Приложение. Порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета в Тверской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 30 мая 2012 г. N 276-пп в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
предоставления меры социальной поддержки по обеспечению
жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета
в Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 14 ноября 2006 г. N 275-па)

С изменениями и дополнениями от:

7 марта 2007 г., 30 декабря 2008 г.,
30 октября 2009 г. 16 марта 2010 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета в Тверской области (далее - Порядок) определяет условия предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений (далее - субсидия) за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также условия предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата) за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

2. Реализация на территории Тверской области государственных полномочий по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на соответствующий год в составе федерального фонда компенсаций и передаваемых в областной бюджет Тверской области в виде субвенций на указанные цели.

3. Главным распорядителем средств, поступающих из федерального бюджета для финансирования мероприятий по обеспечению жильем граждан, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, является Министерство социальной защиты населения Тверской области.

4. Субсидия предоставляется по заявлениям следующим категориям граждан, место жительства которых находится на территории Тверской области:

а) имеющим право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий:

- инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам;

- участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", и приравненным к ним лицам;

- военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

- лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

- лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

б) имеющим право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года:

- ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- инвалидам боевых действий, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в случае выселения из занимаемых служебных жилых помещений;

- членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий;

- инвалидам;

- семьям, имеющим детей-инвалидов.

5. Единовременная денежная выплата предоставляется по заявлениям следующим категориям граждан, место жительства которых находится на территории Тверской области, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий :

- инвалидам Великой Отечественной войны;

- участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

- военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

- лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

- лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

II. Порядок учета граждан, имеющих право на получение
субсидии или единовременной денежной выплаты

6. В целях подтверждения права граждан, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области направляют запросы в органы местного самоуправления о представлении информации с указанием:

а) фамилии, имени, отчества гражданина, а также фамилии, которая была у него при рождении;

б) категории, к которой относится гражданин в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

в) реквизитов документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

г) страхового номера индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;

д) реквизитов документа, удостоверяющего личность (серия, номер и дата выдачи, наименование органа, выдавшего эти документы);

е) пола гражданина;

ж) даты рождения гражданина;

з) адреса местожительства гражданина;

и) даты постановки на учет по улучшению жилищных условий;

к) информации о членах семьи гражданина, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

7. На основании сведений, полученных от органов местного самоуправления территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области ежегодно в срок до 10 февраля осуществляют сверку и корректировку списка ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (в части исключения выбывших граждан; граждан, обеспеченных жильем и т.п.), и направляют его в Министерство социальной защиты населения Тверской области для обобщения.

8. Министерство социальной защиты населения Тверской области ежегодно в срок до 15 февраля формирует сводный список граждан, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка.

9. Министерство социальной защиты населения Тверской области на основании объема средств, предоставленных из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, по мере их поступления осуществляет распределение денежных средств территориальным отделам социальной защиты населения Тверской области пропорционально количеству граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, исходя из установленного размера субсидии или единовременной денежной выплаты.

Министерство социальной защиты населения Тверской области имеет право перераспределять средства между территориальными отделами социальной защиты населения Тверской области в случаях:

- смерти претендента на получение субсидии или единовременной денежной выплаты;

- отказа претендента от получения субсидии или единовременной денежной выплаты;

- выявления отсутствия у претендента права на получение субсидии или единовременной денежной выплаты.

10. Территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области, исходя из объема распределенных средств, формируют список граждан, претендующих на получение субсидии или единовременной денежной выплаты в текущем году, в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления Тверской области. Граждане, поставленные на учет в один день, включаются в список в алфавитном порядке.

Начальник территориального отдела социальной защиты населения Тверской области утверждает список претендентов и в течение десяти дней уведомляет граждан о включении их в список претендентов на получение субсидии или единовременной денежной выплаты.

