Приложение. Лесной план Тверской области

Приложение

Лесной план
Тверской области
(утв. постановлением Губернатора Тверской области
от 31 декабря 2008 г. N 39-пг)

Введение

Лесной план Тверской области (далее - Лесной план) подготовлен на основе: материалов лесоустройства, отчетных данных об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов, данных отраслевой статистики (ЛХ формы за 2003-2007 гг.), государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра, государственного учета лесного фонда за 2003-2007 гг. и некоторых других документов. Использование официальных документов и материалов государственной статистической отчетности обусловливает высокую достоверность фактических данных, приведенных в проекте.

Лесной план включает в себя характеристику состояния лесов и их использования; основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; оценку экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов и подготавливается на 10 лет.

До принятия Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года (далее - Лесной кодекс) территориальным органам лесного хозяйства федеральным органом управления лесного хозяйства (Рослесхозом) устанавливались ежегодно плановые показатели по основным видам деятельности. Ключевым документом являлся Отчет о выполнении производственно-финансового плана по лесному хозяйству (10-Лесхоз).

В новом Лесном кодексе определена необходимость лесного планирования субъекта Российской Федерации. Основным документом должен стать Лесной план субъекта, определяющий систему планирования, мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов

Лесным кодексом органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы отдельные полномочия в области лесных отношений. К их числу относятся, в первую очередь, разработка и утверждение лесных планов.

В рамках реализации переданных полномочий в области лесных отношений информационной базой для принятия управленческий решений служит разрабатанный Лесной план.

Лесной план определяет цели и задачи лесного планирования, мероприятия по освоению лесов.

В Лесном плане дается оценка лесоресурсного потенциала региона с определением объемов лесопользования, защитных и эксплуатационных лесов, социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, социальная значимость лесов Тверской области.

Лесной план определяет стратегию ведения лесного хозяйства, лесной и лесоперерабатывающей промышленности, характеризует транспортную доступность лесопользования, выделяет (учитывая их важность для сохранения уникальных лесных территорий) особо охраняемые природные территории, зоны рекреационного использования.

В увязке с лесоресурсным потенциалом области определяется возможные пути увеличения ВВП лесопромышленным комплексом области.

Планируемые мероприятия по лесопользованию, охране, защите лесов и их воспроизводство направлены на многоцелевое неистощимое, непрерывное использование, на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных функций леса.

Структура Лесного плана определена приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 182.

Ключевые разделы представлены:

- характеристикой состояния лесов и их использование в соответствии со статьей Лесного кодекса;

- основными направлениями использования, охраны, защиты и воспроизводство лесов с распределением по зонам планируемого освоения, развития лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного производства, повышение точности учета ресурсов древесины.

- планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, выращивание посадочного материала;

- оценкой экономической эффективности реализации мероприятий, включающей поступление доходов от использования лесов, прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий Лесного плана.

Реализация намечаемых предприятий по освоению лесом должна обеспечить лесистость территории, как минимум на уровне базового года (2006 г.), повышение до 2,6 м3 рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель, повышение до 3,73 м3. общего среднего прироста на 1 га покрытых лесной растительностью земель, а также повышение доходности лесопользования.

Проект Лесного плана Тверской области разработан в соответствии с государственным контрактом N 30 от 2 августа 2007 года.

В соответствии с поручением первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 07.11.2007 N ДМ-П9-5548 управлением лесами Департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области проводится регистрация лесов в федеральную собственность на основании материалов лесоустройства и распоряжений Администрации Тверской области от 27.11.2007 N 542-ра - 567-ра "О переводе лесов из одной категории в другую". По состоянию на 1 сентября 2008 года зарегистрировано и получено свидетельств о государственной регистрации права 2 830 штук на общую площадь 1827,0 тыс.га из 2191,3 тыс.га. До 1 ноября 2008 года работа по регистрации должны быть завершена, за исключением участков с площадью примерно 50-80 тыс. га, где без межевания невозможно определить границы, т.к. это нелесоустроенные лесные земли.

При получении свидетельства о государственной регистрации права каждому участку присваивается условный номер. Тверская область входит в пилотный проект по ведению электронной базы земельного кадастра, поэтому поставить на кадастровый учет земли лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, без межевания невозможно.

В связи с этим из бюджета Тверской области в 2008 году на межевание лесных земель выделено 70 млн рублей. Проведен конкурс и определен победитель на проведение работ по межеванию - специализированная организация федеральное государственное унитарное предприятие "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ. Межевание проводилось в 17 районах на площади более чем 1 млн. га. К 1 января 2009 года эти работы должны быть завершены.

Данные по лесам, ранее находившимся во владении селськохозяйственных организаций, в Лесном плане приведены справочно в связи с тем, что:

1. По состоянию на 01.01.2008, остуствовала регистрация лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, поэтому в лесном реестре на 01.01.2008 учтены как отдельная категория земель. После окончания процедуры регистрации данных лесов будут внесены изменения в лесной реестр Тверской области, а, следовательно, и в Лесной план;

2. Давность лесоустройства по 17 из 36 районов области по состоянию на 01.01.2008 года составляла до 16 лет. В 2007 году на территории данных лесов проведены полевые лесоустроительные работы, 2008 году размещен заказ на камеральные работы за счет средств областного бюджета Тверской области. Что также повлечет внесение изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств и Лесной план, планируемые в 2009-2010 гг.

ГАРАНТ:

На сайте Министерства лесного хозяйства Тверской области в разделе "Нормативные документы" можно ознакомиться с лесохозяйственными регламентами лесничеств Тверской области

I. Характеристика состояния лесов и их использования

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов

Тверская область входит в состав Центрального федерального округа Европейской части Российской Федерации. Область расположена в центре Русской равнины и простирается с юго-запада на северо-восток на 480 км, а с юго-востока на северо-запад на 250 км.

Тверская область находится на западе Восточно-Европейской равнины, граничит на юге со Смоленской областью, на юго-западе - с Псковской областью, на западе и северо-западе - с Новгородской областью, на севере - с Вологодской областью, на северо-востоке и востоке - с Ярославской областью, на востоке и юго-востоке - с Московской областью. Территория области составляет 84,2 тыс. км. Население - 1 млн 620 тысяч человек. Административный центр - город Тверь.

Климат области умеренно континентальный, переходный от континентального на востоке европейской территории страны к более влажному северо-западных регионов. Область лежит в зоне комфортных для жизни и отдыха климатических условий. Среднесуточные температуры летом - плюс 15-20°С, зимой - минус 5-15°С. Значительную роль в формировании микроклимата играют рельеф, растительность, наличие водоемов и болот. Вытянутость области с юго-запада на северо-восток обусловливает изменение среднегодовых температур воздуха в пределах от +4,0° на западе до +2,6°С на северо-востоке. Особенно резко это различие сказывается зимой, когда восточные и северо-восточные районы испытывают воздействие арктических масс воздуха, а западные находятся в сфере распространения морского воздуха умеренных широт. Наиболее низкие температуры приходятся на январь-февраль, однако зимой возможны и оттепели. В целом климат области может считаться вполне благоприятным для развития лесной растительности и ведения лесного хозяйства.

Летом различие температуры по районам сглаживаются: средняя температура июля колеблется между 16,8 и 17,5°С. Максимальные температуры летом до +30 С, однако возможны и понижения температур до 0° С. Продолжительность теплого периода свыше 0° С от 204 до 218 дней, с температурой выше +5°С - от 163 до 175, с температурой + 10°С - от 118 до 130 дней. Осенью в среднем по области первые заморозки могут наблюдаться во второй половине сентября, ранние - в конце августа. Последние весенние заморозки в среднем приходятся на вторую половину мая. Относительная влажность воздуха в среднем по области близка к 70%, однако в январе-феврале может достигать 84-90%, в мае-июле - 58-60%. Зимой в Тверской области около 80% дней пасмурные, 5% облачные и 15% ясные, летом соответственно - 48%, 22% и 30%. Наибольший процент ясных дней приходится на апрель-май (34, 35%).

Среднее количество осадков по области колеблется от 560 до 720 мм, в основном они обусловлены циклонической деятельностью, но летом бывают и местные осадки, определяющиеся прогревом территории. Максимум осадков приходится на лето, минимум на зиму. Снег в Тверской области выпадает с ноября по март, ранние снегопады возможны в сентябре, поздние - в конце мая - начале июня. Наибольшее количество осадков выпадает на западных склонах Валдайской возвышенности. Устойчивый снежный покров устанавливается в конце ноября - начале декабря, продолжительность периода со снежным покровом - 140-150 дней, мощность 40-60 см, при максимальной глубине 80 см.

Рельеф местности в основном равнинно-холмистый. С запада ее окаймляет Валдайская возвышенность, заходящая в Тверскую область своей восточной оконечностью. В большинстве случаев высота поверхности не превышает 200 м. В целом поверхность области имеет уклон с запада на восток, что обуславливает направление течения главных рек.

Тверская область расположена в зоне дерново-подзолистых почв. Здесь преобладают дерново-подзолистые, лугово-дерновые, болотные почвы и почвы речных пойм. Дерново-подзолистые почвы имеют большую пестроту по степени развития дернового процесса и оподзоливания в зависимости от влияния основных факторов: растительности, материнской породы и рельефа местности.

По территории Тверской области проходит главный водораздел Русской равнины, с которого берут начало крупнейшие реки: Волга, Западная Двина, Днепр и их многочисленные притоки. Гидрологическую сеть области образуют более 800 рек. Речные системы, формирующиеся на территории области, относятся к бассейнам Балтийского и Каспийского морей.

Общая площадь лесного фонда Тверской области составляет 4875,6 тыс. га. Согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации по целевому назначению леса, расположенные на землях лесного фонда лесничеств Тверской области, подразделяются только на защитные и эксплуатационные, а резервные леса отсутствуют. Основные лесообразующие породы в лесном фонде области - сосна, ель, береза, осина, ольха черная.

Территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества Тверской области.

Рис.1. Лесничества Тверской области (каждое лесничество окрашено в определенный цвет)

Лесничества образованы на базе лесхозов Тверского управления лесами и лесхозов государственного учреждение "Тверское управление лесами". Границы и количество лесничеств утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 04.04.2008 N 109 "Об определении количества лесничеств на территории Тверской области и установлении их границ".

Таблица 1

Сведения о границах и количестве создаваемых лесничеств,
расположенных на территории Тверской области

N п/п	Наименование созданных лесничеств	Наименование участковых лесничеств	Местоположение участков лесного фонда, включаемых в границы созданных лесничеств, по материалам лесоустройства
N п/п	Наименование созданных лесничеств	Наименование участковых лесничеств	наименование лесхоза	наименование лесничества
1	Бежецкое	Дрезненское	Бежецкий	Дрезненское Моркиногорское
		Бежецкое	Бежецкий сельский	Бежецкое
		Бережайское	Бежецкий	Бережайское Бежецкое
		Моркиногорское	Бежецкий сельский	Моркиногорское
		Сонковское	Бежецкий сельский	Сонковское
		Сонковское	Бежецкий	Сонковское
		Кушалинское	Рамешковский	Кушалинское Горицкое
		Центральное Рамешковское	Рамешковский	Рамешковское Киверичское
		Рамешковское	Рамешковский сельский	Рамешковское
		Северное Кушалинское	Рамешковский сельский	Кушалинское
2	Западно- двинское	Нелидовское	Нелидовский	Нелидовское Соболевское
		Монинское		Монинское Куровское
		Паникольское		Паникольское Меженское
		Туровское		Туровское
		Северное	Нелидовский сельский	Северное
		Южное	Нелидовский сельский	Южное
		Алексапольское	Западнодвинский	Алексапольское Антохинское
		Велесское		Велесское Ильинское
		Западнодвинское		Западнодвинское Земцовское Горбачевское
		Ленинское	Западнодвинский сельский	Ленинское Шараповское
		Двинское		Двинское Шараповское
		Староторопское		Староторопское
		Дубоцкое	Жарковский	Дубоцкое Белейковское
		Жарковское		Жарковское Борковское Шесницкое
		Соловское		Соловское Кащенское
		Гороватское	Жарковский сельский	Гороватское Меженское
		Бельское	Бельский	Бельское Куракинское Шумильское
		Смородинское		Смородинское Чичатское Поповское
		Шапковское		Шапковское Верховское
		Демяховское	Бельский сельский	Бельское Демяховское
		Верховское	Бельский сельский	Верховское Бельское сельскохозяйственный производственный кооператив "Егорьевский" Демяховское сельскохозяйственный производственный кооператив им.Королева
3	Тверское	Верхневолжское	Тверской	Верхневолжское
		Савватьевское		Савватьевское Пригородное
		Медновское		Медновское Октябрьское
		Кулицкое		Кулицкое
		Рождественское		Рождественское
		Чуприяновское		Чуприяновское
		Путиловское		Путиловское
		Пушкинское		Пушкинское
		Сельцовское		Сельцовское
		Оршинское		Оршинское
		Первомайское	Калининский сельский	Первомайское
		Калининское		Калининское
		Петровское		Петровское
		Красногорское		Красногорское
		Вяземское	Конаковский	Вяземское
		Волжское	Конаковский	Волжское Первомайское Безбородовское государственное опытное охотничье хозяйство (часть)
		Октябрьское		Октябрьское Безбородовское государственное опытное охотничье хозяйство (часть)
		Дмитрогорское		Дмитрогорское
		Завидовское	Конаковский сельский	Завидовское
		Заволжское	Конаковский сельский	Заволжское
4	Фировское	Бологовское	Бологовский	Бологовское Березайское
		Медведевское		Медведевское Хотиловское
		Кафтинское		Кафтинское Любитовское
		Кемецкое	Бологовский сельский	Кемецкое
		Хотиловское		Хотиловское
		Лыкошинское		Лыкошинское
		Есеновическое	Вышневолоцкий	Есеновическое
		Есеновическое	Вышневолоцкий сельский	Есеновическое
		Заборовское	Вышневолоцкий	Заборовское Кузловское
		Заборовское	Вышневолоцкий сельский	Заборовское
		Рученское	Вышневолоцкий	Жилотковское Рученское
		Рученское	Вышневолоцкий сельский	Рученское
		Осеченское	Вышневолоцкий	Осеченское
		Осеченское	Вышневолоцкий сельский	Осеченское
		Лужниковское	Вышневолоцкий	Академическое
		Лужниковское	Вышневолоцкий сельский	Лужниковское
		Красномайское	Вышневолоцкий	Шлинское
		Красномайское	Вышневолоцкий сельский	Красномайское
		Дятловское	Вышневолоцкий	Белавинское
		Дятловское	Вышневолоцкий сельский	Дятловское
		Цнинское	Каменский	Лево-Цнинское Цнинское
		Кувшиновское		Каменское Ключевское
		Ранцевское		Ранцевское Кувшиновское
		Пеньское	Кувшиновский сельский	Совхозное Колхозное Заовражское подсобное хозяйство Кувшиновской районной больницы
		Тысяцкое	Кувшиновский сельский	Колхозное (колхоз "Свободный труд", подсобное хозяйство среднего профессионального технического училища Прямухинское) Заовражское
		Фировское	Фировский	Фировское
		Фировское	Фировский сельский	Западное
		Баталинское	Фировский	Баталинское Шлинское
		Западное	Фировский сельский	Западное (закрытое акционерное общество "Граничное") Рождественское
		Шлинское	Фировский	Покровское
		Шлинское	Фировский сельский	Цнинское
5	Удомельское	Малышевское	Максатихинский	Малышевское Волчинское
		Дубровское		Дымцевское Чернолесское Дубровское
		Ривицкое		Ривицкое Ключевское
		Раевское	Максатихинский сельский	Раевское
		Селецкое		Селецкое
		Максатихинское		Максатихинское
		Удомельское	Удомельский	Удомельское
				Еремковское
		Гриблянское		Гриблянское Мстинское
		Куровское		Куровское Котлованское
		Озерное	Удомельский сельский	Озерное
		Совхозное		Совхозное
		Верхневолжское		Брусовское
		Медведковское	Лесной	Медведковское Заболотское Порогское
		Дубно- Ремизовское	Лесной	Дубно-Ремизовское Лубеницкое
		Свищевское	Лесной сельский	Свищевское Городковское
6	Красно- холмское	Рычмановское	Краснохолмский	Рычмановское Краснохолмское
		Краснохолмское	Краснохолмский сельский	Краснохолмское
		Сандовское	Краснохолмский	Сандовское
		Соболинское	Леса сельхоз- организаций Сандовского р-на	Соболинское
		Лукинское	Леса сельхоз- организаций Сандовского р-на	Лукинское
		Молоковское	Краснохолмский	Молоковское
		Согласьевское	Молоковский сельский	Молоковское
		Приворотское	Весьегонский	Лекомское Ренское
		Ламское	Весьегонский	Приворотское Ламское
		Весьегонское	Весьегонский сельский	Весьегонское
		Кесемское		Кесемское
		Чамеровское		Чамеровское
7	Торжокское	Торжокское	Торжокский	Торжокское Никольское
		Савиногорское	Торжокский	Савиногорское
		Яконовское	Торжокский сельский	Яконовское
		Южное		Южное
		Тверецкое		Тверецкое
		Калашниковское	Калашниковский	Калашниковское Толмачевское Лихославльское
		Спировское		Спировское
		Раменское		Раменское
		Лихославльское	Калашниковский сельский	Лихославльское
		Толмачевское		Толмачевское
		Козловское		Козловское Высоченское
8	Кашинское	Пригородное	Калязинский	Пригородное Осташковское Улановское
		Нерльское	Калязинский	Нерльское Михайловское
		Калязинское	Калязинский сельский	Пригородное Нерльское
		Кашинское	Кашинский сельский	Кашинское
		Воронцовское	Кашинский	Воронцовское Ченцское
		Славковское		Славковское Кашинское
		Кесовогорское		Кесовогорское
		Бубновское	Кесовогорский сельский	Кесовогорское
		Суворовское	Кимрский	Суворовское Подберезское
		Никулинское	Кимрский	Никулинское Кимрское
		Кимрское	Кимрский сельский	Кимрское Ильинское Медведицкое (часть)
		Ильинское	Кимрский сельский	Ильинское Медведицкое (часть)
9	Осташковское	Городское	Селигерский	Городское Пригородное
		Сиговское		Сиговское Ждановское
		Каменское		Каменское
		Истоко-Волжское		Истоко-Волжское
		Верхне- Селигерское		Верхне-Селигерское Машугино-Горское
		Островное		Островное Чернодорское
		Свапущенское	Осташковский сельский	Свапущенское
		Селигерское		Селигерское
		Осташковское		Осташковское
		Вселукское	Пеновский	Вселукское Озерное
		Волговерховское		Волговерховское Рунское
		Комсомольское		Комсомольское Митинское
		Охватское		Охватское Соблагское
		Отоловское		Отоловское Витбинское
		Волжское	Пеновский сельский	Волжское
		Слаутинское		Слаутинское
		Истоко-Двинское		Истоко-Двинское
		Сибирское	Селижаровский	Дружногорское Сибирское
		Селижаровское		Березугское Селижаровское Новоселковское
		Шуваевское		Шуваевское Песочинское
		Красногорское	Селижаровский сельский	Красногорское Волжское
		Большекошинское		Большекошинское
		Ольховское		Ольховское
		Дмитровское		Дмитровское
10	Старицкое	Старицкое	Старицкий	Братковское Старицкое
		Кошинское	Старицкий	Больше-Кошинское Мало-Кошинское
		Верхневолжское Луковниковское Степуринское	Старицкий сельский	Старицкое Луковниковское Степуринское
		Зубцовское	Зубцовский	Зубцовское Карамзинское Погорельское
		Вазузское	Зубцовский сельский	Зубцовское
		Погорельское	Зубцовский сельский	Погорельское
		Ржевское	Зубцовский	Ржевское Шолоховское
		Бахмутовское	Ржевский сельский	Ржевское
		Чертолинское		Чертолинское
		Сытьковское		Сытьковское
		Пенское	Оленинский	Пенское
		Сибирское		Сибирское
		Татаринское		Татаринское
		Оленинское		Оленинское
		Молодотудское		Молодотудское
		Центральное		Центральное
11	Торопецкое	Красноволокское	Торопецкий	Красноволокское Галибицкое Плоскошское
		Поженское	Торопецкий	Поженское Шешуринское Озерецкое
		Торопецкое	Торопецкий	Торопецкое Грядецкое Скворцовское
		Речанское	Торопецкий сельский	Речанское Торопецкое
		Окское		Пожинское
		Плоскошское		Плоскошское
		Скворцовское		Скворцовское Решанское
		Андреапольское	Андреапольский	Андреапольское Ольховское Хотилицкое
		Луговское		Луговское Балбекинское
		Бобровское		Сережинское Жуковское
		Западнодвинское	Андреапольский сельский	Западнодвинское
		Бологовское		Бологовское
		Козловское		Козловское

В соответствии с утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.03.2007 N 68 лесорастительным районированием Тверская область отнесена к зоне хвойно-широколиственных лесов, району хвойно-широколиственных лесов европейской части Российской Федерации и к таежной зоне, южно-таежному району европейской части Российской Федерации.

Существующие некоторые различия в геоморфологии, почвах, составе и производительности лесов, а также климатических особенностях дают основания для выделения в пределах области пяти лесорастительных подрайонов:

1. Северный подрайон сосновых лесов зандровой равнины включает территории Вышневолоцкого, Удомельского, Весьегонского территориальных лесничеств. Территория представлена преимущественно низменной зандровой равниной, и только на западе она несколько приподнята, и рельеф становится холмистым.

Почвообразующими породами являются грубые пески, местами подстилаемые валунными суглинками. Наиболее распространенными являются дерново-подзолистые супесчаные и песчаные почвы. Значительные площади занимают в понижениях торфяно-подзолисто-глеевые почвы и торфяные почвы верховых болот.

В пределах подрайона проходит геоботаническая граница подзоны южной тайги и смешанных лесов. К преобладающим типам леса относятся сосняки брусничники, беломошники, долгомошники, сфагновые, ельники черничники, брусничники и производные от коренных типов березняки и осинники.

2. Подрайон хвойных лесов Валдайской возвышенности объединяет Пеновский, Селижаровский, Осташковский, Фировский административные районы, в пределах которых расположено Осташковское территориальное лесничество и часть Вышневолоцкого территориального лесничества. В климатическом отношении район Валдайской возвышенности несколько отличается от восточной части области. В нем меньше выражена континентальность климата, больше осадков. Это район крупных озер, включая Селигер, верхневолжские озера (Стерж, Вселуг, Пено, Волго), он является водоразделом Волги и Западной Двины.

Еловые и сосновые леса, в прошлом занимавшие значительные площади, под воздействием антропогенных факторов сменяются на смешанные.

Почвообразующими породами являются валунные суглинки, чередующиеся с песками; типичные почвы - дерново-подзолистые, суглинистые и супесчаные. Вместе с тем холмистый характер рельефа обусловливает большое разнообразие в почвообразовании. В бессточных западинах развиты сильно оподзоленные почвы разной степени оглеения, а на крутых склонах преобладают смытые почвы.

Преобладающими типами леса являются ельники кисличники, черничники, сосняки с елью майниково-черничные, а также производные коренных типов - березняки и осинники.

Естественные процессы лесовозобновления в еловых лесах протекают удовлетворительно, но без активного ухода смена коренной породы на мягколиственные породы чаще всего неизбежна. Создание сосновых и еловых культур и последующие уходы за ними сдерживают нежелательную смену пород.

3. На территории центрального подрайона смешанных лесов расположены Бежецкое, Торжокское, Тверское территориальные лесничества.

Климат района не отличается от среднеобластных климатических условий. Рельеф в основном равнинный с плоскими западинами; в центральной части имеется группа холмов и гряд, а в южной части равнина более изрезана речными долинами.

Почвообразующими породами являются преимущественно валунные, а с восточной части - лессовидные суглинки. Преобладают дерново-слабо- и среднеподзолистые почвы. Леса смешанные, с преобладанием лиственных пород. Из типов леса широкое распространение имеют ельники черничники, кисличники, сосняки с елью майниково-брусничные, сосняки брусничники, а также березняки и осинники, производные от коренных типов.

4. Юго-восточный подрайон сосновых лесов Приволжской низменности включает территории Зубцовского, Тверского, Кашинского территориальных лесничеств. Климат района наиболее континентальный по сравнению с западной частью области. Рельеф представляет собой равнину Приволжской низменности (Верхне-Волжская низина), на которой выделяются местами невысокие холмы и гряды.

Почвообразующими породами являются валунные пески и суглинки, покрытые слоем ледниковых и современных аллювиальных песчаных отложений. Преобладают дерново-подзолистые и подзолистые супесчаные и песчаные почвы на валунных и безвалунных песках и супесях. Большое распространение имеют почвы болотного типа.

Леса смешанные, в составе которых чаще преобладает сосна. Преобладающими типами леса являются сосняки черничники, майниково-брусничные, ельники черничники, кисличники, а также березняки и осинники, производные от коренных типов. Встречаются значительные площади сфагновых сосняков.

5. Юго-западный подрайон хвойных лесов охватывает территорию Нелидовского, Торопецкого, Зубцовского лесничеств.

Этот район характеризуется сравнительно умеренным климатом. Рельеф представлен повышенной равниной, переходящей на юго-западе в ЗападноДвинскую низменность.

Почвообразующими породами служат лессовидные суглинки и зандровые пески. Распространенными на востоке района являются дернова-среднеподзолистые суглинистые почвы, на западе - супесчаные, песчаные. Встречаются большие площади торфяных почв.

В составе насаждений преобладают хвойные породы, главным образом ель. В лесорастительных условиях район имеет некоторые особенности - помимо основных лесообразующих пород, характерных для всей области, здесь чаще встречаются дуб, клен, ясень, липа, вяз, в подлеске - лещина, бузина, бересклет европейский. Из типов леса преобладают ельники черничники, кисличники, приручейные, а также березняки и осинники, производные от коренных типов. На небольших площадях встречается дуб пойменный.

1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов

Отслеживая динамику возрастной структуры лесного фонда Тверской области (таблица 2) за последнее пятилетие, можно выявить следующее: в целом распределение по возрастной структуре не претерпело серьезных изменений, т.е. не произошло выравнивания. Одна из причин невыравнивания возрастной структуры - это неполное использование расчетной лесосеки, особенно по мягколиственному хозяйству. За последний ревизионный период расчетная лесосека осваивалась на 24%, что повлекло за собой увеличение площадей спелых и перестойных насаждений.

Таблица 2

Изменение площади земель лесного фонда и запаса древесины
за межучетный период

                                                                   тыс.га

Показатели	Код строки	На 01.01.2003	Ha 0l.01.2008	Разница против предшест- вующего года учета
				-	+
А	Б	1	2	3	4
Общая площадь земель лесного фонда	1	2631,1	2684,4	0	53,3
Покрытые лесной растительностью	2	2228,7	2258,3	0	29,6
В том числе с преобладанием:
Хвойных пород	3	1153	1131,4	21,6	0
Из них: сосна	4	578,8	585,8	0	7
Ель, пихта	5	573,8	545,4	28,4	0
Хвойных молодняков до 20 лет	7	247,8	158,2	89,6	0
Твердолиственных пород	8	0,3	0,3	0	0
Дуб низкоствольный	10	0,2	0,1	0,1	0
Мягколиственных пород	13	1075,4	1126,6	0	51,2
Из них молодняков до 20 лет	14	114	105,4	8,6	0
Запас древесины общий	15	376,65	404,02	0	27,37
В том числе спелых и перестойных лесов	16	106,26	175,53	0	69,27
Из общего запаса древостой с преобладанием:
Хвойных пород	17	191,56	202,17	0	10,61
Из них спелых и перестойных	18	41,66	62	0	20,34
Твердолиственных пород	19	0,05	0,03	0,02	0
Мягколиственных пород	20	185,04	201,82	0	16,78
Общий прирост общий	21	7,47	7,32	0,15	0
Лесные культуры, переведенные в покрытые лесной
Растительностью земли	22	407,7	394	13,7	0
Несомкнувшиеся лесные культуры	23	38,3	36,8	1,5	0
Фонд лесовосстановления	24	27,1	48,5	0	21,4

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам

В соответствии с утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.03.2007 N 68 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" Тверская область отнесена к зоне хвойно-широколиственных лесов, району хвойно-широколиственных лесов Европейской части Российской Федерации и к таежной зоне, южно-таежному району Европейской части Российской Федерации.

Таблица 3

Распределение лесов по лесным районам

Наименование лесного района	Наименование муниципального района Тверской области
Южно-таежный район европейской части Российской Федерации	Весьегонский, Краснохолмский, Лесной, Сандовский, Сонковский
Район хвойно- широколиственных лесов Европейской части Российской Федерации	Андреапольский, Бежецкий, Бельский, Бологовский, Вышневолоцкий, Жарковский, Западнодвинский, Зубцовский, Калининский, Калязинский, Кашинский, Кесовогорский, Кимрский, Конаковский, Кувшиновский, Лихославльский, Максатихинский, Молоковский, Нелидовский, Оленинский, Осташковский, Пеновский, Рамешковский, Ржевский, Селижаровский, Спировский, Старицкий, Торжокский, Торопецкий, Удомельский, Фировский

Распределение площадей района хвойно-широколиственных лесов и южно-таежного района по их целевому назначению и ведомственной принадлежности представлено в приложении 1 к Лесному плану.

Рис. 2. Распределение лесных земель Тверской области по категориям защитности и ведомственной принадлежности

1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов

Леса Тверской области имеют исключительно важное социальное и экономическое значение. Располагаясь между двумя агломерациями - Москвой и Санкт-Петербургом, - они являются незаменимым фактором окружающей среды, обеспечивающим стабилизацию биосферы, сохранение и улучшение других природных компонентов, создают благоприятные условия для жизни людей, удовлетворяют многообразные потребности населения и народного хозяйства в древесине и недревесной продукции леса. Область является мощным биофильтром. По данным ученых Тверского государственного университета, экосистемы лесов могут поглотить в течение года до 20-30 млн тонн диоксида углерода и до 50 млн тонн пыли. Болота и озера дополняют роль лесов в регулировании газового состава атмосферы.

Уникальное экологическое значение лесов Тверской области состоит в их водоохраной и водовоспроизводящей функциях. Из общей площади лесного фонда 31 % составляют защитные леса. Защитные леса выполняют различные защитные функции, сохраняют водный режим и чистоту воды, повышают ее вкусовые качества и полезные человеку свойства. Москва, Тверь и многие другие города обеспечиваются водой водохранилищ, созданных на территории Тверской области. Леса, расположенные по берегам рек, водохранилищ и других водоемов, создают благоприятные условия для нереста ценных рыб. Наряду с лесами зеленых зон прибрежные полосы рек, озер и водохранилищ являются местом активного отдыха людей.

Огромное значение лесов области проявляется в обеспечении потребности местных предприятий и населения в древесине.

Основные объемы лесозаготовок (76%) в лесном фонде по области сосредоточены в эксплуатационных лесах.

Обеспечение рационального использования и воспроизводства лесных ресурсов для удовлетворения потребностей промышленных и различных хозяйственных предприятий, а также населения в древесине, сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, оздоровительных и иных свойств лесов в интересах охраны здоровья людей на территории лесного фонда возложено на работников лесного хозяйства. В этом их роль незаменима и по достоинству должна быть оценена государственными органами.

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 20.03.2008 N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам", леса Тверской области могут быть отнесены к следующим видам лесов по целевому назначению: эксплуатационные леса и защитные леса. Площадь защитных лесов в Тверской области составляет 2019,4 тыс.га, эксплуатационных лесов - 3066,4 тыс.га.

В категории защитных лесов Тверской области выделяют государственные защитные полосы; защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей; зеленые зоны; леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

В настоящее время в составе защитных лесов преобладают хвойные породы, однако основной лесообразующей породой является береза.

Площади лесов, расположенных в водоохранных зонах, указаны в лесохозяйственных регламентах по лесничествам.

ГАРАНТ:

Распределение эксплуатационного запаса по основным породам представлено диаграммой на рисунке 4.

Рис. 3. Распределение защитных лесов по породному составу

Рис. 4. Распределение эксплуатационного запаса по основным породам,

тыс. м3

В приложении 1 к Лесному плану приведены численные значения распределения площади лесов по целевому назначению и категориям защитности. Информация по структуре лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста представлена в приложении 2 к Лесному плану.

1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста

Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста указана в приложении 2 к Лесному плану по данным государственного учета лесного фонда на 01.01.2007. В настоящее время в составе лесов области доминируют мягколиственные насаждения - 58 %, доля хвойных - 41 %, твердолиственные породы практически отсутствуют, их доля около 1 %.

1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам

В составе хвойных насаждений, по данным государственного учета лесного фонда на 01.01.2008, доля молодняков составляет 15%, средневозрастных - 37%, приспевающих - 21%, спелых и перестойных - 27%. В составе мягколиственных насаждений доля молодняков составляет всего 10%, преобладают средневозрастные - 39% и спелые насаждения - 33%, приспевающие насаждения составляют 18%.

В мягколиственных насаждениях распределение насаждений по возрастному составу неравномерное: увеличивается накопление спелых и перестойных насаждений с уменьшением площади молодняков. В хвойных насаждениях уменьшается площадь спелых насаждений. При ведении лесного хозяйства необходимо стремиться к равномерности распределения площади древостоев по группам возраста, определяемой в соответствии с теорией "нормального леса", увеличением объемов освоения мягколиственных насаждений.

Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам и лесопаркам представлена в приложении 2 к Лесному плану.

1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам

Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам даны в приложении 3 к Лесному плану. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций леса. Более половины общей площади лесов Тверской области относится к эксплуатационным лесам. Эксплуатационные леса с неограничиваемым режимом пользования (без выделения особо защитных участков (ОЗУ) составляют эксплуатационный фонд.

Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений на 01.01.2008 составляет 166,8 млн м3, в т. ч. 53,9 млн м3 хвойных пород. Преобладают запасы еловых насаждений - 32,4 млн м3. Запасы мягколиственных насаждений составляют 67 % и имеют тенденцию увеличения накопления запасов. Товарная структура расчетной лесосеки приведена на рисунке 5.

В эксплуатационных лесах в соответствии с правилами заготовки древесины осуществляются рубка спелых, перестойных насаждений в форме выборочных и сплошных рубок. Информация об объемах заготовки древесины спелых и перестойных лесных насаждений при сплошных и выборочных рубках представлена в приложении 8 к Лесному плану, а объем заготовки древесины по всем видам рубок представлен в приложении 7 к Лесному плану.

Площадь эксплуатационных лесов земель лесного фонда и лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, составляет 2738,8 тыс.га. Наиболее перспективными с точки зрения освоения лесов являются Фировское, Торопецкое, Западнодвинское и Удомельское лесничества, т.к. превосходят остальные лесничества области по эксплуатационному запасу спелых и перестойных хвойных пород, в то же время эти лесничества уже являются основным месторасположением лесоперерабатывающих производств.

Средний запас насаждений на га составляет 221 м3 (без учета Тверского лесничества, в составе которого преобладают защитные леса (90%) от общей площади лесничества, исключенных из расчета лесопользования по заготовке древесины).

В эксплуатационных лесах осуществляются сплошные и выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Параметры рубок спелых, перестойных лесных насаждений установлены Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184.

Применение видов рубок при заготовке древесины осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесных участков, переданных в аренду.

ГАРАНТ:

1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, и динамика их изменения

В Тверской области образовано 1039 особо охраняемых природных территорий. Статус особо охраняемой природной территории имеют государственный природный заповедник, один Государственный комплекс (далее - ГК) "Завидово", Центральный лесной государственный природный биосферный заповедник. Все остальные особо охраняемые природные территории - 634 государственных природных заказника, 405 памятников природы, один ботанический сад - отнесены к особо защитным участкам. Площадь особо охраняемых природных территорий составляет 1,2 млн га, около 14,4 % площади области. Выделенные особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) по лесничествам представлены на рисунке 6. Распределение ООПТ по лесничествам представлено в таблице 4.

Среди государственных природных заказников наиболее представлены болота - 537 (84,8 % всех заказников). Комплексных лесных и ландшафтных заказников - 43 (6,8 %); общевидовых (охотничьих) - 25 (3,9 %); гидрологических - 13 (2,1 %); биологических (зоологических, ботанических) - 10 (1,6 %).

Среди памятников природы преобладают лесные, ландшафтные - 103, парки - 84, ботанические - 47.

На Валдайской возвышенности в западной части области формируются источники питьевой воды для европейской части России, Белоруссии, Украины и стран южного побережья Балтийского моря, работа по типологической классификации особо охраняемых природных территорий с определением занимаемой ими площади продолжается.

Больше всех эта проблема касается Москвы и Московской области, что ставит Тверскую область в один ряд с территориями особого экологического режима, охрана ее водных ресурсов приобретает общегосударственное значение. Необходимо составить Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий Тверской области.

Рис. 6. Выделенные особо охраняемые природные территории по лесничествам

Таблица 4

Распределение ООПТ по лесничествам

Лесничество, квартал, выдел	Наименование ООПТ	Статус	Площадь, га		Краткая характеристика, значение, профиль памятника	Основание для выделения
Лесничество, квартал, выдел	Наименование ООПТ	Статус	ООПТ	в т.ч. особо охраняе- мая часть заказни- ка	Краткая характеристика, значение, профиль памятника	Основание для выделения
1	2	3	4	5	6	7
Сандовское	Софьины горы	Памят- ник приро- ды (далее - ПП)	8,0		Оздоровительное	Распоряжение Администрации Тверской области от 21.07.95 N 657-р
Сандовское, 3 км от Санцово	Парк Утиное	ПП	2,0		Оздоровительное	Распоряжение Администрации Тверской области от 21.07.95 N 657-р
Сандовское, д.Давьщово	Давыдовская роща	ПП	2,0		Оздоровительное	Распоряжение Администрации Тверской области от 21.07.95 N 657-р
Сандовское, д.Ладожское	Парк усадьба Ладожское	ПП	5,0		Оздоровительное	Распоряжение Администрации Тверской области от 21.07.95 N 657-р
Сандовское, д.Парфеньево	Парк усадьба Парфеньево	ПП	4,0		Оздоровительное	Распоряжение Администрации Тверской области от 21.07.95 N 657-р
Сандовское, д.Садовая	Парк Садовая	ПП	4,0		Оздоровительное	Распоряжение Администрации Тверской области от 21.07.95 N 657-р
Сандовское, д.Шурово	Парк Шуровский	ПП	3,0		Оздоровительное	Распоряжение Администрации Тверской области от 21.07.95 N 657-р
Сандовское, с.Тухани	Парк усадьба Тухани	ПП	4,0		Оздоровительное	Распоряжение Администрации Тверской области от 21.07.95 N 657-р
Сандовское, с.Юрьево	Парк усадьба Юрьево	ПП	6,0		Оздоровительное	Распоряжение Администрации Тверской области от 21.07.95 N 657-р
Бережайское, 83(5)	Лиственницы Флеровские	ПП	0,1		Многорядные посадки по кромке берега реки Бережи, макс. обхват - 150-240 см, высота 20-26 м. Научное, лесоводствен-ное, оздоровительное и водоохранное	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 25.08.93 N 340
Бежецкое, к-з "Ильич"	Пруд в Д. Сутоки	ПП	30,0		Старинный пруд, часть барской усадьбы (150-200 лет). Размеры 100 х 150 м. Посреди пруда небольшой остров. Дно вымощено камнем. По берегам растут старовозрастные деревья: березы, тополя, ольха. Место отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутов от 30.07.86 N 273, от 27.12.89 N 243, от 25.03.92 б/н
Бежецкий, к-з "Искра"	Трехречье Кузьмы-Демь- яна (дер.Новое)	ПП			Живописный ландшафт - место впадения реки Горобни в реку Дрезну, а реки Дрезны в реку Медведицу. Недалеко от этого места находилось имение Римского-Корсакова, которое позже купил граф Сологубов. Он построил церковь в Кузьмах-Демьянах. Место отдыха населения окрестных деревень и сел	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депута от 30.07.86 N 273, от 27.12.89 N 243, от 25.03.92 б/н
Бежецкий, Застолбский сельсовет	Парк Михнево (д.Михнево)	ПП	2,5		Площадь - 2.5 га. Существует около 160 лет. Северная часть - радиальные липовые аллеи. В парке имеются посадки ели, можжевельника, акации. Место отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 30.07.86 N 273, от 27.12.89 N 243, от 25.03.92 б/н
Кушалинское, 1	Бор Застолбский	ПП	128,0		Лесопарковые части зеленых зон, высокобонитетный сосновый лес, рекреационно-оздоровите- льная ценность	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Кушалинское, 90	Роща березовая	ПП	1,0		Рекреационно-эстетичес- кая ценность. Место отдыха	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 30.07.86 N 273
Академическое, 85 (1-31), 86, 88, 89	Бор Серебряники	ПП	375,0		Рекреационная зона д/о "Серебряники"	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Баталинское, 16-19, 27, 28, 35, 36	Лесные массивы вокруг п. Труд	ПП	1063,0		Лесные массивы. Санитарно - оздоровительное. Комплексный	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Баталинское, 32, 37, 38, 45-48, 59-61	Лесные массивы вокруг станции Баталино	ПП	826,0		Лесные массивы. Санитарно - оздоровительное	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Баталинское, 43, 44, 148	Лесные массивы вокруг села Рождество	ПП	197,0		Лесные массивы. Санитарно - оздоровительное	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Шлинское, 84-86,92-95, 101-103	Лесные массивы вокруг пос. Комсомольс- кий	ПП	1195,0 0		Лесные массивы. Санитарно-оздоровитель- ное. Комплексный	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Баталинское, 99-101, 109-112, 121-123	Лесные массивы вокруг поселка Лесной	госу- дар- ствен- ный приро- дный заказ- ник (далее - ГПЗ)	1171,0	1171,0	Лесные массивы. Оздоровительный	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Покровское, 33, 34, 39-41, 46-49, 52, 53, 59	Лесные массивы вокруг поселка Великий Октябрь	ГПЗ	1344,0	1344,0	Лесные массивы. Оздоровительный	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Фировское, 125-126, 129-131, 133, 134, 136-141	Бор Фировский	ГПЗ	2088,0	2088,0	Насаждения. Оздоровительный	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Шлинское, 1-7, 10, 11	Болото Бельское	ГПЗ	1117,0	1117,0	Насаждения. Оздоровительный	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Шлинское, 16, 28, 29, 35	Боры Заречье	ГПЗ	373,0	373,0	Лесные массивы. Оздоровительный	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Шлинское, 18-22	Боры Яблонька	ГПЗ	518,0	518,0	Насаждения. Оздоровительный	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Старицкое, к-з "Рассвет"	Озеро Денежное	ПП	24,0		Древняя озерная котловина р. Тьмы. Овальной формы. Место обитания водоплавающих птиц, отдыха населения.	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 25.08.1993 N340
Нерльское, 100	Лесопарк Байкусово	ПП	45,0		Лесной массив на полуострове, омываемом рекой Саблей. Место отдыха	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 01.04.93 N 224
Осташковское, 49	Лесопарк Красная горка	ПП	127,0		Сосновый бор на берегу Угличского водохранилища. Песчаные пляжи. Место отдыха	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 01.04.93 N 224
Пригородное, 11, 12	Бор Калязинский	ПП	125,0		Сосновые массивы по берегам реки Волги. Песчаные пляжи. Место отдыха	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 01.04.93 N 224
Калязинское, д/о Фонвизино	Лесопарковая зона дома отдыха Фонвизино	ПП	393,0		Берег реки Волги с преобладанием сосновых насаждений. Усадьба XIX века. Место отдыха населения и массового туризма	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 01.04.93 N 224
Калязинское, к-з "Вперед"	Острова Монастырские	ПП	4,0		Острова на реке Волге, занятые кустарником и песчаными пляжами. Место отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 01.04.93 N 224
Кашинское, к-з "Боевик"	Лесопарк Шепели	ПП	10,0		Основан в 1913 году. Преобладающие породы: береза, лиственница, дуб, ясень, клен. Представляет культурно-историческую ценность, место отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 30.07.86 N 273
Кашинское, опытное производствен- ное хозяйство им. Правды	Лесопарк Устиново	ПП	8,0		Основан в XIX в. генералом Лихачевым. В западной части имеется пруд. Основные породы: дуб, липа, пихта, вяз, береза; кустарники - сирень, акация. Имеет культурно-эстетическое и историческое значение. Является местом отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 30.07.86 N 273
Кашинское, к-з им. Калинина	Лесопарк Маковницы	ПП	6,0		Тип парка - ландшафтный аллейный. Основные породы: дуб, липа, лиственница, клен, вяз. На территории парка имеется два пруда. Лесопарк имеет культурно-историческое и эстетическое значение. Является местом отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 30.07.86 N 273
Кашинское, д/о "Тетьково"	Лесопарк Тетьково	ПП			Заложен в 80-90 гг. XIX в. в имении Мордухай-Болтовского - работником Министерства путей сообщения в Петербурге. Протяженность парка вдоль реки Медведицы 600 м. В 50 гг. XX в. был обновлен, имеется холм с беседкой, липовая аллея, старая разбивка дорожек, разбиты цветники и газон. Основные породы деревьев: сосна, ель, береза	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 30.07.86 N 273
Кашинское	Лесопарк больницы им. Калинина	ПП	9,0		Основан в 1930-1935 гг. в 200 м от реки Медведицы. Основные породы: ель, клен, дуб, лиственница, липа, береза. Разбиты дорожки, цветники, газоны. Здесь находится древнее городище XII в. Место отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 30.07.86 N 273
Кашинское	Лесопасадки Дубрава	ПП	6,5		По составу имеют смешанное насаждение: ель, береза, дуб. Произведены в 1960 г. Имеют культурно-оздоровитель- ное значение, место отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 30.07.86 N 273
Воронцовское, 75 (1,3,4,6,7), 76, 77	Реликтовый сосновый бор	ПП	134,0		Сосновый бор IV-V кл. возраста. Эстетическая и оздоровительная ценность	Решение Совета народных депутатов Кашинского района от 27.06.89 N 65
Кашинское, 73	Бор Калязинский	ПП	96,0		Сосновый массив вдоль реки Волги. Песчаные пляжи. Место отдыха	Решение Калязинского райисполкома от 21.11.89 N146
Чепцкое, 23-26	Место отдыха	ПП	478,0		Смешанное разновозрастное насаждение. Место отдыха, лыжные прогулки. Сбор грибов, ягод	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Кимрское, ВНИПИ Морнефтегаз	Бор Мыльцевский	ПП	152,0		Расположен в 500 м от жилого массива города Кимры на левом берегу реки Волги. Возраст деревьев от 30 до 100 лет, высота деревьев 15 - 30 м. Место отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 30.07.86 N 273
Кимрское, к-з "Пробуждение"	Бор Кревский	ПП	12,0		Возраст деревье 100 и более лет. Место отдыха населения города Дубна	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 30.07.86 N 273
Кимрское, к-з "Пробуждение"	Бор Топорок	ПП	15,0		1-й участок - возраст около 20 лет, высота 6 м. 2-й участок - возраст свыше 80 лет, высота 25 м. Место отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 30.07.86 N 273
Западнодвинс- кое, к-з "Восход"	Парк Никополь	ПП	1,5		Парк расположен на месте барской усадьбы, возраст посадок около 100 лет. На площади 1,5 га насчитывается 80 деревьев, из них 3 экземпляра ели и 77 экземпляров липы мелколистной. Расположен на берегу Никопольского озера. Служит местом отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 25.08.93 N 340
Нелидовское, к-з "Березовский"	Дубрава Красно- нивская	ПП	4,0		Объект рекреации	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 25.08.93 N 340
Осташковское, с-з "Луч свободы"	Роща Березовая Зехновская	ПП	1,1		В роще произрастают березы, ели, сосны, осины. Является украшением ландшафта, местом отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 30.07.86 N 273
Осташковское, Коллективно- долевое сельскохозяйс- твенное предприятие Осташковское	Бор Студенец	ПП	160,0		Разреженный сосновый бор-верещатник на повышениях, переходящий в беломошник. Имеет рекреационную ценность	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Истоковолжское	Озеро Ветрицы	ПП	118,0		Озеро по максимальной глубине занимает третье место в области. Место отдыха туристов. Водный	Распоряжение Администрации Тверской области от 20.07.94 N 402-р
Городское, 1	Остров Кличен	ПП	89,0		Живописный остров на озере Селигер. Место отдыха	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Пеновское	Бор сосновый Косицкий	ПП			Высокий песчаный берег с сосновым бором с примесью ели. В напочвенном покрове обильно произрастают брусника, черника, на открытых полянах земляника. Любимое место отдыха туристов	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Пеновское	Бор Олений Рог	ПП	30,0		Расположен на северо-восточном берегу озеро Пено, в 300 м восточнее хутора Олений Рог. Возраст деревьев 60-70 лет. Место отдыха туристов и населения окрестных деревень и поселка Пено	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Осташковское, Селигерский спецмехлесхоз	Муравьиный заказник Селигерский	ГПЗ	326,0		Крупные комплексы муравейников	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Конаковское, Вяземское, 94,97	Лесопарк Конаковский	ПП	232,0		Сосновый бор. Зона отдыха трудящихся. Значение - региональное. Комплексный	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Конаковское	Парк Завидово	ПП	46,0		Парк из хвойных и лиственных деревьев различного возраста, используется как место отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Конаковское, Безбородовское государствен- ное опытное охотничье хозяйство, Октябрьское	Острова: Низовка, Боровина, Винный, Первый, Второй, Третий, Безымяный, Саблинский, Савинский, Боруцинский	ГПЗ	500,0		Располагаются в стволе Иваньковского водохранилища в устье реки Шоши. Острова в разной степени рекреационно освоены	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 01.04.93 N 224
Спировский, к-з "Возрождение"	Парк Дубровка (Дубравка)	ПП	2,8		Произрастают липа, граб, ясень, клен, лиственница, серебристый тополь. Разнообразные кустарники. Место отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Андреапольс- кий, с-з "Андреаполь- ский"	Родник Роговский	ПП			Расположен в деревне Рогово. Родниковая вода образует пруд, который является источником питьевой воды и местом отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Андреапольс- кий, к-з им. Ленина	Парк Хотилицы	ПП	1,5		Старинный парк с преобладанием широколиственных пород деревьев. По рассказам жителей, парк основан в 1832 году Голенищевым-Кутузовым. Возраст деревьев превышает 150 лет. Является местом отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Грядецкое, 44-46, 53	Колпачковс- кий аэродром	ПП	583,0		Место отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Грядецкое, 59, 65, 70, 76	Павловский бор	ПП	476,0			Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Грядецкое, 61, 62, 66, 67, 71, 72	Мещекский бор	ПП	568,0			Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Грядецкое, 80-82	Железовский бор	ПП	400,0			Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Грядецкое, 83-91	Грядецкий бор	ПП	752,0			Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Плоскошское, 8, 9, 11, 12	Бор Маяк	ПП	474,0		Место отдыха, сбора грибов, ягод	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Плоскошское, 25, 26	Малиновский бор	ПП	167,0			Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Плоскошское, 38-40	Петрушинс- кая дача	ПП	383,0			Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Понежское, 24, 25, 35-38	Кулино- Карпасовский бор	ПП	505,0		Место отдыха населения	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128
Удомельское	Бор Лайково- Поповский	ПП	15,0		Расположен на берегу озера Кубыча между деревнями Лайково-Попово и Липки. Преобладающая порода - сосна. Место отдыха	Решение Малого совета Тверского областного Совета народных депутатов от 22.09.92 N 128

1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах

До недавнего времени леса являлись в общественном сознании лишь как источник получения древесины и других биологических ресурсов. Но в последние годы леса стали рассматриваться как один из глобальных факторов устойчивого развития человечества и экологической безопасности его жизнедеятельности. В то же время в основе лесной политики продолжают преобладать интересы выгоды, связанные с эксплуатацией лесных ресурсов, а не интересы сохранения окружающей природной среды и защиты биологического разнообразия.

