баты, шли солдаты" для детей школьного возраста. Музей тесно сотрудничает с ветеранскими организациями города Твери и Тверской области.

В Тверском краеведческом музее и в Музее Калининского фронта инвалиды и ветераны обслуживаются бесплатно.

В рамках Программы в вышеуказанных музеях будут созданы условия для свободного посещения всех экспозиционных залов маломобильными посетителями, для слепых разработан маршрут движения по экспозиции, предусматривающий тактильное знакомство со скульптурными реконструкциями древних людей и другими экспонатами. Будут собраны специальные коллекции для тактильного осмотра слепыми и слабовидящими. Приобретение специального автотранспорта для людей с ограниченными возможностями позволит проводить экскурсионные мероприятия по городу Твери и Тверской области.

Данные объекты требуют выполнения комплекса работ, направленного на обеспечение доступности людей с ограниченными возможностями. Адаптация вышеуказанных учреждений позволит увеличить посещаемость и расширить сферу услуг, предоставить комфортность и безопасность окружающего пространства для людей с ограниченными возможностями и других маломобильных групп населения в учреждениях культуры.

В сфере занятости будет продолжена работа по завершению адаптации всех Центров занятости населения в районах Тверской области.

В сфере транспорта предполагается приобретение 5-7 - единиц транспорта с адаптационными приспособлениями для лиц с ограниченными возможностями здоровья и дооборудование приспособлениями 210 единиц имеющегося общественного транспорта.

Муниципальные образования Тверской области

В Программе примут участие 11 муниципальных образований Тверской области. С целью доступности предусмотрена адаптация 15 муниципальных объектов адаптационными приспособлениями для лиц с ограниченными возможностями здоровья. В основном это учреждения культуры, спорта и транспортной инфраструктуры.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности - 37,0 %;

- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем объеме приоритетных объектов - 70,0 %.

Показатели, отражающие информированность и удовлетворенность, будут оценены при проведении социологических исследований в начале и по окончании реализации Программы.

Программные мероприятия охватывают ряд муниципальных образований Тверской области.

Решение поставленных задач программно-целевым методом позволит обеспечить людям с ограниченными возможностями здоровья дополнительные возможности в сфере социальной защиты и реабилитации, достичь определенных результатов по созданию доступной среды, условий доступности получения услуг, достичь определенной степени социальной адаптации и успешной интеграции инвалида в общество, активизации внимания общества к проблемам инвалидов. Программа обеспечит единство социальной политики в отношении данной социально незащищенной категории населения Тверской области.