III. Перечень документов, необходимых для получения
субсидии или единовременной денежной выплаты

11. Для получения субсидии или единовременной денежной выплаты граждане в течение одного месяца со дня получения уведомления о включении их в список граждан, претендующих на получение субсидии или единовременной денежной выплаты, представляют в территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области следующие документы:

а) заявление на получение субсидии на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, или заявление на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина либо его законного представителя;

в) документ, подтверждающий полномочия законного представителя гражданина;

г) документ, подтверждающий статус гражданина, имеющего право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

д) выписку из домовой книги по месту жительства или выписку из лицевого счета на занимаемое жилое помещение по месту жительства, в том числе содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;

е) документ, подтверждающий факт выселения из занимаемого служебного помещения, в необходимых случаях.

Семье, имеющей ребенка-инвалида, помимо вышеуказанных документов необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с ребенком-инвалидом, к членам его семьи, и документы, удостоверяющие их личность.

В случае предоставления копий указанных документов они должны быть заверены в установленном порядке.

11.1. На граждан, претендующих в текущем году на получение субсидии или единовременной денежной выплаты, территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области запрашивают следующие документы:

а) в органах местного самоуправления:

выписку из решения (постановления) органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

акт проверки жилищных условий гражданина, составленный органами местного самоуправления в текущем году;

б) в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии - сведения о наличии или отсутствии в собственности у гражданина - получателя субсидии или единовременной денежной выплаты жилого помещения;

в) в Пенсионном Фонде Российской Федерации - страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

12. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на граждан. Расходы, связанные с оформлением гражданами документов на субсидию или единовременную денежную выплату, не возмещаются.

13. В случае выявления недостоверных данных в представленных материалах территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области уведомляют гражданина об отказе в предоставлении субсидии или единовременной денежной выплаты или запрашивают дополнительные документы.

14. Утратил силу.

15. Территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области на основании документов, указанных в пунктах 11, 11.1 настоящего Порядка, в течение пяти дней с даты их поступления формируют личные дела граждан, претендующих на получение субсидии или единовременной денежной выплаты.

IV. Порядок выдачи свидетельства
о предоставлении субсидии на строительство
или приобретение жилого помещения
или единовременной денежной выплаты на строительство
или приобретение жилого помещения

16. Право граждан, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на получение субсидии удостоверяется свидетельством о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - Свидетельство), которое является именным документом и не передается другому лицу.

Право граждан, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее также - Свидетельство), которое является именным документом и не передается другому лицу.

Свидетельство не является ценной бумагой.

Свидетельство является гарантией того, что гражданину будут перечислены денежные средства в объеме, указанном в Свидетельстве.

Срок действия Свидетельства не может превышать шести месяцев с даты его выдачи.

17. Свидетельство оформляется и выдается территориальным отделом социальной защиты населения Тверской области по месту жительства гражданина в течение десяти дней со дня поступления документов, по мере поступления средств из федерального бюджета.

Территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области осуществляют ведение реестров выданных Свидетельств соответственно формам согласно приложениям 5, 6 к настоящему Порядку.

18. В случае отсутствия возможности приобретения жилого помещения в установленный срок граждане письменно уведомляют территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области до истечения срока действия Свидетельства и возвращают Свидетельство.

Нереализованное Свидетельство считается недействительным.

Средства, предусмотренные на предоставление субсидии или единовременной денежной выплаты гражданам, которые не реализовали свое право на получение субсидии или единовременной денежной выплаты в течение срока действия Свидетельства, направляются на предоставление субсидий или единовременных денежных выплат следующим по очереди гражданам из числа лиц, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка.

19. В случае истечения срока действия или возврата Свидетельства оно может быть выдано повторно (по мере поступления средств из федерального бюджета). При этом гражданин представляет в территориальный отдел социальной защиты населения по месту жительства заявление о повторной выдаче Свидетельства.

V. Механизм предоставления субсидии
или единовременной денежной выплаты

20. Размер субсидии или единовременной денежной выплаты рассчитывается как произведение 36 квадратных метров общей площади жилого помещения на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Тверской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, для следующих категорий граждан - получателей субсидии:

- инвалидов Великой Отечественной войны;

- участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

- лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

- лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

21. Размер субсидии рассчитывается как произведение 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Тверской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, для следующих категорий граждан-получателей субсидии:

- инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов;

- инвалидов боевых действий, а также военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- ветеранов боевых действий;

- членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), членов семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.