Леса являются главным механизмом регулирования и очистки водного стока, эффективным природным средством предотвращения эрозии, сохранения и повышения плодородия почв, наиболее емким резервуаром генетического разнообразия организмов, важным участником глобального круговорота кислорода и углекислоты, мощным средством очистки воздушного бассейна от загрязнения.

В целях поддержания имеющегося уровня биологического разнообразия в лесном фонде необходимо формировать сеть ООПТ (что успешно реализуется в Тверской области) в соответствии с международной практикой. Особое внимание следует уделять использованию ООПТ для экологического просвещения населения в целях более глубокого понимания значимости лесов и проблем их использования, при этом необходимо уделять внимание профориентации молодежи и развитию школьных лесничеств.

Сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах, многообразных природоформирующих и природоохранных свойств леса возможно только при условии организации лесного хозяйства на зонально-типологической основе, исходя из особенностей его ведения в лесном фонде различного функционального назначения. В этих целях необходимы системы мероприятий, дифференцированных по лесам различного хозяйственного использования и коренным группам типов леса. В основу этих систем положены разработанные Всероссийским научно-исследовательским институтом лесоводства и механизации (далее - ВНИИЛМ) системы лесохозяйственных мероприятий на зонально-типологической основе для сосновых, еловых, березовых и осиновых насаждений для подзоны южной тайги и зоны хвойно-широколиственных лесов. Эти системы уточнены и усовершенствованы с учетом современных условий области.

Система мероприятий на лесотипологической основе обеспечивает:

- наиболее полное использование потенциальных возможностей лесорастительных условий для создания и выращивания высокопроизводительных насаждений;

- выращивание насаждений оптимальной структуры и состав;

- рациональное сочетание способов рубок главного пользования и способов лесовосстановления;

- научно-обоснованное применение видов, интенсивности и повторяемости рубок ухода за лесом;

- сокращение сроков выращивания спелых хвойных насаждений, используя подрост и второй ярус под пологом мягколиственных древостоев;

- повышение экологического и ресурсного потенциала лесного фонда Тверской области.

1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, об их целевом назначении по лесничествам, лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

Тверская область относится (средняя лесистость около 53 %) к многолесным субъектам Российской Федерации. Леса области размещены неравномерно. Наиболее лесистыми являются западные и северные районы, где лесистость достигает 50-73%, в районах юго-восточной и восточной части области лесистость меньше почти вдвое и составляет 27-42 %.

С принятием Водного и Лесного кодексов Российской Федерации в 2006 г. леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

Тверская область расположена в двух лесорастительных районах: южно-таежном (0,4 млн га) и хвойно-широколиственном (4,4 млн га).

Рис. 7. Лесорастительные зоны Тверской области

Территориальное распределение области на лесорастительные зоны и установление границ между ними носит условный характер. При переходе из одной зоны в другую нет резких различий в природно-климатических и лесорастительных условиях, породном составе, структуре и производительности насаждений.

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов на территории Тверской области

1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации

По отчетным данным, на конец 2007 начислено платежей за пользование лесным фондом в размере 212 млн руб. В федеральный бюджет причитается платежей в размере 135,2 млн руб. (63 %), в бюджет области - 76,9 млн руб. (37 %).

Рапределение платежей по видам использования лесов приведено в таблице 5.

Таблица 5

Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы
Российской Федерации за 2007 г.

                                                                тыс. руб.

Наименование показателей	Причитается платежей
	всего	в т.ч. по получателям
	всего	федера- льный бюджет	областной бюджет Тверской области
1	2	3	4
Платежи за пользование лесным фондом	212032,9	135182,5	76850,4
1. Плата за древесину, отпускаемую на корню	188836,7	113199,1	75637,6
в том числе: сплошные рубки	186181,2	110828,4	75352,8
выборочные рубки	2655,5	2370,7	284,8
2. Прочие доходы от использования лесного фонда Российской Федерации
в том числе:
2.1. заготовка живицы	50,4	25,2	25,2
2.2. ведение охотничьего хозяйства и ведение охоты	0,4	0,4
2.3. ведение сельского хозяйства	0,7	0,7
2.4. осуществие рекреационной деятельности	15293,7	14197,5	1096,2
2.5. разработка месторождений полезных ископаемых	337,3	337,3
2.6. строительство, эксплуатация линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	1192,7	1192,7
2.7. иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 8 новой редакции Лесного кодекса	809,0	717,6	91,4
3. Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет	4856,2	4856,2
4. Средства от реализации секвестрованной древесины	655,8	655,8

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства

Лесопромышленный комплекс Тверской области ориентирован в основном на переработку сырья, заготавливаемого в пределах области. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении в 2007 г. приведены в приложении 4 к Лесному плану.

По состоянию на 01.01.2008 в аренде находятся участки лесного фонда площадью свыше 1 млн га с ежегодным объемом заготовки древесины около 1,5 млн тыс. м3. По данным отчета (2007 год) департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области, количество лесозаготовительных предприятий Тверской области в целом на 01.01.2007 составило 730 организаций. При этом заготовленная древесина зачастую используется для лесопиления или поставляется в круглом виде из-за недостаточного развития лесоперерабатывающих мощностей. По данным департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Тверской области (на 01.01.2008), объем заготовки и вывозки более 100 тыс. м3 имеют в области на сегодняшний день производственный комбинат (далее - ПК) "Максатихинский ЛПК" (ЛПК - лесопромышленный комбинат) (216,8 тыс. м3) и закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Вышневолоцкий ЛПХ" (137,7тыс.м3), общество ограниченной ответственности (далее - ООО) "ЛСО" (155,0 тыс. м3). Распределение заготовленной древесины в 2007 г. по лесопользователям представлено в таблице 6.

Таблица 6

Отпуск древесины по лесозаготовителям в 2007 г.

Основной вид деятельности предприятий	Объемы заготовки, тыс. м3	Объемы заготовки по лесам, ранее находившимся во владении сельскохозяйствен- ных организаций, тыс. м3
Предприятия лесопромышленного комплекса	584,3
Предприятия структуры Министерства сельского хозяйства Российской Федерации	61,5
Лесхозы	1324,4	737,5
Прочие лесозаготовители	1217,5	119,7
Бюджетные учреждения (по лесорубочным билетам 2006 года)	72,8	4,5
Местное население	54,5	13,3
Всего	3315,0	875,0

Лесоресурсный потенциал лесозаготовок представлен на рисунке 8.

По информации Росстата "Производство промышленной продукции в натуральном выражении по полному кругу производителей" за период 2005 - 2007 гг., структура заготовленных сортиментов (как показывает табл. 7) не соответствует товарной структуре расчетной лесосеки.

Таблица 7

Структура заготовленной древесины

Наименование сортиментов	Процентное соотношение, %
Лесоматериалы круглые	68
- в т.ч. хвойные	55
Деловая древесина	79,1
- в т.ч. хвойных пород	59,3
Пиловочник	51,8
- в т.ч. хвойный	46,6
Тарный кряж	-
Фанерный кряж	5,0
балансы	10,1
- в т.ч. хвойные	6,5
Столбы телеграфные	-
Стройлес	1,2
Техническое сырье	10,5
Дрова топливные	21,3
Всего	100

Сложившаяся структура заготовки обусловлена потребностями существующих перерабатывающих производств и вывозом леса за пределы области. Объем лесосырьевых ресурсов, направленных на переработку внутри области в 2007 г., - 1300 тыс. м3, представлен диаграммой на рисунке 9.

За первое полугодие 2007 г. по итогам социально-экономического развития Тверской области индекс промышленного производства в части "Обработка древесины и производство изделий из дерева" составил 134,7%. Рост объемов достигнут по всем основным позициям (по данным Тверьстата), за исключением деловой древесины и блоков оконных.

Согласно данным Тверьстата, количество хозяйствующих субъектов на 01.01.2007 составляет 801 предприятие по обработке древесины и 321 по производству мебели. Наибольшая концентрация производств глубокой переработки древесины отмечена на юго-западе области - в наиболее многолесных районах (Андреапольский, Нелидовский, Западнодвинский), а лесопильные производства размещены в северо-западных районах (Вышневолоцком, Максатихинском и др.).

Рис. 9. Объем лесосырьевых ресурсов, направленных на переработку внутри области в 2007 г.

Доля деревообрабатывающих производств в общем объеме обрабатывающих производств Тверской области (данные Тверьстата) представлена диаграммой на рисунке 10 и составляет:

- обработка древесины и производство изделий из дерева (кроме мебели) - 4,4 %;

- производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них - 1,4 %;

- другие обрабатывающие производства - 94,2 %.

Рис. 10. Доля деревообрабатывающих производств в общем объеме обрабатывающих производств Тверской области

По информации Союза лесопромышленников Тверской области, структура и объем выпускаемой продукции в натуральных единицах в 2007 г. имеют следующие величины (табл. 8):

Таблица 8

Структура выпускаемой продукции

Наименование продукции	Ед.изм.	2007 год
Пиломатериалы	тыс. м3	143
Фанера	тыс. м3	87,8
Древесно-волокнистные плиты (далее - ДВП)	млн усл. кв. м	21600
Древесно-стружечные плиты (далее - ДСП)	тыс. м3	150
Клееные изделия	тыс. пог.м	245
Части мебели	тыс. м2	5,8

В таблице 9 представлены сведения о производстве товарной продукции по предприятиям в денежном выражении в 2007 г. (информация Союза лесопромышленников Тверской области).

Таблица 9

Сведения о производстве продукции основных предприятий в 2007 г.

(раздел 1)

N п/п	Наименование предприятий	Товарная продукция, тыс. руб		Пило- материалы, тыс. м3		Фанера, тыс. м3		ДВП, тыс. м2		ДСП, тыс. м3		Поддоны, тыс.шт.
N п/п	Наименование предприятий	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	ЗАО "Вышневолоцкий ЛПХ"	195000	241475	39	36
2	ОАО "Нелидовский ДОК"		578078			42,6	41,7	4296,6	4654
3	ОАО "Вышневолоцкий МДОК"	926453	1019486							158,2	158,3
4	ОАО "Деревообработчик"		230242	-	13,6				4879,2
5	ПК Максатихинский ЛПК	290000	290000	24	24	31	31
6	ООО "Жарковский ДОК"		139902				12,2
7	ООО "Миармлес"	38000	39854	5,6	5,9							4,5	2,9
8	ООО "Интерфорест"	338000	338000					12000	12000
9	Максатихинский ЛПХ "Алтек"		-
10	ООО "ЛСО"	152993	112524
11	ОАО "Березка"		22112		0,2		0,8
12	ООО ЛПХ "Сияние"	110000	120000
13	ОАО "Княжегорский ЛПХ"	13500	14500	7	7,6							44	50
14	ООО "Бологовский ДСК"		7020		1,5
15	ООО "СТОД"
16	ИП Гребенцов		14994
17	ИП Никонов	28800	23700	4,8	4,4
18	ИП Новиков О.Н.	25600	18750	6,4	5,0
19	ООО "Лесобаза"	16600	14640	5,2	4,7
20	ООО "Экспресс"
21	ИП Тарасенков		16047		1
22	ПБОЮЛ Шустров	12700	12700	1,1	1,1
	Итого	2147646	3254024	93,1	105,0	73,6	85,7	16296,6	21533,2	158,2	158,3	48,5	52,9

(раздел 2)

N п/п	Наименование предприятий	Гнутоклеенные части мебели, тыс. м3		Ламинированная ДСП, тыс. м2		Оконные блоки, тыс. м2		Дверные блоки, тыс. м2		Численность работающих, чел.
N п/п	Наименование предприятий	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1	ЗАО "Вышневолоцкий ЛПХ"									319	309
2	ОАО "Нелидовский ДОК"	7,0	6,8								1355
3	ОАО "Вышневолоцкий МДОК"			7550	8043,1						795
4	ОАО "Деревообработчик"						85,3		124,7		550
5	ПК Максатихинский ЛПК									691	691
6	ООО "Жарковский ДОК"										795
7	ООО "Миармлес"									736	747
8	ООО "Интерфорест"										498
9	Максатихинский ЛПХ "Алтек"
10	ООО "ЛСО"									165	147
11	ОАО "Березка"						19,5		13,6		78
12	ООО ЛПХ "Сияние"									150	151
13	ОАО "Княжегорский ЛПХ"									103	103
14	ООО "Бологовский ДСК"										14
15	ООО "СТОД"
16	ИП Гребенцов									45	45
17	ИП Никонов					0,5	0,5	0,7	0,7	53	51
18	ИП Новиков О.Н.									30	32
19	ООО "Лесобаза"									44	35
20	ООО "Экспресс"
21	ИП Тарасенков						2,3		2,3		53
22	ПБОЮЛ Шустров					1,1	1,1	1,1	1,1	66	66
	Итого	6,952	6,758	7550	8043,1	1,6	108,7	1,8	142,4	2402	6515

Увеличением рыночного спроса обусловлено увеличение на 32,6 % выпуска блоков дверных, на 18,9 % - древесностружечных плит, на 18,8 % - пиломатериалов, на 11,8 % - фанеры клееной.

По данным за 2007 г. по экспорту лесной, бумажной и деревоперерабатывающей промышленности, экспорт лесоматериалов необработанных составил 273677 м3 (18125 $), лесоматериалов распиленных - 65591 т (21345 $), плит древесноволокнистых - 349863 м3 (468 $), фанеры клееной - 9103 м3 (4765 $).

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Тверской области

Лесное хозяйство

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Администрацией Тверской области для реализации переданных полномочий в области лесных отношений создано управление лесами в составе департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области (распоряжение Администрации Тверской области от 26.12.2008 N 664-ра "Об отдельных вопросах, связанных с передачей осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации") (далее - Управление лесами). Данная структура осуществляет функции управления лесным хозяйством с 1 января 2008 г. Численность сотрудников, занятых в сфере лесных отношений, - 38 человек.

Структура управления лесами департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области

           /---------------------------------------------------\

           |              Начальник департамента               |

           \---------------------------------------------------/

                 /-------------------------------------\

                 |    Зам. начальника департамента -   |

                 |     начальник управления лесами     |

                 \-------------------------------------/

                     |                             |

         /-----------------\                  /-------------------\

         |   Заместитель   |                  |    Заместитель    |

         |   руководителя  |                  |    руководителя   |

         |    управления   |                  |     управления    |

         \-----------------/                  \-------------------/

                 |             /-----------------------/

    /---------------------\    |   /--------------------------------\

    |   Отдел развития    |    |---|   Отдел лесопользования        |

    |  лесопромышленного  |    |   \--------------------------------/

    |      комплекса      |    |   /--------------------------------\

    \---------------------/    |---|   Отдел воспроизводства лесов  |

                               |   \--------------------------------/

                               |   /--------------------------------\

                               \---|   Отдел охраны и защиты леса   |

                                   \--------------------------------/

По состоянию на 1 января 2008 г. в сфере выполнения услуг в области лесного хозяйства было занято 4993 человека.

Согласно статье 11 Лесного кодекса лесхозы департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области преобразованы в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В Тверской области с 1 января 2008 создано 11 лесничеств - территориальных органов исполнительной власти, в состав которых вошли 178 участковых лесничеств. На территории каждого муниципального района созданы районные отделы лесного хозяйства в составе лесничеств, которые осуществляют координацию организации использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, а также проводят работу с населением по обеспечению дровами и деловой древесиной для строительства и ремонта. Численность лесничеств по состоянию на 01.07.2008 составила 1178 человек.

Наряду с формированием лесничеств как органов территориального управления лесами проведено преобразование государственных учреждений - лесхозов - в государственные унитарные предприятия. По итогам реформы 30 государственных учреждений лесхозов реорганизованы путем присоединения и реорганизации в 27 государственных унитарных предприятий - лесхозов, которые выполняют работы по охране, защите и воспроизводству лесов согласно статье 19 Лесного кодекса по результатам размещения государственного заказа на выполнение работ. Среднесписочная численность государственных унитарных предприятий по состоянию на 1 июля 2008 г. составила 3604 человека.

Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует обеспечения отрасли высококвалифицированными кадрами. В настоящее время система подготовки специалистов лесного профиля не в полной мере отвечает изменениям, происходящим в лесной отрасли. Уровень и качество образования в этой области не в полной мере соответствуют современным требованиям.

В предстоящий период предполагается активизировать работу, направленную на повышение квалификации работников лесного хозяйства в части государственного управления лесами, развития рыночной экономики в лесном секторе и использования геоинформационных технологий. В соответствии с данными изменениями потребуются специалисты со знанием географических информационных систем.

Лесопромышленный комплекс

В Тверской области действуют свыше 700 лесопромышленных предприятий. Около 70 предприятий комплекса относятся к категории крупных и средних. Большинство из них имеет резерв увеличения производства за счет загрузки уже существующих мощностей.

В ряде муниципальных образований Тверской области лесопромышленная деятельность, являясь градообразующей, определяет уровень социально экономического развития территорий.

Данные о среднесписочной численности занятых в лесопромышленном комплексе представлены в таблице 10 и на диаграмме (рис. 11).

Таблица 10

Среднесписочная численность работников
лесопромышленного комплекса

                                                              человек

Вид производства	2007 г.
Лесное хозяйство	4993
Лесозаготовка	2207
Деревообрабатывающие производства	8783
Целлюлозно-бумажное производство	1483
Производство мебели	1923
Итого

Рис. 11. Структура занятости работников в лесопромышленном комплексе Тверской области

Анализ уровня оплаты труда в 2007 г. показывает тройку лидеров: ООО "ЛСО", ПК "Максатихинский ЛПК" и ЗАО "Вышневолоцкий ЛПХ". Лидером по наиболее низкой заработной плате является ООО ЛПХ "Сияние" - 3200 руб./чел. в месяц. Наблюдаемый средний уровень оплаты труда в отрасли меньше, чем в среднем по области. Причины подобного положения трудно объяснить однозначно: это могут быть географическое и социальное положение предприятия, низкий уровень технического оснащения производства; в сельской местности зачастую уровень оплаты труда ниже, чем в городе; нельзя исключить и возможность применения схемы скрытой "серой" заработной платы.

Размер среднемесячной начисленной заработной платы работников лесного комплекса представлен в таблице 11 и на рисунке 12.

Таблица 11

Среднемесячная начисленная заработная плата
работников лесного комплекса

                                                               рублей

Вид производства	2007 год
Лесное хозяйство	6819
Лесозаготовка	5299
Деревоообрабатывающие производства	6480
Целлюлозно-бумажная промышленность	7016
Производство мебели	6654

Рис. 12. Структура заработной платы в лесном секторе Тверской области

Анализ кадровых ресурсов Тверской области

Кадровый потенциал региона оценивается неоднозначно. С одной стороны, в регионе имеются квалифицированные трудовые ресурсы, при этом стоимость рабочей силы относительно низка. С другой стороны, в регионе остро стоит проблема миграции квалифицированных и трудоспособных кадров. Более высокий уровень оплаты труда научных кадров в московском и санкт-петербургском регионах способствует оттоку наиболее квалифицированного и интеллектуального человеческого капитала из области. Теряется квалификация уволенных работников, которых в будущем необходимо будет заново обучать для эффективного труда на производстве. Весьма слабо развита система подготовки новых кадров.

Одной из основных является проблема качества управленческих кадров региона. У многих руководителей предприятий нет достаточных знаний и умений, позволяющих осуществлять эффективное руководство, отвечающее современным требованиям и условиям.

Обеспечение лесопромышленного комплекса квалифицированными кадрами

Решению проблемы кадрового обеспечения лесного комплекса должно способствовать объединение усилий Администрации Тверской области, научных и учебных организаций и предприятий, направленное на создание комплексной системы подготовки и переподготовки рабочих и кадров управления высшего и среднего звена. Эта система должна базироваться прежде всего на использовании учебных заведений области и обеспечить лесопромышленный комплекс (далее - ЛПК) специалистами высокой квалификации, соответствующими современному уровню техники и технологии и развития рыночных отношений в отрасли. Основные направления кадрового обеспечения лесного комплекса:

- разработка мероприятий, направленных на переподготовку высвобождающихся работников лесного комплекса, их трудоустройство;

- переподготовка руководящего персонала для предприятий лесного комплекса;

- обеспечение специалистов, находящихся на переподготовке, предприятиями для практического обучения в области лесозаготовок, лесопиления и деревообработки.

Регион характеризуется значительным потенциалом трудовых ресурсов, в том числе и высококвалифицированных специалистов и рабочих. Но для развития и эффективного функционирования лесопромышленного комплекса необходимо существенное изменение в системе подготовки кадров.

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам

Противопожарные мероприятия

На территории Тверской области имеется один вид охраны - наземная. Она осуществляется работниками лесничеств (ранее - лесхозов) и лесопользователями.

Сведения о запланированных и фактически выполненных среднегодовых профилактических противопожарных мероприятиях по лесничествам Тверской области за 2007 г. приведены в таблице 12.

Таблица 12

Сведения о запланированных и фактически выполненных
предупредительных и профилактических противопожарных мероприятиях
по лесничествам Тверской области

Наименование мероприятий	Наименование лесничества	Ед. изм.	План	Факт
1	2	3	4	5
Организация постоянных выставок	Западнодвинское	шт.	4	4
	Торопецкое	шт.	2	2
	Осташковское	шт.	3	3
	Старицкое	шт.	3	3
	Тверское	шт.	2	2
	Торжокское	шт.	2	2
	Фировское	шт.	4	4
	Удомельское	шт.	3	3
	Бежецкое	шт.	2	2
	Кашинское	шт.	3	3
	Краснохолмское	шт.	2	2
	Итого	шт.	30	30
Установка противопожарных стендов	Западнодвинское	шт.	2	2
	Торопецкое	шт.	1	1
	Осташковское	шт.	2	2
	Старицкое	шт.	1	1
	Тверское	шт.	1	1
	Торжокское	шт.	1	1
	Фировское	шт.	2	2
	Удомельское	шт.	1	1
	Бежецкое	шт.	1	1
	Кашинское	шт.	2	2
	Краснохолмское	шт.	1	1
	Итого	шт.	15	15
Организация агитвитрин	Западнодвинское	шт.	23	23
	Торопецкое	шт.	12	12
	Осташковское	шт.	18	18
	Старицкое	шт.	17	17
	Тверское	шт.	12	12
	Торжокское	шт.	12	12
	Фировское	шт.	24	24
	Удомельское	шт.	18	18
	Бежецкое	шт.	12	12
	Кашинское	шт.	18	18
	Краснохолмское	шт.	11	11
	Итого	шт.	177	177
Установка аншлагов	Западнодвинское	шт.	1500	1500
	Торопецкое	шт.	800	800
	Осташковское	шт.	1200	1200
	Старицкое	шт.	1200	1200
	Тверское	шт.	900	900
	Торжокское	шт.	800	800
	Фировское	шт.	1600	1600
	Удомельское	шт.	1200	1200
	Бежецкое	шт.	800	800
	Кашинское	шт.	1200	1200
	Краснохолмское	шт.	800	800
	Итого	шт.	11700	11700
Агитплакаты	Западнодвинское	шт.	292	292
	Торопецкое	шт.	147	147
	Осташковское	шт.	220	220
	Старицкое	шт.	220	220
	Тверское	шт.	147	147
	Торжокское	шт.	147	147
	Фировское	шт.	293	293
	Удомельское	шт.	220	220
	Бежецкое	шт.	147	147
	Кашинское	шт.	220	220
	Краснохолмское	шт.	147	147
	Итого	шт.	2200	2200
Устройство мест отдыха и курения	Западнодвинское	шт.	520	520
	Торопецкое	шт.	250	250
	Осташковское	шт.	400	400
	Старицкое	шт.	390	390
	Тверское	шт.	450	450
	Торжокское	шт.	250	250
	Фировское	шт.	500	500
	Удомельское	шт.	250	250
	Бежецкое	шт.	250	250
	Кашинское	шт.	390	390
	Краснохолмское	шт.	350	350
	Итого	шт.	4000	4000
Организация контрольных постов	Западнодвинское	шт.	54	54
	Торопецкое	шт.	30	30
	Осташковское	шт.	45	45
	Старицкое	шт.	45	45
	Тверское	шт.	30	30
	Торжокское	шт.	45	45
	Фировское	шт.	55	55
	Удомельское	шт.	45	45
	Бежецкое	шт.	30	30
	Кашинское	шт.	45	45
	Краснохолмское	шт.	30	30
	Итого	шт.	454	454
Устройство минерализованных полос	Западнодвинское	км	552,3	344,7
	Торопецкое	км	201,1	125,5
	Осташковское	км	256,7	160,2
	Старицкое	км	251,7	157,1
	Тверское	км	191,1	119,3
	Торжокское	км	176,1	109,9
	Фировское	км	387,3	241,7
	Удомельское	км	231,7	144,6
	Бежецкое	км	161,1	100,6
	Кашинское	км	281,7	175,8
	Краснохолмское	км	236,1	147,4
	Итого	км	2927,0	1826,9
Уход за минерализованными полосами	Западнодвинское	км	727,1	389,9
	Торопецкое	км	388,5	208,3
	Осташковское	км	442,8	237,4
	Старицкое	км	412,8	221,3
	Тверское	км	298,5	160,1
	Торжокское	км	278,5	149,4
	Фировское	км	657,1	352,3
	Удомельское	км	392,8	210,6
	Бежецкое	км	268,5	144,0
	Кашинское	км	412,8	221,3
	Краснохолмское	км	323,5	173,5
	Итого	км	4603	2468,2
Строительство дорог противопожарного назначения	Западнодвинское	км	8,4	6,0
	Торопецкое	км	4,3	3,1
	Осташковское	км	6,4	4,6
	Старицкое	км	6,4	4,6
	Тверское	км	4,3	3,1
	Торжокское	км	4,3	3,1
	Фировское	км	8,5	6,1
	Удомельское	км	6,4	4,6
	Бежецкое	км	4,3	3,1
	Кашинское	км	6,4	4,6
	Краснохолмское	км	4,3	3,1
	Итого	км	64	45,7
Ремонт дорог противопожарного назначения	Западнодвинское	км	13,5	17,5
	Торопецкое	км	6,8	8,8
	Осташковское	км	10,1	13,1
	Старицкое	км	10,2	13,2
	Тверское	км	6,8	8,8
	Торжокское	км	6,8	8,8
	Фировское	км	13,5	17,5
	Удомельское	км	10,1	13,1
	Бежецкое	км	6,8	8,8
	Кашинское	км	10,1	13,1
	Краснохолмское	км	6,8	8,8
	Итого	км	101,5	131,5

Санитарная безопасность в лесах

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:

1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

2) лесопатологические обследования (работы по лесопатологическому обследованию и назначению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства);

3) авиационные работы и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства);

4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (работы по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Федеральным агентством лесного хозяйства);

5) установление санитарных требований к использованию лесов.

Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области при получении информации о погибших или поврежденных насаждениях от граждан и юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов (пункт 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414), организует лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений. При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечивается учет численности вредных организмов. Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области в 30-дневный срок с даты получения информации о погибших или поврежденных насаждениях определяет с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов.

Проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны.

За последние пять лет в области погибло 23455 га леса, в том числе от повреждений вредными насекомыми 2520 га, от воздействия неблагоприятных погодных условий 6051 га, от болезней леса 9665 га, от лесных пожаров 3312 га, от антропогенных факторов 1907 га. В 2007г. показатели гибели насаждений значительно меньше. Дикамика гибели лесных насаждений за 2003-2007 гг. приведена в таблице 13.

Таблица 13

Динамика гибели лесных насаждений за 2003-2007 гг., га

Наименование	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Погибло лесных насаждений - всего	5642	3760	5126	6874	2053
в том числе: от повреждений вредными насекомыми	755	625	324	534	282
от повреждений дикими животными
от болезней леса	1669	1593	2761	2825	817
от воздействия неблагоприятных погодных условий	1265	740	1013	2240	793
от лесных пожаров	1442	629	445	667	129
от антропогенных факторов - итого	511	173	583	608	32
из них от воздействия промышленных выбросов

Таблица 14

Наличие очагов вредителей и болезней леса
в лесах Тверской области в 2007 г., га

N стро- ки	Наименование	Общая пло- щадь очагов на начало года	Воз- никло вновь	Ликви- диро- вано мерами борьбы	Затухло под воздей- ствием естест- венных факто- ров	Всего площадь очагов вреди- телей и болезней леса на конец года	в том числе площадь очагов, требу- ющих мер борьбы
1	Всего (стр. 2 + 11 + 16 + 22)	37001	20245	4857	332	52061	7387
2	Хвоегрызущие вредители - всего	11198	9	57	18	11132	2070
3	в том числе: сибирский шелкопряд
4	сосновый шелкопряд
5	шелкопряд монашенка
6	сосновая пяденица	18			18
7	сосновая совка
8	обыкновенный сосновый пилильщик
9	рыжий сосновый пилильщик
10	Звездчатый пилильщик-ткач	11180	9	57		11132	2070
11	Листогрызущие вредители - всего
12	в том числе: непарный шелкопряд
13	златогузка
14	зеленая дубовая и другие листовертки
15	Иные группы вредителей леса - всего	2773	1515	724	314	3250	806
16	в том числе: стволовые вредители	2459	1515	724		3250	806
17	хруши	314			314
18	сосновый подкорный клоп
19	грызуны
20	Болезни леса - всего	23030	18725	4076		37679	4511
21	в том числе корневая губка	3060	4928	1866		6122	955

Погодные условия 2007 г., несмотря на значительные отклонения от нормы, в целом были благоприятными как для произрастания древесных пород, так и для жизнедеятельности вредителей леса.

По данным Центра защиты леса Тверской области, в засушливые 1997 и 1999 гг. появились очаги размножения короеда-типографа, вызванные наряду с засухой, старением ельников, особенно в лесах первой группы, где запрещены рубки главного пользования. Широкое распространение гнилевых болезней леса, периодические ветровалы обусловили нарастание численности вредителя и обретение им способности повреждать не только ветровальные, но и здоровые сырорастущие деревья.

Короед-типограф является не единственным стволовым вредителем. Повсеместно в еловых насаждениях встречаются короеды: вершинный, шестизубый, двойник, крошка, гравер и другие.

В ослабленных по различным причинам сосновых насаждениях присутствуют большой и малый сосновые лубоеды. Наблюдается рост численности вторичных стволовых вредителей из рода усачей и златок.

С 1994 г. в Лесном и Максатихинском районах в сосняках 2-5 классов возраста действуют два изолированных очага звездчатого ткача-пилильщика на общей площади около 10 000 га. Неоднократное объедание хвои личинками ткача, интенсивный отпад при произрастании на бедных почвах привели к ослаблению насаждений и назначению сплошных санитарных рубок. В 2001, 2003 и 2004 гг. по рекомендации ВНИИЛМ был применен гормоноподобный инсектицид Димилин, хорошо зарекомендовавший себя при борьбе с пилильщиками в других регионах, и обработки принесли желаемый эффект. В 2005 году угроза повторного повреждения сосны отсутствовала в связи с диапаузой, в которой находилась подавляющая часть популяции ткача в обоих лесхозах. В 2007 г. в очагах звездчатого ткача-пилильщика в Максатихинском и Лесном районах была запланирована авиахимобработка на площади 2316 га, однако в связи с тем, что запланированный в регламенте препарат димилин не прошел государственную регистрацию на 2007 г., работы не были проведены. Данное обстоятельство ухудшило общее санитарное состояние сосновых насаждений, произрастающих в очагах. Надзор за популяцией звездчатого ткача-пилильщика в 2007 г. показал необходимость проведения в 2008 г. мер борьбы на площади 2070 га.

Чередование очень засушливых и жарких (1999, 2002 гг.) и прохладных и дождливых (2001, 2003-2004 гг.) лет обусловило активность распространения и развития болезней леса, вызываемых различными грибами. Повсеместно ельники традиционно страдают от корневой и еловой губки. В сосняках широко распространен смоляной рак, в особенности в насаждениях, вышедших из подсочки. Помимо этого, широко распространены стволовые гнили, вызываемые грибами Phellinits tremulae, Phellinits ignianus, Fomitopsis pinicola, homes fomentarius, Piptoporus betu/inus.

Лесные культуры сосны и сосновые молодняки естественного происхождения поражаются склерофомозом, вызываемым грибом Sclerophoma pithya, a также сосновым вертуном (Melampsora pinitorqua (A. Braun) Rostr.J, и рядом других заболеваний. В прошедшем году в ряде питомников области выявлено новое для нашего региона заболевание, вызываемым грибом Сilindrocarpon destructans (Zins.) Shioten. Ранее данное заболевание выявлялось в Канаде, Польше, скандинавских странах, а позднее - на северо-западе европейской части России. В 2005 г. оно было выявлено не только в Тверской области, но и в других регионах Центрального федерального округа, в частности - во Владимирской области.

С каждым годом возрастает рекреационная нагрузка на леса. Хороший урожай лесных ягод, а также благоприятные для туризма и отдыха погодные условия были очень привлекательны для посещения лесов. Лесные пожары в течение сезона возникали в наиболее часто посещаемых людьми лесах: в мае загорания были в местах отдыха, в июне - по берегам рек и озер от оставленных рыбаками костров, в июле - в черничниках, в августе и сентябре - в брусничниках и на клюквенных болотах.

Защита лесов от вредителей и болезней биологическим методом и профилактические мероприятия достаточно равномерно проводилась во всех лесхозах. Химический метод применяется только в питомниках. Выполнение лесозащитных мероприятий за 2007 г. приведено в таблице 15. Объемы санитарных рубок приведены в таблицах 16 и 17.

Таблица 15

Выполнение лесозащитных мероприятий за 2007 г.

Наименование предприятий и организаций	Защита лесов от вредителей и болезней биологичес- ким методом - всего и профилакти- ческие биотехни- ческие мероприятия		Защита лесов от вредителей и болезней химическим методом - всего		Защита питомников химическим методом		Лесопатоло- гический мониторинг
Наименование предприятий и организаций	объем, га	стои- мость, руб.	объем, га	стои- мость, руб.	объем, га	стои- мость, руб.	объем, га	стои- мость, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Андреапольский лесхоз	200						6000
Бежецкий лесхоз	100						3000	700
Бельский лесхоз	100	1942					5000	3000
Бологовский лесхоз	210						6000
Весьегонский лесхоз	150	2566					4000	5100
Вышневолоцкий лесхоз	205	12200	4,7	7239	4,7	7239	5000
Жарковский лесхоз	150	3000					5000
Западнодвинский лесхоз	150	3200					5000
Зубцовский лесхоз	100						5074
Калашниковский лесхоз	150	19100					8811
Калязинский лесхоз	100	6					4000
Каменский лесхоз	104	3500					4324	19800
Кашинский лесхоз	150	5288					5000
Кимрский лесхоз	100						6000
Конаковский лесхоз	150	2345					6000
Краснохолмский лесхоз	100						6000
Лесной лесхоз	150	6902					6003
Максатихинский лесхоз	200	7476					6000
Нелидовский лесхоз	200	1300	1,7	4423	1,7	4423	5000	200
Оленинский лесхоз	100						3000	12900
Пеновский лесхоз	120	12867					6097	779
Рамешковский лесхоз	100						6000
Селигерский лесхоз	260						7100
Селижаровский лесхоз	130	11500					4000
Старицкий лесхоз	100	2000					4000	3000
Тверской лесхоз	121		4,12	13271	4,12	13271	5177
Торжокский лесхоз	100	7700					4000
Торопецкий лесхоз	120	1000	0,06	1000	0,06	1000	4000
Удомельский лесхоз	100	449					4007	100
Фировский лесхоз	100	6400	3	470	3	470	7000
Итого	4120	110741	13,58	26403	13,58	26403	155593	45579

Таблица 16

Сведения о сплошных санитарных рубках в Тверской области
в период 2003-2007 гг.

Год	Сплошные санитарные рубки		Средние значения сплошных санитарных рубок в период 2003-2007 гг.
Год	га	тыс. м3	га	тыс. м3
2003	4838	1099,8	4313,6	963,0
2004	3673	845,8
2005	4080	919,1
2006	3997	926,4
2007	4980	1024,0

Таблица 17

Сведения о выборочных санитарных рубках в Тверской области
в период 2003-2007 гг.

Год	Выборочные санитарные рубки		Средние значения выборочных санитарных рубок в период 2003-2007 гг.
Год	га	тыс. м3	га	тыс. м3
2003	2668	93,1	2916,4	88,9
2004	2744	87,7
2005	2863	68,8
2006	2319	69,6
2007	3988	125,3

Мероприятия по лесовосстановлению

Анализ материалов, касающихся лесовосстановительных работ за период 2003-2007 гг. в Тверской области, показывает, что лесовосстановление выполняется, во-первых, за счет создания лесных культур хвойных пород посадкой на свежих вырубках, во-вторых, за счет проведения мер содействия естественному возобновлению леса. В 2007 г. анализ показал, что лесовосстановление было выполнено на площади в 13726,0 га (таблица 16). Из них основным способом лесовосстановления является создание лесных культур (в 2004 г. - 8431 га, 2007 г. - 7598 га, что составляет соответственно 66 % и 56 % от общего объема лесовос-становительных работ). Меры содействия естественному возобновлению (далее - СЕВ) в 2007 г. составляют 44 % (5852 га) от всех лесовос-становительных работ в 2007 г.

В соответствии с таблицей 18 доля участия лесных культур в введении молодняков в категорию ценных древесных насаждений устойчиво возрастает и составляет соответственно в 2004-2007 гг. 58, 60 и 62 %.

В 2007 г. переведено молодняков в категорию ценных древесных насаждений - 13485 га. Перевод молодняков в категорию ценных древесных насаждений за СЕВ, наоборот, сократился и составил в 2006 г. 30% (4097 га) против 35-37 % в 2004 и 2005 гг.

В настоящее время лесовосстановление в области выполняется, в первую очередь, созданием лесных культур посадкой с предварительной обработкой почвы, а также выполнением мер СЕВ леса.

Создание лесных культур предпочтительнее посадкой, чем посевом, что, прежде всего, зависит от условий местопроизрастания. О качестве посадки и устойчивости молодых культур можно судить по такому показателю, как "дополнение культур".

Объем работ по дополнению культур в целом по области составляет 19-20 % от общего объема лесокультурных работ.

Таблица 18

Результативность лесовосстановительных работ
в Тверской области за 2007 год

Наименование работ	Ед. изм.	Фактически выполнено
Выполнено лесовосстановительных работ (посадка лесных культур + СЕВ) в том числе: лесные культуры СЕВ	га	13450 7598 5852
Введено молодняков в категорию ценных древесных насаждений, всего в том числе за счет:	га	13485
лесных культур	га	8337
возобновления на площади с проведением мер СЕВ леса	га	4310
мягколиственных молодняков, переведенных рубок ухода в хвойное хозяйство	га
самовозобновления хозяйственно ценными породами	га	808

Создание лесных культур при реконструкции малоценных лиственных молодняков и на рекультивируемых землях не имеет существенного применения и от общего объема лесокультурных работ составляет не более 1,6 %.

Уход за лесными культурами в переводе на однократный в 2007 г. проведен на площади в 33633 га. Из них механизированным способом - на площади 1867 га, химическим - на площади 29,8 га. В последние годы механизированный уход составляет около 5-6 % от общего объема работ по уходу за культурами и, кроме того, имеет тенденцию к увеличению.

Подготовка почвы с законченной обработкой под лесные культуры, питомники, лесосеменные плантации (далее - ЛСП) и другие объекты лесовосстановления выполняется в соответствии с плановым заданием и с учетом создания лесных культур и других объектов в будущем году. В 2007 г. механизированная обработка почвы под лесные культуры выполнена на площади 7696 га, в том числе для посадок будущего года - 7696 га.

Таблица 19

Лесовосстановительные работы в 2007 году

Наименование работ	Ед. изм.	Фактически выполнено
Создание лесных культур, всего в том числе: посадка леса с предпосевной обработкой почвы в том числе: посадочным материалом из улучшенных семян и посевом улучшенных семян в том числе: на гарях при реконструкции малоценных лиственных молодняков на рекультивируемых землях	га	7598 7598 1
Дополнение лесных культур	га	1752
Уход за лесными культурами (в переводе на однократный) в том числе: механизированным способом химическим способом	га	33633 1867 29,8
Уход за ЛСП, испытательными культурами, архивами, маточниками.	га	41,6
Уход за постоянными лесосеменными участками (далее - ПЛСУ)	га	129,0
Подготовка почвы с законченной обработкой под лесные культуры, ЛСП и другие объекты, всего в том числе: под посадки будущего года	га	7696 7636
СЕВ леса, всего в том числе: сохранение подроста минерализация поверхности почвы	га	5852 128 5671

Основным способом СЕВ (на 83-90%) является минерализация поверхности почвы, которая способствует успешному обсеменению вырубок оставленными семенниками и от стен леса. Сохранение подроста как одна из мер СЕВ леса в течение ряда лет применяется редко, и доля этого способа лесовосстановления не превышает 4-7%.

Лесовосстановление предусматривает воспроизводство лесов на вырубках, гарях и других не покрытых лесной растительностью землях. Основной категорией фонда лесовосстановления являются вырубки, ежегодный объем которых составляет по области 8-9 тыс. га. Лесоустройство распределило весь фонд лесовосстановления по способам восстановления следующим образом: создание лесных культур - 44%, СЕВ - 20%, естественное возобновление - 36%.

В связи с тем, что в настоящих правилах лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении правил лесовосстановления", не предусмотрены меры по естественному заращиванию и учитывая объективную ситуацию сегодняшнего дня, на наш взгляд, естественное возобновление следует отнести к мерам содействия естественному возобновлению с планированием необходимых мероприятий (мелиорация, оставление источников обсеменения, посадка сеянцев и саженцев, минерализация почвы, подсушка лиственных пород, сохранение и уход за подростом).

Гари и погибшие насаждения планируется осваивать после уборки сгоревших и погибших деревьев и посадки лесных культур, а также используя комбинированный метод там, где это необходимо.

С учетом рекомендаций лесоустройства лесовосстановление на вырубках проектируется в следующих соотношениях: 51,3% отводится под лесные культуры, 30 % под содействие естественному возобновлению.

Пожарная опасность лесных участков, метеофакторы, фактическая горимость лесов, затраты на тушение и ущерб, причиненный лесными пожарами

Сведения о пожарной опасности лесных участков и метеофакторах приведены в таблице 20. Суммарные затраты на тушение и ущерб в 2007 г., причиненный лесными пожарами, рассчитанные с учетом показателей помесячной инфляции в ценах на 1 октября 2007 г., приведены в таблице 23.

Таблица 20

Сведения о пожарной опасности лесных участков и метеофакторах

N п/п	Наименование лесничества	Средне- взвешенный класс пожарной опасности лесных участков	Метеофакторы (распределение дней сезона по уровням пожарной опасности по условиям погоды)
			весна			лето			осень
			низ- кий	сред- ний	высо- кий	низ- кий	сре- дний	высо- кий	низ- кий	сре- дний	высо- кий
1	Западнодвинское	3,4	0,63	0,16	0,21	0,67	0,22	0,11	0,89	0,09	0,02
2	Торопецкое	3,1	0,63	0,13	0,24	0,71	0,18	0,11	0,91	0,07	0,02
3	Осташковское	3,2	0,7	0,12	0,18	0,77	0,18	0,05	0,92	0,06	0,02
4	Старицкое	3,9	0,71	0,13	0,16	0,74	0,2	0,06	0,87	0,1	0,03
5	Тверское	3,1	0,67	0,11	0,22	0,59	0,26	0,15	0,85	0,09	0,06
6	Торжокское	3,5	0,65	0,17	0,18	0,65	0,24	0,11	0,82	0,15	0,03
7	Фировское	3,3	0,67	0,14	0,19	0,68	0,23	0,09	0,87	0,11	0,02
8	Удомельское	3,5	0,65	0,16	0,19	0,67	0,22	0,11	0,84	0,1	0,06
9	Бежецкое	3,8	0,69	0,15	0,16	0,75	0,2	0,05	0,88	0,1	0,02
10	Кашинское	3,4	0,69	0,14	0,17	0,68	0,24	0,08	0,89	0,09	0,02
11	Краснохолмское	3,4	0,7	0,15	0,15	0,77	0,18	0,05	0,9	0,08	0,02
В целом по области		3,4	0,69	0,14	0,17	0,74	0,2	0,06	0,85	0,13	0,02

Примечание. В качестве уровней пожарной опасности рассматриваются следующие: "низкий" (1-2 классы пожарной опасности по условиям погоды), "средний" (3 класс пожарной опасности по условиям погоды), "высокий" (4-5 классы пожарной опасности по условиям погоды).

Иллюстрация распределения территории лесного фонда Тверской области по средневзвешенному классу природной пожарной опасности лесных участков приведена на рисунке 13.

Участки с первым классом природной пожарной опасности отображены на рисунке 14.

Рис. 13. Распределение территории Тверской области по средневзвешенному классу природной пожарной опасности лесных участков

Рис. 14. Участки с первым классом природной пожарной опасности

Таблица 21

Сведения о горимости лесов в целом по Тверской области

Годы	Число пожаров	Выгоревшая площадь, га	Средняя площадь одного пожара, га
2000	370	388	1,05
2001	167	52	0,35
2002	1915	8656	4,52
2003	188	898	4,78
2004	49	27	0,55
2005	31	10	0,32
2006	360	1307	3,63
2007	123	456	3,71

Анализ динамики горимости лесов за восьмилетний период позволяет сделать вывод о двух пиках горимости в 2002 и 2006 гг. (табл. 21).

Среднюю горимость можно отметить в пожароопасных сезонах 2000, 2003, 2007 гг.

Малогоримыми были сезоны 2001, 2004 и 2005 гг. Районы концентрации пожаров (центры горимости лесов) приведены на рисунке 15.

Рис. 15. Районы концентрации пожаров (центры горимости лесов)

Таблица 22

Фактическая горимость лесов по территориям лесничеств за 2007 г.

N п/п	Наименование лесничества	Среднее количес- тво лесных пожаров за сезон	Среднегодовая площадь лесного фонда лесничества (лесная + нелесная), пройденная лесными пожарами (га)				Относительное число пожаров, число пожаров за сезон /100 тыс.га	Относительная площадь лесных пожаров, выгоревшая площадь за сезон (га) /100 тыс. га
N п/п	Наименование лесничества	Среднее количес- тво лесных пожаров за сезон	всего	низовыми	верхо- выми	подземными
1	Западнодвинское	30,5	44,23	43,23		1	4,57	6,63
2	Торопецкое	17	59,46	59,46			3,83	13,38
3	Осташковское	9,5	26,69	26,69			1,55	4,34
4	Старицкое	3	20,3	20,3			0,55	3,69
5	Тверское	109,5	554,14	509,84		44,3	35,55	179,92
6	Торжокское	8	14,7	14,7			2,68	4,93
7	Фировское	56	166,95	134,55	32,4		12,54	37,39
8	Удомельское	5	18,75	18,75			1,12	4,2
9	Бежецкое	5	25,42	25,42			1,73	8,79
10	Кашинское	23	62,58	62,58			8,27	22,51
11	Краснохолмское	10,5	156,56	148,56	8		3,3	49,26
	В целом по области	277	1149,78	1064,08	40,4	45,3	5,68	23,58

Диаграмма распределения средней выгоревшей площади за сезон в разрезе лесничеств Тверской области дана на рисунке 16.

Рис. 16. Диаграмма распределения средней выгоревшей площади за сезон в разрезе лесничеств (по абсциссе дан номер лесничества, соответствующий порядковому номеру наименования лесничеств таблицы 23)

Таблица 23

Фактические затраты на тушение и ущерб,
причиненный лесными пожарами за 2007 г.

N п/п	Наименование лесничества	Затраты на тушение (тыс. руб.)	Ущерб, причиненный лесными пожарами (тыс. руб.)
1	2	3	4
1	Западнодвинское	201,203	123,562
2	Торопецкое	85,819	658,891
3	Осташковское	17,655	13,980
4	Старицкое	41,935	876,906
5	Тверское	1493,857	111459,344
6	Торжокское	56,574	12836,750
7	Фировское	421,825	1275,344
8	Удомельское	28,691	65,666
9	Бежецкое	21,117	962,172
10	Кашинское	152,091	44642,000
11	Краснохолмское	68,833	318,969
	В целом по области без учета затрат на работу авиации	2589,6	173233,584
	Затраты на работу авиации	205
	В целом по области с учетом затрат на работу авиации	2794,6	173233,584

Мероприятия по семеноводству, выращиванию посадочного материала

В Тверской области широко представлена постоянная лесосеменная база (далее - ПЛСБ) по состоянию на 01.01.2008, наличием плюсовых деревьев, постоянных лесосеменных плантаций 1981 г. закладки, маточных плантаций сосны обыкновенной и ели европейской, плюсового насаждения и испытательных культур ели европейской, постоянных лесосеменных участков (далее - ПЛСУ) сосны обыкновенной, ели европейской и лиственницы европейской (таблица 24).

Таблица 24

Представленность ПЛСБ на 01.01.2008

Порода	Плю- совые дере- вья, шт.	Плю- совые насаж- дения, га	ПЛСП, га		Маточ- ные планта- ции, га	Испыта- тельные культу- ры, га	ПЛСУ, га
Порода	Плю- совые дере- вья, шт.	Плю- совые насаж- дения, га	нали- чие	аттес- тован- ных	Маточ- ные планта- ции, га	Испыта- тельные культу- ры, га	нали- чие	аттес- тован- ных
Сосна	203		77,3	77,3	3,5		203,4	155,9
Ель	131	5,0	62,74	56,4	7,79	10,0	156,1	133,1
Лиственница							3,38	3,38
Всего	334	5,0	140,4	133,7	11,29	10,0	362,88	292,4

Торопецкое и Тверское лесничества представляют крупный генетико-селекционный комплекс (далее - ЕГСК), в который входят, соответственно, все объекты постоянной лесосеменной базы. В Тверском и Торопецком лесничествах с целью получения семян с улучшенными свойствами были заложены прививочные лесосеменные плантации. В Торопецком лесничестве имеется плюсовое насаждение ели европейской площадью 5,0 га.

Однако по сравнению с 2003 г. наличие аттестованных в 2007 г. плюсовых деревьев сократилось вдвое, а площади ПЛСУ - втрое, площадь ПЛСУ лиственницы уменьшилась более чем в 7 раз (от 25,0 га до 3,38 га).

Заготовка лесосеменного сырья хвойных пород производится преимущественно при заготовке древесины при сплошных, несплошных и прочих рубках, а также на объектах ПЛСБ.

Заготовленные шишки, плоды и семена большинства видов деревьев и кустарников перед закладкой на хранение или использованием нуждаются в предварительной переработке и обработке. Полный цикл переработки шишек состоит из их сушки, извлечения семян и последующего их обескрыливания, очистки от примесей, сортировки, калибровки, сепарации, просушки до необходимой влажности.

Основным способом извлечения семян из шишек хвойных пород является их конвекционная сушка в специальных шишкосушилках, где шишки раскрываются под воздействием нагретого воздуха. Применяемые в шишкосушилках технологии должны обеспечивать полное извлечение семян, сохранение их посевных качеств, возможно короткий цикл сушки, высокую производительность, механизацию процессов сортировки и транспортировки шишек, соблюдение температурного режима и принудительную вентиляцию. Сушка шишек в непредназначенных для этого помещениях запрещается.

Наибольшее распространение получили шишкосушилки производительностью 40-50 кг в сутки (по Калининскому типу).

Заготовка лесосеменного сырья на ПЛСБ с целью получения улучшенных семян сосны и ели осложняется недоступностью шишек, так как 65 % деревьев ЛСП в возрасте 21 и старше лет имеют высоту более 10 м, и возможность сбора шишек в кроне дерева маловероятна, даже с наличием подъемников; избыточная густота высаженных деревьев не позволяет осуществлять проезд в ряду между деревьями.

В таблице 25 представлены данные по заготовке лесосеменного материала в последние годы. Из таблицы видно, что доля участия улучшенных семян, заготавливаемых на объектах ПЛСБ, пока незначительна и в общей массе заготовки лесосеменного сырья составляет не более 4 % (2,5-3,7 %).

Таблица 25

Заготовка лесосеменного сырья в Тверской области

Наименование работ	Ед. изм.	Выполнение работ по годам
Наименование работ	Ед. изм.	2004	2005	2006	2007
Заготовка семян деревьев и кустарников, всего	кг	1840,8	254,1	953,6	649,9
в том числе: дуба	кг
сосны	кг	183,4	254,1	175,1	511,2
ели	кг	1657,4		778,5	138,7
лиственницы	кг
с объектов ПЛСБ, в том числе: хвойных пород	кг	55,5 55,5	12,2 12,2	26,4 26,4	66 66
улучшенных семян в том числе: хвойных пород	кг	10 10	2 2	11 11	50,2 50,2

Следует отметить, что объем заготовок лесных семян в значительной степени зависит от урожайности; высокий балл урожайности отмечается с периодичностью 4-7 лет. Поэтому в области необходимо иметь страховой фонд семян.

В случае необходимости, при недостатке местных семян, используются районированные семена хвойных пород, регламентированные в соответствии с "Лесосеменным районированием основных лесообразующих пород в СССР" (1982) для Центрального лесосеменного района, Верхне-Волжского лесосеменного подрайона.

Состояние работ в питомниках

Потребность лесничеств в посадочном материале для производства лесных культур и их дополнения, реконструкции насаждений и прочих нужд удовлетворяется в полной мере собственными питомниками в количестве 112 шт. Из них 2 базисных питомника - Торопецкий общей площадью 79 га и Тверской - 107 га. Кроме того, имеются 2 крупных питомника - это Оленинский, Максатихинский общей площадью около 20 га.

Питомники переданы в ведение государственного учреждения "Тверьлес" в соответствии с концепцией реформирования системы управления лесным хозяйством Тверской области.

В настоящее время идет ориентация на выращивание посадочного материала в крупных питомниках. Поэтому часть временных питомников либо сократила свои площади, либо перестала функционировать.

В питомниках и теплицах выращивается в основном посадочный материал ели европейской (90 %) и сосны обыкновенной (10 %). Посадочный материал ели, выращиваемый в открытом грунте, достигает соответствующих стандарту размеров к 3-летнему возрасту, сосны - к 2-летнему.

Таблица 26

Работы, выполненные в лесных питомниках Тверской области
в 2007 г.

Наименование работ	Ед. изм.	Фактически выполнено
Внесение органических удобрений	га т	9,74 1030
Посев семян в питомниках, всего в том числе: улучшенными семенами	га	21,17
Посадка сеянцев хвойных пород в школу	тыс.шт.	13,8
Выращивание стандарточного посадочного материала, в том числе: сеянцев укорененных черенков и саженцев	га тыс.шт. га тыс.шт.	27,86 46831 6,5 15114
Применение гербицидов в переводе на однократный	га	67,1
Всего: выращивание посадочного материала	тыс. шт.	61945

Рекомендации по лесосеменному делу

1. Лесное семеноводство должно осуществляться в соответствии с:

а) Лесным кодексом (статья 65);

б) Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве", в редакции Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ [8];

в) Указаниями по лесному семеноводству в Российской Федерации, утвержденными Рослесхозом от 11.01.2000.

2. Рекомендуется использование лесосеменного материала сосны и ели, полученного в результате сбора шишек на вырубках в своем лесничестве, в древостоях с высокими селекционными качествами; при нехватке семян местного происхождения допустимо использование инорайонных семян, регламентированных "Лесосеменным районированием основных лесообразующих пород в СССР" (1982) для условий Центрального лесосеменного района, Верхне-Волжского лесосеменного подрайона.

3. С целью получения семян с улучшенными свойствами рекомендуется сбор шишек на постоянных ЛСП, организация и использование ПЛСУ.

Также с целью получения более высокого урожая шишек и высококачественного семенного материала рекомендуется организация не только постоянных, но и временных лесосеменных участков (далее - ВЛСУ).

Насаждения под ВЛСУ отводят не менее чем на один ревизионный период. В качестве объектов ВЛСУ используются продуктивные и нормальные по селекционной оценке насаждения, назначенные в постепенную рубку. При формировании ВЛСУ в первую очередь удаляют минусовые, фаутные, больные, поврежденные деревья, все деревья, исключаемые из сбора семян; изреживание насаждения - до полноты 0,5; в результате в древостое усиливается семеношение. Окончательный прием рубок приурочивается к урожайному году.

4. Плюсовые деревья должны быть отмечены в натуре; каждое дерево обозначено белой полосой шириной не менее 10 см на высоте груди и двойной нумерацией (черной краской на белом фоне), соответствующей государственному реестру и номеру дерева по лесхозу.

Рекомендуется выделить элитные деревья, которые не менее чем на 15 % превышают параметры роста других плюсовых деревьев данной породы и не уступают им по качеству ствола и иным показателям; элитные деревья отмечают в натуре нанесением параллельно существующей отметке полосы красного цвета шириной не менее 5 см.

5. Качество семенного материала ПЛСБ должно быть проверено в испытательных культурах на быстроту роста. С целью определения достоверности качества улучшенных семян необходимо выявить, или уточнить генотипы материнских деревьев, представленных на ЛСП. Как утверждают селекционеры (В.И. Долголиков, А.П. Царев и др.), создание ЛСП первого порядка только предполагает получение семян с улучшенными свойствами; кроме того следует учитывать, что ЛСП создавались и создаются с массой мелких и крупных ошибок и утверждение о получении улучшенных семян с ЛСП требует доказательства.

С целью исследования наследственных свойств плюсовых деревьев в урожайный год с отдельных учетных деревьев ЛСП собирают шишки, определяют качество семян в лабораторных условиях, весной семена высевают в закрытом грунте, определяют грунтовую всхожесть. Затем полученный посадочный материал подлежит испытанию на ЛСП второго порядка; при этом посадка контроля (из семян, собранных не на ЛСП) на участке обязательна.

6. Рекомендуется использование семян с улучшенными свойствами, при отсутствии таковых - нормальных. Не допускается применение нерайонированных семян, а также семян, посевные и иные качества которых не проверены.

7. Рекомендуется проведение регулярных уходов на ПЛСУ, в плюсовом насаждении, в испытательных культурах.

8. На ПЛСБ рекомендуется провести: а) обрезку верхушечного побега или двух-трех последних приростов с целью снижения темпов роста деревьев в высоту; б) прореживание с удалением ослабленных особей с целью обеспечения проходимости транспорта (подъемника) для сбора шишек.

Следует отметить, что настоящие плантации, при соответствующем уходе и обеспечении техникой, могут служить для получения улучшенных семян с высокими показателями качества еще не один десяток лет.

9. С целью усиления в Тверской области лесосеменной базы на генетико-селекционной основе, с целью сохранения генетического фонда плюсовых деревьев и насаждений, рекомендуется провести единую для области заготовку семенного (шишек) и вегетативного материала (черенков) от плюсовых деревьев и в плюсовых насаждениях. Заготовку черенков и шишек следует проводить под руководством специалистов.

Заготовленный селекционный материал (семена и черенки) используется в селекционном отделении тепличного комплекса на территории базисного питомника и предназначен для расширения плантации, расположенной в Валдайском лесничестве, или для создания новой постоянной лесосеменной плантации (далее - ПЛСП), с целью получения семян с улучшенными свойствами.

ПЛСП рекомендуется организовать рядом с питомником.

ПЛСП семенного происхождения создается на основании сбора шишек с плюсовых деревьев и в плюсовых насаждениях в урожайный год.

С целью создания ПЛСП вегетативного происхождения необходимо заранее подготовить подвой в селекционном отделении теплицы; в качестве привоя используются черенки, заготавливаемые с плюсовых деревьев.

Заготовленные зимой или рано весной черенки до момента передачи их лесничеству-координатору работ, например, Валдайскому, следует хранить в холодильнике в полиэтиленовых мешках со сфагнумом (сфагнум предохраняет черенки от запревания и загнивания); периодически осматривать и проветривать черенки.

10. Для определения посевных качеств семян применяются единые методы и нормативные документы, принятые в области лесного семеноводства.

Отбор пробы осуществляют в соответствии с ГОСТ 13056.1-67 "Семена деревьев и кустарников. Отбор образцов".

Масса 1000 штук семян определяется по ГОСТ 13056.4 - 67 "Семена деревьев и кустарников. Метод определения массы семян".

Влажность семян определяется по ГОСТ 13056.3 - 86 "Семена деревьев и кустарников. Методы определения влажности".

Энергия прорастания и всхожесть семян определяется по ГОСТ 13056.6 - 97 "Семена деревьев и кустарников. Метод определения всхожести".

11. С целью предотвращения распространения грибковых заболеваний семян и снижения их всхожести, перед закладкой семян на хранение, тару - стеклянные бутыли - необходимо продезинфицировать. Хранение семян допускается в холодном помещении, в плотно закрытой таре с вложенной в тару кобальтовой бумагой, при влажности семян для хвойных пород - 4-7 %.

12. Запрещено использование семян, зараженных карантинными болезнями и вредителями растений. Запрещено смешивать семена различных селекционных категорий, происхождений и качества.

13. Для подготовки семян хвойных пород к посеву рекомендуется выполнение следующих правил:

- снегование за 30-60 дней до посева;

- намачивание семян в талой воде в течение 12-16 часов при комнатной t 0 C; более эффективной подготовкой к посеву является барботация семян в воде. Техника проведения барботации: семена в холщовых мешочках погружаются в емкость с водой, в которую непрерывно поступает кислород из воздуха, например, с помощью компрессора, в течение 8-14 часов при этом одновременно с набуханием семян происходит насыщение семян кислородом;

- обработка семян в растворах стимуляторов роста (ПАБК, гиббереллин или янтарная кислота), микроэлементов (медь сернокислая, цинк сернокислый, марганцовокислый калий, молибденовокислый аммоний, кобальт сернокислый, борная кислота, калий йодистый или смеси микроэлементов); семена погружают в раствор на 16-18 часов, затем подсушивают до состояния сыпучести;

- протравливание семян перед посевом, протравливание снегованных семян, в том числе 0,2%-ным раствором КМnО4 в течение 10-20 мин; если протравливают неснегованные (сухие) семена, то концентрацию КМnО4 увеличивают до 0,5%, а экспозицию - до 2 часов.

14. По окончании подготовительных работ семена сразу же подлежат высеву в теплице или в открытом грунте питомника, на лесокультурной площади, если будет предусмотрено создание лесных культур посевом.

Организация работ в питомниках

1. Выращивание посадочного материала рекомендуется проводить не только в базисных и крупных питомниках области, но и на небольших по площади питомниках, используя временные. Тем самым можно избежать случайной недостачи сеянцев или саженцев ввиду болезней или других причин на питомнике соседнего лесничества. Выращиванием собственного посадочного материала можно обеспечить сбыт его и соответствующий доход.

2. В питомнике должен быть ледник для хранения посадочного материала.

3. Рекомендуется выращивание крупномерного посадочного материала в небольших объемах - 1-2 % от общего выхода посадочного материала.

4. С целью сокращения сроков выращивания посадочного материала рекомендуется выращивание посадочного материала в теплицах.

Теплицы могут быть как стационарного, так и переносного типа. Перспективно выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой в брикетах, контейнерах или кассетах; хорошо себя зарекомендовала стационарная теплица финского производства с предусмотренными поливом и вентиляцией; пленочное покрытие служит в течение нескольких лет (Ленинградская область, Лисинский лесной колледж, пос. Шапки).

5. В посевном отделении открытого грунта рекомендуется четырех-пяти польный севообороты:

1-ое поле - сидеральный пар, можно с химобработкой сорняков после запашки сидерата;

2-ое поле - чистый пар, можно с применением механических средств борьбы с сорняками;

3-ое поле - сеянцы однолетние;

4-ое поле - сеянцы двухлетние;

5-ое поле - сеянцы трехлетние;

в школьном отделении - двух или трехпольный севооборот:

1-ое поле - черный пар с удобрениями или сидеральный пар;

2-ое поле - саженцы двухлетние (2+2) или саженцы трехлетние (1+3).

6. Почвы питомника должны быть хорошо окультурены на глубину до 20 см в посевном и до 33-40 см - в школьном отделении питомника.

7. Независимо от уровня механизации в питомнике необходимо соблюдение комплекса агротехнических мероприятий, в том числе:

- применение рациональных севооборотов с чистыми и сидеральными парами. Введение сидерального пара важно при низком плодородии почв; в качестве сидератов используются бобовые культуры, посевы клевера, овса, ржи, тимофеевки, сераделлы; при загрязнении почв гербицидами, фунгицидами и другими химпрепаратами рекомендуется использовать посев донника; так как это растение 2-летнее, поле под паром будет занято в течение 1,5-2 лет. Перед посевом сидератов почву заправляют органическими (50-100 т/га торфокомпоста) и минеральными (50-60 кг/га) удобрениями, что окупается, так как масса сидератов значительно увеличивается; запашка сидератов равнозначна внесению 10-20 т/га навоза;

- регулярное внесение требуемых доз удобрений;

- применение системы основной, предпосевной и междурядной обработки почвы с учетом мощности и состояния пахотного слоя;

- полив в водно-дефицитный период вегетации;

- систематическое подавление сорной растительности;

- профилактика против вредителей и болезней посевного и посадочного материала.

8. Одним из путей повышения качества посадочного материала, выращиваемого в открытом грунте, является применение укрывных материалов, например, лутрасила, спанбонда. Укрывные материалы способствуют сохранению тепла и влаги в почве, сокращению сроков прорастания семян (они практически соответствуют тепличным или близки к ним), увеличению параметров роста сеянцев.

9. Сроки посева семян зависят от биологических особенностей породы. В открытом грунте семена сосны обыкновенной высевают рано весной, как только оттает почва; семена ели европейской и ее гибридных форм, лиственницы сибирской и европейской - весной, но позже, чем семена сосны.

В теплице посев семян производят раньше, чем в открытом грунте; слабые проростки потом удаляют, не допуская перезагущения, особенно в посевах сосны.

10. Нормы высева зависят от свойств высеваемой породы, качества семян, климатических условий района, свойств почвенного грунта, уровня агротехники в питомнике. В таблице 27 представлены рекомендуемые нормы высева семян и процент выхода стандартных сеянцев хвойных пород.

Таблица 27

Нормы высева семян I класса качества и выход стандартных сеянцев
хвойных пород и дуба в питомнике

Порода	Средняя масса 1000 шт. семян, г	Глубина заделки семян, см	Норма высева семян I класса		Выход сеянцев с 1 пог.м посевной строки, шт.
Порода	Средняя масса 1000 шт. семян, г	Глубина заделки семян, см	кг/га	г/пог.м	Выход сеянцев с 1 пог.м посевной строки, шт.
Ель европейская	5,1	0,5-1,5	60-72	1,5-1,8	70
Сосна обыкновенная	5,6		54-60	1,3-1,5	60
Лиственница европейская и сибирская	6,0		120	3,0	40
Дуб черешчатый	3000,0	5,0-7,0	5000	125	25

Примечание. При использовании семян II класса качества норму высева хвойных пород повышают на 30%; для семян дуба - на 20%. При использовании стратифицированных (снегованных) семян норму высева снижают на 20-30%.

При отклонении фактической массы 1000 шт. семян (она указана в удостоверении, которое выдает контрольно-семенная станция) от средней более чем на 20% норму высева определяют по формуле:

А= А1ЧВ / В1, где

А - норма высева с учетом фактической массы семян;

А1 - средняя норма высева; по нормативу;

В - фактическая масса 1000 шт. семян;

В1 - средняя масса 1000 шт. семян, г, по нормативу.

Заключительным этапом посева является мульчирование высеянных семян легким субстратом (песок, торф, торфяные смеси, торф с песком и опилками).

11. Уход за посевами должен включать отенение всходов, уничтожение сорняков, рыхление почвы, полив, подкормки, борьбу с грибными болезнями и вредителями, подрезку корней перед выкопкой.

12. Перед отправкой посадочного материала на лесокультурную площадь предусматривается защитная обработка его от вредителей, что способствует защите сеянцев и саженцев от комплекса вредителей в этой возрастной группе в течение двух вегетационных периодов. Химическая обработка должна проводиться в особом боксе с помощью разбрызгивающего устройства специально обученным звеном рабочих из 2-3 человек. Применяются инсектициды класса синтетических пиретроидов (цимбуш, амбуш и др.) в концентрации 0,25 % по действующему веществу с расходом 3-5 мл на растение. Отправка посадочного материала производится не ранее, чем через трое суток после обработки.

В связи с отсутствием схем и почвенных карт питомников необходимо провести обследование питомников с выполнением соответствующих почвенных анализов, что позволит внести необходимые коррективы в рекомендации, представленные в настоящее время.

Рекомендации по созданию лесных культур

При посадке лесных культур рекомендуется создавать не только чистые культуры сосны или ели, но и смешанные; принимая сопутствующей породой также сосну или ель, в зависимости от условий произрастания, использовать посевной или посадочный материал дуба, лиственницы. Подобное смешение культивируемых пород будет способствовать поддержанию биологического разнообразия в лесах.

Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли

Площадь лесных культур, переведенных за пятилетний период в покрытые лесной растительностью земли, составляет 6,7 тыс. га.

Погибло (списано) лесных культур, созданных за 5 лет с 01.01.2002 по 01.01.2007, - 200 га, что составляет 3,9 % от общей площади культур и 3 % от площади переведенных лесных культур в покрытые лесом земли.

Площадь, занимаемая лесными насаждениями, с проведенными уходами за молодняками составляет 16,4 тыс. га, прореживанием - 20,6 тыс. га.

Ввод молодняков в категорию ценных насаждений за счет оставления площадей под естественное возобновление хозяйственно-ценными породами и реконструкции малоценных молодняков рубками ухода незначителен и в 2006 г. составил соответственно 929,5 га (6,9%) и 15,0 га (0,1%). Однако за последние 3 года (к 2006 г.) площади, переведенные в категорию ценных насаждений из оставленных под естественное возобновление, увеличились на треть, а из фонда реконструкции сократились более чем в 10 раз.

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов

Тверская область занимает важное место в системе транспортных связей Центрального экономического района. В силу географического расположения территория области в значительной мере обеспечивает транзитные транспортные связи и имеет развитую сеть транспортных коммуникаций как с регионами России, так и с другими странами. Одной из главных задач развития Тверской области является формирование современной транспортно-коммуникационной системы на ее территории, обеспечивающей эффективную товаропроводящую связь между Московским, Северо-Западным и Северо-Восточным экономическими районами, способствующей привлечению в регион российских и иностранных инвестиций и на этой основе создающей условия для социально-экономической стабилизации и перспективного развития Тверской области.

Формирование международных и российских транспортных коридоров на территории Тверской области позволит повысить качество транспортного обслуживания при осуществлении всех видов перевозок, сократить расходы и время доставки грузов и пассажиров на 20-30 %, увеличить объемы транзитных и местных перевозок по территории области.

В дополнение к существующим коридорам, таким, как "Северо-востокюго-восток" (Трансъевропейский транспортный коридор N 9), в состав которого входит основной железнодорожный маршрут, включающий участок железной дороги Санкт-Петербург - Тверь - Москва, и основной автомобильный, включающий участок автодороги Москва - Санкт-Петербург (автодорога "Россия", М-10), а также Москва - Рига (Балтия), представленный железнодорожной и автомобильной магистралями, проектом предусматривается создание нескольких новых коридоров. Эти коридоры в своей значительной части построены на базе предложений, выдвинутых Проектом национальной программы модернизации и развития автомобильных дорог Российской Федерации до 2025 года (далее - Проект Программы), подготовленным Министерством транспорта и связи Российской Федерации и Федеральным дорожным агентством, а именно:

Тверь - Ржев. Данное предложение Проекта Программы в Схеме территориального планирования Тверской области дополнено новым приволжским автодорожным направлением Тверь - Кимры - Калязин - Ярославль, которое с включением Рижского шоссе позволит организовать "Южный широтный коридор". Помимо выполнения функций пропуска транзита, направленных и на разгрузку транспортной системы московской агломерации, этот коридор чрезвычайно важен для развития выделенной в южной части территории области зоны экономической активности. Кроме этого новое направление призвано улучшить транспортную доступность зон отдыха, национального парка ГК "Завидово", расположенных вдоль реки Волги;

Валдай - Молоково - Рыбинск - Ярославль - Иваново - Нижний Новгород. "Северный широтный коридор", включающий и железнодорожную магистраль Старая Русса - Бологое - Бежецк - Ярославль. Предложенное направление предоставит новые возможности для пропуска транзита и обслуживания Удомельской и Бежецко-Сонковской зон экономической активности, будет способствовать оживлению туристических маршрутов в районах с густой сетью объектов историко-культурного наследия;

Петрозаводск - Ржев - Вязьма - Брянск (Рославль). "Меридиональный коридор Север - Юг" кратчайшим образом свяжет северные и южные районы страны, разгрузит от автомобильных потоков Трансъевропейский транспортный коридор N 9, сыграет важную роль в улучшении внутритерриториальных сообщений.

Помимо указанных автомагистралей, имеющих федеральное значение, на территории области выделена сеть основных территориальных автодорог (схема "Транспортная инфраструктура"): Вышний Волочок - Осташков - Нелидово - Брянск; Псков - Осташков с продолжениями на Торжок и Ржев; Торжок - Волоколамск - Нарофоминск - Ступино; Лесное (с выходом на Пестово и Устюжну) - Тверь; Весьегонск - Калязин с выходами на Устюжну и Череповец на севере и на Москву - на юге; Красный Холм - Рамешки и Тверь - Кашин. Все перечисленные направления послужат усилению внутренних связей между основными районами области, активизации их социально-экономического и культурного потенциала.

Намечается также модернизация сети менее значимых территориальных и местных автодорог, реконструкция и строительство автомобильных дорог и сооружений на них в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)".

Информация о наличии имеющихся транспортных путей на территории гослесфонда приведена в таблице 28.

Таблица 28

Характеристика путей сообщения

                                                                      км

Виды дорог	Итого	Типы лесохозяйственных дорог			Лесовоз- ные	Общего пользования
Виды дорог	Итого	1	2	3	Лесовоз- ные	Общего пользования
Всего	55513	967	2787	22373	2055	27331
В том числе железные дороги	1824	-	-	-	-	-
Из них широкой колеи	1433	-	-	-	-	1433
Автомобильные дороги	53689	967	2787	22373	1776	25786
С твердым покрытием	5610	344	130	327	353	4456
Грунтовые	48079	623	2657	22046	1423	21330
В том числе круглогодового действия	6743	445	1014	2137	197	2949
Зимники	184	-	-	27	49	108

Примечания:

1. Дороги противопожарного назначения относятся к лесохозяйственным.

2. При определении типа лесохозяйственных дорог принимаются следующие значения:

а) ширина земляного полотна: I тип - 6,5 м и более, II тип - 4,5-6,4 м, III тип - менее 4,5 м;

б) ширина проезжей части: I тип - 4,5 м и более, II тип - 3,5 м, III тип - 3,0м.

3. В показатель протяженности дорог на 1000 га не входят железные дороги широкой колеи и зимники.

Автомобильные дороги имеют протяженность 53 689 км, из которых с твердым покрытием 5610 км (10%). Дороги круглогодичного действия из грунтовых видов дорог составляют 6743 км. По современным отечественным оценкам для нормального функционирования лесного хозяйства в лесах области необходимы дороги протяженностью не менее 1 км на 100 га лесного фонда. Если учесть протяженность всех автомобильных дорог в 53 689 км, то на 1000 га лесного фонда приходится 11-12 км, что приближено к норме.

Достаточно высокая густота дорог при условии их равномерного распространения по территории региона является вполне достаточной для эффективного ведения лесопользования. Однако обращает на себя внимание низкий процент автомобильных дорог круглогодового действия.

Шоссейные и улучшенные грунтовые дороги используются для вывозки древесины к пунктам потребления и погрузки на железнодорожный транспорт. Все населенные пункты связаны дорогами с твердым покрытием, среднее расстояние до лесосек - до 3 км.

Характеристика транспортной инфраструктуры лесничеств представлена в таблице 29.

Таблица 29

Характеристика транспортной инфраструктуры лесничеств

Наименование лесничества	Существующая протяжен- ность автодорог, км	Среднее расстояние вывозки, км	Требуемая протяжен- ность автодорог, км	Пункт отгрузки
Западнодвинское	4084	94,9	6626
Торопецкое	3960	45,5	4546
Осташковское	7509	52,5	6050
Старицкое	6917	58,8	7595
Тверское	5111	45,3	4514
Торжокское	7621	51,5	6835
Фировское	7005	49,4	5363
Удомельское	3289	46,3	4707
Бежецкое	2353	40,9	3682
Кашинское	3028	47,8	5023
Краснохолмское	2812	47,7	5003
Итого	53689		59944

Примечание. Размещение пунктов отгрузки предполагается на существующих и планируемых нижних складах лесоперерабатывающих предприятий (ООО "Интерфорест", ОАО "Нелидовский ДОК", ОАО "Деревообработчик" и др.) и железнодорожных тупиков, производящих погрузку древесины (Бологое, Селижарово, Вышний Волочек и др.). При разработке лесохозяйственных регламентов возможно уточнение пунктов отгрузки.

Транспортная обеспеченность лесного фонда Тверской области составляет 91%.

Для обеспечения 100 % протяженности дорог необходимо дополнительно построить 6255 км дорог. Средства на строительство, реконструкцию и эксплуатацию дорог необходимо предусмотреть в областном бюджете Тверской области в размере до 20 % отчислений от доходов, поступающих в областной бюджет Тверской области от лесопользования (доходная часть бюджета составляет 725,6 млн руб. за 2008-2010 гг.). Прогнозируемые объемы финансирования (145,1 млн руб.) позволят выполнить реконструкцию, ремонт существующих лесохозяйственных дорог в объеме 60 км. Потребность в лесохозяйственных дорогах за 2008-2010 гг. составила 141 км. Кроме того считаем целесообразным перевести не менее 40 % лесохозяйственных дорог в ведение районных дорожно-ремонтно-стороительных управлений (ДРСУ), при этом финансирование проведения данных работ должно осуществляться за счет средств областного бюджета Тверской области.

Существующие лесохозяйственные дороги - 25326 км - не обеспечивают эффективное лесопользование в связи с сезонностью их использования. Параметры существующих лесохозяйственных дорог не отвечают требованиям эксплуатации лесовозной техники. Для обеспечения ведения лесного хозяйства, интенсивного лесопользования имеющиеся лесохозяйственные дороги должны быть реконструированы, переведены в категорию дорог круглогодичного действия. Ширина проезжей части дорог III типа составляет всего 3,0 м. По этим дорогам невозможен проезд лесовозных машин. Все они требуют реконструкции с доведением их параметров до норм строительства дорог круглогодичного действия. Таким образом, реальная обеспеченность лесного фонда дорожной сетью составляет 0,7 км на 100 га при нормативе 1,0 км на 100 га. Дополнительная потребность в строительстве и реконструкции дорог (III типа) составляет 14 627 км. При стоимости строительства 1 км дорог 2,48 млн руб. необходимо 36275 млн руб.

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород
по лесным районам Тверской области

Согласно пункту 5 статьи 29 Лесного кодекса возрасты рубок и порядок исчисления расчетной лесосеки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Возрасты рубок для условий Тверской области установлены приказами Федерального агентства лесного хозяйства и приведены в приложении 5 к Лесному плану.

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования,
определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах

1.4.1. Характеристика использования лесов по видам использования лесов

Леса области представляют значительный интерес не только с точки зрения заготовки древесины, но также и с точки зрения следующих видов их использования: заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности; иные виды, определенные в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса.

В таблице 30 приведен перечень видов пользования с указанием площадей, объемов заготовки и количества договоров.

Таблица 30

Сведения о лесных участках, предоставленных в аренду
по видам пользования за 2007 г.

N п/п	Вид пользования	Ед. изм. объема	Количество предостав- ленных участков (договоров)	Площадь, га	Установ- ленный ежегодный объем
1	Заготовка древесины	тыс.м3	58	913079,0	1614,8
2	Заготовка живицы	т
3	Заготовка недревесных лесных ресурсов, всего
	в том числе: пней	скл.м3
	коры	ц
	бересты	ц
	пихтовых, сосновых, еловых лап	ц
	новогодних елок	шт.
	других
4	Ведение сельского хозяйства, всего		11	809,9	-
	в том числе: сенокошение	ц
	пастьба скота
	размещение ульев и пасек		2	0,5
	другие виды лесопользования	га		809,4
5	Пользование для нужд охотничьего хозяйства	га	2	2768,3
6	Пользование для культурно-оздоровитель- ных, туристических и спортивных целей (осуществление рекреационной деятельности)	га	45	604,0
7	Создание плодово- ягодных плантаций	га	1	0,15

Заготовка древесины

Информация об объемах заготовки древесины, расчетной лесосеки представлена в приложениях 6-10 к Лесному плану.

Использование лесных ресурсов гражданами для собственных нужд

Свободные лесные участки обеспечивают потребность местного населения в древесине для собственных нужд в соответствии с Законом Тверской области от 18.09.2007 N 96-ЗО "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд и порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд".

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд является видом использования леса, не связанного с предпринимательской деятельностью, направленного на удовлетворение личных потребностей граждан в целях строительства и ремонта принадлежащих им строений и сооружений (далее - для строительства и ремонта), а также отопления таких объектов.

Заготовка древесины осуществляется на основании договора купли-продажи лесных насаждений (далее - договор купли-продажи) в соответствии с нормативами. Для строительства жилого дома, хозяйственных построек установлены нормативы - 50 м3 деловой хвойной древесины (предоставляется один раз в 50 лет), ремонта дома, хозяйственных построек до 25 м3.

Для заключения договора купли-продажи не требуется проведение аукциона на право заключения договора купли-продажи.

Для отопления жилых помещений установлен норматив от 0,33 до 0,47 м3 на 1 м2 жилой площади.

Заготовка и вывозка древесины осуществляется после вступления в силу договора купли-продажи, заключенного в письменного виде.

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с правилами заготовки, пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах.

Промышленная заготовка и сбор недревесных и пищевых лесных ресурсов, заготовка лекарственных растений в лесном фонде Тверской области не ведется.

Запасы недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений значительны в Тверской области.

Порядок заготовки и сбора указанных лесных ресурсов определен Законом Тверской области от 09.11.2007 N 123-ЗО "Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд".

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд (далее - заготовка и сбор лесных ресурсов) являются видами использования гражданами леса и его ресурсов в целях личного потребления, не связанными с предпринимательской деятельностью и осуществляемыми на лесных участках вне зависимости от их принадлежности свободно и бесплатно, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Тверской области, а также грибов и дикорастущих растений, признаваемых наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", а также включенных в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2007 N 162.

При заготовке и сборе лесных ресурсов гражданам запрещается применять механические приспособления (совки, гребенки), а также возводить навесы, сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки.

При заготовке и сборе лесных ресурсов граждане обязаны:

- соблюдать санитарные правила и правила пожарной безопасности в лесах, не допускать нанесения вреда окружающей природной среде;

- не допускать поломок, порубок деревьев и кустарников, повреждения лесных культур;

- не допускать засорения лесов, уничтожения полезной для леса фауны, разорения муравейников, гнездовий птиц;

- не производить иных действий, угрожающих сохранению среды обитания животных, а также среды произрастания растений.

Заготовка живицы

Общая площадь насаждений, пригодных для подсочки, в Тверской области составляет 169810 га (приложение 11 к Лесному плану). В 2007 году подсочка в Тверской области проводилась только в Фировском лесничестве на площади 129 га.

Ежегодный фонд отводимых в подсочку насаждений необходимо увязывать с площадями рубок сосновых насаждений по главному пользованию.

По данным лесоустройства возможный размер ежегодной подсочки составляет 5841,4 га.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса. Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведен в приложении 12 к Лесному плану.

Согласно части 2 статьи 32 Лесного кодекса к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждан осуществляется в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды или договору купли-продажи лесных насаждений, не требует оформления дополнительного договора и не считается отдельным видом использования лесов.

Юридические лица и граждане, арендующие лесной участок для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в соответствии с условиями договора, имеют право создавать в соответствии со статьей 13 Лесного кодекса лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.), возводить временные постройки, навесы. Арендаторы лесных участков обязаны составлять проекты освоения лесов, соблюдать правила пожарной, санитарной безопасности, правила ухода за лесом, предоставлять лесную декларацию и отчет об использовании лесов.

Арендатор обязан осуществлять заготовку недревесных ресурсов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.

Заготовка пней (заготовка пневого осмола)

Способ заготовки пневого осмола (ручной, тракторный, взрывной и др.) оговаривается в договоре аренды. Образовавшиеся после заготовки пневого осмола ямы должны быть засыпаны, и нарушения поверхности устранены. Расчет допустимых ежегодных объемов заготовки сделан по "Руководству по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования", ВНИИЛМ, 2003., и справочнику "Общесоюзные нормативы для таксации лесов", М., Колос, 1992. табл. 191, 192.

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1 - 2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Рубка деревьев для заготовки бересты запрещается.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба (7 месяцев). При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать 30% общей высоты дерева. (Расчет допустимых ежегодных объемов заготовки сделан по справочнику "Общесоюзные нормативы для таксации лесов", М., Колос, 1992., табл. 194.)

Заготовка коры и луба

Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше. (Расчет допустимых ежегодных объемов заготовки сделан по справочнику "Общесоюзные нормативы для таксации лесов", М., Колос, 1992., табл. 195.)

Заготовка хвороста

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев. Заготовка этой продукции в Бежецком лесничестве интереса не представляет.

Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту. Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных и хвойных (в основном ели) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично. Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок. (Расчет допустимых ежегодных объемов заготовки сделан по справочнику "Общесоюзные нормативы для таксации лесов", М., Колос, 1992. табл. 197.)

Заготовка сосновых и еловых лап

Заготовка сосновых, еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка елей для новогодних праздников

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде. Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды.

Заготовка (выкопка) деревьев и кустарников на лесных участках

Промышленная выкопка не проектируется. При необходимости может быть произведена с разрешения руководителя лесничества по установленным правилам (приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 N 84 "Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов").

Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке, а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. В настоящее время не заготавливаются.

Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении сплошных рубок. (Расчет допустимых ежегодных объемов заготовки сделан по справочнику "Общесоюзные нормативы для таксации лесов", М., Колос, 1992. табл. 197.)

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Сбор, заготовка осуществляются гражданами, юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков.

Заготовленные пищевые ресурсы и лекарственные растения являются собственностью арендаторов (часть 1 статьи 20 Лесного кодекса).

Арендаторы лесных участков обязаны составлять проекты освоения лесов, соблюдать правила пожарной, санитарной безопасности, правила ухода за лесом, предоставлять лесную декларацию и отчет об использовании лесов.

При определении урожайности различают:

- биологический урожай-определяется по данным средней урожайности грибов и ягод на 1 га в различных типах леса;

- промысловый урожай - часть биологического урожая без учета плодов, поврежденных болезнями, вредителями, животными, червями;

- хозяйственный урожай - урожай, возможный для освоения в процессе заготовки.

Биологический и хозяйственный урожаи пищевых ресурсов леса определяются по нормативам регионального лесотаксационного справочника.

Расчет объемов заготовки ягод выполняется по расчетным шкалам ОСТ 56-83-85 по данным лесоустройства (актуализировано на 01.01.2007).

Урожайность грибов определяется расчетным путем с учетом возможности их произрастания в соответствующих лесорастительных условиях.

Урожайность ягод и грибов представлена таблицами 31 и 32.

Таблица 31

Среднегодовая урожайность черники, брусники, голубики
и клюквы в разных типах леса

Группа типов леса	Биологический урожай ягодников, кг/га при 100%-ном покрытии
Группа типов леса	слабый	сред- ний	хоро- ший	обиль- ный	средне- годовой
1	2	3	4	5	6
Черника
Ельники черничные	80	220	380	550	270
Сосняки черничные	70	210	360	530	260
Сосняки чернично-долгомошные и чернично-сфагновые	90	240	420	600	300
Березняки и осинники чернично-мелкотравные	50	180	310	450	220
Соотношение урожаев за 10 лет	2	4	3	1
Брусника
Сосняки долгомошные	60	160	280	400	170
Сосняки брусничные	40	100	170	250	100
Березняки бруснично-вейниковые	30	80	140	200	80
Вырубки сосняков брусничных и долгомошных, березняков бруснично-вейниковых	70	200	350	500	210
Соотношение урожаев за 10 лет	4	3	2	1
Голубика
Сосняки сфагновые и осоково-сфагновые, березняки осоково-сфагновые	70	200	350	500	180
Безлесные болота и редины	60	160	280	400	140
Соотношение урожаев за 10 лет	5	3	1	1
Клюква
Олиготрофные (верховые) болот
Сосняки сфагновые	60	200	350	500	230
Соотношение урожаев	3	3	3	1
Безлесные болота	80	220	380	550	200
Соотношение урожаев	5	3	1	1
Мезотрофные (переходные) болота
Сосняки осоково-сфагновые	90	240	420	600	280
Соотношение урожаев	3	3	3	1
Безлесные болота	50	180	310	450	150
Соотношение урожаев за 10 лет	5	3	1	1

Таблица 32

Урожайность съедобных грибов в лесах

Тип леса	Тип лесо- расти- тельных условий	Биологический урожай, кг/га
Тип леса	Тип лесо- расти- тельных условий	низкий	средний	высокий	средне- годовой
1	2	3	4	5	6
Сосняк кисличный	В3	25/10	90/40	150/80	75/35
Сосняк черничный	А3В4	6/3	30/20	100/60	35/20
Сосняк брусничный	А2В2	6/3	25/12	60/30	25/10
Сосняк лишайниковый	А1	3/2	9/6	25/15	10/5
Соотношение урожаев за 10 лет		4	4	2
Ельник кисличный	В3С3	2/1	7/3	15/6	6/2
Ельник черничный	В4С4	3/1	9/5	20/9	8/3
Ельник долгомошный	А4В4	1/-	4/1	10/4	3/1
Соотношение урожаев за 10 лет		6	2	2
Березняк кислично-широкотравный	С3	30/15	100/50	190/100	95/50
Березняк чернично-широкотравный	С4	8/3	30/15	60/30	30/15
Берзняк чернично-мелкотравный	В4	18/10	50/25	100/50	50/25
Березняк бруснично-вейниковый	В2	6/3	15/9	30/18	15/10
Березняк долгомошный	В4	8/5	20/15	40/25	20/15
Соотношение урожаев за 10 лет		4	3	3
Осинник кислично-широкотравный	С3	10/4	40/20	75/35	30/15
Осинник чернично-широкотравный	С4	4/1	18/7	45/20	15/7
Соотношение урожаев за 10 лет		5	3	2

Примечание: Числитель - урожаи всех съедобных грибов; знаменатель - урожай наиболее ценных грибов (белый, подосиновик, подберезовик, масленок, рыжик, груздь настоящий, волнушка).

Таксационные показатели насаждений, исключаемых из продуцирующих по ресурсам черники, брусники и клюквы, представлены в таблице 33.

Таблица 33

Таксационные показатели насаждений, исключаемых
из продуцирующих по ресурсам черники, брусники и клюквы

Преобла- дающие породы	Типы леса	Группы возраста насаждений, лет
Преобла- дающие породы	Типы леса	1-20	21-50	51 и выше
Черника
Сосна, береза, осина	Сосняк черничник, сосняк майниково-черничный, сосняк долгомошник, ельник черничник, ельник долгомошник	0,6-1,0	0,7-1,0	0,8-1,0
Ель	Ельник черничник, ельник долгомошник	0,5-1,0	0,6-1,0	0,7-1,0
Брусника
Сосна, береза, осина	Сосняк брусничник, сосняк майниково-брусничный, сосняк черничник	0,5-1,0	0,6-1,0	0,7-1,0
Ель	Ельник брусничник	0,4-1,0	0,5-1,0	0,6-1,0
Клюква
Сосна	Сосняк сфагновый, сосняк осоково-сфагновый	0,6-1,0	0,7-1,0	0,7-1,0

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений представлены в таблице 34.

Таблица 34

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1.	Ягоды
1.1.	брусника	т	8,0
1.2.	черника	т	6,0
1.3.	клюква	т	14,0
1.4.	морошка	т	2,0
	Итого	т	30,0
2.	Грибы (в сыром виде):
2.1.	белый гриб	т	1,0
2.2.	подосиновик	т	2,0
2.3.	волнушка	т	3,0
2.4.	груздь	т	1,0
	Итого	т	7,0
3.	Березовый сок	т	3,0
Лекарственное сырье
4.	Лекарственное растение и сырье
4.1.	листья брусники	кг	40
4.2.	побеги багульника	кг	15
4.3.	гриб - чага	кг	115
4.4.	ягоды рябины, черники (сушеные)	кг	210
4.5.	березовые почки	кг	5
4.6.	другие виды лекарственного сырья	кг	405

Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении массового созревания урожая.