22. Размер субсидии или единовременной денежной выплаты гражданам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, определяется на дату выдачи Свидетельства.

Для семей, имеющих детей-инвалидов, размер субсидии умножается на количество членов данной семьи. К членам семьи, имеющей ребенка-инвалида, относятся проживающие совместно с ним его родители (усыновители), братья и сестры.

23. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий или единовременных денежных выплат на территории Тверской области осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в фонде компенсаций на соответствующий финансовый год. Субвенции из федерального бюджета зачисляются в доход областного бюджета Тверской области на счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тверской области для кассового обслуживания исполнения бюджета Тверской области.

Субвенции федерального бюджета на предоставление субсидий или единовременных денежных выплат перечисляются Министерству социальной защиты населения Тверской области.

Министерство социальной защиты населения Тверской области в течение пяти дней после зачисления средств на лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Тверской области для кассового обслуживания исполнения бюджета Тверской области формирует реестр на перечисление средств в территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области и направляет денежные средства на лицевые счета территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области, открытые в органах Федерального казначейства по Тверской области.

Перечисление средств территориальными отделами социальной защиты населения Тверской области производится:

а) в случае предоставление субсидии:

- на счет продавца жилья, указанный в договоре купли-продажи жилья;

- на счет застройщика, указанный в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором гражданин является участником долевого строительства;

- на счет лица, уступившего гражданину право требования по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, указанному в договоре об уступке такого права;

- на счет исполнителя (подрядчика), указанного в договоре подряда на строительство жилого дома для гражданина;

б) в случае предоставления единовременной денежной выплаты - на счет гражданина, открытый им в кредитной организации (после предоставления гражданином документов подтверждающих факт строительства или приобретения жилого помещения).

24. Субсидия и единовременная денежная выплата используются гражданами:

- на приобретение готового жилья по их выбору, в том числе на условиях ипотеки;

- на финансирование строительства квартиры в порядке долевого участия в строящемся многоквартирном жилом доме;

- на финансирование строительства индивидуального жилого дома;

- на приобретение права требования по договору долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома.

ГАРАНТ:

Определением СК по административным делам Верховного Суда РФ от 26 сентября 2012 г. N 35-АПГ12-3 решение Тверского областного суда от 15 июня 2012 года о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения в законную силу пункта 25 раздела V настоящего Порядка в части слов "и расположенным на территории Тверской области", оставлено без изменения"

25. Приобретенное гражданином жилое помещение должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и расположенным на территории Тверской области.

26. Территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области сообщают в органы местного самоуправления муниципальных образований о предоставлении гражданам субсидии или единовременной денежной выплаты и необходимости исключения граждан из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Граждане, получившие субсидию или единовременную денежную выплату, снимаются с учета по улучшению жилищных условий.

VI. Осуществление контроля и формирование отчетности
о предоставлении субсидий
или единовременных денежных выплат

27. Контроль за предоставлением и целевым использованием субсидий или единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений в соответствии с законодательством осуществляет Министерство социальной защиты населения Тверской области.

28. Ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области представляют в Министерство социальной защиты населения Тверской области отчет о расходовании средств, выделенных на предоставление субсидий или единовременных денежных выплат, по форме, утвержденной федеральным законодательством.

29. Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Министерство социальной защиты населения Тверской области представляет отчет о расходовании субвенций в Министерство регионального развития Российской Федерации и в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по форме, установленной федеральным законодательством.

30. Министерство социальной защиты населения Тверской области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Тверской области отчет о расходовании субвенций и реестр выданных Свидетельств. На основании представленной Министерством социальной защиты населения Тверской области информации Министерство финансов Тверской области не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о расходовании субвенций в Министерство финансов Российской Федерации.