Заготовка грибов осуществляется по мере их появления и охватывает примерно 3 месяца.

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки лесных лекарственных растений определяются требованием Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (табл. 35). При этом нельзя допускать истощения имеющихся ресурсов и необходимо обеспечивать своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Сроки разрешенного использования лесов для сбора и повторной заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от его видовой принадлежности приведены в таблице 35.

Таблица 35

Сроки заготовки и хранения лекарственных растений
в Тверской области

Растение	Заготавливае- мые части	Месяцы сбора	Сроки хранения сырья в годах
Основные лекарственные растения
Багульник болотный	трава	VI-VIII	-
Береза бородавчатая	почки	I-IV	-
Береза бородавчатая	листья	IV-V	2
Брусника	листья	IV-V	3
Брусника	плоды	VIII-IX
Вахта трехлистная	листья	V-VII	2
Горец змеиный	корневище	IХ-Х	6
Горец почечуйный	трава	VI-VIII	2
Горец птичий (спорыш)	трава	V-VIII	3
Зверобой продырявленный	трава	VI-VIII	2
Земляника лесная	плоды	VI-VII	-
Земляника лесная	листья	V-VI	-
Ива белая	кора	IV-V	-
Калган (лапчатка прямостоячая)	корневище	IV, VIII-IX	6
Клевер луговой	цветки	VII	-
Крапива двудомная	листья	V-VIII	2
Кровохлебка лекарственная	корневище	IX	5
Крушина ломкая	кора	IV-V	5
Ландыш майский	цветки	V	-
Ландыш майский	листья	V-VI	-
Липа сердцевидная	соцветия	VI-VII	2
Лопух большой	корни	IV, IX-X	-
Малина обыкновенная	плоды	VII-VIII	2
Мать-и-мачеха	цветки	IV-V	3
Мать-и-мачеха	листья	V-VI	-
Одуванчик лекарственный	корни	IV, IХ-Х	5
Ольха клейкая	соплодия	I-III, IХ-ХП	3
Пижма обыкновенная	соцветия	VIII-IX
Подорожник большой	листья	V-VIII	3
Полынь обыкновенная	трава	VI-VIII	2
Пустырник пятилопастный	трава	VI-VIII	3
Пырей ползучий	корневища	IV-V, VIII-X	-
Ромашка аптечная	соцветия	VI-VIII	2
Рябина обыкновенная	плоды	VIII-X	2
Сосна обыкновенная	почки	II-IV	2
Сушеница болотная	трава	IV-VIII	2
Таволга вязолистная	трава	V-VIII	-
Тополь черный	почки	IV	-
Тысячелистник обыкновенный	трава	VI-VIII	2
Хвощ полевой	трава	VI-VIII	4
Чага	тело гриба	в течение года	2
Череда трехраздельная	трава	VI-VIII	2
Черемуха обыкновенная	плоды	VIII-IХ	3
Черника обыкновенная	листья	V-VI	2
Черника обыкновенная	плоды	VII-IX
Чистотел большой	трава	V-VII	3
Щавель конский	корни	VIII-X	-

Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличие состояния охотничьих угодий (типы, емкость, банитеровка), их изучение и использование

Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области охоты и охотопользования, являются:

- Федеральный закон от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире";

- Типовые правила охоты в РСФСР, утвержденные приказом Главохоты РСФСР от 04.01.1988 N 1.

В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса, граждане и юридические лица осуществляют ведение охотничьего хозяйства на основании договора аренды лесных участков. В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса, договор аренды лесного участка для ведения охотничьего хозяйства заключается на срок от 10 до 49 лет.

Лесные участки, где разрешена охота и (или) ведение охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями. Охотничьи угодья располагаются также на земелях сельскохохяйственного назначения, землях водного фонда, землях запаса. В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса ведение охотничьего хозяйства в зеленых зонах и лесопарках запрещено.

Площадь охотугодий на территории Тверской области составляет 7900,0 тыс. га. Из них заказники занимают 110 тыс. га.

Для пользования объектами животного мира предоставлено 7 428,61 тыс. га. Из них земель лесного фонда - 6 314 тыс. га.

По состоянию на 01.01.2008 на территории Тверской области имеется 185 охотничьих хозяйств. Средняя площадь земель лесного фонда, приходящаяся на одно хозяйство, - 34 131 га.

Сведения о численности охотничьих животных на территории Тверской области приведены в таблице 36.

Таблица 36

Сведения о численности охотничьих животных на территории Тверской
области по результатам зимнего маршрутного учета в 2008 г.

N	Наименование района	Лось	Кабан	Олень благо- родный	Косу- ля	Волк	Лисица	Куница	Глу- харь	Тете- рев
1	Андреапольский	349	295		39	15,2	54,2	108,4	2283	2801
2	Бежецкий	1005	1114			4,0	4,0	8,0	571	615
3	Бельский	294	232			0,0	0,0	0,0	1600	1600
4	Бологовский	785	48		7	7,8	14,8	29,6	517	666
5	Весьегонский	908	878			0,0	0,0	0,0	1007	1007
6	Вышневолоцкий	554	543		31	0,0	31,0	62,0	1931	2210
7	Жарковский	79	134		18	1,3	19,3	38,6	1060	1236
8	Западнодвин- ский	176	360		62	1,3	63,3	126,6	4255	4827
9	Зубцовский	397	938		252	2,0	254,0	508,0	505	2795
10	Калининский	622	1074	97	203	2,8	302,8	508,6	701	3141
11	Калязинский	234	180	32		0,0	32,0	32,0	0	192
12	Кашинский	1745	1274	29		1,9	30,9	32,8	47	242
13	Кесовогорский	211	656			0,7	0,7	1,4	64	72
14	Кимрский	355	761		12	0,0	12,0	24,0	1456	1564
15	Конаковский	44	111			0,0	0,0	0,0	111	111
16	Краснохолмский	440	204			1,2	1,2	2,4	181	194
17	Кувшиновский	197	357		10	2,5	12,5	25,0	1703	1821
18	Лесной	223	270			1,0	1,0	2,0	948	959
19	Лихославльский	162	150			0,8	0,8	1,6	125	134
20	Максатихинский	590	315			0,0	0,0	0,0	1636	1636
21	Молоковский	145	175			0,0	0,0	0,0	175	175
22	Нелидовский	208	463		55	6,6	61,6	123,2	2749	3317
23	Оленинский	287	327		41	0,0	41,0	82,0	2939	3308
24	Осташковский	445	1002	186		5,4	191,4	196,8	448	1623
25	Пеновский	377	623			3,2	3,2	6,4	2115	2150
26	Рамешковский	120	181			2,3	2,3	4,6	288	313
27	Ржевский	259	534		37	4,6	41,6	83,2	285	669
28	Сандовский	179	230			0,0	0,0	0,0	482	482
29	Селижаровский	355	303		14	3,4	17,4	34,8	1482	1645
30	Сонковский	171	214			0,0	0,0	0,0	0	0
31	Спировский	311	370		17	0,0	17,0	34,0	207	360
32	Старицкий	276	350	14	191	0,0	205,0	396,0	787	2590
33	Торжокский	630	724		138	18,0	156,0	312,0	1208	2648
34	Торопецкий	449	810		52	6,7	58,7	117,4	1636	2178
35	Удомельский	460	31		19	0,0	19,0	38,0	256	427
36	Фировский	722	390		12	0,0	12,0	24,0	4173	4281
	Итого	14764	16592	358	1210	92,6	1660,7	2963,4	39931	53989

К основным видам охотфауны на территории лесничеств Тверской области отнесены бурый медведь, лось, благородный и пятнистый олени, косуля, кабан, бобр, выдра, боровая и водоплавающая дичь.

Наибольшая численность поголовья лося сосредоточена в северо-восточных и центральных районов области (Бежецкий, Краснохолмский, Кашинский Санковский, Торжокский, Калининский, Кимрский).

Олени (благородный, марал, пятнистый) встречаются только в 9 из 36 районов области. Это районы, расположенные в центральной и восточной частях области: Андреапольский, Калининский, Кашинский, Калязинский, Кимрский, Торжокский, Старицкий, Зубцовский, Нелидовский.

Косуля обитает почти на всей территории области, но является немногочисленным видом.

Кабан встречается на территории всей области, образуя крупные популяции в высокоорганизованных охотхозяйствах.

Лес и населяющие его животные являются составными частями биогеоценоза. Они находятся в тесной взаимосвязи друг с другом и другими живыми организмами.

Видовой состав и численность охотничьих животных в лесах зависит от состава, возраста и других показателей лесных насаждений. Охотничьи животные со своей стороны также влияют на развитие леса. Например, высокая концентрация диких копытных на отдельных лесных участках может вызвать интенсивное повреждение лесных культур и естественного возобновления.

Для определения нормативного количества животных, не нарушающего гармоничного состояния природной среды и не снижающего ее экологического потенциала, используется шкала оптимальной численности животных по бонитетам кормовой базы охотничьих угодий (таблица 37).

Таблица 37

Шкала оптимальной численности охотничьих животных
на 1000 га охотничьих угодий, голов

Виды животных	Бонитет охотугодий
Виды животных	1	2	3	4	5
Лось	10 и более 13	10-6 8	6-4 5	4-2 3	2 и менее 1
Благородный олень	20 и более 30	20-12 16	12-8 10	8-2 5	2 и менее 1
Кабан	15 и более 20	15-10 12	10-6 8	6-2 4	2 и менее 1
Косуля	80 и более 100	80-50 60	50-30 40	30-10 20	10 и менее 5
Заяц-беляк	120 и более 140	120-70 95	70-40 55	40-100 25	10 и менее 5
Заяц-русак	60 и более 80	60-40 50	40-20 30	20-10 15	10 и менее 5
Куропатка Серая	300 и более 370	300-200 250	200-100 150	100-40 70	40 и менее 20
Глухарь	80 и более 100	80-50 65	50-30 40	30-10 20	10 и менее 5
Тетерев	200 и более 250	200-130 165	130-70 100	70-30 50	30 и менее 15

Примечание. Числитель - максимальная и минимальная численность животных, знаменатель - средняя оптимальная численность животных

Оценка типов охотничьих угодий, средний класс бонитета охотничьих угодий лесного фонда, оптимальная плотность населения, существующая плотность населения для основных видов охотфауны представлены в таблице 38.

Таблица 38

Оценка типов охотничьих угодий для основных видов охотфауны

NN пп	Тип охотничьих угодий	Оценка в классах бонитета для
NN пп	Тип охотничьих угодий	лося	оленя	косули	кабана *
1	2	3	4	5	6
1	Молодняки хвойные	I	II	II	III
2	Молодняки лиственные	I	I	I	II
3	Средневозрастные хвойные	IV	V	IV	III
4	Средневозрастные лиственные	III	III	III	IV
5	Спелые хвойные	III	III	IV	III
6	Спелые дубравы	III	III	III	I
7	Спелые осинники	III	III	III	III
8	Спелые смешанные лиственные	III	II	III	III
9	Поляны	I	I	I	III
10	Колхозно-совхозные леса	IV	IV	III	V
11	Пашня	-	-	III	III
12	Непахотные земли	-	-	III	III
13	Болота	III	V	IV	III
Средний класс бонитета		III	III	III	III- IV
Оптимальная плотность населения **		2,5	1	16	3
Существующая плотность населения		1,6	0,3	4,5	2,6

* Для кабана наряду с лесными угодьями считается пригодной примыкающая к лесу 500-метровая полоса открытых угодий.

** Так как лось, олень и косуля пользуются одной кормовой базой, то нормативная численность копытных рассчитывается с учетом их пищевой конкуренции и соотношения занимаемой площади охотничьих угодий: лось - 50%, благородный олень - 10%, косуля - 40%. Соотношение занимаемой площади охотничьих угодий допускается корректировать в зависимости от целевого ведения охотничьего хозяйства.

Данные таблицы свидетельствуют, что средний класс бонитета охотничьих угодий лесного фонда для лося, благородного оленя и косули составляет - III, для кабана - III,5. Существующая плотность населения для лося, благородного оленя и косули значительно ниже оптимальной, что свидетельствует о возможности и необходимости увеличения численности животных. В первую очередь это может быть достигнуто за счет проведения биотехнических мероприятий.

Планирование и проведение лесохозяйственных мероприятий должно осуществлятся в соответствии с "Рекомендациями по сохранению и улучшению условий обитания объектов животного мира в лесном фонде Российской Федерации", одобренных научно-техническим советом Министерства природных ресурсов Российской Федерации (протокол N1 заседания подсекции лесозащиты и охраны объектов животного мира научно-технического совета Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25.05.2001).

Биотехнические мероприятия проводятся для увеличения численности диких зверей и птиц как объектов охоты. Эту задачу можно решить улучшением кормовых свойств угодий, ликвидацией или ослаблением вредного влияния хозяйственной деятельности человека, снижением численности хищников.

Рекомендуемый в данном проекте комплекс биотехнических мероприятий рассчитан на улучшение условий обитания, возможностей и уровня организации охотничьего хозяйства. Время периода подкормки определено: для оленя - 120 дней, кабана - 240 дней, косули - 120 дней. В благоприятные по климатическим условиям годы время периода подкормки может быть уменьшено.

Ведение хозяйства на лося вызывает необходимость повсеместно осуществлять определенный комплекс биотехнических мероприятий, направленных как на увеличение кормовой емкости угодий, так и на непосредственную подкормку животных.

Повышение кормовой емкости угодий достигается за счет:

а) оставления вырубок и гарей под естественное возобновление кормовых лесообразующих пород (сосны, осины, ивы, ясеня);

б) омолаживания старых и затравленных ивняков;

в) создания специальных кормовых лесонасаждений.

Подкормка лосей производится путем подрубки осины в осенне-зимний сезон. Наиболее целесообразные сроки подрубки - с начала ноября по март. Подрубку деревьев следует производить главным образом на лесосеках, назначенных в рубку в осенне-зимний период. После использования лосем деревья обрубаются, а древесина трелюется, разделывается на сортименты и вывозится за пределы леса.

Большими запасами высокопитательных кормов обладают порубочные остатки при заготовке леса (вершины и сучья осины, дуба, сосны, ивы и даже березы). Для обеспечения 25 % суточной потребности в корме 10 голов за зимний сезон достаточно оставление порубочных остатков на 1,5-2,0 га сплошных и 4-6 га выборочных рубок.

Сезонная норма подкормки на одну косулю - 55 кг (25,3 кормовой единицы - к.е.), оленя - 120 кг (55,2 к.е.) сена и соответственно 40 и 60 шт. кормовых веников (17,6 и 26,4 к.е.). Для этих целей лучше использовать качественное луговое или клеверное сено. Для заготовки кормовых веников используются ветки лиственных пород.

Круглогодичная бесперебойная подкормка копытных поваренной солью - обязательное мероприятие при ведении хозяйства на эти виды. Минеральное голодание приводит к плохому усвоению древесно-веточных кормов, сокращению плодовитости, является причиной ряда заболеваний животных.

Для лося рекомендуется один солонец на 4 головы, для косули - 1 солонец на 5 голов, для оленя - 1 солонец на 10 голов. Годовая норма расхода соли на 1 солонец составляет для лося - 30 кг, для косули - 25 кг, для оленя - 130 кг.

Простейшими солонцами для лосей могут служить углубления в пнях, в поваленных осинах, где помещается соль-лизунец или смесь соли с красной глиной.

Подкормочные площадки для кабана устраиваются из расчета одна площадка на 10 зверей в местах их обитания. Сезон подкормки подразделяется на три периода.

Первый период - подкормочный (от 30 до 45 дней). В этот период обновляются кормушки и выкладывается относительно небольшое (25-30 % полного суточного рациона) количество кормов. Регулярность подкормки устанавливается с того момента, как выходящие к кормушкам кабаны в течение суток будут полностью съедать выкладываемый корм.

Второй период - переходный (от 30 до 60 дней). В этот период выкладывается 50-60 % суточной нормы, а при ухудшении погодных условий в отдельные дни возможна и полная выкладка кормов, особенно концентратов.

Третий период - основной (от 40 до 120 дней). В это время выкладывается полная суточная норма.

Полная суточная норма кормов в день на одну голову составляет: комбикорма - 1,3 кг, зерно и зерноотходы - 1,0 кг, картофель и корнеплоды - 2,4 кг. Всего в кормовых единицах - 1,4.

Кормовые поля необходимо распределять равномерно по угодьям хозяйства. Этих полей должно быть столько, чтобы каждое поле посещало небольшое количество животных и не создавалась их концентрация, опасная как в санитарном отношении, так и в отношении хищников и браконьеров.

Размещаться поля должны среди лесных угодий, этим уменьшается вред, наносимый дикими животными полям сельхозпредприятий и индивидуальных хозяйств. Если же разместить кормовые поля в зоне лесного фонда невозможно, то руководству охотхозяйства необходимо обратиться к руководителям сельхозпредприятий с просьбой о выделении площадей под кормовые поля на договорных началах.

В качестве растений кормовых полей для кабанов можно рекомендовать картофель и топинамбур. Остальную площадь полей целесообразно засевать горохом, овсом, вико-овсянной смесью. Часть урожая рекомендуется оставлять на корню.

Лесоводственные мероприятия являются одним из эффективных мероприятий по улучшению качества среды обитания объектов животного мира. При их проектировании и проведении следует обратить особое внимание на:

- выделение и картирование при лесоустройстве полос леса вдоль берегов водоемов, заселенных бобрами, особо охранных частей заказников в категорию особо защитных участков;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка охотничьих животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5-10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород.

За период реализации Лесного плана планируется значительно увеличить площадь лесных участков, предоставленных в аренду для ведения охотничьего хозяйства. Также в соответствии со статьями 11 и 37 Лесного кодекса, граждане имеют право свободно пребывать в лесах для осуществления любительской и спортивной охоты без предоставления лесных участков.

Говоря об экономической составляющей охотхозяйственной деятельности, необходимо учитывать следующие моменты.

Если исходить из действующей ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении охотничьего хозяйства и осуществлении охоты в 0,03 руб. за 1 га в год, то общая сумма доходов бюджета может составить порядка 200 000 руб./год.

Исходя из высоких потенциальных возможностей региона по организации охот для зарубежных охотников и для способных на оплату подобных услуг охотников российских, доходы бюджета за счет сбора налогов с данной предпринимательской деятельности могут быть значительно выше.

Все это в сочетании с хорошей транспортной доступностью территории, ее близостью к крупным мегаполисам (Москва, Санкт-Петербург) позволяет планировать достаточно высокий уровень охотхозяйственной деятельности с учетом ее рентабельности.

Использование для ведения сельского хозяйства

Леса могут быть использованы для ведения сельского хозяйства - сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности.

Сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных является наиболее распространенным использованием лесов для ведения сельского хозяйства. Выращивание сельскохозяйственных культур, пчеловодство и иная сельскохозяйственная деятельность занимает сравнительно небольшое место в использовании лесов для аграрных целей.

Для сенокошения и выпаса одомашненных животных используются не только сельскохозяйственные угодья, но и лесосеки, прогалины и другие земли, временно не занятые лесными насаждениями.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением земель, на которых они располагаются. Так, на землях лесного фонда оно допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающимися садоводством, животноводством, огородничеством.

По данным лесоустройства, в лесах области числится сенокосов - 7,7 тыс. га, пастбищ - 1,3 тыс. га, пашен - 0,5 тыс. га.

Характеристика сенокосов следующая: заливные - 12 %, суходольные - 64%, заболоченные - 24 %. Из общего количества сенокосов улучшенные составляют менее 3 %, чистые - 41 % и заросшие кустарниками, покрытые кочками - 56 %.

Информация о качественном состоянии угодий представлена в таблице 39.

Таблица 39

Качественное состояние угодий

Угодья	Переувлажненные			Заболоченные
Угодья	всего	пойменные	внепойменные	всего	слабо	средне	сильно
Пашня	483,2	10,8	472,4	343,4	316,1	23,8	3,5
Сенокосы	33,9	3,8	30,1	174,5	91,4	55,1	28,7
Пастбища	72,8	6,4	66,4	262,2	169,4	60,8	31,7

Идет последовательное уменьшение площади из-за зарастания их кустарниками вследствии их неиспользования. Спрос на сенокосные угодия постоянно снижается.

В данный период времени улучшение сенокосных угодий не проектируется.

Выпас скота производится на пастбищах (выгонах), в основном на временно используемых для этих целей участках лесного фонда.

На 01.01.2008 лесные участки для ведения сельского хозяйства предоставлены на небольшой площади (809,9 га) 11 арендаторам.

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкого яруса имеются медоносные растения.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Основная цель плантационного лесовыращивания - получение древесины не только в большом количестве, но и в сокращенные сроки.

Плантационное лесовыращивание ориентировано на выращивание двух хвойных древесных пород (ели европейской и сосны обыкновенной) с ориентацией на производство двух основных видов продукции - баланса и пиловочника. Древесина ели считается идеальным сырьем для целлюлозно-бумажной промышленности. Обе породы (ель и сосна) дают пиловочник - наиболее ценное и широко используемое сырье для лесоперерабатывающей промышленности.

Необходимость для дальней перспективы в плантационном лесовыращивании хвойных древесных пород обусловлена невысоким процентом хвойных насаждений в лесном фонде Тверской области (32 % эксплуатационного запаса спелых и перестойных насаждений) и интенсивной их рубкой.

Лесные плантации целесообразно создавать в ближайших кварталах к целлюлозно-бумажным и деревообрабатывающим комбинатам в лучших лесорастительных условиях: кисличниковых, кислично-черничниковых и черничниковых (свежих). Максимальный размер одного поля плантаций - 100 га. При соблюдении технологий создания и выращивания плантаций запас балансов сосны к 30-летнему возрасту может составить 190 м3/га, к 40-летнему - 250-280 м3/га. Производительность ели примерно такая же, как и у сосны.

Общая площадь закладываемых плантаций должна обеспечить в будущем годовое потребление целевого сырья определенным комбинатом.

В числе комплекса факторов и условий, обеспечивающих высокую продуктивность лесосырьевых плантаций и сокращение сроков получения урожаев древесины, ведущее значение имеют:

- приуроченность создаваемых плантаций к определенным типам условий местопроизрастания (ТУМ), эдафотопам и почвам;

- щадящая обработка почвы;

- использование посадочного материала заданного качества;

- осуществление акций по массовой "жесткой" селекции выращиваемых деревьев в условиях питомников и на лесокультурных площадях, призванных обеспечить формирование заданных сортиментов и запаса древесины главным образом за счет деревьев-лидеров с усиленной энергией роста;

- выращивание плантаций в режиме определенной густоты и при дифференцированных оборотах рубки в зависимости от запланированных сортиментов;

- эффективное регулирование на плантациях оптимального состава растений живого напочвенного покрова;

- запроектированная и выполняемая эффективная защита плантационных культур от сопутствующих древесных и кустарниковых растений;

- эффективная защита плантаций от вредителей и болезней леса.

В практической работе по закладке и выращиванию плантаций и уходу за ними рекомендуется использовать следующие источники:

1. Ускоренное производство деловой древесины ели и сосны на лесосырьевых плантациях. Практические рекомендации. 3-е издание, дополненное и переработанное. С.-Петербург. 1991, 68 с.

2. Прогнозные таблицы хода роста плантационных культур. Ленинград. - 1988, 33 с.

В настоящее время в Санкт-Петербургском научно-исследовательском институте лесного хозяйства (далее - СПбНИИЛХ) разработаны дополненные и переработанные рекомендации по закладке и выращиванию плантаций сосны и ели.

Организационно-технологические и финансовые этапы производства древесины на лесосырьевых плантациях заключаются в следующем.

Производство древесины на лесосырьевых плантациях - процесс, состоящий из большого числа операций. Некоторые из составляющих элементов этого процесса (например, подготовка площади и обработка почвы, посадка саженцев, защита их от конкуренции других видов растений) имеют четкую привязку к определенному времени (фазе рабочего процесса). Другие элементы названного процесса (например, мониторинг и защита плантаций от пожаров, вредителей и болезней) надо проводить постоянно или эпизодически.

Чтобы производство древесины на лесосырьевых плантациях могло приносить доход и прибыль, нужны не только начальные инвестиции, но и подход к нему как к целостному процессу, который нельзя прервать или оставить незавершенным. Чтобы этот процесс не окончился убытками, нужно просчитывать и анализировать "финансовую анатомию" вариантов организационно-техноло-гических решений на разных этапах функционирования плантаций. В числе таких этапов надо выделить по меньшей мере три.

Первый. Этап первоначальных инвестиций. Временная продолжительность этапа - от "нулевой точки" (с начала разработки проектной документации) до завершения всех работ, должных быть выполненными в период, когда посадки войдут в фазу чащи, т.е. до 8-12 лет.

В границах названного временного диапазона данного этапа раньше он должен быть завершен на плантациях сосны, которая в ювенильном возрасте растет быстрее, чем ель, и, конечно, в посадках на самых высокоплодородных почвах, где формируются древостои Iа и I классов бонитета.

На первом этапе, уже в год посадки плантаций и впоследствии наши деревца должны быть надежно ограждены от конкуренции трав и лиственной поросли.

В конце этого этапа должно быть выполнено первое селекционное разреживание плантаций, в итоге которого там должно остаться заданное число деревьев-лидеров и сублидеров с отчетливо выраженной способностью к ускоренному росту.

В конце первого этапа практически уже все деревья на плантациях должны войти в фазу большого роста. Если не произойдут те или иные форс-мажорные обстоятельства, судить о вышесказанном можно на основании факта стабильного увеличения всех показателей прироста деревьев за последние 2-3 года.

Главной финансовой особенностью первого этапа является его дотационный (расходный) характер. Вместе с затраченным временем на разработку проектной документации продолжительность первого этапа создания плантаций может составить 10-14лет. И все это время производимые инвестиции не могут сопровождаться реальной финансовой отдачей. В отдельных случаях таковая может иметь место, например, в результате сдачи в аренду широких междурядий плантаций для размещения пасек, для выращивания сельскохозяйственных и лекарственных растений и пр. Однако с большой долей уверенности можно сказать, что на первом этапе выращивания плантаций развиваемая здесь та или иная коммерческая деятельность не сможет изменить его затратный характер. Обусловлена данная ситуация главным образом тем, что при проведении совершенно необходимого первого селекционного разреживания посадок (в возрасте 8-12 лет) представляется маловероятным получить доход от реализации срубленных маломерных деревьев. Чтобы такие деревья продать (например, в качестве новогодних елок), их надо не только срубить, но еще упаковать и доставить в крупные города, где бы они имели достаточно широкий спрос. В отдельных случаях, при близости к большим городам, такие акции могут приносить владельцам лесосырьевых плантаций не только доход, но и прибыль. Упускать такую возможность, естественно, нельзя. Однако сама возможность этого, скорее всего, будет являться исключением, а не правилом.

Второй. Этап расходно-компенсационный. По времени данный этап начинается после первого селекционного разреживания плантаций и заканчивается перед проведением возобновительной (заключительной) их рубки.

В зависимости от того, какие именно сортименты древесины определены на данной плантации в качестве предметов конечного производства, а также, конечно, и под влиянием других объективных причин продолжительность второго этапа может варьироваться.

Второй этап может быть завершен при следующих ориентировочных возрастах деревьев на плантациях:

- 35-40 лет в варианте, ориентированном на ускоренное получение мелкой деловой древесины (например, обычных балансов);

- 40-50 лет в случае принятой установки на получение средней деловой древесины (главным образом крупных балансов и мелкого пиловочника);

- 50-60 лет в варианте, предусматривающем получение балансов (главным образом при рубках промежуточного пользования) и пиловочных бревен общего назначения, получаемых при заключительной рубке;

- 60-70 лет - то же, что и в предыдущем случае, но с проведением обрезки сучьев у части деревьев для получения кроме обычных балансов и обычного пиловочника еще пиловочных бревен высшего качества.

Названные сроки завершения второго этапа могут варьироваться и уточняться в зависимости от лесорастительных условий и принятых по экономическим и другим обстоятельствам установок на получение на плантациях тех или иных видов продукции. При всем том нельзя не подчеркнуть следующее общее соображение: именно на втором этапе выращивания плантаций происходит накопление и формирование отвечающего заданным требованиям запаса древесины, реализация которого впоследствии и должна принести предпринимателям основную сумму ожидаемого дохода и прибыли. Поэтому в течение всего второго этапа не должно быть ослаблено внимание к проведению на плантациях хозяйственных действий, способствующих интенсивному росту деревьев, сбережению уже накопленного древесного запаса, а также повышению его коммерческой ценности. Все это не может не сопровождаться расходами денежных средств. Однако на данном этапе выращивания плантаций - в отличие от первого - эти расходы могут быть в той или иной мере компенсированы за счет реализации имеющей коммерческую ценность древесины, получаемой при разреживании плантаций. Вопрос о количестве такой древесины должен определяться с учетом конкретных обстоятельств.

Разреживание должно проводиться при назначении деревьев к удалению непременно по низовому принципу. Вместе с отставшими в росте особями удалению подлежат деревья с выраженными пороками и ни в коем случае - деревья-лидеры, явно превосходящие средние деревья популяции по их высоте и диаметру. Если указанное будет допущено, т.е. если будет использован широко пропагандируемый в прошлом принцип "верховых рубок ухода", то к вопросу о возможности ускоренного получения на таких плантациях б?льших количеств деловой древесины можно будет впредь более не возвращаться.

Разреживание плантаций не должно сопровождаться повреждением стволов, крон и корней деревьев, оставляемых для выращивания. Поэтому разреживание плантаций может быть доверено только высококвалифицированным исполнителям с лесоводственным образованием. Само отделение от пней выбранных для удаления деревьев может производиться с использованием ручных мотоинструментов или валочно-пакетирующих машин пониженной мощности, с небольшим вылетом стрелы. В любом случае движители используемых машин, чтобы не повредить корни оставляемых деревьев, не должны приближаться к их основаниям ближе чем на 1 м.

Все вышеуказанное не может не сопровождаться увеличением затрачиваемых средств на разреживание плантационных насаждений. Тем не менее на это надо идти, так как экономия расходуемых средств в данном случае незамедлительно обернется для владельца плантаций своей противоположностью.

Третий. Этап возобновительной рубки. Данный этап можно также назвать заключительной рубкой, или сплошной рубкой главного пользования.

В части, касающейся лесосырьевых плантаций, возобновительные (заключительные) рубки насаждений должны обеспечивать съем выращенных урожаев древесины при возможном минимуме затрачиваемых на это средств и при выполнении требований, позволяющих минимизировать наносимый ущерб плодородию почвы и исключающих создание помех (препятствий) для незамедлительной закладки новых плантаций на данной площади.

К числу наиболее важных требований к технологиям и машинам, используемым для заключительного съема урожая древесины на лесосырьевых плантациях, относятся следующие:

- сохранение ранее созданной на данной площади гидромелиоративной сети, дорог, переездов, мостов, водопроводящих труб, пожарных водоемов и других элементов инфраструктуры, незамедлительное восстановление разрушенного, если таковое имело место;

- отказ от использования тяжелых лесосечных машин, перемещение которых сопряжено с формированием глубоких колей, уменьшающих продуцирующую площадь поверхности участка и объем продуцирующей почвы, вызывающих опасное для плодородия почвы ее уплотнение, а также изменяющих мезорельеф почвы и пути стока поверхностных вод;

- минимизация высоты оставляемых пней;

- неоставление на корню деревьев, не имеющих коммерческой ценности;

- неперемещение порубочных остатков за пределы лесосеки; измельчение их на месте, а лучше - заделывание в почву в качестве очень важной меры, восполняющей прерванный вырубкой насаждения непрерывный естественный процесс обогащения почвы древесным опадом;

- категорический запрет изъятия с используемой территории деревьев вместе с пнями и корнями, поскольку те и другие способствуют сохранению сложения почвы и ее порозности, а главное - вместе с другими фракциями органического опада являются источником пищи (в виде очень важной части законсервированной в ней энергии солнца) для множества почвенных микроорганизмов, от деятельности которых во многом зависит не только плодородие, но и само наличие почвы;

- незамедлительное создание нового насаждения непременно на свежей вырубке, осуществляемое еще до того, как здесь произойдет типичное для старых вырубок непродуктивное истончение перегнойно-аккумулятивных горизонтов почвы, вброс в атмосферу и почвенные воды продуктов распада ранее накопленных в почве органических веществ, а также смена типично лесных видов живого напочвенного покрова (ЖНП) светолюбивыми (и пожароопасными) растениями - злаками, типичными для открытых местообитаний.

Учитывая, что по биологическим и экономическим причинам интервалы времени между смежными циклами выращивания деревьев на плантациях надо сводить к минимуму, владельцам плантаций нужно заранее подумать и определиться с тем, что и как они намерены далее здесь выращивать, чтобы успеть заблаговременно внести коррективы в свои расчеты и проекты.

В числе причин вышесказанного могут быть:

- накопленные результаты новых экспериментов и экономических расчетов;

- происшедшие изменения типов условий местопроизрастания и самого плодородия почвы, вызванные причинами местного и глобального масштабов;

- происходящие (и происшедшие) изменения конъюнктуры на лесных рынках в части, касающейся спроса, предложения и цен на разные сортименты древесины разных древесных пород.

В том, что упомянутые выше и иные коррективы окажутся необходимыми, сомневаться трудно. Даже при ускоренном производстве древесины на лесосырьевых плантациях на это требуются десятки лет. Теперь в течение названных отрезков времени на Земле и в человеческом обществе происходят такие крупномасштабные явления, как изменение климата, существенное сокращение запасов полезных ископаемых, увеличение населения, интенсивная миграция людей, энергичное развитие нашего информационного поля и технического потенциала. Названные и иные события, происходящие в окружающем нас мире, не могут не потребовать от лесоводов, ответственных за состояние лесов и производство многообразных лесных благ, своевременной и адекватной реакции буквально во всех частях спектра их профессиональной деятельности.

Еще раз подчеркнем, что производство древесины на лесосырьевых плантациях есть один из сложнейших видов предпринимательской деятельности, реализуемый в широко варьирующихся экономических и природных условиях. Чтобы эта деятельность оказалась успешной, кроме многих уже называвшихся условий, необходимы еще два:

- финансовая поддержка со стороны правительства и различных природоохранных фондов, особенно важная на первом этапе создания плантационных лесных предприятий (ПЛП);

- технорабочее и финансовое проектирование организуемых ПЛП, в процессе которого должны быть учтены многие детали, могущие оказать важное влияние на успех нового для нашей страны дела уже не по традиционному собирательству древесины в имеющихся лесах, а по ее целенаправленному производству.

Согласно части 5 статьи 42 Лесного кодекса разрешается на лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений без ограничений.

Создания плодово-ягодных плантаций

Информация по лесопользователям, осуществляющим аренду участков лесного фонда для создания плодово-ягодных плантаций, представлена в таблице 40.

Таблица 40

Лесопользователи, осуществляющие аренду участков лесного фонда
для создания плодово-ягодных плантаций

Лесничество	Наименова- ние арендатора	N договора аренды	Дата заклю- чения	N регистрации договора	Дата регист- рации	Пло- щадь, га	Срок арен- ды
Тверское	Иванов А.И.	135/06-А	30.06 .06	69.69.10/55 /2006-95	14.09. 2006	0,15	25
	Итого:					0,15

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

В бассейне реки Велисы в Велесском участковом лесничестве Западнодвинского лесничества находится заложенный в 1974 г. Западнодвинский лесоболотный стационар института лесоведения Российской академии наук (РАН) на общей площади 3492,8 га.

Таблица 41

Список
кварталов и выделов Велесской болотной системы, подлежащих охране

N п/п	N квартала	N выдела	Площадь, га	Примечание
1	2	3	4	5
Велесское участковое лесничество
1	12	16,17	5,4	Грустинский Мох
2	26	6,7,11,25	22,1	Петушиха
3	31	12,14,19,21	97,9	Ломтевский Мох
4	32	8,17,20,21	18	Ломтевский Мох
5	44	11,13	16,4	Ломтевский Мох
6	45	14	4,8	Большой Роговский Мох
7	60	9,1	8,7	Большой Роговский Мох
8	63	6,7,8,9,16-19,29	55,5	Большой Роговский Мох
9	66	14,15,16,17,18	48	Малый Роговской Мох
10	67	2,6,8,9-14	73,4	Малый Роговской Мох
11	69	5-7,9-12	74,9	Малый Роговской Мох
12	71	17-20,22,25,26	48,5	Замловский Мох
13	73	5,6,8,10-13,15,16	55,6	Замловский Мох
14	78	1,3,15-17	58,9	Замловский Мох
15	79	1,3,5,6,8,11,13,15,36,39	52,5	Московский Мох
16	80	1,3,8,9,10,11,12,16,19	72	Московский Мох
17	81	1,5,19-25	64	Малый Роговской Мох
18	82	2,3,4,5,6-13	81	Малый Роговской Мох
19	83	1,2,3,4,5-23	88,9	Малый Роговской Мох
20	84	1,2,3,4-12	93	Малый Роговской Мох
21	86	1-15,17,19-29	73,6	Малый Роговской Мох
22	87	11,16,17	20	Замловский Мох
23	88	1,2-27	97	Замловский Мох
24	81	1	3	Замловский Мох
25	93	4-8,13,21	60,1	Малый Роговской Мох
26	94	2,5,7,8	17,1	Малый Роговской Мох
27	95	1,2-18	93,4	Комендаровский Мох
28	96		94,6	Комендаровский Мох
29	97	1,2-21	92,5	Комендаровский Мох
30	98	1-5,8	20,8	Комендаровский Мох
31	99	3-7,11,13-18,21	50,7	Замловский Мох
32	100	1,2-27	97,4	Замловский Мох
33	101	7,8-13	40,3	Замловский Мох
34	107	22	15	Замловский Мох
35	108	18	7,4	Замловский Мох
36	109	19,20,23,25,26	24,8	Оверный Мох
37	110	7,9,11,12,13,15,22	42,8	Комендаровский Мох
38	111	1-9,12-23	70,4	Комендаровский Мох
39	112	1-9,11,15,17	65,3	Комендаровский Мох
40	113	1-4,6,9-11,12,13	66,4	Комендаровский Мох
41	114	2-12,15-20	58,8	Комендаровский Мох
42	115	1,3,6-19	60,2	Замловский Мох
43	116	1,2-26	94	Замловский Мох
44	117	1,2,7,10	27,2	Замловский Мох
45	122	6	5,8	Замловский Мох
46	123	2,4,5,15,16,21,22	36,2	Оверный Мох
47	124	8	5,2	Комендаровский Мох
48	125	1-11,14-16,17-21	87,2	Комендаровский Мох
49	126	1-9,12,13,16,20	58,2	Комендаровский Мох
50	127	1,2	6,8	Комендаровский Мох
51	128	3,7,13,15,16	20,1	Комендаровский Мох
52	129	10,14,19	16,3	Комендаровский Мох
53	130	1-7,9,12,14-19,22,26	57,8	Замловский Мох
54	131	1,9,11	19,2	Замловский Мох
55	134	12	3,8	Цыганский Мох
56	135	2,3,8-11,13,14,16	57,8	Цыганский Мох
57	136	12,15,16,17	22,8	Цыганский Мох
58	137	8,9,17,18,24,14	23,5	Цыганский Мох
59	138	1,4,5,6,7,9	46	Комендаровский Мох
60	140	12,16,23	16,8	Замловский Мох
61	141	1,2,3,4,5,10,14	28,8	Замловский Мох
62	146	2,7,8,18,19	25,7	Цыганский Мох
63	147	1-13,	99,8	Цыганский Мох
64	148	1,2,4,8,9,10,11,13	45,4	Цыганский Мох
65	149	10,12,14,18,26	18,4	Руднянский Мох
66	150	12,16,17	9,2	Руднянский Мох
67	151	6	2,8	Замловский Мох
68	153	3	11	Цыганский Мох
69	154	1,2,3,12	25	Цыганский Мох
70	155	3,5,6,14	10,6	Цыганский Мох
Всего			3092,5
Территория колхоза "Восход"
71	11	15,16,18	22,5	Никопольский Ольс
72	15	16,17,18,20,22,24	25,3	Никопольский Ольс
72	24	12,17,19,23,24,26,27,28	40,8	Никопольский Ольс
74	28	5,11,25	9,1	Грустинский Мох
75	36	2,3,4,5,6,7,19,21	49,1	Замловский Мох
76	37	7,9	19,8	Замловский Мох
77	35	7,9,10,11,12,13,15,16, 17,18	40,7	Большой Роговский Мох
78	30	1,2,3,7,16,20	62,5	Большой Роговский Мох
Всего			270
Территория колхоза "Трудовик"
79	2	4,5,6,9,10	13,1	Никопольский Ольс
80	7	1,2,4,6,8,9,10	35,2	Никопольский Ольс
81	9	1,2,9,11,14,19,18,20	58	Никопольский Ольс
82	16	1,2,5,7	24	Никопольский Ольс
Всего			130,3
Итого			3493

Исследования ведутся в следующих направлениях:

- исследования углеродного цикла болотных биогеоцинозов в сравнении с лесными;

- исследования динамики торфонакопления в голоцене;

- изучение водообмена и длительности депонирования болотных вод.

В последние 5 лет, по информации лесничества, никаких мероприятий на данном участке не производилось. Большинство осушительных каналов требует очистки и ремонта. В настоящее врмя для достигнутых результатов необходим ремонт магистрального канала в кварталах 26, 29, 30 (разрубка трассы шириной 2 метра, расчистка русла).

В соответствии со статьями 25 и 40 Лесного кодекса лесной участок стационара подлежит оформлению в постоянное (бессрочное) пользование, однако заявление на офрмление участка не поступало. В настоящее время данный участок находится в аренде для целей заготовки древесины открытое акционерное общество "Березка".

Религиозная деятельность

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 47 Лесного кодекса.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.97 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

В 2001 году в Тверской области закончилась перерегистрация религиозных организаций, созданных до вступления в силу Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях".

По информации Управления Министерства юстиции по Тверской области, не прошедшие перерегистрацию религиозные организации были ликвидированы на основании решений общих собраний и по другим основаниям.

Перерегистрацию прошли более 200 организаций, относящихся к Русской православной церкви, 12 - к церкви Евангельских христиан-баптистов, 7 - к Христианам веры Евангельской, 2 - к Православной церкви Божьей Матери Державной, 2 - к Российской православной автономной церкви, 2 - к Реформаторской церкви, 2 - к Евангельско-лютеранской церкви, 1 - к Методистской церкви, 1 - к старообрядческой церкви, 1 - мусульманской церкви, 1 - к церкви Христа адвентистов Седьмого дня, 2 - к католической церкви.

Отказано в регистрации крупной общине Свидетелей Иеговы, активно действующей Церкви Иисуса Христа Святых последних дней (мормоны), Церкви Христа Воскресшего (неопятидесятники). Таким образом, деятельность их не может контролироваться никаким законом.

Главенствующее положение среди других конфессий Русской православной церкви (далее - РПЦ) в России общеизвестно.

На текущий момент передача участков лесного фонда для осуществления религиозной деятельности не осуществлялась.

Осуществление заготовки и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Одним из недостаточно освоенных ресурсов сырьевого потенциала Тверской области являются отходы лесного производства и недревесные ресурсы. Целесообразно изыскать возможности для использования ветвей, листьев, пней и прочих отходов, обычно остающихся на месте вырубок. К вторичным сырьевым полезностям леса принято относить грибы, ягоды, лекарственные растения и т.д. Следует отметить дикорастущие и культивируемые лекарственные растения (в т.ч. натуральный женьшень, выращивание которого совместимо с ведением лесного хозяйства). Опыт Кимрского района Тверской области показывает, что область может стать одним из центров обеспечения женьшенем и продуктами, произведенными на его основе, для северных регионов России и стран Северной Европы.

По приближенным расчетам лесоустройства 1995-1996 гг., в ГУП-лесхозах Тверской области возможные объемы ежегодной заготовки сена оценивались в 3300 т, ягод - 1270, грибов - 3200, березового сока - 80000, лекарственного сырья - 200, технического сырья - 4500, товарного меда - 6, хвойно-витаминной муки - 440. Таким образом, недревесные ресурсы Тверской области весьма значительны, однако используются они ограниченно.

Иные виды использования лесов. Развитие минерально-сырьевого комплекса

Тверская область обладает развитой минерально-сырьевой базой (далее - МСБ), что позволяет не только поддерживать и развивать высокий промышленный потенциал региона, но и экспортировать некоторые виды минерального сырья и выработанной из него продукции в другие субъекты Российской Федерации.

В области разведаны месторождения бурого угля, стекольных песков, тугоплавких и легкоплавких глин различного назначения, песчано-гравийного материала и песков, цементного сырья, строительных камней, карбонатных пород для производства строительной извести и использования в сельском хозяйстве, торфа, сапропеля, лечебных грязей, пресных и минеральных подземных вод. Широко известна минеральная столово-лечебная вода "Кашинская".

Перечень общераспространенных полезных ископаемых в Тверской области утвержден распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23.10.2006 N 50-р и распоряжением Администрации Тверской области от 23.10.2006 N 469-ра. Порядок пользования недрами в Тверской области утвержден Законом Тверской области от 06.06.2006 N 57-30 "О порядке пользования недрами в Тверской области".

К ним отнесены:

- галька, гравий, валуны;

- глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных, кислотоупорных, используемых для фарфорово-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной и цементной промышленности, каолина);

- доломит (кроме используемого в металлургической, стекольной и химической промышленности);

- известняки (кроме используемых в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозо-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы);

- мергель (кроме используемого в цементной промышленности);

- облицовочные камни (кроме высокодекоративных и характеризующихся преимущественным выходом блоков 1 - 2 группы);

- песок (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);

- песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы;

- сапропель (кроме используемого в лечебных целях);

- сланцы (кроме горючих);

- суглинки (кроме используемых в цементной промышленности).

Наиболее значимы по ресурсам такие виды сырья, как пески строительные, карбонатные породы для различного использования, глины кирпичные.

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О недрах"; статьями 21 и 43 Лесного кодекса, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 N 109.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "О недрах" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять, без применения взрывных работ, добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, а также строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного кодекса выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

Горючие ископаемые

Уголь бурый. По разведанным запасам Тверская область занимает одно из ведущих мест в центре России. В Нелидовско-Селижаровском угленосном районе, относящегося к Западному крылу Подмосковного угольного бассейна, запасы угля оцениваются в 216,9 млн т. Мощность угольного пласта в среднем равна 2-2,2 м. Глубина залегания от 50 до 100 м. Зольность угля 14-40%. Месторождение обводнено. Из-за сложных горно-геологических условий разработка месторождения на шахте "Нелидовская" объединения "Тулауголь" прекращена в 1997 г., а сама шахта из-за ее убыточности ликвидирована. Возможно строительство новой шахты для вовлечения в хозяйственную деятельность Высоцких участков с общими запасами угля 72,9 млн т.

Торф. Торфяная промышленность в СССР наиболее тесно была связана с двумя важнейшими народнохозяйственными комплексами - агропромышленным и топливно-энергетическим (Торф в народном хозяйстве / Под общей ред. Б.Н. Соколова. - М.: Недра, 1988. - 268 с.). В последние годы добыча торфа в СССР составляла 160-180 млн т/год, в том числе на промышленных торфопредприятиях 67-80 млн т/год, а силами сельскохозяйственных и мелиоративных организаций 93-100 млн т/год. При этом до 80-90 % добытого торфа использовалось в сельском хозяйстве главным образом в качестве составляющей органических и органо-минеральных удобрений и подстилки для скота, а 10-20 % - в качестве котельно-печного топлива и сырья для перерабатывающих производств, выпускавших более 20 видов различной продукции. Предполагалось, что в перспективе товарная продукция торфодобывающей промышленности в РСФСР возрастет на 35-40%, а торфоперерабатывающей - в 7,5-8 раз. И все основания для этого были. Торфяная промышленность в стране не только интенсивно развивалась и экспортировала свою продукцию, но и помогла становлению этой отрасли народного хозяйства в других странах, в первую очередь в Финляндии.

В период перестройки все достижения торфяной промышленности в России были утеряны, большая часть торфопредприятий ликвидирована, а объемы добычи торфа упали в 10 и более раз, чему способствовало и резкое снижение продуктивности сельскохозяйственного производства.

В настоящее время увеличение объемов добычи торфа может быть связано на первых порах с энергосберегающими мероприятиями по экономии угля, мазута и газа в связи с их существенным подорожанием и дальнейшей перспективой роста цен.

Неразумно повсеместно заниматься только охраной болот, объясняя это угрозой потепления климата и другими причинами. Представляется, что за вопросы глобального уровня, связанного с депонированием углекислого газа из атмосферы, должны отвечать в основном малонаселенные и слабо развитые в хозяйственном отношении крупные регионы страны. В первую очередь это относится к Западной Сибири, где сосредоточена третья часть торфяных болот России - около 40 млн га. Что касается таких областей, как Тверская, то здесь главное внимание должно быть обращено на обеспечение производства необходимыми ресурсами - торфом и другими полезными ископаемыми, естественно, при соблюдении принципов рационального природопользования. Часть болот после их осушения и прежде всего их окраек должна быть использована для выращивания леса, что будет отвечать не только задачам лесного хозяйства, но и формированию углеродного баланса Земли в соответствии с требованием Киотского протокола (Киотский протокол к Рамочной конференции Организации объединенных наций (ООН) об изменении климата: Протокол ООН от 11.12.1997 // База данных "Гарант", 2003. - 20 с.) за счет увеличения покрытой лесом площади.

В Центральном экономическом районе или в Средней торфяно-болотной области европейской части России, куда была отнесена и ныне Тверская область, геоморфологические и климатические условия менее благоприятны для развития болот, чем, например, на северо-западе. Однако и здесь средняя степень заболоченности достаточно велика и составляет 10-15 % территории района. Здесь из общей площади торфяных месторождений в границах промышленной торфяной залежи, равной 1,4 млн га, разведано 1,3 млн га с запасом торфа 5,2 млрд т (при 40 % влажности). Не менее 50 % торфяных месторождений приходится на торфяники верхового типа.

На территории лесного фонда Тверской области общая площадь болот - торфяных месторождений составляет, по данным лесоустройства, 244 898 га (в том числе 6844 га разрабатываемых) и распределяется по лесничествам следующим образом:

     Западнодвинское - 61393 га

     Торопецкое - 20841 га

     Осташковское - 23586 га

     Старицкое - 4636 га

     Тверское - 21570 (в том числе разрабатываемых 5621 га)

     Торжокское - 6510 га

     Фировское - 35282 га

     Удомельское - 15299 га

     Бежецкое - 31457 га

     Кашинское - 9544 га

Краснохолмское - 14780 (в том числе разрабатываемых 1223 га)

Тверская область благодаря крупнейшим запасам торфа - 2,08 млрд т - занимала одно из ведущих мест в России по его добыче. Минерально-сырьевая база торфяного фонда сосредоточена в 2828 торфяных месторождениях с суммарной площадью свыше 540 тыс. га. На территории области имеется ряд уникальных торфяных месторождений: "Оршинский мох" (50,6 тыс. га), "Жарковский и Пелецкий мхи" (27,2 тыс. га), "Лекомская дача" (16, 0 тыс. га). Заметим, что значительная часть торфяных болот уже имеет статус особо охраняемых природных территорий и не подлежит промышленной эксплуатации. В связи с вышесказанным необходимо шире вовлекать в промышленную разработку неохраняемые болота. Пригодны для эксплуатации 1454 торфяных месторождения с площадью промышленной торфяной залежи 217 тыс. га.

Основными промышленными предприятиями по добыче и переработке торфа являлись открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Тверьторф", ПК "Тверьторф" и ОАО "Васильевский мох", которые разрабатывали в общей сложности 10 месторождений. За последние 5 лет добыча торфа резко сократилась - с 700 до 250 тыс. т в год, а в 2000 г. она упала из-за погодных условий даже до 101,3 тыс. т. В настоящее время разрабатываются торфяные месторождения в Тверском (5621 га) и Краснохолмском (1223 га) лесничествах. В основном торф использовался как топливо и в качестве удобрений. Действующие лицензии на добычу торфа по состоянию на 01.01.2007 имеют 7 организаций: ОАО "Васильевский Мох" на разработку Северо-западного участка месторождения "Оршинский мох" (находится в Тверском районе Тверского лесничества); ОАО "Васильевский Мох" на разработку месторождения "Святинский мох" в Тверском районе в Тверского лесничества; общество ограниченной ответственности (далее - ООО) "Санаторий Кашин" в Кашинском районе; ЗАО (далее - ЗАО) "Селигер-Холдинг" на разработку месторождения "Ильинское" Лихославльского района; ООО "Норд-Агро" на разработку Афанасовского месторождения Старицкого района; ЗАО "Селигер-Холдинг" на разработку южной части юго-западного участка месторождения "Оршинский Мох" - Оршинский 1 (находится в Тверском районе Тверского лесничества); ООО Топливная энергетическая компания "Тверьрегионторф" на разработку месторождения "Межостровское" Торжокского района Торжокского лесничества; ООО Промышленное предприятие "Агроторфпром" на разработку Северо-восточной части месторождения "Ключевское" в Кувшиновском районе (рисунок 17).

Рис. 17. Размещение разрабатываемых и намеченных к разработке торфяных месторождений по районам Тверской области

По прогнозу на 2007-2009 гг. ожидается рост добычи торфа в 1,7 раза по сравнению с 2006 г. в связи с увеличением спроса на эту продукцию. Вместе с тем имеет место сокращение числа этих предприятий. Так, в начале 2008 г. в стадии банкротства находилось одно из крупнейших предприятий области ОАО "Тверьторф".

Многие торфяные месторождения уже выработаны, что в ряде случаев привело к ухудшению состояния ландшафтов и потребовало их рекультивации для сохранения рекреационного потенциала местности и стабильности ее гидрологического режима. Целесообразна организация производств по углубленной переработке торфа в Калининском, Торжокском, Кувшиновском и Кимрском районах области.

Необходимо отметить, что большая часть торфяных месторождений на территории Тверской области (около 70%) расположена не в лесном фонде (рисунок 18), а на землях бывших сельхозорганизаций. Основная часть болот представлена сравнительно небольшими по площади торфяными месторождениями от 10-100 до 500-1000 га, и только немногие из них имеют площадь более 2000 га.

Рис. 18. Распределение площадей болот - торфяных месторождений по лесничествам Тверской области

Строительное сырье

На территории области насчитывается 182 потенциально готовых к эксплуатации месторождения нерудных полезных ископаемых. 90 предприятий разрабатывают 110 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, и одно предприятие эксплуатирует не общераспространенные, кварцевые пески. Все эти месторождения находятся на сельхозземлях в различных районах области.

Песчано-гравийный материал (далее - ПГМ)

Государственным балансом на 01.01.2001 учтено 56 месторождений ПГМ с запасами 472,4 млн м3. Выданы лицензии на эксплуатацию 68 месторождений. Фактически разрабатываемых - 41 месторождение с суммарными запасами по промышленным категориям - 101,7 млн м3, что составляет 21,5% от общих балансовых запасов. Суммарные объемы добычи по разрабатываемым месторождениям составили 2170,0 тыс. м3 (при годовой потребности 3,0 млн м3, в том числе щебня 2,0 млн м3).

По прогнозным оценкам потребность области в ПГМ на ближайшие годы составляет 4,0 млн м3 в год. При такой производительности общие балансовые запасы ПГМ области будут достаточны еще на 120 лет.

В то же время запасы разведанных и предварительно оцененных месторождений и участков распределены неравномерно: в 15 из 36 районов области нет разведанных по промышленным категориям запасов ПГМ. Большая часть месторождений с промышленными запасами сосредоточена в восьми районах области: Бологовском, Вышневолоцком, Кувшиновском, Фировском, Селижаровском, Торжокском, Ржевском и Старицком районах. В Вышневолоцком и Кувшиновском районах расположены крупнейшие в области месторождения: Октябрьское (11.8,9 млн м3), Вогуновское (45,8 млн м3), Петровско-Кармановское (36,9 млн м3), не вовлеченные пока в промышленную разработку. Суммарные запасы ПГМ на этих месторождениях составляют примерно половину всех балансовых запасов области. Выданы лицензии на оба участка Октябрьского месторождения. Начатое ранее строительство подъездных путей к Октябрьскому месторождению приостановлено.

В целом можно считать, что область в достаточной степени обеспечена ПГМ и тем не менее, ввиду неравномерного распределения месторождений по территории области, одно из ведущих горнодобывающих предприятий области - Терелесовское карьероуправление в Вышневолоцком районе - испытывает острый дефицит в разведанных запасах ПГМ, т.к. основные запасы эксплуатируемых месторождений отработаны и карьероуправление находится на грани остановки.

Строительные пески. На государственном балансе числятся 18 месторождений с суммарными запасами 79421,0 тыс. м3 и 779 тыс. м3.

Промышленные месторождения строительных песков сосредоточены главным образом в Конаковском, Калининском, Кимрском, Калязинском и Пеновском районах. Наиболее крупными месторождениями являются: Щербовское с запасами 1,73 млн м3, Семеновское (11,3 млн м3), Власьево-Конаково (13,8 млн м3), Красногорское (18.9 млн м3) и Охват (8,6 млн м3). Имеются лицензии на геологическое изучение недр и добычу строительных песков в Бологовском районе (государственное унитарное предприятие (далее - ГУП) "Бологовское ДРСУ"), Калининском районе (ООО "Березово", ООО "Дорожник", ЗАО "Тверской" комбинат строительных материалов" N 2), Кашинском районе (ГУП "Кашинское ДРСУ", ООО "Уникон"), Кесовогорском районе (АОЗТ "Кесовогорстрой"), Кимрском районе (ООО "Георечтранс", ОАО "Московское речное параходство", ЗАО "Пробуждение"), Конаковском районе федеральное государственное унитарное предприятие (далее - ФГУП) Опытно-производственное хозяйство "Редкинское", ОАО "Тверской порт", ОАО "Тверской порт"), Краснохолмском районе (ГУП "Краснохолмское ДРСУ"), Кувшиновском районе (ГУП "Кувшиновское ДРСУ"), Лихославском районе (муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Лихославль, ЗАО "Лихослававтодор"), Ржевском районе (ООО "Оазис", ГУП "Ржевское ДРСУ", ЗАО "Ржевкирпич"), Селижаровском районе (ГУП "Осташковское", ГУП "Осташковское дорожно-строительное управление" 2), Торжокском районе (ГУП "Торжокское ДРСУ"), Удомельском районе (ООО Корпорация "Колос").

Самыми крупными: предприятиями, добывающими строительный песок, являются ОАО "Тверской Порт", имеющее лицензионное право на отработку семи месторождений, ОАО "Московское речное пароходство" - имеет лицензию на отработку трех месторождений и тверские комбинаты строительных материалов N 1 и 2, совместно эксплуатирующие одно Красногорское месторождение силикатных песков. На долю этих предприятий приходится более 90 % добытых в области песков (2,0 млн м3).

Годовая потребность в строительных песках на 2001 год по данным ГУ "Дирекции территориального дорожного фонда Тверской области" составляла 2,5 млн м3. При выходе основных предприятий на проектную мощность прогнозная потребность в песках к 2005 г. должна была возрасти до 4-5 млн м3 в год. Если учесть, что из числящихся на государственном балансе 80,0 млн м3 песка, около 60% запасов запрещены для отработки и переведены в резервные из-за нахождения их либо в водоохранных зонах, как например, Щербовское, либо из-за расположения на ценных сельхозугодьях (Семеновское), либо запрещены для отработки санэпидстанцией в связи с наличием скотомогильников (Власьево-Конаково, Устье), то уже через 5-6 лет действующие предприятия будут испытывать острый дефицит в качественных строительных песках.

Пески стекольные. В области разведано 3 месторождения стекольных песков с общими балансовыми запасами 3 243,9 тыс. т. Месторождение "Труд" (Фировский район) с запасами 91,2 тыс. т переведено в государственный резерв из-за низкого качества сырья. Лицензионное право на эксплуатацию другого месторождения в Фировском районе - "Мяги" с запасами 429,9 тыс. т в 1997 г. получил колхоз "Память Ильича", который к эксплуатации месторождения так и не приступал. Лицензия отозвана. Единственное разрабатываемое в области месторождение кварцевых песков "Яйковское" имеет остаток балансовых запасов 1840,0 тыс. т по состоянию на 01.01.2001.

В Тверской области находятся 13 стекольных заводов, общая проектная потребность которых в кварцевых песках составляет 350 тыс. т в год. При такой проектной потребности область уже через 5-6 лет практически может остаться без стекольного сырья. В настоящее время предприятия частично завозят более качественный кварцевый песок с горно-обогатительных комбинатов Московской, Новгородской и Ленинградской областей.

С целью обеспечения предприятий области собственной и достаточной сырьевой базой на территории области проводятся поиски стекольных песков в районах, близких к действующим заводам. В результате проведенных работ в Пеновском районе выявлены кварцевые пески, залегающие от поверхности на 50-70 метрах и связанные с нижнекарбоновыми отложениями тульского горизонта. Площадь участка 800,0 га. Средняя мощность полезной толщи - 12,5 м, глубина оценки прогнозных ресурсов составляет 60,5 м по подошве полезного ископаемого. Разработку месторождения планируется проводить методом скважинной гидродобычи.

По предварительной оценке пески в естественном состоянии соответствуют маркам Б-100-1 и ВС-070-1 (бутылочное стекло), а после обогащения и магнитной сепарации качество товарных песков повысится и не должно уступать отечественным и зарубежным аналогам.

Предварительно оцененные запасы стекольных песков составляют по категории С2+Р1 - 100,0 млн т, в том числе по категории С2 - 49,0 млн т.

Геолого-экономическая оценка Охватского участка предусматривает эксплуатацию методом скважинной гидродобычи, с обогащением песков на сезонных обогатительных установках производительностью по товарной продукции 300 тыс. т в год. При необходимости добыча может быть увеличена до уровня полного удовлетворения потребностей в стекольном сырье предприятий Тверской области и близлежащих регионов.

Легкоплавкие глины. Государственным балансом учтено 27 месторождений с общими запасами 61967 тыс. м3. Фактически эксплуатируется лишь Малофеевское месторождение в Ржевском районе (акционерное общество закрытого типа (далее - АОЗТ) "Ржевстройматериалы"). К настоящему моменту запасы Малофеевского месторождения практически отработаны. С целью обеспечения сырьевой базой действующего кирпичного завода проведены поисково-разведочные работы на Новогузынинском участке кирпичных глин в Ржевском районе, запасы которого составляют 1200,0 тыс. м3 и достаточны для нормального функционирования предприятия на 15-20 лет при достигнутой производительности в 20 млн. шт. условного кирпича в год.

По состоянию на 01.01.2007 в области выданы лицензии на геологическое изучение недр и добычу глин на месторождении "Ненорово-Филимоновское" в Вышневолоцком районе (ЗАО "Тверская керамика"), на месторождении Кисляковское в Зубцовском районе (ООО "Зубцовский завод"), на Берницком месторождении в Кашинском районе (ЗАО "Кооперативный строительно-производственный трест "Растр"), на месторождении "Бобкова гора" - блок СI-II (ЗАО "Художественные промыслы"), на месторождении "Мочаловское" и месторождении "Новогузыно" в Ржевском районе (ООО "Карбонат", ЗАО "Ржевкирпич"), на месторождении "Кировское" в Селижаровском районе (ООО "ПромТехРесурс), на месторождении "Барановская площадь" в Торжокском районе (ЗАО "Стандарт-М").

В области широко развиты карбонатные породы, залегающие на глубине, доступной для открытой разработки, и пригодные в качестве цементного сырья, строительной извести, щебня, известняковой муки. На государственном балансе числятся 5 месторождений с общими запасами в объеме 81,2 млн м3. В 2000 г. разрабатывались 3 месторождения: "Мончаловское" (ТОО "Карбонат"), "Старицкое" (ЗАО "Старицадорстрой") и "Сасынье" (Тверской КСМ-ЛТД). Общая добыча составила менее 100,0 тыс. м3. Обеспеченность области в данном виде строительного сырья удовлетворительная.

В 2004-2005 гг. выданы три лицензии на добычу карбонатных пород в Старицком районе на месторождениях "Старицкое" - блок N 2 участка "Северный" (ЗАО "Старицадорстрой"), "Старицкое" блоки N 3, 4 (ООО "Ресурс") и Федурновское (ООО "Техногрупп").

Имеющиеся 3 месторождения карбонатных пород для известкования кислых почв с запасами в объеме 14447,0 тыс. м3 (в Вельском, Торжокском и Ржевском районах) по состоянию на 2000 г. не эксплуатировались.

Цементное сырье. На государственном балансе числится одно месторождение "Величковское" с общими запасами: известняков - 471,4 млн т и глин - 136,8 млн т. Глины пригодны также для производства керамзита. Месторождение обводнено, горно-геологические условия отработки сложные. Начатое строительство цементного завода в городе Андреаполе остановлено.

Камни строительные. На государственном балансе числятся 4 месторождения с общими запасами в объеме 40,2 млн м3, из которых разрабатывается только Хотошинское месторождение в Селижаровском районе.

Облицовочные камни. В области разведано только одно месторождение - "Молоковское" (Старицкий район) с запасами 10267 тыс. м3, в том числе для производства облицовочных изделий 1494,0 тыс. м3. На разработку этого месторождения в 2006 г. выдана лицензия ООО "Белый камень" в городе Старице. Велись геолого-разведочные работы на ранее списанном Старицком месторождении с целью его комплексной оценки, в том числе и в качестве использования сырья для облицовочных изделий, поисково-оценочные работы на участке Держа в Зубцовском районе. Прогнозные ресурсы карбонатных пород, пригодных для облицовочных изделий, составляют около 3,0 млн м3.

Сапропелевые запасы области сосредоточены на 738 озерных месторождениях общей площадью 89 тыс. га с запасами 759 млн т. (при 60% условной влаге), что составляет 20,4% от общих запасов Центрального экономического района России. В разрабатываемых числятся два месторождения: "Немега" (Удомельский район) с балансовыми запасами 1240 тыс. т и "Наволок" (Бологовский район) с балансовыми запасами 9271 тыс. т. Данных о разработке этих месторождений в 2000 г. не поступало. В 2006 г. выдана лицензия на геологическое изучение и добычу сапропеля ООО "Тверская сапропель" на разработку месторождения "Старковское" в границах озера Старковское в Тверском районе на землях Тверского лесничества.

Анализ состояния и перспектив развития МСБ Тверской области выявил наиболее приоритетные направления в изучении и освоении полезных ископаемых: стекольные пески (Охватский участок, Пеновский район), песчано-гравийный материал (Октябрьское месторождение, Вышневолоцкий район), сырье для керамического производства (Ненорово-Филимоновское месторождение, Вышневолоцкий район), облицовочные камни (Молоковское месторождение, Старицкий район).

Проведение работ по изучению недр и освоению месторождений минерального сырья связано с большими капитальными вложениями, материальными затратами. Экономическая эффективность использования минерально-сырьевого комплекса в экономике субъекта Российской Федерации определяется инвестиционной емкостью региона, способностью обеспечить внутренние и внешние потребности области на текущий период и перспективу.

Главными направлениями социально-экономического развития геологической и горнодобывающей отраслей промышленности являются:

- обеспечение расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы региона путем привлечения всех видов инвестиций в минерально-сырьевой комплекс;

- улучшение охраны недр, повышение качества подготовки и эффективного освоения разведанных запасов полезных ископаемых на основе комплексного использования минерального сырья;

- модернизация производства, переход от экологически опасных методов разработки месторождений к современным технологиям разведки, добычи и обогащения сырья;

- снижение эксплуатационных и технологических потерь полезных ископаемых на основе применения комплексных безотходных и замкнутых процессов;

- повышение уровня научного обоснования прогнозов, геолого-экономической оценки объектов недропользования и минерально-сырьевого потенциала региона;

- изучение и освоение новых глубинных этажей залегания полезных ископаемых, вовлечение в промышленное использование нетрадиционных видов минерального сырья и расширение номенклатуры товарной продукции.

Отметим еще раз, что проведение геологических работ по изучению недр планируется в том числе и в лесном фонде Тверской области в соответствии со статьей 43 Лесного кодекса без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собою проведение рубок лесных насаждений.

1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов

Развитие системы туристско-рекреационных зон и комплексов

Тверская область расположена на стыке двух зон, таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов.

Леса Тверской области имеют чрезвычайно большое водоохранное, средоформирующее, средозащитное, санитарно-гигиеническое, рекреационное значение. Леса используются для рекреации не только жителями области, но и жителями близко расположенных мегаполисов: Москвы и Санкт-Петербурга.

Развитие отдыха и туризма в Тверской области представляется весьма актуальным по многим факторам, присущим ее территории и геополитическому положению.

После распада Советского Союза и вместе с этим потерей для россиян такого рекреационно значимого места отдыха, как Прибалтика, Тверская область вполне способна компенсировать и удовлетворить спрос жителей близлежащих мегаполисов в зонах отдыха.

Тверская область обладает уникальным историко-культурным наследием. Здесь расположено 14 городов, имеющих статус исторических, с выдающимися архитектурными памятниками: культовыми зданиями, старинными дворянскими усадьбами и парками.

Регион насыщен уникальными природными ландшафтами. Особую ценность представляют водные объекты: озеро Селигер и большое количество (около 4500) озер, река Волга с многочисленными притоками, реки Медведица, Тверца, Молога, а также огромные искусственно созданные водохранилища Иваньковское, Рыбинское, Углическое, Вышневолоцкое, Вазузское, большинство из которых являются еще и источниками водозабора, в том числе города Москвы. Обилие привлекательных водных и лесных комплексов позволяет обеспечить развитие рекреационной деятельности на территории Тверской области. Область в целом изобилует водными маршрутами. Большой интерес представляют особо охраняемые природные территории, насчитываемые многими сотнями.

Леса зеленых зон городов и других населенных пунктов занимают площадь 69 634 га. Зеленые зоны имеют 30 районных центров из 36 и 42 других населенных пунктов области. Площади зеленых зон 10 районных центров меньше нормативных.

Площадь лесов I-II зон округов санитарной охраны курортов составляет 37 436 га. Леса выделены вокруг озера Селигер и других курортов области. Несмотря на то, что леса области активно используются для отдыха, ландшафтная таксация участков лесного фонда до настоящего времени не проводилась.

Развитию туризма, организации отдыха, физкультурно-оздоровительной деятельности способствует наличие лесных участков, наиболее привлекательных по расположению и положительному воздействию на человека.

Наиболее предпочтительными для прогулочного отдыха во все времена года являются сухие и свежие боры типов леса: черничный, брусничный, вересковый и кисличный, располагающиеся на хорошо дренированных и прогреваемых почвах по песчаным, равнинно-возвышенным местоположениям с хорошо выраженным рельефом.

Особо привлекательны участки со свободным размещением сосны с незначительными примесями ели и лиственных пород, с красивым напочвенным покровом, с хорошей освещенностью и свободной проходимостью.

Еловые насаждения по своим ландшафтным качествам менее благоприятны для отдыха в лесу.

Еловому лесу в большей мере, чем другому, присущи типичные черты таежного леса - полумрак, прохлада, приглушенность звуков, преобладание темных красок от стволов.

Наиболее колоритными являются ельники кисличные, дубравно-травные, характеризующиеся дренированным почвенно-возвышенным положением, тенелюбивым разнотравьем и мхами, с богатыми кронами елями.

Значительное разнообразие в пейзажи вносят лиственные насаждения. Весьма декоративны березовые рощи. Преобладание светлых тонов (стволов, зелени листвы), сочного разнотравья делают березовые насаждения сухих и свежих типов леса наиболее благоприятными для отдыха.

Основные насаждения свежих типов леса представляют определенную декоративную ценность, особенно в осенний период.

Хвойные, лиственные насаждения избыточно увлажненных типов леса не представляют интереса для организации отдыха.

Учитывая тот фактор, что рекреационная деятельность при освоении и использовании лесного фонда наносит неоспоримо меньший ущерб природе в сравнении, к примеру, с заготовкой древесины и при этом по доходности превосходит ее, привлекает большие инвестиции в регион, использование лесного фонда в рекреационных целях на всей территории Тверской области необходимо поддерживать и развивать.

Допускается использование лесов, обозначенных в настоящем Лесном плане для иного вида использования, предусмотренного частью 1 статьи 25 Лесного кодекса, для осуществления рекреационной деятельности (в рекреационных целях может использоваться весь лесной фонд Тверской области). Вместе с этим определены следующие приоритетные зоны для осуществления рекреационной деятельности:

1. Московское море (Калининский, Конаковский районы) - создание курортной зоны рекреационного, активного отдыха делового, событийного и лечебного туризма.

2. Пушкинское кольцо (Тверь - Торжок - Старица - Кувшиново) - создание нового туристического маршрута культурно-познавательного, этнографического, событийного туризма, ориентированного на транзитный и въездной туризм.

3. Селигер (Осташковский, Селижаровский, Пеновский, Фировский районы) - перепозиционирование в формат круглогодичного курорта, ориентированного на конгрессно-деловой, рекреационный, культурно-познавательный, паломнический туризм.

4. Русская Венеция (город Вышний Волочек, Вышневолоцкий, Бологовский районы) - создание круглогодичного центра экскурсионно-познавательного туризма, основанного на историческом наследии и уникальных водных ресурсах города.

5. Жемчужная нить (Кашинский, Кимрский, Калязинский районы) - создание туристического продукта, основанного на историческом, культурном наследии территории. Развитие культурно-познавательного, паломнического, этнографического туризма.

6. Западное направление (Западно-Двинский, Зубцовский, Андреапольский, Торопецкий, Жарковский районы) - формирование туристического коридора с развитой туристской инфраструктурой и объектами притяжения туристов для развития культурно-познавательного и рекреационного туризма.

7. Карельская тропа (Лихославский, Спировский, Максатихинский районы) - создание уникального этнографического туристического продукта, основанного на карельской культуре, ориентированного на въездной поток российских и иностранных туристов в форме культурно-познавательного и сельского туризма.

Также к приоритетным зонам для осуществления рекреационной деятельности относится перспективная в будущем зона, в которую входят Бежецкий, Весьегонский и Лесной районы.

Таким образом, Тверская область по своему рекреационному и курортному потенциалу является одной из самых перспективных в центральной части России. Необходимо расширение санаторно-курортной сети Тверской области на базе использования собственных природных лечебных ресурсов, охрана ресурсов от нерационального использования, загрязнения.

Мероприятия, предлагаемые для развития туризма и рекреации в Тверской области, могут стать одними из профилирующих для развития области в целом. Использование лесных участков в рекреационных целях представлено в таблице 42.

Таблица 42

Использование лесных участков в рекреационных целях

                                                                  тыс. га

	Использование лесных участков в рекреационных целях			Итого
	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Возможное использование	160,9	187,7	214,5	563,1
Прогнозируемое использование	0,6	0,7	0,8	2,1

Зоны рекреационного использования представлены на рисунке 35.

В приоритетные зоны для осуществления рекреационной деятельности в том числе входят леса, которые используются в целях оздоровительной деятельности.

Наибольшей известностью пользуются сульфатные натриево-магниевые, кальциевые воды средней минерализации, выявленные путем бурения на поверхность в городе Кашине. Эти воды используются для лечения органов пищеварения, хлористые натриевые рассолы, содержащие бром, используют в разведенном виде для ванн. Лечебные свойства Кашинской минеральной воды известны с 1808 г. В 6 км от Кашина в нескольких болотах добывают грязи, которые используют для лечения заболеваний суставов и нервной системы. Емкость санатория "Кашин" - 500 мест.

Активно используют минеральные воды поселка Карачарово Конаковского района. Лечебно-оздоровительный центр ЗАО "Карачарово" находится в Конаковском районе в 6 км от районного центра на правом берегу Иваньковского водохранилища. Этот объект в настоящее время располагает пансионатом санаторного типа на 1250 мест.

ТОО санаторий "Митино" находится в Торжокском районе, в 7 км от города Торжка на берегу реки Тверцы в сосновом бору. Емкость санатория - 650 мест.

В связи с созданием курорта местного значения "Селигер" были выявлены и изучены лечебные ресурсы Селигерского туристического региона. Для бальнеопроцедур рассматриваются среднеминерализованные рассолы. В районе озера Селигера находятся 15 сапропелевых и 22 торфяных месторождения, которые могут быть использованы в лечебных целях.

Кроме названных лесов к рекреационным можно отнести те лесные участки - места отдыха, которые находятся в границах региональных особо охраняемых природных территориях: памятниках природы и заказниках. Площадь таких мест отдыха составляет 11805,6 га, в т.ч. по административным районам: в Конаковском - 278 га, Осташковском - 524,1 га, Калязинском районе - 694 га, Кимрском - 179 га, Кашинском - 1307,5 га, Пеновском - 30 га, Бологовском - 4,5 га, Вышневолоцком - 555 га, Максатихинском - 40 га, Зубцовском - 1,5 га, Рамешковском - 139 га, Западнодвинском - 1,5 га, Жарковском - 17,1 га, Нелидовском - 4 га, Бежецком - 33,6 га, Спировском - 112,8 га, Удомельском - 113 га, Фировском - 3401 га, Старицком - 24 га.

На территории зон для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с частью 2 статьи 41 Лесного кодекса может предусматриваться строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений (дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты).

Размещение временных построек, а также физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса и рассматривается как любая деятельность, имеющая отношение к организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности регламентируется статьей 41 Лесного кодекса и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 N 108.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водных объектов (часть 3 статьи 41 Лесного кодекса), поэтому необходимо знать ту допустимую рекреационную емкость лесных биоценозов, при которой не нарушается экологический баланс природных комплексов этих лесов.

Экологическая емкость лесов зоны рекреационной деятельности рассчитывается на основе устойчивости древесных пород к рекреационным нагрузкам (согласно шкале ВСН-3-84 Гослесхоза СССР).

В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, контейнеров для сбора и хранения мусора, указателей направления движения и др.).

Создание малых архитектурных форм и других элементов благоустройства территории позволит решить следующие задачи:

- малые архитектурные формы привлекут к себе внимание, станут своеобразным буфером на пути к биогруппам, помогут значительно снизить процессы стихийного использования природных лесных комплексов во время отдыха;

- компактно распределить отдыхающих в рекреационной среде, снижая на остальной части территории лесов излишнюю рекреационную нагрузку;

- предоставляет комфортные условия для отдыхающих в максимально приближенной к природе обстановке.

В зависимости от назначения отдельных участков, крупных по площади частей зеленых зон и городских лесов, комплекс хозяйственных мероприятий проводится исходя из вида функциональной зоны.

Основой работ по благоустройству лесов является их ландшафтный анализ с изучением потенциальных рекреационных возможностей территории путем оценки по имеющимся специальным шкалам санитарно-гигиенической эстетической ценности, устойчивости насаждений и типов лесных ландшафтов; с учетом этих оценок осуществляется функциональное зонирование и планировочное решение территории. При функциональном зонировании территории зеленой зоны в соответствии с ГОСТ 17.5.3.01-78 "Охрана природы Земли. Состав и размер зеленых зон городов", выделяют специфичные по назначению зоны и подзоны. Наиболее живописные в природном и эстетическом отношении и наиболее посещаемые участки леса организуются в местах массового кратковременного отдыха или зон активного отдыха, остальная территория служит преимущественно для организационного отдыха по прогулочным маршрутам. На территории, предназначенной, главным образом, для тихого отдыха и прогулочно-туристических маршрутов, выделяются зоны фаунистического покоя для воспроизводства фауны и для создания оптимальных условий гнездования и обитания животных.

Важнейшим моментом использования лесов для осуществления рекреационной деятельности является благоустройство их территории.

К основным видам работ по благоустройству относятся, прежде всего, устройство дорог и подъездных путей к наиболее живописным лесным участкам и содержание существующих проезжих дорог, переходных мостов и троп в хорошем состоянии, строительство объектов, обслуживающих отдых, установка малых архитектурных форм и ряд других мероприятий (табл. 49).

При определении набора элементов благоустройства следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади лесного фонда или протяженности дорог, взятыми из "Каталога и типовых проектов малых форм архитектуры элементов благоустройства, мест отдыха для использования при благоустройстве" (табл. 43).

Таблица 43

Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон
(на 100 га общей площади)

N п/п	Наименование элементов благоустройства	Зеленая зона		В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
N п/п	Наименование элементов благоустройства	активного отдыха	прогу- лочная	В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м (км)	0,15	0,02
2	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3 м (км)	1,8	0,2
3	Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия и щебня (шт.)	0,25	0,03
4	Прогулочные тропы (км)		0,04
5	Скамьи 4-местные (шт.)	18	3	1
6	Пикниковые столы 6-местные (шт.)	7	0,6
7	Укрытия от дождя (шт.)	1,5	0,2	0,2
8	Очаги для приготовления пищи (шт.)	3,5	0,5	0,6
9	Урны (шт.)	30
10	Мусоросборники (шт.)	3,5
11	Туалеты (шт.)	0,18
12	Спортивные и игровые площадки, м2	37		5
13	Пляжи на реках и водоемах, м2	90	15
14	Пляжные кабины (шт.)	0,18	0,02
15	Беседки (шт.)	0,17
16	Указатели (шт.)	1,5	0,2	0,4
17	Видовые точки (шт.)	0,7	0,1	0,3
18	Колодцы и родники (шт.)	0,02	0,01	0,1
19	Площадки для разбивки палаток туристов, м2	50		20

Таблица 44

Нормативы элементов благоустройства лесов зеленых зон

Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км	Преобладающие породы
Протяженность дорожной сети на 1000 га лесного фонда, км	ольха черная	ель, пихта	ольха серая	сосна, лиственница, кедр	дуб, клен остролистный, ясень	осина, ива белая, тополь	береза	липа, вяз
Молодняки
до 10	-/0,6	0,7/0,6	1,0/0,7	1,1/0,7	1,2/-	1,3/-	14,4/0,8	1,5/-
11-15	-/0,7	0,8/0,7	1,2/0,8	1,3/0,8	1,4/-	1,5/-	1,7/0,9	1,8/-
16-20	-/0,8	0,9/0,8	1,4/0,9	1,5/0,9	1,6/-	1,8/-	1,9/1,0	2,0/-
21-25	-/0,9	1,0/0,9	1,5/1,0	1,6/1,0	1,8/-	1,9/-	2,1/1,1	2,2/-
более 25	-/0,9	1,1/0,9	1,6/1,1	1,8/1,1	1,9/-	2,1/-	2,2/1,2	2,4/-
Средневозрастные и приспевающие насаждения
до 10	-/0,8	1,0/0,8	1,4/0,9	1,5/0,9	1,6/-	1,7/-	1,8/1,0	1,9/-
11-15	-/0,9	1,2/0,9	1,7/1,1	1,8/1,1	1,9/-	2,0/-	2,1/1,2	2,3/-
16-20	-/1,0	1,4/1,0	1,9/1,2	2,0/1,2	2,2/-	2,3/	2,9/1,3	2,6/-
21-25	-/1,1	1,5/1,1	2,1/1,3	2,2/1,3	2,4/-	2,5/-	2,7/1,4	2,8/-
более 25	-/1,2	1,6/1,2	2,2/1,4	2,4/1,4	2,6/-	2,7/-	2,5/1,5	3,0/-
Спелые и перестойные насаждения
до 10	-/0,7	0,9/0,7	1,2/0,8	1,3/0,8	1,4/-	1,5/-	1,6/0,9	1,7/-
11-15	-/0,8	1,1/0,8	1,4/0,9	1,5/0,9	1,7/-	1,8/-	1,9/1,0	2,0/-
16-20	-/0,9	1,2/0,9	1,6/1,0	1,8/1,0	1,9/-	2,0/-	2,2/1,2	2,3/-
21-25	-/1,0	1,3/1,0	1,8/1,1	1,9/1,1	2,1/-	2,2/-	2,4/1,3	2,5/-
более 25	-/1,1	1,4/1,1	1,9/1,2	2,1/1,2	2,2/-	2,4/-	2,6/1,4	2,7/-

Примечания:

1. В числителе - на дренированных почвах; в знаменателе - на избыточно-увлажненных.

2. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.

3. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5,В4, В5, С4, С5.

4. Предельно допустимые рекреационные нагрузки: для насаждений с преобладанием сосны в типах условий местопроизрастания А1 - 0,4, А2 - 0,8 чел/га; для насаждений с преобладанием березы в типах условий местопроизрастания А2 - 0,9 чел/га.

5. При переводе данных шкалы в чел.-ч/га их умножают на 8,0.

6. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности их перемножают на коэффициенты, одинаковые для всех древесных пород и групп их возраста; при крутизне склона 4-100 коэффициент 0,8, 11-150 - 0,6, 160 и более - 0,5.

7. Протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесных массивов

1.4.3. Годовая потребность Тверской области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

В рамках развития лесопромышленного комплекса Тверской области до 2015 года планируется выделение пяти экономико-географических лесопромышленных кластеров (зон), границы которых сформировались вокруг сложившихся ранее на территории Тверской области в силу тех или иных причин центров лесозаготовок и деревопереработки. При этом каждый кластер имеет свои преимущества в отношении инвестпроектов в лесопромышленном комплексе. Достоинство кластерного (зонального) развития заключается в возможности получения синергетического эффекта за счет планового подбора комбинируемых производств и совместного использования этими производствами существующей и вновь создаваемой лесной, транспортной и энергетической инфраструктуры.

Лесопромышленный комплекс Тверской области ориентирован в основном на переработку лесосырья, заготавливаемого в пределах области. В целом по области заготавливается около 4,2 млн м3 древесины из возможных 7,7 млн м3. При этом более 80% заготовленной древесины перерабатывается на предприятиях области. Товарная структура лесосырьевого потенциала Тверской области приведена на рисунке 19.

Рис. 19. Товарная структура лесосырьевого потенциала Тверской области

Как нетрудно видеть, в товарной структуре лесосырьевого баланса Тверской области наблюдается относительно малая доля качественных сортиментов (пиловочник и фанерный кряж), которые являются экономически привлекательными и востребованными существующими предприятиями ЛПК Тверской области. В то же время значительную часть занимают не находящие в настоящее время применения на территории области балансовая древесина, техсырье и дрова, т.е в настоящее время действующие мощности по производству лесопродукции в Тверской области не сбалансированы по ресурсам потребляемой древесины с существующей товарной структурой лесосырьевого баланса региона. При этом существующие технологии и глубина переработки лесосырья на предприятиях области, как правило, также не отвечают требованиям сегодняшнего дня.

Создаваемые и планируемые мощности по переработке древесины потребуют дополнительных объемов сырья для обеспечения планируемого роста мощностей лесоперерабатывающей промышленностей. В частности, основной проблемой роста объема производства пиломатериалов по данным опроса предприятий является острая нехватка сырья - хвойного пиловочника. Существующая лесосырьевая база не может обеспечить, на первый взгляд, даже загрузку существующих мощностей по лесопилению, а не их рост. Крупнейшие предприятия ЛПК Тверской области используют свои производственные мощности лесопиления только на 23% (в среднем по отрасли лесопиления - 30%). В результате можно сделать неправильный прогноз, что с учетом реализации заявленных инициаторами новых инвестпроектов по глубокой переработке древесины в будущем образуется дефицит хвойного пиловочника на территории области. Такой прогноз хорошо иллюстрирует таблица 45, где приводится лесосырьевой баланс с учетом потребностей заявленных на настоящий момент инвестпроектов.

Однако, после внимательного анализа, можно увидеть, что практически все существующие и неиспользуемые (или слабо загруженные) мощности по лесопилению на большинстве предприятий области представляют собой производства на базе устаревших технологий лесопиления, оснащенные практически полностью самортизированным оборудованием и имеющие очень низкий выход готовой продукции (пиломатериалов) и, соответственно, низкий экономический эффект от использования предоставленной лесосырьевой базы и в первую очередь по хвойному пиловочнику.

Кроме того значительная часть этих производств не предусматривает в технологической цепочке по производству сушку пиломатериала до влажности ниже транспортной и, следовательно, производят продукцию, которая не может служить без дополнительной сушки в качестве полуфабриката для дальнейшей переработки при осуществлении горизонтальной интеграции предприятий. Поэтому представляется целесообразным при распределении свободной лесосырьевой базы все-таки отдавать предпочтение новым инвестпроектам, обеспечивающим более высокий выход готовой продукции вследствие применения в технологической цепочке современных технологий переработки лесосырья на всех стадиях - и лесозаготовок, и лесопиления (на современном оборудовании с высоким выходом готового высококачественного пиломатериала), и сушки в камерах периодического действия, и производство изделий глубокой переработки древесины.

Органы управления лесным хозяйством должны создать условия для оптимизации структуры лесопильных производств на территории Тверской области и содействовать вытеснению устаревших производств из лесопромышленной отрасли естественным экономическим (эволюционным) путем, в том числе и выдачей преференций по предоставлению лесосырьевой базы для инвестпроектов, применяющих новейшие и экономически более эффективные технологии обработки древесины.

Следует отметить, что заявленные предприятиями ЛПК Тверской области инвестпроекты обеспечивают достаточно высокую глубину переработки значительной части предоставленной им в использование лесососырьевой базы. Но в то же время при анализе структуры сортиментного использования лесосырьевой базы этими инвестпроектами легко увидеть, что "за бортом" переработки остается около 1,5 млн м3 низкокачественного лесосырья, в частности, мягколиственных пород и хвойного тонкомера. Вследствие этого необходимо сосредоточить усилия на создании условий для повышения экономической эффективности использования лесосырьевой базы инвестпроектов путем осуществления экономически выгодной горизонтальной интеграции предприятий по переработке древесины в пределах одного лесопромышленного кластера.

Речь идет о том, что в дополнение к заявленным в рамках инвестпроектов производствам по глубокой переработке древесины, которые по известным причинам в обязательном порядке обеспечиваются собственной лесосырьевой базой, должны быть созданы производства, ориентированные на переработку отходов лесозаготовки и низкокачественного лесосырья, не подлежащего глубокой переработке. В числе наиболее перспективных претендентов на такую роль можно в первую очередь указать объекты коммунальной энергетики.

Таблица 45

Баланс сырья по кластерам с учетом заявленных инвестиционных проектов
(в таблице не охватываются малолесистые районы)

N класте- ра	Баланс сырья	Пиловочник, тыс. м3		Балансы, тыс. м3		Фанкряж, тыс. м3	Тех- сырье, тыс.м3	Дрова топлив- ные, тыс.м3	Итого
N класте- ра	Баланс сырья	хвойный	листвен- ный	хвойные	листвен- ные	Фанкряж, тыс. м3	Тех- сырье, тыс.м3	Дрова топлив- ные, тыс.м3	Итого
1	Потребление	540					372		912
	Наличие	225	182	105	134	100	302		1 048
	Излишек (- дефицит)	-315	182	105	134	100	-70		136
2	Потребление	116				310	190		616
	Наличие	158	186	54	113	107	284		902
	Излишек (- дефицит)	42	186	54	113	-203	94		286
3	Потребление	487	700	60	450		450		2 147
	Наличие	205	272	72	166	104	443		1 262
	Излишек (- дефицит)	-281	-428	12	-284	104	-7		-884
4	Потребление	100				232	115		447
	Наличие	221	192	60	165	123	391		1 152
	Излишек (- дефицит)	121	192	60	165	-109	276		705
5	Потребление	286							286
	Наличие	261	160	102	118	95	355		1 091
	Излишек (- дефицит)	-25	160	102	118	95	355		805
Итого по класте- рам	Потребление	1 529	700	60	450	542	1 127		4 408
	Наличие	1 070	992	393	696	529	1 775		5 455
	Излишек (- дефицит)	-458	292	333	246	-13	648		1 048
Всего по области	Наличие в целом по области (расчетная лесосека по главному пользованию)	1 100	1 079	418	791	559	1 970	1 447	7 364
Всего по области	Излишек (- дефицит)	-429	379	358	341	17	843	1 447	2956

Рис. 20. Распределение расчетной лесосеки по территории Тверской области по кластерам

1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Таблица 46

Основные лесозаготовители и объем заготовки за 2007 г.

N п/п	Наименование предприятий	Заготовка, тыс. м3
N п/п	Наименование предприятий	план	факт
1	ЗАО "Вышневолоцкий ЛПХ"	144	148
2	ОАО "Нелидовский ДОК"	120	117
3	ОАО "Вышневолоцкий МДОК"
4	ОАО "Деревообработчик"		26
5	ПК Максатихинский ЛПК	340	340
6	ООО "Жарковский ДОК"		2,5
7	ООО "Миармлес"
8	ООО "Интерфорест"
9	ООО "ЛСО"	242	155
10	ОАО "Березка"		14
11	ООО ЛПХ "Сияние"	40	40
12	ОАО "Княжегорский ЛПХ"	25	37
13	ООО "Бологовский ДСК"
14	ООО "СТОД"
15	ИП Гребенцов		42
16	ИП Никонов	9	9
17	ИП Новиков О.Н.	19	13
18	ООО "Лесобаза"	12	11
19	ООО "Экспресс"
20	ИП Тарасенков		9
21	ПБОЮЛ Шустров	14	14
	Итого	965	977

Таблица 47

Потребление древесного сырья основными лесопереработчиками

N п/п	Наименование предприятия	Производство товарной продукции, млн. руб.
1	ОАО"Вышневолоцкий МДОК"	970,0
2	ОАО "Нелидовский ДОК"	596,8
3	ООО "Интерфорест"	338,0
4	ОАО "Деревообработчик"	235,0
5	ПК "Максатихинский ЛПК"	232,0
6	ЗАО"Вышневолоцкий ЛПХ"	204,0
7	ООО "Жарковский ДОК"	142,6
	Итого по 7 ведущим переработчикам	2 718,4
8	ООО "ЛСО"	275,9
9	ООО ЛПХ "Сияние"	110,0
10	ОАО"Княжегорский ЛПХ"	17,5
11	ООО"Максатихинский ЛПХ Алтек"	14,5
12	ИП Гребенцов В.Н.	14,0
13	ИП Никонов	13,0
14	ИП Новиков	25,5
15	ООО "Лесобаза"	20,5
16	ООО "Экспресс"	4,1
	Итого по всем остальным	495,0
	Всего	3 213,4

В 2007 г. в Тверской области предприятия с объемом заготовки свыше 20 тыс. м3 в год можно отнести к средним и крупным. Таких предприятий в области насчитывается 39, которыми заготавливается 1738,2 тыс. м3, или 70 % от общего объема заготавливаемой древесины в области.

На сегодняшний день лесозаготовительная отрасль характеризуется низкой рентабельностью производств.

Отмечается острая нехватка сырья - хвойного пиловочника, а соответственно, не обеспечиваются в полном объеме лесопильные производства, поэтому мощности лесопиления обеспечиваются примерно на 30%, в связи с этим необходимо оптимизировать структуру перерабатывающих производств.

Наибольшие перспективы в связи с реформированием лесной отрасли будут иметь предприятия-лесозаготовители, интегрированные с перерабатывающими комбинатами. В связи с этим целесообразно развивать целевое ведение хозяйств для обеспечения собственных производств необходимым сырьем. Необходимо развивать перерабатывающие производства - потенциальные потребители неиспользуемого сырья, прежде всего лиственной, низкосортной древесины.

Наибольший эффект возможен при взаимной кооперации предприятий.

В 2006 г. осуществлено инвестирование в основные областные предприятия лесной отрасли (отчет N 02-04-05/437 от 11.04.2007):

ОАО "Вышневолоцкий МДОК - 89 млн руб.,

ОАО "Нелидовский ДОК" - 28 млн руб.,

ООО "Жарковский ДОК" - 97 млн руб.,

ЗАО "Вышневолоцкий ЛПХ" - 22 млн руб.,

ОАО "Деревообработчик" - 10 млн руб.,

ПК "Максатихинский ЛПК" - 3 млн руб.,

ООО "Интерфорест" - 26 млн руб.

Финансовые вложения позволили осуществить модернизацию технологического оборудования, увеличить производственные мощности, расширить ассортимент выпускаемой продукции.

По прогнозам лесопромышленников, в ближайшие два года налоговые отчисления их предприятий вырастут втрое и составят от 750 млн до 1 млрд руб. Между тем конкретные результаты работы новых инвесторов, как показывает российская практика, можно ожидать только через три года после их захода на территорию.

Доля инвестиций в основные фонды предприятий деревообработки в общем объеме инвестиций в последние годы растет. С 2004 до 2006 года доля выросла с 0,5 до 2,3%. Наибольший объем инвестиций был осуществлен в производство фанеры и древесных плит.

В рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" принято постановление Администрации Тверской области от 07.11.2008 N 403-па "Об утверждении порядка отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и мониторинга хода реализации данных проектов", на основании которого рассматриваются заявки от инвесторов.

Заявленные инвестиционные проекты в ЛПК Тверской области представлены в таблице 48, а продуктовый ряд этих проектов - таблицей 49.

Таблица 48

Заявленные инвестиционные проекты ЛПК Тверской области

Наиме- нование инвес- тора	Место располо- жения проекта	Наименование продукции	Объем производства по продуктам, млнруб.	Объем производст- ва всего в млн руб.	Год пуска	Сумма инвестиций		Количес- тво рабочих
						в валюте	в млн руб.
ООО СТОД	г. Торжок	LVL-блоки	2 265,6	2488,6	2010	140 млн$	3 500,0	587
		Древесно-топливные гранулы (ДТГ)	223,0		2008
		OSB-плиты	720,0	720	2010	150 млн_	5 250,0	500
ООО "Аббот"	г. Торжок	Плиты МДФ 3-38 мм	800,0	1280	2011	87 млн_	3 045,0	172
		ДВП	480,0			33 млн_	1 155,0
Верхне- волжский ЛПХ	г. Андреа- поль	Пиломатериалы	197,0	2161,9	2010	175 млн$	4 335,0	713
		Погонажные изделия	113,0
		Брус клееный для домостроения	312,0
		Брус клееный для производства дверных блоков, двери из массива	406,0
		Дома из клееного бруса	363,0
		Дома деревянные каркасные	458,0
		Древесно-топливные гранулы (ДТГ)	247,3
		Технологическая щепа	65,6
ООО "Тверская КЛМ"	п. Фирово	Пиломатериалы	197,0	1487,9	2010	161 млн$.	4 025,0	655
		Погонажные изделия	153,0
		Брус клееный для домостроения	265,0
		Брус клееный для производства оконных блоков, евроокна	560,0
		Древесно-топливные гранулы (ДТГ)	247,3
		Технологическая щепа	65,6
ООО "Русский лес"	г. Удомля	Биомазут, древесный уголь, неконденсирующиеся газы	147,0	147	2008	38,1 млн$	952,5	20
		Большеформатная фанера ФСФ в соответствии с ГОСТ 3916.1-96	1 760,0	1760	2008	33 млн_	1 155,0	600
		Итого	10045,4				23417,5	3 247

Таблица 49

Продуктовый ряд заявленных инвестиционных проектов

Наименование продукции	Годовой объем производства всего		Цена продукции руб./нат. ед.
Наименование продукции	нат.единицы	млн руб.	Цена продукции руб./нат. ед.
LVL-блоки	120	2 265,6	18 880
Древесно-топливные гранулы (ДТГ)	220	717,6	3 500
OSB-плиты	400	720,0	9 000
Плиты МДФ 3-38 мм	300	800,0	10 000
ДВП 20-220 мм	400	480,0	3 600
Пиломатериалы	240	394,0	5 000
Погонажные изделия	48	266,0	9 250
Брус клееный для домостроения	39	577,0	16 000
Брус клееный для производства дверных и оконных блоков	25	966,0	42 000
Дома из клееного бруса	300 домов	363,0	Нет данных
Дома деревянные каркасные	800 домов	458,0	Нет данных
Технологическая щепа	125	131,2	1 050
Биомазут, древесный уголь, неконденсирующиеся газы	35	147,0	4 200
Большеформатная фанера ФСФ в соответствии с ГОСТ 3916.1-96.	60	1 760,0	22 000
Итого		10 045,4

Данные таблицы 49 проиллюстрированы диаграммой на рисунке 21.

Реализация заявленных инвестиционных проектов обеспиечит выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью. Суммарный годовой объем реализации продукции заявленных проектов составляет 10 млрд руб.

Создаваемые предприятия относятся к крупному бизнесу.

Рис. 21. Продуктовый ряд заявленных инвестиционных проектов

Все заявленные проекты планируют выйти на проектную мощность к 2010-2012 году. Реализация планов существующих предприятий и новых инвестиционных проектов обеспечит выпуск готовой продукции к 2012 г., что проиллюстрировано диаграммой на рисунке 22.

Рис. 22. Выпуск готовой продукции по видам в 2012 г.

Сумма инвестиционных вложений составляет 23,4 млрд руб., из которых самый большой вклад у ООО "СТОД" - 8750 млн руб.

Лучшая эффективность инвестиционных вложений у ООО "Русский лес", проект "БиоМазут" (1,52 руб. готовой продукции с 1 руб. вложенных инвестиций).

Проекты имеют разную эффективность использования сырья.

Проект "БиоМазут" ООО "Русский лес" использует отходы от всех других производств, т.е. этот проект не претендует на самостоятельную расчетную лесосеку, а увеличивает эффективность других производств, поэтому можно говорить об очень высокой эффективности использования сырья для области. Проект "OSB-плиты" ООО "СТОД" использует осину, имеющуюся в области в избытке, что позволяет более эффективно использовать расчетную лесосеку области. Проекты Верхневолжского ЛПХ, ООО "Тверская КЛМ", ООО "СТОД", и фанерный проект ООО "Русский лес" имеют синергетический эффект. Продукты указанных проектов являются сырьем для домостроения.

Все проекты обладают высоким технологическим потенциалом, а, значит, и высокой производительностью труда.

Заявленные проекты предполагают создание 3247 новых рабочих мест в области, из которых самый большой вклад у ООО СТОД" - 1087 человек.

II. Основные направления использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов

2.1. Количественные и качественные целевые показатели
улучшения состояния лесов

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади

Лесовосстановление предусматривает воспроизводство лесов на вырубках, гарях и других, не покрытых лесной растительностью, землях. Основной категорией фонда лесовосстановления являются вырубки, ежегодный объем которых составляет по области 8-9 тыс. га. Лесоустройство распределило весь фонд лесовосстановления по способам восстановления следующим образом: создание лесных культур - 44 %, СЕВ - 20 %, естественное возобновление - 36 %.

В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 183, естественное возобновление леса осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению путем сохранения подроста, ухода, ухода за подростом на площадях, не покрытых лесной растительностью.

В целях лесовосстановления ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановлени земель.

Отдельно учитываются площади, подлежащие естественному, искусственному, комбинированному лесовосстановлению.

С учетом рекомендаций лесоустройства лесовосстановление на вырубках проектируется в следующих соотношениях: 51,3 % отводится под лесные культуры, 33,1 % под содействие естественному возобновлению. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов приведены в соответствующих приложениях к Лесному плану (17-19).

2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород

В основе разделения площади лесного фонда на категории земель лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес площади лесонасаждений в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качество земель лесного фонда.

Покрытые лесом земли в Тверской области составляют 93% от общей площади лесного фонда. Тем не менее фонд лесовосстановления составляет значительную площадь - 71,7 тыс.га, в том числе выбубки 41,7 тыс.га. (объем сплошной рубки в 2007 г. составил 15,1 тыс.га). Эти показатели не совсем положительно характеризуют лесной фонд.

За минусом годичной вырубки лесов 15,1 тыс.га га подлежит восстановлению 97,3 тыс. га.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Целевые породы обоснованы целью ведения лесного хозяйства и лесопользования.

В лесах, где установлен заповедный режим, целевые породы не устанавливаются.

Одновременно с образованием хозяйственных секций выбираются древесные породы, которые должны выращиваться в хозяйстве. При решении этого вопроса необходимо исходить, прежде всего, из действительного наличия древесных пород, составляющих насаждения в лесничествах. Различают преобладающие породы и главные.

Преобладающей древесной породой считается та, которая имеет в составе насаждения больший запас и число деревьев.

Главной породой в хозяйстве признается та, которая наиболее желательна при данных экономических и лесорастительных условиях. Главную породу следует считать основным элементом леса, когда при двух породах ее доля по запасу в составе основного яруса в приспевающих, спелых и перестойных насаждениях составляет не менее 50%.

Если в ярусе смешаны две или три хозяйственно ценные породы (например, сосна, лиственница, ель) с одной или двумя менее ценными (например, березой и осиной), то одна из хозяйственно ценных пород принимается за основной элемент леса, если их суммарный запас составляет не менее 50% от общего запаса яруса. В молодняках и средневозрастных насаждениях доля участия главной породы для отнесения ее к основному элементу леса соответственно понижается на 10%.

Руководящим принципом лесного хозяйства является стремление к лучшему и наиболее правильному использованию условий местопроизрастания с извлечением наибольшей пользы из произрастающих насаждений.

При выборе главных пород необходимо всесторонне проанализировать хозяйственное значение второстепенных древесных пород и правильно решить вопрос о доле их участия в составе насаждений.

В защитных лесах главные породы выбираются в зависимости от назначения различных категорий лесов. Так, для защитных лесов главные породы назначаются из долговечных, с хорошими защитными и почвоукрепляющими свойствами. К таким породам относятся сосна, лиственница, береза и другие. Выбор сочетания пород производится с учетом почвенно-климатических (природно-географических) условий и накопленного опыта. Для водорегулирующих и водоохранных лесов в качестве главных пород могут быть рекомендованы сосна, ель, пихта, лиственница и другие.

В эксплуатационных лесах главные породы устанавливаются в соответствии с потребностью в тех или иных сортиментах. Назначение ведущих сортиментов производится с учетом экономических условий потребления древесины. При ведении лесного хозяйства на выращивание насаждений с определенной товарной и сортиментной структурой, целевая порода устанавливается в зависимости от поставленной цели. Это касается выращивания в продуктивных кисличных и черничных типах леса лиственных насаждений для получения фанерного кряжа и пиловочника.

В основном, целевыми породами в лесах Тверской области являются сосна, ель, береза, ольха черная. В продуктивных лесах, в лесорастительных условиях которых наиболее полно используются смешанными насаждениями, в роли целевых пород на определенный срок могут выступать и лиственные породы. Формирование березняков со вторым ярусом из ели позволяет с единицы площади получить два урожая древесины. С первым приемом рубки - спелую березу, со вторым - спелую ель. При выборе древесных пород исключительно важноучитывать их естественные ареалы, природную зональность лесов.

В сосняках с еловым подростом, при невозможности создания лесных культур сосны, целевыми породами выступают сосна и ель. После первого приема рубки формируется еловое насаждение из подроста с семенниками сосны. С наступлением возраста рубки ель вырубается под семенной год сосны с тем расчетом, чтобы путем минерализации можно было обеспечить надежное обсеменение вырубки сосной.

В насаждениях с преобладанием реликтовых пород (лиственницы, пихты, ольхи черной) целевой породой устанавливаются они.

В заболоченных типах леса, если условия произрастания соответствуют произрастанию березы, наряду с сосной и елью, она также объявляется целевой породой.

Выбирая древесные породы, ни в коем случае нельзя игнорировать мягколиственные - березу и осину. На самом деле хорошие осинники 1-2 классов бонитета дают хороший прирост и большой запас ценной древесины. Береза в хороших условиях продуцирует высокоценные сортименты - фанерный, лыжный, ружейный кряж и др. Они имеют большое значение в лесном хозяйстве как почвоукрепляющие и огнестойкие породы.

Рекомендуя лесничествам древесные породы и оптимальные составы древостоев, необходимо заботиться о создании таких насаждений, которые при данных лесорастительных условиях обеспечили бы наивысшую продуктивность. При этом они дают лесному хозяйству и эталоны наиболее продуктивных насаждений по хозяйственным секциям.

Выращивание целевых насаждений осуществляется с учетом следующих к ним требований:

состав и структура насаждений должны обеспечивать возможно более полное использование потенциального плодородия почв;

состав насаждений должен быть представлен хозяйственно ценными древесными породами, которые при данных экономических и лесорастительных условиях являются наиболее желательными, перспективными, приближающимися к эталону высокопроизводительных насаждений и в наибольшей степени устойчивыми к неблагоприятным условиям среды, обеспеченной биологическим разнообразием, свойственным определенному типу условий местопроизрастания или группе типов леса;

товарная структура насаждений в эксплуатируемых лесах должна быть ориентирована на удовлетворение потребностей рынка и местных потребителей.

Целевой состав и структуру древостоев рекомендуется определять в сравнении с эталонными насаждениями различного хозяйственного назначения, с учетом возможности проведения лесохозяйственных мероприятий по их формированию.

Выращивание целевых насаждений с учетом деления лесов на категории защитности может быть обеспечено только при строгом соблюдении системы лесохозяйственных мероприятий.

Основными путями восстановления целевых пород в условиях области являются:

1. Производство целевых лесных культур на не покрытых лесом землях, где естественное возобновление затруднено или идет в нежелательном направлении.

2. Широкое применение выборочных рубок.

3. Сохранение подроста ценных пород при проведении сплошнолесосечных рубок главного пользования.

4. Создание благоприятных условий при проведении рубок ухода в лиственных насаждениях для предварительного возобновления ценных пород.

5. Проведение интенсивных рубок ухода в молодняках лиственных пород с участием ели в составе.

6. Реконструкция насаждений малоценных мягколиственных пород. Перечисленные методы улучшения породного состава лесов освоены лесным хозяйством, в дальнейшем требуется только неукоснительное выполнение технологии, а также внедрение интенсивных форм ведения лесного хозяйства.

2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов

Планирование мероприятий по предупреждению и профилактике лесных пожаров

Основными документами, регламентирующими проведение предупредительных и профилактических противопожарных мероприятий, являются: Правила пожарной безопасности в лесах и Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб.

Мероприятия по предупреждению и профилактике лесных пожаров отражены в приложении 15 к Лесному плану.

Мероприятия при проведении рубок лесных насаждений отражены в таблице 50 и проводятся в каждом лесничестве Тверской области в соответствии с ней.

Таблица 50

Мероприятия при проведении рубок лесных насаждений

Мероприятие	Нормативы и параметры	Сроки
Укладка порубочных остатков в кучи или валы для перегнивания или сжигания, разбрасывание измельченных порубочных остатков	Валы шириной не более 3 м. Расстояние между валами не менее 20 м Расстояние от прилегающих лесных насаждений не менее 10 м	Весна текущего года при рубке в зимнее время или осень при летней рубке
Прокладка минерализованных полос вокруг штабелей заготовленной древесины, оставленных на лесосеках на период пожароопасного сезона	Ширина минерализованной полосы - 1,4 м	До наступления пожароопасного сезона
Прокладка минерализованных полос вокруг лесосек в хвойных лесах на сухих почвах с оставленной готовой продукцией или порубочными остатками на период пожароопасного сезона	Ширина минерализованной полосы - 1,4 м	До наступления пожароопасного сезона
Разделение минерализованными полосами мест рубок в хвойных лесах на участки	Максимальная площадь участка 0,5 га, ширина минерализованной полосы - 1,4 м	До наступления пожароопасного сезона
Очистка мест складирования заготовленной древесины и создание вокруг них противопожарных разрывов, окаймленных минерализованными полосами	Разрыв до прилегающего лиственного леса - 20 м (Sскл.<8 га) и 30 м (Sскл.>8 га) Разрыв до прилегающего хвойного леса - 40 м (Sскл.<8 га) и 60 м (Sскл.>8 га) Ширина минерализованной полосы 1,4 м, в хвойных лесах на сухих почвах - 2 полосы на расстоянии 5-10 м	До наступления пожароопасного сезона

Мероприятия вокруг мест сжигания мусора отражены в таблице 51 и проводятся в каждом лесничестве Тверской области.

Таблица 51

Мероприятия вокруг мест сжигания мусора

Мероприятие	Нормативы и параметры	Сроки
Очистка территории вокруг мест сжигания мусора и окаймление их минерализован- ными полосами	Очистка территории в радиусе 25-30 м от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов. Две минерализованных полосы шириной не менее 1,4 м; вблизи хвойного леса на сухих почвах - две минерализованных полосы шириной не менее 2,6 м каждая. Расстояние между полосами 5 м	Перед началом пожароопасного сезона

Мероприятия при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы отражены в таблице 50 и проводятся в каждом лесничестве Тверской области.

Таблица 52

Мероприятия при проведении переработки лесных ресурсов,
заготовке живицы

Мероприятие	Нормативы и параметры	Сроки
Очистка территории вокруг объектов переработки лесных ресурсов от мусора и других горючих материалов. Прокладка по границам этих территорий мин. полос.	Радиус очистки - 50 м от объектов. Ширина минерализованной полосы не менее 1,4 м, а в хвойных насаждениях на сухих почвах - две полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 м одна от другой	Перед началом пожароопасно- го сезона
Очистка от древесного мусора и других горючих материалов территории вокруг складов для хранения живицы, прокладка по границам этих территорий минерализованных полос	Расстояние от склада до лесных насаждений - 50 м, ширина минерализованной полосы не менее 1,4 м	Перед началом пожароопасно- го сезона

Мероприятия при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог отражены в таблице 53 и проводятся в каждом лесничестве Тверской области.

Таблица 53

Мероприятия при размещении и эксплуатации
железных и автомобильных дорог

Мероприятие	Нормативы и параметры	Сроки
Очистка полос с каждой стороны лесной дороги, не имеющей полос отвода, от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесины и иных отходов, других горючих материалов	Ширина полосы - 10 м	До наступления пожароопас- ного сезона
Отделение границ полос отвода железных дорог от опушек леса противопожарной опашкой или широкой минерализованной полосой	Ширина опашки - 3-5 м. Ширина минерализованной полосы не менее 3 м	До наступления пожароопас- ного сезона

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов отражены в таблице 54 и проводятся в каждом лесничестве Тверской области.

Таблица 54

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий
электропередачи, связи, трубопроводов

Мероприятие	Нормативы и параметры	Сроки
Очистка полос отвода и охранных зон вдоль линейных объектов от горючих материалов. Прокладка минерализованных полос вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах. Создание переездов для пожарной техники через трубопроводы	Ширина минерализованной полосы 2-2,5 м. Переезды через каждые 5-7 км	До наступления пожароопасного сезона

Мероприятия по строительству и ремонту дорог противопожарного назначения отражены в таблице 55.

Таблица 55

Строительство и ремонт дорог противопожарного назначения

Мероприятие	Нормативы и параметры	Сроки
Строительство дорог	Не менее 25 км	В течение планируемого периода
Ремонт дорог	35 км	В течение планируемого периода

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах при добыче торфа отражены в таблице 56.

Таблица 56

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах
при добыче торфа

Мероприятие	Нормативы и параметры	Сроки
Отделение эксплуатационной площади торфяного месторождения с находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом	Ширина разрыва от 75 до 100 м	Создать до начала эксплуатации торфяного месторождения и следить за ее пригодностью в течение планируемого периода
Вырубка хвойного леса, а также лиственных деревьев, уборка порубочных остатков и валежника со всей площади противопожарного разрыва	Вырубаются деревья высотой более 8 м	Создать до начала эксплуатации торфяного месторождения и следить за качеством в течение планируемого периода
Уборка древесной и кустарниковой растительности на противопожарном разрыве со стороны лесного массива	Уборка производится полностью на полосе шириной 6 - 8 м	Создать до начала эксплуатации торфяного месторождения и следить за качеством в течение планируемого периода

Примечание. На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф. После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.

В качестве дополнительных мероприятий по совершенствованию подсистемы профилактики и предупреждения лесных пожаров могут быть предложены следующие:

- ведение электронной базы данных о различных объектах противопожарного назначения с картографической поддержкой;

- оптимальное планирование профилактических мероприятий с использованием географических информационных систем (ГИС-технологий);

- разработка компьютерных игр для обучения различных групп населения правилам пожарной безопасности в лесах;

- разработка обучающих компьютерных программ-тренажеров по правилам пожарной безопасности в лесах.

2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов

Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда

Лучшим показателем эффективности лесохозяйственных мероприятий является текущий прирост древостоев. Целесообразно использовать показатели текущего прироста при составлении плана рубок. В первую очередь необходимо рубить те спелые древостои, которые отличаются более низким среднепериодическим текущим приростом.

Основным параметром ценности древостоев нужно считать их состав. Климатические и почвенные условия подзоны южной тайги и зоны хвойно-широколиственных лесов благоприятны для произрастания ели и сосны, которые образуют наиболее устойчивые, продуктивные и ценные древостои.

Наибольший запас и наиболее ценную древесину дают чистые по составу спелые хвойные древостои. Примесь лиственных пород, которая является неизбежным следствием естественного возобновления леса после сплошных рубок, снижает запас, качество и ветроустойчивость хвойного леса. Почвоулучшающая роль примеси лиственных пород несколько преувеличена. Влияние на почву хорошо растущего хвойного леса может быть только почвоулучшающим. По результатам исследований СПбНИИЛХ, морфологические и химические показатели почвы под ельником, в котором 20 лет назад был полностью удален березовый ярус, оказались лучшими, чем на контрольном участке, где преобладает береза: меньше кислотность почвы, больше содержание гумуса и азота. Примерно таким же был результат сопоставления показателей почвы на постоянных пробных площадях в березняке и чистом ельнике. Причина заключается в развитии подлеска из рябины и крушины, а также мегатрофных растений нижних ярусов, увеличивающих опад, и в уменьшении дефицита влажности почвы в засушливые годы из-за снижения расхода на транспирацию.

Если имеется потребность в древесине березы, то необходимо выращивать либо чистые березняки, проводя уход за ними по особой программе, либо чистые березняки с еловым вторым ярусом в расчете на полное удаление березы в 50-60 лет и получение спелого ельника через 30-40 лет. Только таким способом можно получить березовую древесину высокого качества. Береза должна быть семенного происхождения. Еловый ярус будет служить подгоном, способствовать очищению березы от сучьев.

Полное удаление примеси березы и осины в сосняках и ельниках при последнем приеме рубок ухода уменьшает вероятность смены пород.

Имеются убедительные данные (на основании результатов полевых исследований) об ухудшении качества древесины, уменьшении ее таксовой стоимости в смешанных сосново-лиственных древостоях с увеличением доли участия лиственных пород, о преимуществах выращивания чистых сосняков.

Для формирования чистых хвойных древостоев, одновозрастных или условно-одновозрастных, нужно применять сплошные, желательно узкими лесосеками или равномерно-постепенные рубки. Долю равномерно-постепенных рубок, которые облегчают естественное лесовозобновление и уход за лесом, сокращают оборот рубки и повышают устойчивость лесов, необходимо увеличивать.

Разница в полноте и густоте спелых древостоев связана с условиями произрастания (почвой, ландшафтом, типом леса), а в пределах одного класса бонитета и типа леса - с происхождением и историей роста. Так, Нестеров Н.С. считает, что наличная густота насаждения в данном месте соответствует тому минимуму влаги, который был пережит насаждением за время его существования. В значительной мере эти показатели зависят от пережитых болезней и повреждений. Совершенно ясно, что насаждение тем ценнее, чем выше его полнота, чем ближе она к полноте нормального древостоя. Но нет смысла считать полноту целевым параметром, так как способы ее увеличения (гидромелиорация, внесение удобрений) отличаются трудоемкостью и не везде применимы.

Установление целевой полноты (густоты) в средневозрастных и приспевающих древостоях имеет смысл в связи с проведением рубок ухода в древостоях высших классов бонитета (Ia-II).

До сих пор для определения целевой полноты после рубок ухода исходят из представления о возможности увеличения общей производительности древостоев такими рубками. Считается, что разреживание древостоя увеличивает освещенность крон и интенсивность фотосинтеза, увеличивает приток тепла и влаги, тем самым способствуя повышению производительности. Такое представление привело к поиску оптимальной полноты после рубки, увеличивающей производительность.

Длительные опыты показали, что рубки ухода не изменяют производительность, потому что ее уровень зависит главным образом от местопроизрастания, от почвенного плодородия, от условий корневого питания. Кроме того, если рубка не была чрезмерной, сомкнутость полога восстанавливается. На величину общей производительности спелого древостоя влияет лишь изменение состава после рубок ухода в смешанном молодняке. Восстановление преобладания хвойных пород приводит к увеличению общей производительности.

Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара
покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

Динамика возрастного состава насаждений в лесном фонде области за последние 10 лет характеризуется увеличением площадей спелых и перестойных насаждений.

Низкий процент использования расчетной лесосеки приводит к ухудшению качественных характеристик древесины. Сложившаяся возрастная структура лесного фонда далека от оптимальной и не отвечает требованиям постоянного планомерного лесопользования.

На переходный период крайне необходимо более широкое использование новых способов рубок, технологически упрощающих и удешевляющих процесс лесовосстановления на естественной, но достаточно надежной лесоводственной и экологической основе. Это касается в равной мере как системы рубок, так и способов и технологий лесовосстановления.

"Ассортимент" способов рубок довольно велик, но практика их проведения довольно бедна, а возобновительный эффект изучен еще недостаточно. В первую очередь это относится к постепенным рубкам (разной временной последовательности), чересполосным.

Каждый из способов рубки может иметь лесоводственный приоритет в определенных лесорастительных условиях. Это одна из важных задач - апробация способов рубок в разных типах лесорастительных условий на новой технологической основе (с использованием отечественной и зарубежной агрегатной техники, так как давно убедительно доказано, что успех лесовозобновления в основном обеспечивается применяемой техникой и технологией лесозаготовок). Необходимо параллельное сравнительное испытание новых способов рубок, в том числе и традиционных (например, сплошных), как с позиций лесоводственной их эффективности, так и производительности труда. Естественно, что достоверные выводы по динамике роста древостоев возможно получить только при ведении мониторинга на опытных объектах. Значение длительных наблюдений на стационарных объектах, в изучении широкого круга вопросов о состоянии и использовании лесов Российской Федерации ни у кого не вызывает сомнения. Понять природу лесных биогеоценозов, представить прогноз их будущего развития, выработать пути хозяйственного управления и устойчивого развития лесной отрасли возможно только на основании результатов многолетних наблюдений на стационарах.

В выводах ряда исследователей подчеркивается необходимость при назначении вида рубок и их технологий учитывать тип леса. Это связывается с тем, что в пределах одного и того же лесорастительного района на вырубках разных типов леса процессы смены пород существенно различаются. Вероятность возможности смены пород в черничниках свежих значительно меньше, чем в кисличном и сложном типах леса.

Одним из основных элементов устойчивого развития лесного сектора является выбор способа рубки применительно к лесорастительным условиям и структуре древостоев. В ряде случаев успешное решение проблемы восстановления хвойных лесов возможно и при проведении сплошной рубки, по технологиям с обязательным сохранением хвойного подроста.

2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения,
в том числе по видам использования и интенсивности освоения

2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11.04.2007 N 87 "Об утверждении целевых прогнозных показателей и форм отчетов о расходовании субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей" утверждены целевые прогнозные показатели и формы отчетов о расходовании субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей.

В 2006 году принята бюджетная целевая программа "Леса Тверской области", утвержденная постановлением Администрации Тверской области от 11.12.2006 N 305-па "Об утверждении бюджетных целевых программ на 2007-2009", направленная на решение текущих проблем лесопромышленного комплекса (далее - Программа).

Стратегические цели Программы: повышение бюджетной эффективности лесного комплекса.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- увеличение и рациональное использования расчетной лесосеки до 80 %;

- повышение процента прироста поступлений платежей за пользование лесным фондом в бюджеты всех уровней;

- увеличение объемов лесного фонда, реализованного на аукционах;

- увеличение площадей ухода за лесными культурами;

- выполнение плана по рубкам ухода за лесом в молодняках;

- выполнение лесохозяйственных требований по лесовосстановлению.

Ожидаемые показатели общественной эффективности реализации Программы:

- снижение бюджетных затрат и повышение окупаемости лесохозяйственных мероприятий, развитие предпринимательства в сфере лесного хозяйства;

- эффективная деятельность органов управления лесным хозяйством;

- снижение экономического ущерба от болезней леса, лесных пожаров;

- повышение точности контроля и учета лесных ресурсов с применением современных методов отслеживания движения лесоматериалов;

- рациональное и неистощимое использование лесного фонда области.

Распоряжением Администрации Тверской области от 06.11.2007 N 695-ра одобрена концепция реформирования системы управления лесным хозяйством Тверской области и утвержден план основных мероприятий, определяющие цели и задачи реформирования системы управления лесным хозяйством Тверской области, систему управления лесным хозяйством Тверской области.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса, приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184 утверждены новые Правила заготовки древесины. В соответствии с данным документом должны осуществляться все регламентированные им мероприятия.

В соответствии с Концепцией развития Тверской области на плановый период рекомендуется ежегодно увеличивать объемы лесозаготовительных работ по сортиментной технологии с использованием высокопроизводительной техники.

Территория области разделена на три лесохозяйственных района (рис. 23), два из которых имеют эксплуатационное значение. В основу разделения территории области положена схема территориального планирования Тверской области, разработанная научно-проектным институтом пространственного планирования (г. Санкт-Петербург, 2006 г.).

Рис. 23. Лесохозяйственные районы Тверской области

1. Северо-Восточный район водоохранных и эксплуатационных лесов охватывает 10 административных районов области с территорией 19,6 тыс. км2. В лесорастительном отношении эта территория представлена в основном северным районом сосновых лесов и частью центрального района смешанных лесов. Всю эту территорию пересекает крупнейший приток Волги река Молога. Бологовский и Удомельский районы богаты озерами. Лесистость Северо-Восточного района 51% и в пределах административных районов колеблется от 30% до 58%. Основными задачами лесного хозяйства района являются повышение водоохранной роли лесов и обеспечение внутренних потребностей в лесоматериалах для сельского хозяйства и промышленности.

2. Волжский район лесов водоохранного значения охватывает 19 районов области с территорией 46,3 тыс. км2 (50,4 тыс. км2). Лесорастительные условия района неодинаковые. На западе района преобладают хвойные леса Валдайской возвышенности, на востоке - сосновые и смешанные леса. Через весь район протекает река Волга с многочисленными притоками, много крупных озер и водохранилищ. Лесистость района 51% с колебаниями в пределах административных районов от 27% (Кашинский) до 73% (Пеновский). Расположение лесов на водоразделе рекиВолги и ее притоков определяет их важное значение в регулировании водного режима бассейна. Вся территория района включена в состав I-II и III поясов зоны санитарной охраны источников водоснабжения, выделенной постановлением Совета Министров РСФСР от 29.08.67 N 651 "О выделении источника водоснабжения г. Москвы в составе трех поясов". Основной задачей лесного хозяйства Волжского района является сохранение и усиление водоохранных и водорегулирующих свойств источников водоснабжения.

3. Западный район лесов эксплуатационного значения включает территории 7 административных районов области общей площади 18,3 тыс. кмI. По природным условиям относится к юго-западному району хвойных лесов с участием липы и дуба. Здесь сосредоточено 25% площади лесов области и около 40% запасов спелой древесины. На территории района расположен Центрально-лесной биосферный заповедник. Основная задача лесного хозяйства района заключается в установлении режима рубок, обеспечивающего длительное, неистощительное пользование эксплуатационными запасами древесины, необходимыми для устойчивой работы существующих деревообрабатывающих предприятий, а также в сохранении лесами их водоохранных свойств.

2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения

Помимо представленного выше деления территории Тверской области на три лесохозяйственные района, на основании проведенного в Лесном плане анализа разработан ряд экономических и лесохозяйственных критериев, в соответствии с которыми производится выделение зон планируемого освоения лесов Тверской области.

В таблице 57 представлены значения данных показателей отдельно по каждому из 11 лесничеств Тверской области.

Таблица 57

Оценка экономических характеристик лесничеств Тверской области
в целях выделения зон планируемого освоения лесов

Наименование лесничества	Удельная расчетная лесосека, м3/га	Доля эксплуата- ционных лесов в общей площади лесов	Процент освоения расчетной лесосеки по общему объему, %	Плотность дорог, км/тыс.га	Лесис- тость, %
1	2	3	4	5	6
Западнодвинское	1,49	0,80	30,8	6,12	0,63
Торопецкое	1,63	0,82	20,0	8,91	0,63
Осташковское	1,46	0,54	19,3	12,22	0,66
Старицкое	2,18	0,78	13,9	12,58	0,48
Тверское	0,08	0,08	2,9	16,59	0,39
Торжокское	2,09	0,74	8,9	25,55	0,33
Фировское	1,92	0,74	24,4	10,58	0,77
Удомельское	1,56	0,82	39,9	7,37	0,45
Бежецкое	0,91	0,55	17,6	8,14	0,62
Кашинское	1,21	0,78	13,0	10,89	0,40
Краснохолмское	1,04	0,82	21,4	8,85	0,41

Данные, представленные в таблице 57, позволяют выделить 4 группы лесничеств Тверской области в соответствии с приоритетным направлением лесопользования.

В первую группу входят Фировское, Торжокское, Удомельское, Старицкое и Западнодвинское лесничества, которые обладают:

- самым высоким лесозаготовительным потенциалом (удельная расчетная лесосека составляет около 2 м3 на га);

- высоким уровнем развития данного вида лесопользования (в соответствии с процентом освоения расчетной лесосеки);

- самой высокой нагрузкой на дороги.

В данных лесничествах следует продолжать осуществлять лесопользование в соответствии со сложившимся направлением, развивать лесозаготовительную деятельность и создавать дополнительную дорожную сеть.

Во вторую группу лесничеств входят Тверское, Кашинское и Краснохолмское, которые отличаются слабым уровнем развития лесозаготовок и самой высокой плотностью дорог, т.е. являются наиболее предрасположенными к развитию рекреационных видов лесопользования.

Третья группа - Бежецкое, Кашинское, Краснохолмское лесничества. Данные лесничества относятся к отдельной территориальной зоне с самой низкой удельной расчетной лесосекой и высокими удельными затратами на 1 м3 расчетной лесосеки, что говорит об ограниченных возможностях по развитию лесозаготовок. Данная группа характеризуется низкой плотностью населения и удаленностью от крупных населенных пунктов. В целом указанные показатели позволяют определить приоритетное направление использования территории лесничеств в целях развития рекреационных видов лесопользования

Рекреационные зоны

Карты-схемы рекреационного использования лесов представлены на рисунке 23.

Рис. 23. Карта-схема рекреационного использования лесов

В Тверской области выделены следующие приоритетные рекреационные зоны Тверской области, предусматривующие строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов для осуществления рекреационной деятельности. На соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений (рис. 23):

I. Селигерская - зона экскурсионно-познавательного, экологического, паломнического, активного спортивно-оздоровительного и приключенческого (преимущественно водного) туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха выходного дня. Основные узлы - территории проектируемых природных парков: "Селигер", "Селище";

II. Южно-Тверская - зона экскурсионно-познавательного, делового, паломнического туризма, отдыха выходного дня. Основные узлы - территории проектируемых природных парков: Вышневолоцкого, Торжокского, Торопецкого, Тверского;

III. Старицкая - зона экскурсионно-познавательного, паломнического туризма, отдыха выходного дня. Основные узлы - территории проектируемого природного парка "Старица";

IV. Зубцовская - зона экскурсионно-познавательного и спортивно-оздоровительного туризма. Основной узел - территория проектируемого природного парка "Зубцово";

V. Кашинско-Калязинская -зона экскурсионно-познавательного, паломнического туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха выходного дня. Основной узел - территория проектируемого природного парка "Кашинско-Калязинский";

VI. Конаково-Кимрская - зона экскурсионно-познавательного, делового, лечебно-оздоровительного туризма, спортивного (преимущественно водного) туризма, отдыха выходного дня. Основные узлы - территории проектируемых природных парков "Конаково" и "Шота";

VII. Бежецкая - зона паломнического, промыслового туризма, агротуризма. Основной узел - территория проектируемого природного парка "Бежецкий";

VIII. Максатихинская - зона экологического, спортивно-оздоровительного, промыслового туризма. Основной узел - территория проектируемого природного парка. Основной узел - территория проектируемого природного парка "Максатиха";

IX. Весьегонская - зона экологического, спортивно-оздоровительного, промыслового туризма, отдыха выходного дня, Основные узлы - территории вблизи Весьегонска.

2.2.3. Тематические карты-схемы с указанием зон планируемого освоения лесов по границам лесничеств, лесопарков, лесных кварталов

Ниже представлены тематические карты по каждому из рассмотренных показателей (рис. 24-28).

Рис. 24. Тематическая карта удельной расчетной лесосеки

Рис. 25. Тематическая карта доли эксплуатационных лесов от общей площади лесов

Рис. 26. Тематическая карта освоения расчетной лесосеки

Рис. 27. Тематическая карта плотности дорог по лесничествам

Рис. 28. Тематическая карта лесистости территории в процентах от общей площади

Таблица 58

Режим пользования при передаче лесных участков
для осуществления рекреационной деятельности

Вид целевого назначения лесов	Режим использования на условиях			Основание
	аренды	инвестиционного проекта	передачи в постоянное (бессрочное) пользование
1	2	3	4	5
Защитные леса 1. Региональные ООПТ, предназначенные для отдыха населения	Участки предоставляются в аренду в соответствии с положением об ООПТ и их паспортами			Приложение 2. Раздел "Рекреационное лесопользование"
2. Леса, расположение в водоохранных зонах	В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды			Лесной кодекс, Водный кодекс Российской Федерации, статья 65 часть 16
3. Леса, расположенные в защитных полосах вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений			Лесной кодекс, статья 41 часть 2
4. Зеленые зоны, лесопарки	Запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений			Лесной кодекс, статья 105 часть 3 пункт 5
5. Леса, расположенные в третьей зоне округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов	При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений			Лесной кодекс, статья 41 часть 2
Эксплуатационные леса	При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений			Лесной кодекс, статья 41 часть 2

2.3. Показатели использования лесов

Планируемые объемы заготовки древесины по лесничествам представлены в приложении 13 к Лесному плану.

Заготовка древесины осуществляется в защитных лесах (выборочные рубки, сплошные и выборочные санитарные рубки, прочие рубки) и эксплуатационных лесах (сплошные, выборочные, санитарные рубки, рубки ухода, прочие рубки).

В соответствии с Лесным кодексом и изменениями, внесенными в Концепцию развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003-2010 годы распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.09.2007 N 1305-р при перерегистрации и заключении новых договоров аренды на заготовку древесины предусматривается, что арендаторы лесных участков, ведущие заготовку древесины, должны организовать охрану, защиту и воспроизводство лесов на арендуемой территории и нести бремя соответствующих затрат.

Планируемые объемы использования лесов по видам использования представлены в приложении 14 к Лесному плану.

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий
по осуществлению эффективного использования лесов

2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства,

использующего древесину

Как уже отмечалось выше, в рамках развития лесопромышленного комплекса Тверской области выделено пять экономико-географических лесопромышленных кластеров (зон), границы которых сформировались в силу сложившихся вокруг сложившихся ранее на территории Тверской области в силу тех или иных причин центров лесозаготовок и деревопереработки (рис. 29).

Распределение лесоперерабатывающих мощностей региона представлено на рисунке 29.

Стратегически важны для развития инфраструктуры лесопромышленного комплекса Тверской области:

- качественные изменения структуры лесопромышленного производства;

- оптимизация объемов производства и потребления круглых лесоматериалов;

- совершенствование арендных отношений, концентрация ресурсов у предприятий, перерабатывающих лес на территории области;

- ставка в лесопромышленной политике на крупные и средние предприятия с полным технологическим комплексом от лесозаготовки до деревообработки;

- реализация отраслевых социальных программ,

Планируется довести объем заготовки древесины до 80% от расчетной лесосеки (5,8 млн м3) к 2010 г.

Планируемое развитие производств лесопромышленного комплекса Тверской области представлено на рисунке 30. Планируемое строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры приведены в приложении 20 к Лесному плану.

Первоочередными задачами лесопромышленного комплекса Тверской области являются:

- объединение разрозненных предприятий в вертикально интегрированные структуры с организацией максимально глубокой переработки древесины, в т.ч. низкосортной;

- доведение к 2010 г. объемов заготовки древесины до 5,8 млн м3 в год;

- ускоренное развитие производств, относящихся к верхним этажам лесопромышленного комплекса (готовые дома, мебельные, фанерные, лесохимические, гидролизные производства, переработка вторичного сырья);

- семикратный рост использования вторичных ресурсов древесины на энергетические цели к 2010 г.;

- подготовка площадок для создания группы предприятий, ориентированных на поставки более качественного необработанного леса из северных регионов, а также предприятий в районах современного дачного и коттеджного строительства, ориентированных на потребителя.

В соответствии с кластерной структурой формировался и пакет заявленных и перспективных инвестиционных проектов по развитию глубокой переработки древесины на территории Тверской области. При этом для каждого кластера определен один "стержневой" инвестпроект, который становится точкой роста соответствующего кластера и в значительной степени определит облик лесопользования и переработки древесины в этом кластере.

В кластере 1 к таким инвестпроектам следует отнести заявленный ООО "Тверская Компания Лесного Менеджмента" проект создания комплексного производства по глубокой механической обработке древесины.

Результаты маркетингового анализа, проведенного специалистами Russian Forest Consulting, особенности лесосырьевого баланса кластера 2 и региона в целом, а также благоприятное экономико-географическое расположение Тверской области между крупнейшими мегаполисами страны, наличие достаточного объема электроэнергии, производимой Калининской АЭС, и достаточных водных ресурсов стали предпосылками для определения кластера 2 (а точнее, Удомельский район Тверской области) как места для создания нового производства целого семейства высококачественных картонов на основе химико-термомеханической массы (ХТММ), вырабатываемой из низкосортного мягколиственного лесосырья с добавлением макулатурной массы и привозной хвойной беленой целлюлозы отечественного производства.

Проектная мощность нового производства составляет 300000 т в год упаковочного и коробочного мелованного картона, которые востребованы в настоящее время в различных рыночных сегментах и пока не имеют импортозамещения в европейской части страны. Объем инвестиционных затрат на строительство объекта составит почти 600 млн $. Общее потребление низкосортной древесины преимущественно мягколиственных пород составит до 500000 м3 в год, потребление привозной хвойной беленой целлюлозы - 35000 т в год, макулатуры привозной - 45000 т в год, число работающих на основном производстве - 300 человек. Плановый объем реализации продукции составит более 600 млн $ в год. Как нетрудно видеть, для обеспечения лесосырьевой безопасности проектируемое предприятие должно быть обеспечено лесосырьевой базой в объеме не менее 500000 м3 разрешенного объема лесопользования. В настоящий момент этот проект является самым крупным из планируемых (но пока не заявленных) к реализации проектов по глубокой переработке древесины на территории Тверской области.

В кластере 3 заявлено сразу два проекта по глубокой переработке древесины - это проекты ООО "Современные технологии обработки древесины" (далее - "СТОД") по организации производства конструкционного LVL-бруса (объект в настоящее время находится в пусковой стадии) и древесно-топливных гранул (пеллет) и ООО "Аббот" по созданию производства плит МДФ и ДВП. Ввод в 2008 г. в действие компанией "СТОД" завода по производству LVL-бруса и топливных пеллет в городе Торжке обусловит индекс промышленного производства по данному подразделу на уровне 109,5-114,3%. В 2008-2009 гг. динамика индексов промышленного производства составит 113,2-115,8% и 123,0-126,4% соответственно и будет обеспечена увеличением выпуска продукции на новом предприятии в городе Торжке.

Дополнительно отметим, что компания "СТОД" имеет намерения построить в этом же кластере в городе Торжке, еще и производство плит OSB мощностью до 500000 м3 готовой плиты в год, и завершающим аккордом станет организация производства готовых комплектов деревянных домов мощностью до 2000 шт. в год.

Таким образом, в случае реализации всех планов двух вышеуказанных компаний кластер 3 станет одним из самых мощных центров по глубокой механической переработке древесины и производству древесных плит не только на территории Тверской области, но и на всей европейской части России.

Кластер 4. Здесь ожидается увеличение выпуска ДПВ на ОАО "Деревообработчик", фанеры клееной на ООО "Жарковский ДОК" и ОАО "Нелидовский ДОК", стеллажей, полок, стоек на ООО "Лесозавод" (город Ржев). В связи с созданием мебельного производства в Жарковском районе складывается довольно мощная группа производителей, ориентированных на одни и те же источники сырья и выходы на рынки сбыта, потребуется изыскать варианты взаимодействия предприятий во избежание внутренней конкуренции путем диверсификации по видам производимой продукции.

Кластер 5. Кроме заявленных для размещения в данном кластере инвестпроектов компании "Верхневолжский ЛПХ" целесообразным представляется размещение в одном из городов этого кластера (Андреаполь или Торопец), современного производства ДВП. Несмотря на то, что объем производства ДВП в Российской Федерации 2002-2007 гг. стабильно увеличивался и по итогам 2007 г. вырос в натуральном выражении на 15%, начиная с того же 2007 года в европейской части страны вследствие вывода из эксплуатации устаревших мощностей, сложилась острая нехватка тонких (толщиной 3,2 мм) плит для производства мебели, что привело к росту цен почти в 2 раза. Дефицит составил около 80 млн м2 и покрывался в основном за счет увеличения объемов импорта из Польши и Канады. Новые мощности по производству тонких ДВП пока не вводятся и не планируются к введению в ближайшее время. Усилия отечественных производителей хоть и замедляют увеличение импортной продукции на рынке, но пока еще недостаточны для того, чтобы начать ее вытеснение. К 2008 г. доля импортных плит увеличилась до 16 %. Среднегодовой темп увеличения импортных поставок в 2008-2009 гг. будет высоким и составит 18,2 %, что отчасти обусловлено прогнозируемым дефицитом тонких ДВП.

Специалисты отмечают, что для производства тонких ДВП эффективными являются современные специализированные линии по производству HDF толщиной от 1,5 до 4,0 мм с допусками по толщине _0,1 мм, предлагаемые фирмами Зимпелькамп и Диффенбахер. Одна такая линия мощностью 200 тыс. м3/год с непрерывным ленточно-роликовым прессом изготавливает до 70 млн м2/год твердых ДВП. Подобные производства уже работают в Малайзии, Китае, в Словении. Таким образом, постройка в кластере 5 завода, оснащенного такой линией, позволит не только повысить экономическую отдачу от эффективного использования товарной структуры лесосырьевой базы кластера 5, но и осуществить эффективное импортозамещение и ликвидировать сложившийся дефицит по тонким ДВП.

Из сдерживающих факторов развития лесопромышленного комплекса региона можно выделить наиболее значимые:

- дезинтеграция предприятий и низкая концентрация производств;

- слабая бюджетная эффективность лесной отрасли;

- недостаточные объемы строительства лесовозных технологических дорог круглогодичного действия;

- серьезная конкуренция на региональном рынке сырья, большое количество мелких лесопильных предприятий, являющихся экономической базой для незаконных рубок леса, снижающих эффективность использования ограниченных ресурсов пиловочного сырья;

- проблемы лесного хозяйства (не осуществлена в полном объеме передача сельских лесов под управление области).

Динамика товарной продукции лесопромышленных предприятий представлен на рисунке 31.

Рис. 31. Производство товарной продукции предприятиями лесной отрасли (млн руб.)

Анализ изменений производства и темпов товаров с 2007 по 2012 гг. представлен на рисунках 32 и 33.

Рис. 32. Анализ изменений производства товаров с 2007 по 2012 гг.

Рис. 33. Анализ темпов изменений производства товаров с 2007 по 2012 гг.

Согласно паспорту бюджетной целевой программы "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2007-2009 гг." департамента управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области, в 2009 г. прогнозируется привлечение инвестиций в ЛПК в объеме 1,5 млрд руб.

Предусматривается сохранение существующих и строительство новых транспортных коридоров, в составе которых железные и автомобильные дороги, в том числе железнодорожная магистраль Москва - Санкт-Петербург, которая вместе с параллельными ей дорогами образует главную планировочную ось региона.

На основе пространственного взаиморасположения зон перспективного градостроительного развития, рекреации, скоплений объектов культурного наследия выделяются многофункциональные территориальные планировочные системы (далее - ТПС). Главными составляющими перспективной планировочной структуры и макрозонирования территории области являются следующие основные элементы ТПС:

Зоны урбанизации:

- земли населенных пунктов и территорий, резервируемых для их перспективного градостроительного развития;

- система исторических поселений и объектов культурного наследия;

- зоны экономической активности и полюсы роста;

- система основных транспортных и инженерных объектов и коммуникаций, крупные производственные зоны и резервные территории.

Зоны преимущественно природоохранного и рекреационного назначения:

- система природно-экологического каркаса территории края - существующие и проектируемые особо охраняемые природные территории, зоны с особым режимом природопользования;

- туристско-рекреационные зоны.

Зоны преимущественно сельскохозяйственного назначения.

ТПС выделяются на основе концентрации главных узлов урбанизированного, природно-экологического и историко-культурного каркасов территории; пространственного расположения и наложения зон экономической активности, рекреации, перспективного градостроительного развития, концентрации объектов истории и культуры с учетом функционального назначения территорий. Логистическая и промышленно-производственная зона экономической активности Вышний Волочек - Бологое предназначена для создания логистических центров по перевалке и переработке грузов, предприятий деревообрабатывающей и легкой промышленности и т.п., а также для развития туристической инфраструктуры (Вышневолоцкая водная система, наличие уникальных природных комплексов, ООПТ). Два приоритетных полюса роста областного значения - Вышний Волочек и Бологое.

Как уже отмечалось выше, заявленные предприятиями ЛПК Тверской области инвестпроекты обеспечивают достаточно высокую глубину переработки значительной части предоставленной им в использование лесососырьевой базы. Но в то же время при анализе структуры сортиментного использования лесосырьевой базы этими инвестпроектами легко увидеть, что "за бортом" переработки остается около 1,5 млн м3 низкокачественного лесосырья, в частности, мягколиственных пород и хвойного тонкомера. Вследствие этого необходимо сосредоточить усилия на создание условий для повышения экономической эффективности использования лесосырьевой базы инвестпроектов путем осуществления экономически выгодной горизонтальной интеграции предприятий по переработке древесины в пределах одного лесопромышленного кластера.

В течение 2009 г. необходимо создать и запустить в работу региональную целевую программу по переводу объектов коммунальной энергетики Тверской области на биотопливо (топливную щепу) из лесосечных отходов, техсырья, дровяной древесины и отходов деревоперерабатывающих производств. Реализация такой целевой программы в Тверской области с ее большими запасами "дровяного" леса даст возможность не только увеличить очевидный экономический эффект от полного использования лесосырьевой базы, но и снизить расходы Тверской области на закупку топливно-энергетических ресурсов за ее пределами, направить высвободившиеся средства для пополнения бюджета; создать эффективные интегрированные производства и новые рабочие места в области, расширив соответственно налогооблагаемую базу.

Программа развития биоэнергетики в Тверской области должна содержать два раздела, которые объективно представляют существенные аспекты баланса отходов предприятий лесного комплекса Тверской области. Один раздел программы должен быть посвящен переводу (где это целесообразно, в том числе с учетом санитарных, противопожарных, градостроительных и других норм) объектов коммунальной энергетики на топливную щепу с высоким содержанием коры и лесосечных отходов. Второй раздел программы должен касаться вопросов построения экспортно-ориентированных производств высококачественных топливных гранул с постепенным переводом части объектов коммунальной энергетики (где это целесообразно) на данный вид топлива.

Посредством реализации программы перевода муниципальных котельных на топливную щепу из лесосечных отходов, техсырья, дровяной древесины и отходов деревообрабатывающих производств решаются сразу несколько важнейших проблемы лесной отрасли региона:

лесовосстановления, поскольку создается регулируемая мотивация для своевременного прореживания и санитарных рубок леса;

полной утилизации древесных отходов как лесосечных, так и отходов деревообработки;

экономически эффективного удовлетворения муниципальных энергетических потребностей;

региональной безопасности (снижение зависимости от тарифных ставок на перевозку топлива);

экологии (снижение выбросов СОI а атмосферу);

экономически эффективного лесопользования, поскольку с одного га лесного участка "снимается" максимально возможная прибыль.

Проведенные консалтинговой фирмой Russian Forest Consulting предварительные расчеты позволяют совершенно уверенно говорить о высокой экономической эффективности рассматриваемой программы перевода муниципальных котельных Тверской области на топливную щепу. В среднем по области экономия затрат на приобретение котельного топлива составит более 62% от объема текущих затрат 2008 г. Особую эффективность показывает перевод объектов коммунальной энергетики на топливную щепу тех районов Тверской области, где высока доля дорогостоящего печного топлива в топливном балансе. В Бежецком и Удомельском районах эта расчетная экономия составляет более 78% от текущих затрат, поэтому очевидно, что реализацию программы следует начинать на "территории" лесопромышленного кластера 2 (рис. 30).

Следует отдельно отметить, что указанная программа перевода муниципальных котельных на топливную щепу из лесосечных отходов, техсырья, дровяной древесины и отходов деревоперерабатывающих производств обязательно влечет за собой создание совершенно новой "индустрии" по производству и доставке на котельные самой топливной щепы для значительной части сельского малого бизнеса и фермеров в частности. Причем сезонного бизнеса, поскольку лесосечные отходы получают в основном в зимнее время. И, следовательно, это частично решает достаточно острый вопрос внесезонной занятости сельского населения и позволит значительно снизить объем незаконных рубок, осуществляемый сельским населением. Здесь целесообразно воспользоваться опытом скандинавских стран в отношении организации производства топливной щепы из лесосечных отходов силами семейных фирм.

В связи с этим Администрация Тверской области предполагает заключить специальное соглашение о включение машин и механизмов, которые по технологии надо задействовать в производстве топливной щепы, в перечень техники, с которой оперирует ОАО "Росагролизинг", а кредитование такого бизнеса по производству топливной щепы, да и финансирование самой программы перевода котельных на биотопливо осуществить по аналогии с другими программами кредитования агропомышленного комплекса.

2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину

Спрос на древесину складывается из потребностей лесопромышленного комлекса, строительства новых и реконструкции существующих объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, местного населения для собственных нужд (таблица 59).

Таблица 59

Потребность Тверской области в древесине до 2010 г.

N п/п	Наименование потребителя	Ед. изм.	Потребность в древесине
N п/п	Наименование потребителя	Ед. изм.	2008 год	2009 год	2010 год
1	Потребность существующих предприятий в древесине	тыс. м3	2342,9	2342,9	2342,9
2	В том числе, строительство новых и реконструкция существующих объектов	тыс. м3	300,0	500,0	1000,0
	Итого		2642,9	2842,9	3342,9

Дальнейший баланс заготавливаемой и перерабатываемой древесины зависит от развития инвестиционных процессов в ЛПК.

2.4.3. Повышение точности учета ресурсов древесины, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства

Целью государственного лесного контроля и надзора (статья 96 Лесного кодекса) является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

Государственный лесной контроль и надзор осуществляются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса.

Особая роль при учете лесных ресурсов принадлежит лесоустройству, при этом для Тверской области наиболее актуальной остается проблема лесоустройства бывших сельских лесов.

В современных условиях одной из основных проблем, стоящих перед лесозаготовительными предприятиями, является поиск оптимальных управленческих решений, связанных с использованием лесного ресурса.

По оценкам экспертов, в России не менее 5-15 % древесины заготавливается незаконно или с грубыми нарушениями российского законодательства. Рост объемов незаконной заготовки древесины и оборота леса, масштабы которых в ближайшее годы могут приблизиться к легальным, стимулирует бурное развитие "черного рынка" лесопродукции, повышенный интерес к его деятельности организованных преступных группировок.

Как свидетельствует практика, основными причинами нелегальных рубок являются:

- отсутствие надлежащей государственной политики в деле борьбы с нелегальными рубками;

- низкий жизненный уровень населения в лесных и сельских районах;

- высокий уровень безработицы в лесных и сельских районах;

- наличие постоянного спроса на недорогую древесину, заготовленную нелегальным путем;

- неэффективная работа правоохранительных органов власти в деле пресечения и наказания за нелегальные рубки древесины (фактор безнаказанности);

- низкий уровень заработной платы работников лесного хозяйства;

- отсутствие единого подхода у стран экспортеров и импортеров круглого леса к методам измерения объемов древесины;

- отсутствие в стране единого органа который контролирует поставку древесины на экспорт.

Таблица 60

Сведения о лесонарушениях за 2004-2007 гг.

Показатели	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	Всего за 2004-2007 г.
Число случаев	1382	901	733	680	3696
Объем, мi	56245	38432	32681	34273	161631
Ущерб, тыс.руб.	501300	446593	396992	409705	1754590
% выявляемости	28,15	22,64	24,42	24	24
Передано в суды дел	123	118	30	42	313

В лесном фонде Тверской области за период 2004-2007 гг. зафиксировано 3696 случаев незаконных рубок леса с массой 161631 мi. Ущерб, причненный лесному хозяйству, составил 1754,6 млн руб. (таблица 60).

Наибольшее количество лесонарушений произошло на территории Максатихинского, Фировского, Торжокского районов. Низка выявляемость виновных по незаконным рубкам. Процент выявляемости лесонарушителей составляет всего 24 %.

Из переданных в следственные органы материалов и принятых к расследованию до судов дошло только 313 дел. Эти цифры говорят о слабой работе в области охраны леса от незаконных рубок, следственных органов по раскрытию преступлений.

Применение географических информационных систем (ГИС) дает возможность владеть актуальной информацией об участках лесного фонда, их таксационной характеристике, перспективности эксплуатации лесного ресурса, позволяет значительно повысить точность учета лесонасаждений, своевременно отслеживать происходящие в лесном фонде изменения, в т.ч. незаконные рубки.

ГИС дают возможность легко интегрировать и использовать имеющиеся источники табличной и картографической информации, данные космического мониторинга и аэросъемки, глобальных систем позицирования для повышения качества принимаемых решений в лесном хозяйстве. Применение ГИС целесообразно использовать в создании планов, согласовании графиков, принятии важных решений по использованию ресурсов, в т.ч. для участия в конкурсах по аренде участков лесного фонда.

Сочетание в единой геоинформационной базе данных сведений о лесном фонде и его пространственным положение (рис. 34) представляет новые возможности для лесоустроительного проектирования, документального оформления рационального ведения лесного хозяйства и лесопользования, повышение эффективности этой деятельности за счет:

- повышения достоверности информации о лесном фонде;

- использования спутниковых глобальных систем геопозиционирования для привязок объектов лесной инвентаризации (контуров, лесных выделов, границ, элементов организации территории);

- обеспечения спутникового мониторинга за состоянием лесного фонда, незаконными рубками леса, пожарной обстановкой;

- возможности долгосрочного планирования лесохозяйственных и противопожарных мероприятий.

Рис. 34. Схема применения географических информационных систем

Наличие достоверной информации позволит оценить стоимость лесного ресурса на корню и наметить последовательность его освоения, разработать оптимальную схему транспортного освоения территории, снизить риск от устаревшей лесоустроительной информации, в том числе и при участиях в конкурсах на аренду лесного фонда.

Геоинформационные технологии для оценки экономической доступности лесного фонда позволяют оперативно учитывать изменения любых факторов, определяющих уровень дохода от лесопользования: изменение рыночных цен, рост (снижение) затрат на заготовку, инвестиционные затраты на транспортное освоение, выбор способов заготовки и транспортировки древесины, увеличение величины арендной платы, объемы лесохозяйственных мероприятий и т.д.

В геоинформационных системах значительную роль выполняют данные дистанционного зондирования участков земной поверхности (космические и аэрофотоснимки) различной разрешающей способности. Их применение дает возможность:

- осуществлять контроль за процессами лесозаготовок (включая контроль нелегальных рубок);

- оценки последствий лесных пожаров;

- лесопатологического мониторинга;

- инвентаризации лесного фонда, сертификации лесных участков;

- оценки лесовозобновления;

- оперативного создания цифровых тематических карт на значительные по площади участки лесного фонда;

- мониторинга динамики площадей лесного фонда с получением независимой информации о масштабах техногенной нагрузки;

- отображения объектов, которые не показываются на топографических или других специальных картах или показаны с недостаточной степенью точности (степени заболоченности, мелкие озера, лесовозные дороги) и т. п.;

- отображать специфические особенности объектов (например, характер нарушения участка территории, параметры лесосек и т. п.).

Каждый космический снимок является документом. Он объективно отражает состояние местности на момент съемки. Подделать снимки практически невозможно, так как съемку осуществляют различные компании-операторы и попытки изменения данных будут легко обнаружены. По сути, съемка из космоса дает возможность независимого и перекрестного контроля процессов в лесном хозяйстве со стороны различных российских и международных организаций, включая Росприроднадзор и Рослесхоз.

Суть предлагаемой Рослесхозом общероссийской системы контроля за транспортировкой древесины состоит в следующем. Каждому региону и каждому лесопользователю присваивается индивидуальный идентификационный номер, используемый для клеймения заготовленной древесины. Древесина после заготовки клеймится и вывозится на специальный пункт учета и контроля, где происходит измерение загруженной на автотранспорт древесины (без разгрузки) с использованием специального программно-аппаратного комплекса. По итогам измерений информация об объемах древесины, загруженной на конкретный лесовоз, поступает в единую информационную систему, доступ к которой имеют все заинтересованные стороны: милиция, таможня, региональные органы и т.д. Перевозимая древесина сопровождается специальными документами: накладными двух типов (для перевозки до пункта учета и контроля и после).

На сегодняшний день повышение точности контроля и учета заготовленной древесины тесно связано с применением спутниковых систем, отслеживающих движение грузов от делянки до потребителя. Особенно эффективно применение спутниковых систем контроля для предприятий, оснащенных высокотехнологичными лесозаготовительными комплексами с бортовыми компьютерами, позволяющими осуществлять маркировку каждого ствола в момент валки и отслеживать его движение до пункта переработки или перегрузки с помощью установленных на лесовозах специальных технических устройств.

Предполагается, что введение данной системы полностью исключит возможность коммерческого использования незаконно заготовленной древесины, позволит вести учет расхода топлива лесовозов и может сыграть существенную роль в проведении в дальнейшем международной лесной сертификации.

Отслеживание цепи поставок от заготовителя до потребителя с применением современных программных и технических средств мониторинга позволит внести существенный вклад в борьбу с незаконной заготовкой и оборотом древесины. При решении данной крайне острой проблемы следует также ужесточить контроль за перемещением лесопродукции по дорогам общего назначения, шире привлекать природоохранные общественные организации к выявлению фактов лесонарушений, прежде всего на территориях ООПТ, лесопарков, заповедников и заказников.

Для реализации задач по контролю и учету в лесозаготовке и при транспортировке лесоматериалов предлагается использовать географические информационные системы с системами спутникового позиционирования и маршрутизации, а также дистанционного зондирования Земли с искусственных спутников. Применение новых технологий обеспечит наличие актуализированной информации о лесном фонде, позволит вести постоянное отслеживание перемещения грузов с помощью электронных карт и проектировать оптимальные с экономической и экологической точек зрения пути лесотранспорта, а также вносить корректировки с учетом происходящих именений в лесном фонде. Схема применения географических информационных систем представлена на рисунке 34.

Контроль за лесозаготовкой и транспортировкой лесоматериалов на всех этапах с помощью системы спутникового наблюдения, по экспертным оценкам, может дать экономический эффект только в результате профилактики правонарушений в сфере лесопользования от 15 до 25 млн руб. в год. Кроме того, система может быть использована и для решения ряда других задач: выявление очагов лесных пожаров, несанкционированных свалок, источников загрязнения окружающей среды и т.д.

Государственный лесной контроль и надзор

Целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

Государственный лесной контроль и надзор в Тверской области осуществляют органы управления лесами области.

Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор и являющихся государственными лесными инспекторами, устанавливается указанными органами.

Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного лесного контроля и надзора имеют право:

а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в установленном порядке;

б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

в) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;

г) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;

д) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

е) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

ж) предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

з) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

Главный государственный лесной инспектор Тверской области и его заместители имеют право:

а) предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции;

б) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки.

Государственные лесные инспектора при осуществлении государственного лесного контроля и надзора обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;

в) проводить мероприятия по государственному лесному контролю и надзору на основании и в соответствии с распоряжениями органа исполнительной власти Тверской области о проведении мероприятий по контролю и надзору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятий по государственному лесному контролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения исполнительного органа государственной власти Тверской области о проведении мероприятий по государственному лесному контролю и надзору;

д) не препятствовать представителям юридического лица или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по государственному лесному контролю и надзору, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по государственному лесному контролю и надзору;

з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственным лесным инспекторам выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.

Проведение государственного лесного контроля и надзора осуществляется в форме проверок в соответствии с планами, утверждаемыми исполнительными органами государственной власти Тверской области в соответствии с их компетенцией, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан. Внеплановые проверки проводятся:

а) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства;

б) в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства.

Формы документов, составляемых по результатам проведения мероприятий по государственному лесному контролю и надзору, устанавливаются исполнительными органами государственной власти Тверской области.

Мероприятия по государственному лесному контролю и надзору проводятся с соблюдением требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, обязаны обеспечивать государственным лесным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и представить документацию, необходимую для проведения проверки.

Государственные лесные инспектора несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.

Введение разрешительных документов на заготовку древесины предусматривается проектом Плана действий на 2008 год по борьбе с незаконной заготовкой и нелегальным оборотом древесины в Российской Федерации, разработанным Рослесхозом и Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Серьезное внимание следует уделить вопросу лесной сертификации. Все чаще отечественные и особенно зарубежные компании начинают любые переговоры с российским партнером только при наличии у последнего сертификата о соответствии международными стандартами.

Целью лесной сертификации является подтверждение соблюдения требований лесного законодательства Российской Федерации, направленных на обеспечение рационального и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия, а также создание условий для деятельности лесопользователей на едином товарном рынке Российской Федерации и в международной торговле.

Наличие лесных сертификатов лесоуправления позволит привлечь в регион потенциальных инвесторов, заинтересованных в надежных экологических источниках сырья. В связи с этим целесообразно привлекать к проведению лесной сертификации как существующих арендаторов лесного фонда, так и потенциальных лесопользователей. Поскольку лесная сертификация носит затратный для лесопользователя характер, целесообразно предусмотреть возможность выделения бюджетных средств на начальном этапе осуществления мероприятий по внедрению добровольной лесной сертификации в Тверской области.

Стандарты сертификации позволяют узаконить социальные, экономические и экологические требования к работе в лесопромышленном комплексе.

Основными преимуществами лесной сертификации являются повышение имиджа компаний, расширение рынков сбыта, привлечение иностранного капитала в развитие перерабатывающих производств и др.

ИСО (ISO) 9000 - серия международных стандартов, которые приняты в качестве национальных в более чем 140 странах мира. Стандарты ISO 9000 относятся не к самой продукции, а к управлению ее качеством - Система менеджмента качества (СМК). Несертифицированным организациям сложно получить заказ со стороны государства, у них меньше шансов на льготные кредиты или крупные инвестиции. Все это влияет на конкурентоспособность предприятия, заставляет потенциальных партнеров и потребителей делать выбор в пользу компаний, прошедших сертификацию ISO.

Крупнейшие мировые системы добровольной лесной сертификации:

- FSC - система сертификации по стандартам Лесного попечительского совета (FSC) распространена по всему миру, создавалась при равном участии нескольких континентов;

- PEFC - Панъевропейская система. Создавалась в Европе, принята и распространена, в основном, в странах Евросоюза. PEFC - это более бумажная система, не подразумевающая в целом наличия детальных полевых оценок и тщательного аудита компаний;

- с 2007 года - принята Национальная система лесной сертификации.

В связи с активной финансовой поддержкой Всемирным банком и Всемирным фондом дикой природы (WWF) в последние годы в большинстве стран мира находит наиболее широкое применение добровольная международная лесная сертификация по системе Лесного попечительского совета (FSC).

Сертификация на соответствие требованиям FSC предполагает два вида сертификатов:

а) сертификат качества лесопользования и управления лесными ресурсами;

б) сертификат "цепочки от заготовителя до потребителя";

в) совмещенный или объединенный сертификат.

Объектом добровольной лесной сертификации при оценке процесса лесоуправления являются участки лесов, где ведутся лесное хозяйство и лесопользование, отдельные аспекты системы лесоуправления, а также субъекты лесных отношений. В случае когда сертифицируется производственная цепочка "от заготовителя - до потребителя", то гарантируется достоверность поставки сертифицированных лесоматериалов.

Главные аспекты сертификации по системе FSC:

Экономический:

- рентабельный бизнес;

- гибкое планирование;

- наукоемкие технологии.

Экологический:

- сохранение биоразнообразия;

- охрана особо ценных лесов;

- эффективное лесовосстановление.

Социальный:

- права коренных народов;

- условия труда на предприятии;

- информирование населения.

Принципы и критерии FSC (10 разработанных и утвержденных общемировых принципов и 55 критериев) должны применяться в соответствии с национальными и международными законодательными и нормативными актами. В своей деятельности FSC стремится не подменять, а скорее дополнять любые другие инициативы, направленные на поддержание ответственного лесопользования во всем мире.

Наиболее важными с точки зрения устойчивого управления лесами являются:

- постоянство их использования во времени;

- сохранение биоразнообразия;

- поддержание жизнеспособности и санитарного благополучия;

- получение стабильного дохода от их использования;

- сохранение (повышение) их продуктивности;

- удовлетворение разнообразных потребностей участников лесных отношений в настоящем и будущем.

Под сертификацией цепочки от производителя к потребителю в настоящем разделе понимется процедура, позволяющая отследить источник происхождения древесины, и осуществлять контроль движения сырья, сертифицированного по системе FSC на всех этапах производственного процесса.

Федеральный проект плана действий по борьбе с незаконной заготовкой и нелегальным оборотом древесины включает в себя следующие мероприятия:

1. Разработка предложений по введению разрешительного документа на проведение заготовки древесины.

2. Разработка предложений по определению ответственности за применение в лесу специальных транспортных, лесозаготовительных и лесохозяйственных механизмов без разрешительных документов на проведение заготовки древесины.

3. Разработка предложений по ужесточению административной и уголовной ответственности за незаконную заготовку древесины.

4. Разработка и утверждение порядка перевозки древесины транспортными средствами.

5. Разработка предложений по введению ответственности за нарушение установленного порядка перевозки древесины транспортными средствами,

6. Содействие развитию и внедрению национальной системы добровольной лесной сертификаци.

7. Разработка предложений по направлению взысканных сумм ущерба, а также средств от реализации конфискованной (секвестрованной) древесины в бюджеты субъектов Российской Федерации для поощрения работников лесничеств, отделов внутренних дел, выявивших нарушения.

8. Организация и осуществление мероприятий по повышению квалификации сотрудников органов внутренних дел, таможенных и других государственных органов в вопросах определения сортов, качества, объемов, породного состава лесоматериалов.

9. Разработка предложений по наделению полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях и составлению протоколов об административных правонарушениях учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

10. Разработка предложений по обеспечению служебным оружием должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

11. Создание органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации постоянно действующих межведомственных рабочих групп по борьбе с преступлениями в сфере лесного комплекса из числа сотрудников органов государственной власти субъектов Российской Федерации, прокуратуры, Министерства внутренних дел России, Федеральной таможенной службы России, Федеральной налоговой службы России, Федеральной службы безопасности России.

12. Разработка и утверждение порядка по обеспечению весового контроля необработанной древесины, экспортируемой в железнодорожных вагонах.

13. Разработка и утверждение порядка по совершенствованию механизма приемки лесных грузов к перевозке железнодорожным транспортом.

14. Разработка и утверждение порядка закрепления за ОАО "РЖД" ("Российские железные дороги") обязанностей по предоставлению на постоянной основе налоговым органам информации, касающейся транспортировки леса и лесопродукции железнодорожным транспортом, и наделения его правами требования от грузоотправителя лесоматериалов разрешительного документа, подтверждающего происхождение предполагаемых к перевозке лесных грузов.

15. Разработка предложений по запрету экспорта древесины лесных пород, заготовка которых не допускается на территории Российской Федерации.

16. Разработка предложений по запрету экспорта ценных пород древесины, заготовка которых допускается на территории Российской Федерации, сверх установленных ежегодных лимитов.

17. Разработка предложений по постепенному повышению экспортных таможенных пошлин на лесоматериалы низкой степени переработки.

18. Разработка и утверждение специального технического регламента, обеспечивающего единство измерений объема лесоматериалов, в том числе поставляемых на экспорт.

19. Утверждение перечня пунктов пропуска, через которые допускается вывоз лесоматериалов.

20. Оборудование современными средствами измерения (электронными и фотосканерами) пунктов пропуска через государственную границу, где проходят основные объемы экспорта лесоматериалов.

21. Разработка предложений по предоставлению налоговым органам права при осуществлении налогового контроля и надзора использовать индикативные цены для определения цены реализации продукции в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 40 Налогового кодекса Российской Федерации.

22. Увеличение срока проверки таможенными органами достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

2.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов

Гидрология, гидротехнические сооружения

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьями 21 и 44 Лесного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 21 Лесного кодекса использование водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов не связано с созданием лесной инфраструктуры.

По истечении сроков выполнения соответствующих работ гидротехнические объекты подлежат консервации или ликвидации.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

В соответствии с водным законодательством (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации) водные объекты в зависимости от особенностей их режима подразделяются на поверхностные (водотоки, водоемы, болота, родники и др.) и подземные (бассейны подземных вод, водоносные горизонты) водные объекты.

Согласно паспорту бюджетной целевой программы "Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды Тверской области на 2007-2009 годы", утвержденной постановлением Администрации Тверской области от 11.12.2006 N 305-па, количество водных объектов, предоставленных в пользование, составляет 50 шт., количество отчужденных водных объектов составляет 20 шт.

Общие ресурсы поверхностных вод области составляют в средний по водности год 29,4 км3/год и 17,2 км3/год в маловодный год, 95% обеспеченности. Речной сток, формирующийся на территории области, составляет соответственно 18,4 и 11,0 км3/год.

Ресурсы подземных вод составляют по утвержденным эксплуатационным запасам 4583,8 тыс.м3/сут, или 1,7 км3/год.

Всего в области насчитывается около 800 рек протяженностью более 10км, в том числе Тьма (142 км), Тьмака (73 км), Тверца (188 км), Шоша (163км), Медведица (269 км), Нерль (112 км), Молога (465 км), Мста (57 км). Общее количество озер площадью свыше 1 га - 1769, наиболее крупные: Селигер (259,7 км2), Стерж (17,9 км2), Вселуг, Пено, Волго. На территории области 9 крупных водохранилищ.

На территории Тверской области расположена зона формирования стока крупнейших рек Европейской части России (Зона охраны главного водораздела).

Основная природоохранная планировочная стратегия данной зоны должна быть направлена на сохранение естественных гидрологических, природно-экологических условий территории путем введения режимов строгой охраны лесных массивов, озерно-болотных систем, создания системы ООПТ в основных местах формирования стока, проведения лесовосстановительных мероприятий, а также комплексных природоохранных мероприятий, обеспечивающих благополучие водного бассейна.

Находясь в бассейне Верхней Волги и на водоразделе Балтийского и Каспийского морей, Тверская область является частью Русской равнины с характерным для нее чередованием низменностей и возвышенностей. Западная часть области занята Валдайской возвышенностью с высотами 200-300 м и более. На юге к ней примыкают Бельская возвышенность с высотами 250-270 м, на юго-западе - Западно-Двинская равнина, на юго-востоке - Верхневолжская низина. Западно-Двинская равнина характеризуется чередующимися мелкохолмистыми грядами и зандровыми равнинами. Восточная часть Тверской области имеет более равнинный рельеф. Здесь проходит пояс моренных равнин. Понижения (Вышневолоцкая, Среднемоложская, Верхнемоложская низины) чередуются с повышенными грядами до 200-250 м (Ильи горы, Новоторжская гряда, Лихославльская гряда, Вышневолоцкая гряда, Бежецкий Верх, Овинищенская возвышенность) и долинами рек Волги, Тверцы, Мологи. На юго-востоке расположена Верхневолжская низина (300-150 м) по обоим берегам Волги и в низовьях рек Тверцы, Шоши и Медведицы.

Здесь берут свое начало Волга, Днепр и Северная Двина. Району озера Селигера (оз. Селигер, Верхневолжские озера, исток р. Волги, районы пос. Пено и Селижарово, г. Осташков) предлагается установить особый статус охраняемой природной территории - природного парка - с использованием ее для лечебно-оздоровительных и рекреационных целей.

Водоохранные зоны крупных межрегиональных источников поверхностных вод устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Использование прилегающих к водным объектам территорий осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации; со строительными нормами и правилами (далее - СниП) 2.07.01-89*, пункт 9.3* (Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений).

На территории водоохранных зон запрещается размещать объекты, загрязняющие реки, озера и пр., в том числе склады ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), площадки для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческие комплексы и фермы, места складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбища и скотомогильники, накопители сточных вод, стоянки транспортных средств. В лесах водоохранных зон осуществление рубок главного пользования запрещается. Разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

Гидрогеологические условия области благоприятны для значительной аккумуляции пресных подземных вод. Существующее водоснабжение Тверской области осуществляется преимущественно за счет подземных вод.

В области имеется пять административных районов, где доля использования подземных вод в балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения составляет менее 90%. Это Бежецкий, Кесовогорский, Кимрский, Ржевский и Сонковский районы. Остальные районы практически полностью обеспечиваются за счет подземных вод.

На территории области детально разведаны месторождения для водоснабжения городов Тверь, Вышний Волочек, Удомля, Торопец, Кашин, Торжок, Бологое, Калязин, Красный Холм, Конаково, Осташков, Старица, Андреаполь, Нелидово, Зубцов, Кувшиново, п. Редкино. На утвержденных запасах работают водозаборы городов Твери, частично Вышнего Волочка, Зубцова, Удомли, Осташкова.

Минеральные воды

Балансом запасов минеральных вод учтено 4 месторождения минеральных вод: Кашинское, Карачаровское, Вересковское, Митинское, используемые для бальнеологических целей (действующие санаторно-курортные комплексы Кашино, Карачарово, Митино). При этом по геолого-гидрогеологическим условиям в области имеются значительные возможности для развития данной отрасти хозяйствования.

Промышленные воды

Подземные воды значительной минерализации, с высоким содержанием брома, развиты в южной, юго-восточной части области (Конаковский, частично Калининский районы). Целесообразность добычи бромсодержащих вод может быть решена в процессе теплоэнергообеспечения (далее - ТЭО) предприятия данного направления.

Охрана и рациональное использование водных ресурсов

Распоряжением Администрации Тверской области от 09.02.2007 N 36-ра одобрена областная целевая программа "Охрана окружающей среды Тверской области на 2007-2008 годы", которая включает инвентаризацию гидротехнических сооружений, ведение реестра, составление дефектных ведомостей на водных объектах Тверской области.

Целью проведения перечисленных мероприятий является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, а задачами мероприятия: обследование гидротехнических сооружений, расположенных на территории Тверской области, составление дефектных ведомостей, выявление бесхозяйных гидротехнических сооружений, определение стоимости ремонтных работ.

В рамках мероприятий будет составлен реестр гидротехнических сооружений, уточнены собственники (балансодержатели) гидротехнических сооружений, бесхозяйные гидротехнические сооружения будут поставлены на баланс, будут составлены дефектные ведомости для ремонта гидротехнических сооружений и передачи части гидротехнических сооружений в аренду в целях рыборазведения и спортивной охоты.

На территории области расположено 12 крупных и средних и около 80 малых искусственных водоемов. Берега таких водоемов постоянно подвергаются волновому воздействию, и происходит их переработка с размыванием и обрушением. Это в свою очередь наносит значительный ущерб экономике области, так как происходит потеря сельскохозяйственных угодий, лесных угодий, появилась реальная угроза населенным пунктам. Предполагаются берегоукрепление, защита от подтоплений путем строительства дамб и других защитных сооружений, расчистка русел с целью увеличения водопропускной способности (2008 г. - 2,8 км, 2009 г. - 4,7 км рек).

Мощность очистных сооружений по очистке сточных вод составляет по области 439,4 млнм3/год, что вполне достаточно для требуемого объема загрязненных стоков (143,3 млнм3/год). Однако в связи с плохой эксплуатацией и нехваткой средств на содержание сооружений до нормативного качества очищается только около 40% стоков, требующих очистки. Эффективно работают только 64 очистные сооружения из 195 имеющихся в области.

Мероприятия по совершенствованию водохозяйственного комплекса определяются основным назначением водных объектов - хозяйственно-питьевым и промышленно-техническим водоснабжением и водоотведением.

Для решения комплекса задач по обеспечению населения доброкачественной водой в области разработана и утверждена областная целевая программа "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Тверской области на 2002-2010 годы. Разработан также проект программы развития водоснабжения в сельской местности Тверской области на 2002-2010 гг.". Объекты водоснабжения и водоотведения отражены и в проекте программы экономического и социального развития Тверской области до 2010 г. "От стабилизации к устойчивому росту".

Поверхностные водные ресурсы области имеют важное рыбохозяйственное значение. Эти обстоятельства определяют важность проблемы охраны поверхностных вод. В настоящее время в области разработана целевая программа "Экология и природные ресурсы Тверской области", где определены направления по охране и рациональному использованию водных ресурсов в специальной подпрограмме, включающей пять основных направлений и ряд существенных факторов:

1. Обеспечение потребностей экономики и населения в водных ресурсах.

2. Защита территорий от вредного воздействия вод.

3. Восстановление и охрана водных объектов.

4. Повышение уровня безопасности гидротехнических сооружений.

5. Техническое, информационное и научное обеспечение деятельности по восстановлению и охране водных объектов.

Техническое, информационное и научное обеспечение деятельности по восстановлению и охране водных объектов включает:

- ведение мониторинга поверхностных водных объектов на геоинформационной основе, создание баз данных о состоянии водных объектов, организация постов наблюдения за состоянием водных объектов, организация лабораторного контроля за качеством воды водоемов I и II категорий, питьевым водоснабжением;

- ведение государственного учета водных объектов (Водного кадастра) на геоинформационной основе;

- развитие системы контроля за состоянием водных объектов и их использованием (создание базы данных по предприятиям-загрязнителям водоемов - I категории для использования в качестве источников питьевого водоснабжения и II категории - для использования в качестве рекреационных зон);

- осуществление контроля за сбросами предприятий-загрязнителей (предельно допустимыми сбросами);

- организация на предприятиях-загрязнителях водных объектов - производственного контроля за качеством воды в водоемах;

- организация на предприятиях - владельцах объектов питьевого водоснабжения населения - производственного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой населению; создание лабораторий производственного контроля;

- разработка научных обоснований для повышения эффективности управления водным фондом.

Повышение уровня безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС) предполагает:

- обследование ГТС, разработка мероприятий по улучшению их технического состояния (из 77 ГТС 21 нуждается в ремонте и реконструкции);

- ремонт и реконструкцию ГТС на водных объектах;

- разработку и принятие декларации безопасности (из 26 ГТС, подлежащих декларированию, лишь 3 имеют действующие декларации).

Требуется проектирование и обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

Назрела необходимость в проведении гидротехнических мероприятий по очистке ложа водохранилищ, прудов и русел рек.

Следует провести гидромелиоративные мероприятия на естественных водоемах для улучшения условий обитания ихтиофауны, зарыбление водоемов ценными породами рыбы, строительство рыбозащитных сооружений.

Важной составляющей программы является инженерная защита территорий, в том числе лесных, от вредного воздействия поверхностных вод:

- противопаводковые мероприятия - строительство противоэро-зионных, берегозащитных сооружений, расчистка русел рек (Весьегонский район - г. Весьегонск, Жарковский район - р. Межа, Западнодвинский район - р. Западная Двина, Калининский район - р. Шоша, п. Тургино, Калязинский район - р. Волга - г. Калязин, с. Никитское, Краснохолмский район);

- строительство дождевой канализации, очистных сооружений дождевого стока в населенных пунктах, не обеспеченных данной системой (в особенности в городах, расположенных на водных объектах, имеющих важное водохозяйственное значение);

- инженерная защита от подтопления (г. Весьегонск).

Добыча полезных ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса.

На основании приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24.04.2007 N 109, а также в соответствии со статьей 43 Лесного кодекса утвержден порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, а также разработки месторождений полезных ископаемых.

На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка пользователь недр подает в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление.

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).

ГАРАНТ:

Распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23.10.2006 N 50-р и распоряжением Администрации Тверской области от 23.10.2006 N 469-ра утвержден перечень общераспространенных полезных ископаемых по Тверской области в который включены:

- галька, гравий, валуны;

- доломит (кроме используемого в металлургической, стекольной и

- химической промышленности);

- известняки (кроме используемых в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема, минеральной подкормки животных и птицы);

- мергель (кроме используемого в цементной промышленности);

- песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные, валунно-глыбовые породы;

- сапропель (кроме используемого в лечебных целях);

- сланцы (кроме горючих);

- суглинки (кроме используемых в цементной промышленности).

По данным подразделений Минприроды, по Тверской области определены ресурсы строительного сырья по категориям P1 и P2. Наиболее значимы по ресурсам такие виды сырья, как пески строительные, карбонатные породы для различного использования, глины кирпичные.

Практически все районы области обеспечены строительным сырьем. Все действующие предприятия области могут быть обеспечены сырьевой базой по стройматериалам в расчете на длительный срок эксплуатации.

Минерально-сырьевая база разведанных по промышленным категориям участков составляет единицы процентов от прогнозных и даже предварительно оцененных участков.

Полезные ископаемые, обнаруженные и разрабатываемые на территории Тверской области, - это главным образом отложения древних морей, озер и болот и отчасти следствие деятельности ледников (каменные обломочные породы). Для создания намеченной выше транспортной инфраструктуры Тверской области потребуется огромное количество каменных дорожно-строительных материалов. Для устройства только 1 км дорожной одежды с асфальтобетонным покрытием (при ширине проезжей части 7 м) необходимо примерно 2200 м3 щебня, 1500 м3 песка, 100 т минерального порошка, 90 т битума. Большое количество материалов расходуется для ремонта и содержания автомобильных дорог. При этом необходимо иметь в виду, что стоимость строительных материалов составляет более 50 % стоимости дорожных сооружений, хотя Тверская область по запасам естественных минеральных материалов не является камнедефицитной. Намечаемое интенсивное промышленное, транспортное и гражданское строительство региона потребует тщательного геологического обследования территории на предмет наличия и оценки запасов естественных каменных материалов (гравия, щебня, песка, песчано-гравийных смесей).

Окрестности Твери, Вышнего Волочка, Кувшинова богаты торфом. Под городом Старицей уже несколько веков разрабатываются запасы известняка. Доломитовые известняки распространены по берегам рек Вазузы, Осуш, Цны (мраморовидные известняки). Имеются запасы черепичных, кирпичных, и гончарных глин, кварцевых песков, есть залежи каменного угля, каменной соли. Известны минеральные воды городов Кашина, Торжка и Конаково.

Многие разновидности полезных ископаемых - керамические и каолиновые глины, кварцевые пески высокой чистоты, мраморные известняки (Старицкий белый камень) и другие - имеют уникальные потребительские свойства и в перспективе могут быть востребованы промышленностью. Условиями этого являются: развитие на территории области дорожного строительства; создание новых предприятий, ориентированных на поставки строительных материалов в Москву и Московскую область; формирование новых зон относительно недорогой коттеджной застройки, привлечение в регион мигрантов и разворачивание в нем соответствующего жилищного строительства.

Кварцевые пески месторождений Торжокского и Вышневолоцкого районов применимы для производства монокристаллического кремния. На базе Нелидовской буроугольной шахты, в настоящее время не функционирующей, в перспективе возможно создание специализированного химико-угольного комплекса.

Добыча полезных ископаемых на территории Тверской области представлена преимущественно торфом и нерудными строительными материалами. Значительная часть торфяников уже выработана. Основным направлением использования торфа является удовлетворение нужд агропромышленного комплекса, что позволяет эксплуатировать относительно небольшие по запасам месторождения. Торф, добываемый в промышленных масштабах, кроме сельского хозяйства применим в энергетике, в строительстве, для выработки продукции экологического назначения и т.п. Сопутствующий торфу озерный сапропель - ценное органоминеральное сырье. Тверская область богата озерами, в том числе и с запасами сапропели. Минерально-сырьевая база торфяных залежей сосредоточена более чем на 2800 торфяных месторождениях с суммарной площадью в границах промышленной глубины - более 540 тыс. га. Общие ресурсы торфа области составляют 2086,1 млн т, их них балансовые - 663 млнт.

На территории области имеется ряд уникальных торфяных месторождений: "Оршинский Мох" (50,6 тыс.га), "Жарковский и Пелецкий Мхи" (27,2тыс.га), "Лекомская дача" (16,0 тыс.га).

Следует отметить, что зачастую разработка торфа приводит к ухудшению состояния ландшафтов, что нежелательно ввиду необходимости сохранения рекреационного потенциала местности и стабильности ее гидрологического режима. Необходимо решение проблемы рекультивации выработанных торфяных месторождений. Целесообразна организация производств по углубленной переработке торфа в Калининском, Торжокском, Кувшиновском, Кимрском районах области.

По виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" увеличение индекса промышленного производства по итогам работы за 2006 год до 102,9% обусловлено ростом добычи торфа в 1,7 раза в связи с возросшим спросом, а также незначительным увеличением (100,5 %) добычи нерудных строительных материалов.

Невысокие темпы добычи нерудных строительных материалов обусловлены ограниченными запасами песка в месторождении "Устье", где ведет его добычу ОАО "Тверской порт", на долю которого приходится более 80 % всех добываемых в области нерудных строительных материалов.

В результате прогнозируемые индексы промышленного производства в 2007 году по данному виду деятельности составят 104,2-105,8 %, в 2008 году - 104,7-106,2 %, в 2009 году 104,7-106,8 %.

Порядок получения права пользования недрами для целей геологического изучения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.03.2005 N 61, дополнен положениями о внесении изменений в порядок рассмотрения заявок (приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.08.2006 N 196).

На территории Тверской области действующие лицензии на общераспространенные полезные ископаемые по состоянию на 01.01.2007 получены на 100 объектов (участков и месторождений), на территории которых осуществляются геологическое изучение и добыча полезных ископаемых для различных народнохозяйственных нужд.

Проведено зонирование территории области по строительному потенциалу с учетом существующей специализации каждого района, перспективы разведки на отдельные виды сырья. Выделены следующие строительные зоны.

Сложившиеся зоны - имеющие предприятия стройиндустрии, перспективу дальнейшего развития. К ним относятся районы Калининский, Конаковский, Вышневолоцкий, Бологовский, Бежецкий, Ржевский, Спировский, Селижаровский, Фировский.

Перспективные зоны - подтвержденные разведанными балансовыми запасами. К ним относятся районы Андреапольский, Бельский, Зубцовский, Нелидовский, Пеновский, Старицкий, Торжокский, Удомельский.

Потенциальные 1 зоны - отнесенные к ресурсообеспеченным двумя и более видами полезных ископаемых (прогнозные ресурсы по категориям P1 и P2). К ним относятся Весьегонский, Западнодвинский, Кимрский, Кашинский, Кувшиновский, Лесной, Лихославльский, Максатихинский, Сандовский, Торопецкий районы.

Потенциальные 2 зоны - отнесенные к ресурсообеспеченным хотя бы одним видом полезного ископаемого. К ним относятся Жарковский, Калязинский, Краснохолмский, Кесовогорский, Молоковский, Оленинский, Осташковский, Рамешковский, Сонковский районы.

Кроме того выявлены площади, перспективные для организации поисково-разведочных работ на углеводородное сырье (Старицкий район), уран (Вышневолоцкий район), алмазы (Осташковский район), предварительно разведано сырье для стекольной и фарфорово-фаянсовой промышленности (Бологовский, Зубцовский, Пеновский районы), цементное сырье (Андреапольский район), облицовочный камень (Старицкий район), имеются предпосылки для разведки и добычи мореного дуба (р. Молога).

Необходимо учитывать, что значительная часть торфяных болот имеет статус особо охраняемых природных территорий и не подлежит промышленной эксплуатации.

Факторами, сдерживающими использование минеральных ресурсов, являются:

- необходимость переоценки запасов сырья;

- ограниченность информации о минерально-сырьевой базе области и отсутствие широкого доступа к этой информации;

- недостаточно активное проведение аукционов и конкурсов по предоставлению прав пользования участками недр.

Мероприятия по развитию добычи полезных ископаемых (в соответствии со схемой территориального планирования

Организация геолого-разведочных работ на перспективных участках (различные стадии разведки: от выявления до детальных поисков) по следующим направлениям:

- организация поисков и разработки месторождений строительных материалов (пески, песчано-гравийный материал, карбонатные породы, кирпично-черепичные глины) для местных нужд;

- организация добычи новых видов сырья (стекольные пески, природные облицовочные камни, доломиты для стекольного производства, цементное сырье, бромсодержащие рассолы);

- выявление и поиск новых нетрадиционных для Тверской области видов сырья (бетонитовые и тугоплавкие глины, гипс, титан-циркониевые россыпи, каменная соль и др.);

- освоение торфяных месторождений (возможно на базе действующих торфопредприятий) с возможностью нетрадиционного направления использования (производство угольных фильтров, добавки в металлургическом цикле).

С учетом расселения населения области и наличия значительных гидроресурсов представляется целесообразным инициировать развитие малой гидроэнергетики и биоэнергетики на местном лесорастительном сырье. Перечень малых гидроэлектростанций (ГЭС) может быть расширен за счет использования ресурса уже существующих сооружений и водохранилищ. Предлагается создание ГЭС на следующих сооружениях: Верхневолжская плотина (Селижаровский район), Шлинская плотина (Фировский район), Березайская плотина (Бологовский район), Мстинская, Верхне-Цнинская и Нижне-Цнинская плотины (Вышневолоцкий район).

Схема развития энергетического обеспечения Тверской области представлена на рисунке 35.

2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий
в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения

2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов

Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны лесов от пожаров

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 182 "Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации", планируемые мероприятия по охране лесов включают:

- разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров;

- объемы профилактических противопожарных мероприятий;

- мероприятия по обнаружению и борьбе с лесными пожарами;

- мероприятия по развитию системы лесопожарных служб;

- мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами.

2.5.1.1 Планирование разграничения территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров

В соответствии с Положением о порядке отнесения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации лесов к зонам и районам охраны, утвержденным Рослесхозом 19.09.97, охраняемая территория подразделяется на зоны наземной и авиационной охраны, а зона авиационной охраны лесов подразделяется на районы, в которых тушение пожаров производится авиационными силами и средствами (районы авиационной охраны), и районы, в которых тушение пожаров производится наземными силами и средствами (районы наземной охраны). Критерием отнесения территорий лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов к районам деятельности наземных сил и средств пожаротушения считается время прибытия их к месту пожара, не превышающее трех часов.

Среднее время пешего перехода к лесному пожару может быть определено в зависимости от густоты сети дорог, измеряемой в км/тыс. га (Указания по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР, 1982). Если принять среднюю скорость передвижения тушильщика равной 4 км/час, то при общей густоте дорог в Тверской области равной 6,72 км/тыс. га (данные государственного учета лесного фонда на 01.01.2007), время пешего перехода составит 1,5 часа.

Таким образом, на основании вышеприведенных данных и класса пожарной опасности (далее - КПО) вся территория Тверской области может быть отнесена к районам деятельности наземных сил и средств пожаротушения на основании класса пожарной опасности.

2.5.1.2. Планирование мероприятий по предупреждению и профилактике лесных пожаров

Основными документами, регламентирующими проведение предупредительных и профилактических противопожарных мероприятий, являются Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, и Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, утвержденные Федеральной службой лесного хозяйства России от 17.11.97. Внесены небольшие изменения в объемах работ по устройству минерализованных полос и уходу за минерализованными полосами в связи с проведенным лесоустройством 2007 года.

Мероприятия по предупреждению и профилактике лесных пожаров отражены в приложении 15 к Лесному плану.

2.5.1.3. Планируемые мероприятия по обнаружению лесных пожаров

Характеристика существующей подсистемы обнаружения

В настоящее время обнаружение лесных пожаров в Тверской области осуществляется только наземными способами.

Обнаружение лесных пожаров проводится путем наземного патрулирования, патрулирования по рекам и озерам и с пожарно-наблюдательных вышек. В лесничествах Тверской области проложено 288 патрульных маршрутов общей протяженностью 6842 км, и имеется 17 пожарно-наблюдательных вышек. Наземное патрулирование осуществляется на автомобилях УАЗ 412, УАЗ 22069-04, УАЗ-3066, малом лесном лесопатрульном комплексе УАЗ, мотоциклах "Урал", "ИЖ-Юпитер", "Восход 3М", "Минск". При наземном патрулировании территории используются также мопеды и велосипеды.

В ряде лесничеств обнаружение проводится с использованием мотолодок "Казанка-5М", "Прогресс-4". Протяженность водных патрульных маршрутов в этих лесничествах колеблется от 10 до 15 км. С развитием сети пожарно-наблюдательных вышек количество и протяженность патрульных маршрутов могут изменяться.

Размещение по территории сети пожарно-наблюдательных вышек показано на рисунке 36.

Рис 36. Размещение по территории сети пожарно-наблюдательных вышек

Планирование мероприятий по обнаружению лесных пожаров

Наиболее эффективным вариантом функционирования подсистемы обнаружения лесных пожаров в Тверской области должно являться сочетание космического, авиационного и наземного способов обнаружения.

Обнаружение лесных пожаров из космоса может производиться при помощи информационной системы дистанционного мониторинга (ИСДМ-Рослесхоз), разработанной в Институте космических исследований Российской академии наук (ИКИ РАН). В состав ИСДМ-Рослесхоз входит подсистема спутникового обнаружения лесных пожаров на основе информации спутников NOAA, TERRA и AQUA.

В рамках этой системы предусмотрено детектирование точек земной поверхности, аномальных по тепловому излучению, с привязкой этих точек к соответствующим компьютерным картам. Помимо этого к картам могут быть привязаны снимки земной поверхности со спутника.

Эффективность космического обнаружения лесных пожаров может быть резко повышена при помощи создания крупномасштабных слоев компьютерных карт для Тверской области. Минимальный набор таких слоев должен включать в себя контуры лесничеств и участковых лесничеств, квартальную и повыдельную сетки.

Основной технологической схемой организации авиалесоохранных работ должна являться схема пассивного авиапатрулирования. Она подразумевает отсутствие на патрульном борту специализированных сил пожаротушения. Тушение пожаров в этом случае производится только наземными силами и средствами.

В качестве патрульных воздушных судов могут быть рекомендованы самолеты АН-2 и ЯК-18.

Патрулирование может производиться по четырем патрульным маршрутам, два из которых проложены на северо-востоке области и два на юго-западе.

Сведения о патрульных маршрутах приведены в таблице 61.

Таблица 61

Сведения о планируемых маршрутах авиапатрулирования

N маршрута	Наименование поворотных пунктов	Протяженность, км
1	Тверь - Кимры	93
	Кимры - Калязин	53
	Калязин - Красный Холм	102
	Красный Холм - Весьегонск	68
	Весьегонск - Лесное	116
	Лесное - Бологое	100
	Бологое - Тверь	164
	ВСЕГО	696
2	Тверь - Кимры	93
	Кимры - Калязин	53
	Калязин - Красный Холм	102
	Красный Холм - Лесное	98
	Лесное - Бологое	100
	Бологое - Тверь	163
	ВСЕГО	609
3	Тверь - Бологое	163
	Бологое - Пено	136
	Пено - Плоскошь	97
	Плоскошь - Старая Торопа	66
	Старая Торопа - Ильино	40
	Ильино - Белый	92
	Белый - Нелидово	49
	Нелидово - Селижарово	88
	Селижарово - Тверь	157
	ВСЕГО	888
4	Тверь - Бологое	163
	Бологое - Пено	136
	Пено - Плоскошь	97
	Плоскошь - Старая Торопа	40
	Старая Торопа - Нелидово	74
	Нелидово - Селижарово	88
	Селижарово - Тверь	157
	Всего	755

Примечание. Для обеспечения периодичности патрулирования, большей 1, патрульные маршруты могут разбиваться на две и более части.

Схема планируемых авиационных патрульных маршрутов приведена на рисунке 37.

Рис. 37. Схема авиационных патрульных маршрутов

Режимы работы авиалесоохраны при обнаружении лесных пожаров приведены в таблице 62.

Таблица 62

Режимы работы авиалесоохраны

Класс пожарной опасности по условиям погоды	Регламентация работы лесопожарных служб
1	2
1 класс	Могут проводиться эпизодические полеты для контроля за состоянием действующих пожаров и оказания помощи командам, работающим на их тушении
2 класс	Авиационное патрулирование проводится через 1-2 дня, а при наличии пожаров - ежедневно в порядке разовых полетов в полуденное время. Дежурство на пунктах приема донесений о пожарах от экипажей самолетов и вертолетов осуществляется с 11 до 17 часов
3 класс	Авиационное патрулирование проводится 1 - 2 раза в день. Дежурство на пунктах приема донесений - с 10 до 17 часов.
4 класс	Авиационное патрулирование проводится не менее двух раз в день по каждому маршруту. Дежурство на пунктах приема донесений от экипажей патрульных самолетов и вертолетов - с 9 до 20 часов
5 класс	Авиационное патрулирование проводится не менее трех раз в день по каждому маршруту, для чего при необходимости привлекается дополнительное количество самолетов и вертолетов. Дежурство на пунктах приема донесений проводится как и при 4 классе пожарной опасности

Примечание. Класс пожарной опасности по условиям погоды определяется по шкале В.Г. Нестерова. Региональной шкалы класса пожарной опасности по условиям погоды для Тверской области нет. Шкала пожарной опасности в лесах по условиям погоды и ее границы приведены в соответствии с приказом МПР России от 06.02.2008 N 32.

Наземное обнаружение лесных пожаров должно производиться путем патрулирования охраняемой территории на суше и по воде, а также со стационарных наблюдательных пунктов. В качестве автомашин для наземного патрулирования могут быть рекомендованы машины УАЗ и др.

Для патрулирование по воде может быть рекомендован лесопатрульный катер ЛФ-22П.

Эффективность наземного обнаружения лесных пожаров может быть существенно повышена путем создания дополнительной сети стационарных наблюдательных пунктов, оснащенных телеустановками. В качестве стационарных наблюдательных пунктов могут быть использованы мачты сотовой связи, доминирующие на местности по высоте здания, сооружения и т.п.

В качестве телеустановок могут быть рекомендованы телеустановки "Балтика" различных модификаций и т.п.

На планируемый десятилетний период в Тверской области необходимо создать 25 стационарных наблюдательных пунктов. Ориентировочная цена одной телеустановки вместе с секционной мачтой в 2008 году - 1254,3 тыс. руб. Схема размещения планируемых пожарно-наблюдательных мачт по территории Тверской области показана на рисунке 38.

Рис. 38. Схема размещения планируемых пожарно-наблюдательных мачт по территории Тверской области

Режимы работы подсистемы наземного обнаружения должны определяться в соответствии с таблицей 63.

Таблица 63

Режимы для наземного обнаружения

Класс пожарной опасности по условиям погоды	Регламентация работы лесопожарных служб
1 класс	Проводится наземное патрулирование в местах огнеопасных работ в целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах. Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах не проводится
2 класс	Проводится наземное патрулирование в участках, отнесенных к 1 и 2 классам пожарной опасности, а также в местах массового посещения и отдыха населения в лесах с 11 до 17 часов. Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах осуществляется с 11 до 17 часов
3 класс	Наземное патрулирование проводится с 10 до 19 часов на участках, отнесенных к первым трем классам пожарной опасности, и особенно усиливается в местах работ и в местах, наиболее посещаемых населением. Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах осуществляется с 10 до 19 часов
4 класс	Наземное патрулирование проводится с 8 до 20 часов в местах работ, нахождения складов и других объектов в лесу, а также в местах, посещаемых населением, независимо от класса пожарной опасности, к которому отнесены участки. Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах проводится в течение всего светлого времени
5 класс	Наземное патрулирование лесов проводится в течение всего светлого времени, а в наиболее опасных местах - круглосуточно. Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах проводится как и при 4 классе пожарной опасности

Примечания:

1. При замене стационарных наблюдательных пунктов телеустановками речь может идти не о дежурстве на них, а о дежурстве в пункте приема информации с телеустановок.

2. Класс пожарной опасности по условиям погоды определяется по шкале В.Г. Нестерова. Региональной шкалы класса пожарной опасности по условиям погоды для Тверской области нет.

2.5.1.4. Планирование мероприятий по борьбе с лесными пожарами

Здесь и далее везде под борьбой с лесными пожарами понимается их тушение.

Характеристика существующей подсистемы тушения лесных пожаров

Существующая подсистема тушения лесных пожаров базируется на наземных средствах, силах и способах тушения. Ее основой являются пожарно-химические станции (далее - ПХС) 1-го, 2-го и 3-го типов.

Распределение ПХС по лесничествам отображено в таблице 64.

Таблица 64

Распределение пожарно-химических станций по лесничествам

Наименование лесничества	ПХС - 1	ПХС - 2	ПХС - 3
Западнодвинское		3
Торопецкое		2
Осташковское		1
Старицкое
Тверское		2	1
Торжокское		1
Фировское	1	3
Удомельское	1	1
Бежецкое
Кашинское
Краснохолмское		1
Итого	2	14	1

В качестве основных типов пожарных автомашин при тушении лесных пожаров в лесничествах используются ЗИЛ-131, ЗИЛ -131н, ЗИЛ-133ГЯ, УАЗ-3066, ГАЗ-66, АЦ-1, АЦ-184, АЦ-30184, АЦ-3066, АЦ-30, АЦ-40.

Помимо этого используются следующие виды тяжелой техники: лесопожарные трактора типов ТЛП-55, ТДТ-55, МТЗ-82, МТЗ-80; бульдозеры типов Т-170, Т-130, ДТ-70, Д3-27С, Д3-42, Дт-Т-75, Т-130м, ДТ-75; трейлеры типов ЗТЗ-8, ТМ-11, "Урал 4320", ПН-2206, 4М ЗАП-5208, МАЗ-968, У-4005, МАЗ509 ТРАЛ; вездеход типа ЛПМ-01.

В качестве других технических средств при тушении лесных пожаров используются: бортовые машины типов Газ-Саз3507, ГАЗ-66, ЗИЛ-131, ЗИЛ-132, ЗИЛ-133, ЗИЛ-157, ЗИЛ-4331, КАВЗ-3271, УАЗ -3303, УАЗ-33039, УАЗ-452, УАЗ-452Д, УАЗ-39094, ГАЗ-52, ГАЗ-53, ГАЗ-3307, КамАЗ-5320, КамАЗ-53212, КамАЗ-55102, МАЗ-53366, КРАЗ-255. НЗАС-3564, САЗ-3507, ТС-17144Г; автобусы типов ЛАЗ, ВМ-2001, АПВ-У-03, ПАЗ-3205, ПАЗ-3205, ГАЗ-32213, КАВЗ-39763, УАЗ-2206, УАЗ-22069, КАВЗ-3976011, КАВЗ-19, КАВЗ-3971, ГАЗ САЗ, НЗАС-4951, ГАЗ-66, ГАЗ-3307, ЗИЛ-131, КАВЗ-3270, КАВЗ-397620; катер КС-100ДТ; мотопомпы типа МЛ-4, МЛБ-2/1, МЛПУ-1-9, "Дружба", МП-800, МП/ПЛ-1; плуги типа ПЛ-1; пожарные емкости; ранцевые лесные огнетушители типа РОЛ-М; зажигательные аппараты; бензопилы.

Средний процент изношенности противопожарной техники составляет 90 %. Работоспособность существующих ПХС составляет 50 %.

На территории Тверской области имеется 32 пункта сосредоточения противопожарного инвентаря. Схема размещения ПХС по охраняемой территории приведена на рисунке 39.

Рис. 39. Схема размещения ПХС по охраняемой территории

На территории Тверской области имеются 32 пункта хранения противопожарного инвентаря.

Схема размещения на охраняемой территории пунктов хранения противопожарного инвентаря приведена на рисунке 40.

Рис. 40. Схема размещения пунктов хранения противопожарного инвентаря

Планируемые мероприятия по тушению лесных пожаров

Основные планируемые мероприятия по тушению лесных пожаров приведены в приложении 15 к Лесному плану.

Схема размещения планируемых ПХС приведена на рисунке 41.

Рис. 41. Схема размещения планируемых ПХС

Помимо них планируется осуществить переподготовку (повышение квалификации) руководителей тушения лесных пожаров (в том числе крупных), подготовленных в 2008 г. в количестве 64 человека.

Режимы работы сил пожаротушения приведены в таблице 65.

Таблица 65

Нормативные режимы работы сил пожаротушения

Класс пожарной опасности по условиям погоды	Регламентация работы лесопожарных служб
1	2
I	Наземные пожарные команды, если они не заняты тушением ранее возникших лесных пожаров, занимаются тренировкой, подготовкой снаряжения и пожарной техники или выполняют другие работы
II	Наземные пожарные команды, если они не заняты на тушении пожаров, находятся с 11 до 17 часов в местах дежурства и занимаются тренировкой, подготовкой техники, снаряжения или другими работами
III	Наземные команды, если они не заняты на тушении пожаров, в полном составе с 10 до 19 часов находятся на местах дежурства. Противопожарный инвентарь и средства транспорта, предназначенные для резервных команд и рабочих, привлекаемых из других предприятий, организаций, а также населения, должны быть проверены и приведены в готовность к использованию
IV	Наземные команды, если они не заняты на тушении пожаров, в течение всего светлого времени дня должны находиться в местах дежурства в полной готовности к выезду на пожар. Пожарная техника и средства пожаротушения находятся в полной готовности к использованию. Резервные пожарные команды должны быть предупреждены и приведены в полную готовность. Закрепленные за ними противопожарный инвентарь и средства транспорта должны быть проверены и находиться в местах работы команд или вблизи них
V	Численность наземных команд увеличивается в соответствии с оперативными планами борьбы с лесными пожарами. Наземным командам дополнительно придается техника с других работ (бульдозеры, тракторы с почвообрабатывающими орудиями, автотранспорт). Отдельные бригады, группы при сохранении основных сил и средств пожаротушения в местах постоянного базирования сосредоточиваются, по возможности, ближе к наиболее опасным участкам. Команды, не занятые на тушении пожаров, должны находиться в местах сосредоточения круглосуточно в состоянии полной готовности к выезду на пожар. Готовность резервных пожарных команд такая же, как и при 4 классе пожарной опасности. Резервные пожарные команды, при необходимости, должны быть пополнены за счет привлечения в их состав, согласно оперативным планам, рабочих и служащих предприятий и организаций, работающих в данном районе

Расчет численности работающих на ПХС производится в соответствии с Положением о пожарно-химических станциях, утвержденным приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 19.12.97 N 167. Расчеты приведены в таблице 63.

Таблица 63

Структура команд пожарно-химических станций

N п/п	Наименование должностей и профессий рабочих	Количество на станции 1 типа, чел.	Количество на станции 2 типа, чел.	Количество на станции 3 типа, чел.	Примечание
1	Начальник пожарно-химической станции		1	1	На период деятельности
2	Технолог (заместитель начальника ПХС)			1	Круглогодично
3	Механик			1	Круглогодично
4	Водитель автомобиля	1-2	1-4	3-6	Круглогодично в зависимости от количества автотранспор- та
5	Тракторист- машинист	1	1-3	3-5	В зависимости от количества техники
6	Моторист катера	1	1	1-2	При наличии водных путей транспорта
7	Слесарь-электрик по ремонту электрооборудо- вания			1	Круглогодично
8	Слесарь по ремонту автомобилей и пожарного оборудования		1	1	Круглогодично
9	Радиооператор			1	Круглогодично
10	Бригадиры лесопожарных бригад	1	2-4	3-5	По количеству бригад
11	Рабочие лесопожарных бригад	6-12	10-20	15-30

Примечания:

1. К пункту 10: должность бригадира вводится в состав команды при комплектовании нескольких бригад. Если в составе одна бригада, то обязанности бригадира выполняет начальник ПХС.

2. При большой территориальной разбросанности лесов в штат ПХС может вводиться должность радиооператора.

2.5.1.5. Планирование мероприятий по развитию лесопожарных служб

Существенно повысить эффективность работы лесопожарных служб в Тверской области можно путем улучшения организации управления ими.

Одним из основных инструментов такого улучшения являются системы поддержки принятия управленческих решений.

В организации управления лесопожарными службами можно выделить три стадии: стратегическая, оперативная и постсезонная.

Для каждой из стадий характерны решения своих функциональных задач.

Стратегическое управление (до наступления пожароопасного сезона) включает:

- определение пожарной опасности для заданной территории;

- создание базы данных противопожарных объектов;

- планирование профилактических противопожарных мероприятий;

- установление уровня охраны в зависимости от природно-экономических условий территории;

- стратегическое (предсезонное) планирование деятельности лесопожарных служб.

Оперативное управление включает:

- оперативный учет данных о лесных пожарах;

- прогноз и оценка пожарной опасности по условиям погоды;

- картографическая поддержка оперативного управления борьбой с лесными пожарами;

- прогнозирование развития лесных пожаров;

- планирование процесса тушения лесных пожаров.

Управление по окончании пожароопасного сезона включает:

- оценка фактического ущерба, нанесенного лесными пожарами;

- оценка результатов и эффективности работы лесопожарных служб;

- статистический анализ баз данных о лесных пожарах.

Следует также отметить, что все планируемые мероприятия по охране лесов от пожара позволят достигнуть целевого прогнозного показателя для Тверской области, установленного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11.04.2007 N 87 - удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, пройденная пожарами, должна быть равна 0,03 %. В этом и заключается оценка экономической эффективности планируемых мероприятий.

2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов

На территории Тверской области основными причинами гибели лесов служат болезни леса, насекомые вредители, неблагоприятные погодные условия, лесные пожары и антропогенное воздействие.

Зонирование территории по степени лесопатологической угрозы осуществлено по принципу степени повреждения лесов вредными организмами с учетом расчетной лесосеки по эксплуатационным лесам с выделением двух зон: сильной и средней лесопатологической угрозы (рис. 42).

К зоне с сильной лесопатологической угрозой отнесены: Краснохолмское, Осташковское, Торжокское, Тверское, Старицкое, Кашинское, Удомельское лесничества. В зону со средней лесопатологической угрозой входят Западнодвинское, Торопецкое, Фировское лесничества.

Рис. 42. Районирование территории Тверской области по зонам лесопатологической напряженности

Таблица 67

Распределение лесов по зонам лесопатологической угрозы

Зона лесопатологической угрозы	Лесозащитный район	Лесничество	Площадь, га
Сильная	Краснохолмский	Краснохолмское	317792
		(Краснохолмский отдел)
		(Весьегонский отдел)
		Удомельское	122586
		(Лесной одел)	122586
	Фировский	Итого по району	440378
	Фировский	Удомельское	174081
		(Максатихинский отдел)	174081
		Фировское	374320
		(Вышневолоцкий отдел)
		(Каменский отдел)
		Тверское	307995
		(Тверской отдел)
		(Конаковский отдел)
		Торжокское	127927
		(Торжокский отдел)	127927
		Кашинский	277967
		(Кашинский отдел)
		(Калязинский отдел)
		(Кимрский отдел)
		Осташковское	185736
		(Осташковский отдел)	185736
		Старицкое	156220
		(Старицкий отдел)	156220
		Итого по району	1604246
	Итого по сильной зоне		2044624
Средняя	Бежецкий	Фировское	287657
		(Бологовский отдел)
		(Фировский отдел)
		Торжокское	170330
		(Калашниковский отдел)	170330
		Бежецкое	289123
		(Бежецкий отдел)
		(Рамешковский отдел)
		Удомельское	149869
		(Удомельский отдел)	149869
		Итого по району	896979
	Западнодвинский	Западнодвинское	667025
		(Западнодвинский отдел)
		(Нелидовский отдел)
		(Жарковский отдел)
		(Бельский отдел)
		Осташковское	428609
		(Селижаровский отдел)
		(Пеновский отдел)
		Старицкое	394008
		(Зубцовский отдел)
		(Оленинский отдел)
		Торопецкое	444348
		(Андреапольский отдел)
		(Торопецкий отдел)
		Итого по району	1933990
	Итого по средней зоне		2830969
Всего			4875593

Отрицательное воздействие на санитарное состояние лесов Тверской области, в результате чего происходит ослабление и активизация усыхания древостоев, оказывают следующие неблагоприятные факторы: ветровалы, вспышки массового размножения вредных насекомых, болезни леса, лесные пожары, увеличение антропогенного вмешательства, а также изменение уровня грунтовых вод.

Общая площадь насаждений с наличием усыхания в 2007 г. составила 21692 га, из них с неудовлетворительным санитарным состоянием - 2053 га.

Главной причиной гибели лесов за последние 5 лет явились болезни леса - 44,2 % (9665 га). Повреждение насаждений от воздействия неблагоприятных погодных условий - 25,8 % (6051 га) является второй по значимости причиной гибели древостоев. Роль лесных пожаров на санитарное состояние лесов несколько ниже, их доля гибели составляет 14,2 % (3312 га). Вслед за этими факторами следует повреждение насаждений и последующее их ослабление и усыхание от повреждения вредными насекомыми - 10,7 % (2520 га). Антропогенные факторы составили 8,1 % от общего объема погибших насаждений (1907 га).

Мероприятия по защите и воспроизводству лесов направлены на выполнение государственных функций в области лесных отношений. Для решения данной задачи предусмотрены мероприятия, способствующие улучшению состояния лесного фонда, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные работы, а также лесоразведение, лесовосстановление, уход за лесами. Реализация мероприятий осуществляется как за счет средств областного бюджета Тверской области, так и за счет субвенции из федерального бюджета и силами арендаторов. Объемы лесозащитных мероприятий приведены в приложении 16 к Лесному плану.

Объемы работ по лесозащитным мероприятиям на планируемый 10 летний период выглядят следующим образом.

Планируемая ежегодная площадь лесопатологического обследования слагалась из средней площади очагов болезней и вредителей леса за последние 5 лет - 2437 га (табл. 68) и средней площади погибших насаждений за 5 лет - 4691 га (табл. 69), и составила соответственно 5000 га.

Таблица 68

Сведения о погибших лесных насаждениях в Тверской области
в период 2003-2007 гг.

Год	2003	2004	2005	2006	2007	Среднее значение
Погибло лесных насаждений, всего	5642	3760	5126	6874	6874	4691

Таблица 69

Сведения об очагах болезней и вредителей леса в Тверской области
в период 2003-2007 гг.

Год	2003	2004	2005	2006	2007	Среднее значение
Очаги вредителей и болезней леса, всего	2424	2218	3085	3359	1099	2437

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Периоды проведения и виды санитарно-оздоровительных мероприятий в очагах болезней зависят от степени поражения насаждений болезнями, возраста насаждений и фазы развития очагов, особенности биологии возбудителя и инфекционного фона. Выборочно-санитарные рубки назначают в более взрослых насаждениях со слабой степенью поражения, а сплошные санитарные в насаждениях с сильной степенью поражения (приложение 16 к Лесному плану).

2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов представлены приложениями 17-19 к Лесному плану и таблицей 70.

Лесовосстановление на планируемый период будет слагаться из искусственного лесовосстановления (посева и посадки) и СЕВ достигнет к 2018 году 13,3 тыс. га. Исскуственное лесовосстановление планируется осуществлять на площади, пройденной сплошными рубками в ценных хвойных породах, и на части сплошных рубок по мягколиственным породам. Мерами СЕВ будет осуществляться лесовосстановление в малоценных мягколиственных лесах, где посева и посадки не требуется.

Таблица 70

Объемы мероприятий по возобновлению леса на начало и конец
планируемого периода 2008-2018 гг.

Наименование лесничества	СЕВ, га		Искусственное возобновление леса, га		Всего лесовосстановление, га
Наименование лесничества	2008	2018	2008	2018	2008	2018
Бежецкое	160	180	330	440	490	620
Западнодвинское	530	340	847	1230	1377	1570
Кашинское	115	80	293	295	408	375
Краснохолмское	185	210	416	740	601	950
Осташковское	540	130	949	470	1489	600
Старицкое	480	355	787	1280	1267	1635
Тверское	535	45	454	170	989	215
Торжокское	265	340	632	1225	897	1565
Торопецкое	450	330	545	1170	995	1500
Удомельское	515	320	837	1190	1352	1510
Фировское	725	600	1417	2200	2142	2800
Итого	4500	2930	7507	10410	12007	13340

Дополнению подлежат лесные культуры с отпадом от 15% и выше. Планируется дополнение лесных культур, намеченных к посадке в предстоящем ревизионном периоде из расчета 20% от объема посадки. Дополнение проводят на следующий год после посадки. При весенних сроках создания лесных культур необходимость дополнения устанавливается после осеннего учета культур. Дополнение лесных культур будет проведено в 2009 г. на площади 1400 га, в том числе силами арендаторов 480 га.

Приживаемость сохранившихся культур в 2007 г. хвойных пород составила 95,4 % при установленной 95,0 %. Фактическая приживаемость лесных культур 2007 г. высокая, что указывает на высокое качество лесокультурных работ и своевременный уход за лесными культурами. Уход за лесными культурами на 2009-2018 гг. запланирован в объеме 295580,0 га, в том числе силами арендаторов 205760 га.

Ежегодная потребность в семенах для обеспечения воспроизводства лесов составляет 1700-1800 кг семян; в т.ч. ель -1300-1350 кг; сосна - 400- 450 кг. В соответствии с плановыми показателями Федерального агентства лесного хозяйства доля лесных культур с улучшенными наследственными свойствами должна составлять в 2009-2010 гг. 5 % от общего объема посадки леса. Для выполнения данного показателя ежегодная потребность в улучшенных семенах составит 85-90 кг. В связи с тем, что существует периодичность плодоношения древесных пород, особенно по ели европейской, ежегодное планирование объемов по заготовке семян лесных растений необходимо проводить с учетом семенных лет. В урожайные годы необходимо формирование страхового фонда в объеме 9-10 тонны семян хвойных пород.

В настоящее время область обеспечена собственными семенами хвойных пород на 3 года ели европейской, сосны обыкновенной на один год. По состоянию на 01.07.2008 г. в области имеются в наличии 13686,5 кг семян хвойных пород (сосны обыкновенной - 415,2 кг, ели европейской - 13271,3 кг). Из них 12,7 кг (ели европейской - 1,2 кг, сосны обыкновенной - 11,5 кг) составляют семена с улучшенными наследственными свойствами.

Качественное воспроизводство лесных ресурсов в Тверской области невозможно без развития лесного семеноводства на генетико-селекционной основе. Наличие объектов единого генетико-селекционного комплекса (далее - ЕГСК) в Тверской области:

- плюсовые деревья - 334 штук;

- плюсовые насаждения - 5,0 га;

- лесосеменные плантации - всего - 140,04га;

из них аттестованных - 130,74 га;

- маточные плантации - 11,29 га;

- постоянные лесосеменные участки - всего - 310,9 га;

- их них аттестованных - 205,7 га;

- испытательные культуры - 10 га.

Для успешного решения задач по повышению продуктивности искусственных лесов в Тверской области ведется заготовка семян хвойных пород с улучшенными наследственными свойствами.

Источником заготовки семян с улучшенными свойствами являются объекты ЕГСК.

Объекты ЕГСК подлежат строгой охране. Ответственность за сохранность объектов ЕГСК а также за качественное и своевременное проведение работ по их формированию, уходу, содержанию и использованию несут лесничества. Лесные селекционно-семеноводческие объекты, созданные на землях лесного фонда, выделены в особо защитные участки с режимом лесопользования, запрещающим рубки спелых и перестойных насаждений, заготовку живицы, второстепенных лесных ресурсов, древесных соков, технического сырья, а также пастьбу скота. В таксационных выделах, где расположены плюсовые деревья, сделаны отметки об их местонахождении. На объектах ЕГСК проводятся работы по защите урожая семян лесных растений от вредителей и болезней, а также другие профилактические мероприятия (уборка захламленности, выборочные санитарные рубки и т.д.). Объем работ по уходу за объектами ЕГСК приведен в таблице 71.

Таблица 71

Уход за объектами ЕГСК за 2007 г.

Наименование	Выполнено с начала года, га	В том числе по породам:
Наименование	Выполнено с начала года, га	сосна	ель	лиственница	пихта	кедр	дуб
Уход за: - ЛСП, маточными плантациями и архивами клонов плюсовых деревьев	41,6	-	41,6	-	-	-	-
- испытательными культурами плюсовых деревьев	-	-	-	-	-	-	-
- ПЛСУ (кроме изреживания)	2	1	1	-	-	-	-
Изреживание ПЛСУ	129	42	87	-	-	-	-

В течение последних 8 лет начиная с 2001 г. по 2008 г. в области было заготовлено 1044,6 кг семян хвойных пород с улучшенными наследственными свойствами. За этот же период посадочным материалом из улучшенных семян было заложено 4046 га лесных культур хвойных пород, что составляет от 5 до 8 % от общего объема создаваемых лесных культур.

В таблице 72 приведена динамика объемов работ по заготовке семян хвойных пород с улучшенными наследственными свойствами и созданным из них лесным культурам за 2001-2008 гг.

Таблица 72

Динамика объемов работ по заготовке семян хвойных пород
с улучшенными наследственными свойствами и созданным из них
лесным культурам за 2001-2008 гг.

Показатели	Ед. изм.	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	Итого
Заложено лесных культур посадочным материалом из улучшенных семян	га	410	479	387	405	384	705	700	576	4046
Заготовлено семян с улучшенными наследственными свойствами	кг	795	19	19	56	12,2	56,4	66	51	1044,6

В первую очередь селекционные семена заготавливаются с лесосеменных плантаций (ЛСП), постоянных лесосеменных участков (ПЛСУ). Распределения площадей ЛСП, соответствующих требованиям ОСТ-56-74-96, и распределения площадей ПЛСУ, соответствующих требованиям ОСТ-56-35-96, приведены в таблицах 73, 74.

По итогам единовременной инвентаризации, проведенной в 2006-2007 гг. рекомендованы следующие мероприятия по дальнейшему формированию и уходам за объектами ЕГСК:

- в плюсовых насаждениях на площади 5 га - вырубка больных и усохших деревьев;

- во всех плюсовых насаждениях произвести установку пограничных столбов, аншлагов и устройство минерализованных полос;

- на объектах ЛСП требуется ежегодный уход за почвой на площади 66,54 га, а также лесозащитные мероприятия на площади 73,5 га, внесение удобрений - 140 га, формирование кроны - 7,3 га, вырубка поросли лиственных пород - 107 га;

- на объектах ПЛСУ необходимо провести лесоводственный уход, изреживание на площади 226 га и формирование кроны на площади 49,2 га , уход за почвой - 33га, внесение удобрений - 57 га;

- вырубка поросли и самосева в испытательных культурах на площади - 10 га;

- в маточных плантациях провести уход за почвой - 11,3 га.

Таблица 73

Распределения площадей ЛСП, соответствующих требованиям
ОСТ-56-74-96

N п/п	Наименование лесничества	Видовое название древесных пород	Площади ЛСП, соответствующие ОСТу, га
			Всего	в т.ч. по возрасту
			Всего	до 10 лет	от 11 до 20 лет	от 21 до 30 лет	старше 30 лет
1	Тверское	Сосна обыкновенное	3,8		3,8
		Ель европейская	29,14			28,04	1,1
2	Торопецкое	Сосна обыкновенная	73,5		10,5	52	11
		Ель европейская	33,6	25,3	8,3
Всего			140,04	25,3	22,6	80,04	12,1

Таблица 74

Распределения площадей ПЛСУ, соответствующих требованиям
ОСТ-56-35-96

N п/п	Наименование лесничества	Видовое название древесных пород	Площади ПЛСУ, соответствующие ОСТу, га
			Всего	в т.ч. по возрасту
			Всего	до 10 лет	от 11 до 20 лет	от 21 до 30 лет	старше 30 лет
1	Бежецкий	Сосна обыкновенная	5	5
		Ель европейская	12,3		6,5	5,8
2	Западнодвинс- кое	Сосна обыкновенная	39,4		39,4
		Ель европейская	26,3	7	10,1	9,2
3	Кашинское	Сосна обыкновенная	5	5
		Ель европейская	11,2	5	6,2
4	Краснохолмское	Сосна обыкновенная	5,2	5,2
5	Осташковское	Сосна обыкновенная	22,3	5	17,3
		Ель европейская	11,3		11,3
6	Старицкое	Сосна обыкновенная	5	5
		Ель европейская	20,8		20,8
7	Тверское	Сосна обыкновенная	6,5		6,5
		Ель европейская	11,2		11,2
		Лиственница	3,38			3,38
8	Торжокское	Ель европейская	36,2	16,4	19,8
9	Торопецкое	Сосна обыкновенная	5		5
		Ель европейская	15		10	5
10	Удомельское	Сосна обыкновенная	13	7	6
		Ель европейская	6,8		6,8
11	Фировское	Сосна обыкновенная	45		35	10
		Ель европейская	5		5
Всего			310,88	60,6	216,9	33,38	0

В настоящее время для заготовки семян используются ЛСП в Тверском и Торопецком лесничествах на общей пл. 140,04 га, в т.ч.: сосна обыкновенная - 77,3 га; ель европейская - 62,74 га.

В таблице 75 указаны планируемые объемы заготовки семян лесных растений по породам.

Таблица 75

Проектируемые объемы заготовки семян лесных растений

Мероприятия	Порода	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Всего
Заготовка семян древесных растений, кг	Сосна обыкно- венная	800	1000	800	800	600	500	500	600	700	800	7100
Заготовка семян древесных растений, кг	Ель европей- ская	0	0	200	500	2000	4000	4000	3000	1000	2000	16700
В т.ч. с улучшен- ными наследст- венными свойствами, кг	Сосна обыкно- венная	40	50	30	40	30	25	25	30	35	40	345
В т.ч. с улучшен- ными наследст- венными свойствами, кг	Ель европей- ская	0	0	20	25	100	200	200	150	50	100	845
% улучшенных семян от общей заготовки		5	5	5	5	5	5	5	5	5	5	5

Для обеспечения семенами в малоурожайные и неурожайные годы создается страховой фонд семян лесных растений. В страховой фонд закладываются семена 1 класса качества, собранные на лесосеменных объектах и в высокопродуктивных насаждениях хозяйственно-ценных типов леса, как правило, в урожайные годы, с высокими показателями энергии прорастания, не зараженные вредителями и без патогенной микрофлоры. В Тверской области планируется вносить в страховой фонд семян не менее 10-15 % от общей заготовки семян за год.

Согласно плановым значениям критериев оценки деятельности Тверской области по воспроизводству лесов, доля лесных культур с улучшенными наследственными свойствами должна составлять ежегодно 5 - 8% от общего объема посадок леса.

В 2008-2010 г.г. планируется проведение мероприятий по созданию, формированию и содержанию объектов ЕГСК (таблица 76).

Таблица 76

Проектируемые объемы создания, формирования
и содержания объектов ЕГСК

N п/п	Мероприятия	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Итого
1	Подготовка площадей для закладки объектов ЕГСК, га Сосна Ель					2 2 -	4 2 2	4 2 2	4 2 2	4 2 2	2 - 2	20 10 10
2	Закладка ЛСП, га Сосна Ель						2 2 -	4 2 2	4 2 2	4 2 2	4 2 2	18 10 8
3	Формирование кроны ЛСП, га Сосна Ель	1 - 1	3,3 - 3,3	3,0 - 3,0	3,0 - 3,0							7,3 7,3
4	Аттестация ЛСП.га	1	3,3	3	3							7,3
5	Уход за почвой ЛСП,га Сосна Ель.	33,6 - 33,6	32,94 3,80 29,14	35,0 35 -	39,0 39,0 -	33,6 - 33,6	32,94 3,80 29,14	35,0 35,0 -	39,0 39,0 -	32,94 3,8 29,14	33,6 - 33,6	347,6 159,4 188,2
6	Изреживание ПЛСУ, га Сосна Ель	29,4 13,0 16,4	32,7 6,4 26,3	37,2 28,0 9,2	39,2 10,0 29,2	32,1 22,0 10,1	29,9 18,0 11,9	26,9 21,9 5,0	24,9 19,1 5,8	29,4 10,9 18,5	26,3 - 26,3	308,0 149,3 158,7
7	Формирование кроны ПЛСУ, га Сосна Ель	5,9 - 5,9	7,0 - 7,0	8,0 8,0 -	10,0 5 5	27,1 22,0 5,1	7,0 7,0 -	5,5 5,5 -				70,5 47,5 23
8	Аттестация ПЛСУ, га	5,9	7,0	8,0	10,0	27,1	7,0	5,5	0	0	0	70,5
9	Лесозащитные мероприятия на объектах ЕГСК: - устройство и подновление минер. полос, км	25,0	30,0	40,0	95,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	375,0
10	Потребность посадочного материала с объектов ЕГСК, т.шт. Сосна Ель	470 100 370	536 120 416	650 140 510	710 160 550	710 160 550	710 160 550	710 160 550	710 160 550	710 160 550	705 155 550	6621 1475 5146
11	Закладка испытательных лесных культур Сосна обыкн.					10						10
12	Уход за почвой в маточных плантациях Ель евр.				7,8	13,5						11,3

Распределение объемов основных мероприятий по объектам ЕГСК в разрезе лесничеств отражено в приложениях 17, 19 к Лесному плану.

Переработка шишек в Тверской области производится стационарными шишкосушилками Калининского типа в Тверском, Максатихинском питомнике, передвижная шишосушилка ШП-0,06 в Торопецком питомнике. Шишкосушилки находится под ведомством ГУ "Тверьлес". Шишкосушилки в данный момент в рабочем состоянии, но необходимо ежегодное проведение проверок на соответствие требованиям, предъявляемым шишкосушилкам данного типа.

Хранение лесных семян в области осуществляется в оборудованном помещении на складе лесных семян, указанное помещение расположено в Тверском базисном питомнике. Семена хранятся в опечатанных стеклянных бутылях. Для определения качества семян и получения удостоверения о кондиционности ежегодно семена направляются на лесосеменную станцию.

Для правильного хранения семян лесных растений, на складе необходимо создавать наиболее благоприятные условия. Оптимальной влажностью хранения семян сосны обыкновенной и ели европейской является 4,5-7,5%, наиболее благоприятная температура хранения семян составляет от 0° до +5°. В целях сохранения посевных качеств лесных семян необходим постоянный контроль влажности семян и влажности воздуха помещения для их хранения, а также температуры.

При планировании рубок ухода за лесом следует руководствоваться Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом12055420 Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 185.

В таблицах 77-82 приведены нормативы рубок ухода за лесом.

Рубки прореживания направлены на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны деревьев. При рубках ухода в молодняках, кроме отставших в росте и других нежелательных деревьев главных пород (поврежденных, с искривленными стволиками, двухвершинных и др.), удаляется часть деревьев мягколиственных пород (обычно наиболее крупных, растущих вне групп), оказывающих отрицательное влияние на оставляемые деревья главных пород.

В условиях черничной и долгомошной групп типов леса на участках несомкнувшихся лесных культур, имеющих естественное возобновление лиственных пород, при его сомкнутости 0,3-0,6 выборка по запасу может составлять 40-45%, а при большей плотности полога лиственных - 50-60%. При тех же интервалах сомкнутости лиственных на богатых почвах кисличной группы типов потребуется увеличение интенсивности на 20%, а в брусничной (на песках) - ее уменьшение на такую же величину.

Таблица 77

Нормативы режима рубок ухода за лесом в сосновых насаждениях
южно-таежного района европейской части Российской Федерации

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Осветление		Прочистка		Прореживание
Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	минималь- ная, сомкну- тость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повторяе- мость (лет)	минималь- ная, сомкну- тость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повторяе- мость (лет)	минимальная, сомкнутость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повторяе- мость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Чистые с примесью лиственных до 2 единиц	лишайнико- вый (IV)	15-20	-	-	0,8 0,7	15-25 15	0,9 0,7	15-20 15
	брусничный (IV)	10-15	0,8 0,6	20-25 10	0,8 0,6	15-25 15	0,8 0,6	15-20 15
	кисличный (III - II)	5-10	0,8 0,5	25-35 5	0,8 0,6	25-35 10-15	0,8 0,6	20-25 15
	черничный (IV - III)	10-15	0,8 0,6	20-25 5-10	0,8 0,6	15-25 15	0,8 0,7	15-20 15
	долгомошный (IV)	15-20	-	-	0,8 0,7	15-25 15	0,8 0,7	15-20 20
2. Сосново- лиственные с преобладанием сосны в составе	лишайнико- вый (IV)	10-15	0,8 0,6	20-25 10	0,8 0,6	20-25 10	0,8 0,7	20-25 15
	брусничный (IV)	5-10	0,7 0,5	25-35 10	0,7 0,5	25-35 10	0,7 0,5	25-35 15
	кисличный (III - II)	0-5	0,6 0,4	35-45 10	0,6 0,4	25-35 10	0,7 0,4	25-35 10
	черничный (IV - III)	5-10	0,7 0,5	25-45 10	0,7 0,5	25-35 10	0,7 0,5	25-35 15
	долгомошный (IV)	10-15	0,7 0,5	20-25 15	0,7 0,5	15-25 15	0,8 0,6	15-25 15
2.1. Сосново- лиственные с участием сосны в составе 3 - 4 единицы (и 6- 7 лиственных)	брусничный (IV)	5-10	0,7 0,4	35-45 10	0,7 0,4	25-35 10	0,7 0,5	25-35 10
	кисличный (III - II)	0-5	0,6 0,3	45-55 10	0,6 0,4	35-45 10	0,7 0,4	25-35 10
	черничный (IV - III)	5-10	0,6 0,3	35-45 10	0,6 0,4	35-45 10	0,7 0,5	25-35 10
	долгомошный (IV)	10-15	0,7 0,5	25-35 10	0,7 0,5	25-35 10	0,7 0,6	15-25 15
3. Лиственно- сосновые (лиственных более 7 единиц, сосны менее 3 при достаточном количестве деревьев)	брусничный	0-5	0,6 0,4	35-45 10	0,6 0,4	25-35 10	-	-
	кисличный	0-5	0,5 0,3	45-55 10	0,6 0,3	35-45 10	-	-
	черничный	0-5	0,6 0,3	35-45 10	0,6 0,4	25-35 10	-	-
	долгомошный	5-10	0,7 0,4	25-35 10	0,7 0,4	15-25 10	-	-

Примечания:

1. Исходный состав в первой группе для всех видов рубок ухода от осветления до прореживания.

2. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается. Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5 - 7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев без отрицательных последствий (потеря устойчивости и др.).

3. Насаждения 3-й группы по составу только в молодом возрасте относятся к сосновым хозяйственным секциям, если в них имеется количество деревьев сосны, достаточное для формирования осветлениями и прочистками насаждений 1-й или 2-й групп (по составу).

4. При наличии лесоводственной необходимости рубки ухода начинают проводиться в насаждениях более молодого возраста.

Таблица 78

Нормативы режима рубок ухода за лесом в еловых насаждениях
южно-таежного района европейской части Российской Федерации

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Осветление		Прочистка		Прореживание
Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	минималь- ная, сомкну- тость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повто- ряемость (лет)	минималь- ная, сомкну- тость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повто- ряемость (лет)	минималь- ная, сомкнутость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повто- ряемость (лет)
1. Еловые насаждения: чистые с примесью лиственных до 2 единиц	кисличные (I)	5-10	0,8 0,6	15-25 5	0,8 0,6	15-25 5	0,8 0,7	15-25 5-10
	черничные (II - III)	5-10	0,8 0,5	20-30 3-5	0,8 0,6	15-20 5-7	0,8 0,7	10-20 5-10
	долгомошные (IV)	10-15	0,8 0,5	20-35 5-7	0,8 0,6	15-25 5-10	0,8 0,7	10-15 10-15
	приручейно- крупно-трав- ные (I - II)	5-10	0,8 0,5	25-40 5	0,8 0,6	15-25 5-7	0,8 0,7	10-15 5-10
	травяно-боло- тные (IV - III)	10-15	0,8 0,5	25-35 5-7	0,8 0,6	15-25 5-7	0,8 0,7	10-15 5-10
2. Елово- лиственные	кисличные (I)	3-5	0,7 0,4	25-45 5-7	0,7 0,5	25-45 5-7	0,7 0,6	25-35 5-10
	черничные (II - III)	3-5	0,6 0,4	25-45 3-5	0,7 0,5	25-35 5-7	0,7 0,6	15-25 5-10
	долгомошные (IV)	5-10	0,7 0,4	25-45 5-7	0,7 0,5	25-35 7-10	0,7 0,6	15-25 5-10
	приручейно- крупно-трав- ные(I - II)	5-7	0,6 0,4	25-45 2-5	0,7 0,5	25-35 5-7	0,7 0,6	15-30 5-10
	травяно-боло- тные(IV - III)	5-10	0,7 0,4	25-45 5-7	0,7 0,5	25-35 7-10	0,7 0,9	15-25 5-10
2.1. Елово- лиственные	кисличные (I)	3-5	0,6 0,3	25-55 1-3	0,6 0,4	25-55 5-7	0,7 0,5	25-45 5-10
	черничные (II - III)	3-5	0,6 0,3	25-55 3-5	0,6 0,4	25-45 5-7	0,7 0,5	20-30 5-7
	долгомошные (IV)	3-8	0,7 0,4	25-45 5-7	0,7 0,5	25-35 5-7	0,7 0,5	15-25 5-10
	приручейно- крупно-трав- ные(I - II)	3-5	0,6 0,3	25-55 3-5	0,6 0,4	25-35 5-7	0,7 0,5	15-25 5-7
	травяно-боло- тные(IV - III)	3-8	0,7 0,4	25-35 5-7	0,7 0,5	25-35 5-7	0,7 0,5	15-25 5-10
3. Лиственно- еловые	кисличные	3-5	-	- 3-5	-	- 5-7	- 0,4	40-90 5-7
	черничные	3-5	-	- 3-5	-	30-40/90 5-7	- 0,5	25-35/90 7-10
	долгомошные	5-7	-	- 5-7	-	30-40/ 90 5-7	-	-
	приручейно- крупно-трав- ные	3-5	-	- 3-5	-	30-40/ 90 5-7	-	-
	травяно-боло- тные	5-7	-	- 5-7		30-40/ 90 5-7	-	-

Примечания:

1. Исходный состав в первой группе для всех видов рубок ухода от осветления до прореживания.

2. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается.

Превышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5 - 7%), а также при хорошей устойчивости разреживаемых насаждений и необходимых насаждений и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев.

3. В насаждениях 3-й группы по составу (лиственно-еловых), начиная с возраста прореживаний, в группах типов леса ельники кисличные и ельники черничные ведутся рубки переформирования их в хвойные.

В группах типов леса со слабодренированными почвами рубки переформирования не ведутся, и такие насаждения относятся к лиственным хозяйственным секциям.

4. Рубки ухода в группах типов леса: ельники долгомошные и ельники болотно-травяные ведутся только при благоприятных экономических условиях.

При переводе участков лесных культур в категорию покрытых лесом земель рекомендуется сплошное или частичное удаление нежелательной древесной растительности, затеняющей целевые породы, чтобы они в последующем могли сформировать сомкнутый первый ярус насаждения.

Для условий хвойно-широколиственных лесов в таблицах 79-82 приведены нормативы лесоводственного ухода для смешанных молодняков.

Таблица 79

Нормативы режимов рубок ухода за лесом в сосновых насаждениях
хвойно-широколиственных лесов

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Осветление		Прочистка		Прореживание
Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	минимальная, сомкнутость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повторяе- мость (лет)	минималь- ная, сомкну- тость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повторяе- мость (лет)	минималь- ная, сомкну- тость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повторяе- мость (лет)
1. Чистые с примесью лиственных до 2 единиц	лишайнико- вый (III - IV)	8-10	0,9 0,7	15-20 6-10	0,9 0,7	15-20 10-15	0,9 0,7	10-15 10-15
	брусничный (III - I)	5-10	0,8 0,6	20-25 6-8	0,8 0,6	20-25 8-10	0,8 0,6	20-25 10-12
	сложный (I - Iа)	5-10	0,8 0,6	25-30 5-7	0,8 0,6	25-30 7-10	0,8 0,6	20-30 10-12
	черничный (IV - III)	5-10	0,9 0,7	20-25 6-8	0,9 0,7	20-25 8-10	0,8 0,7	20-25 10-12
	долгомошный (III)	8-10	0,9 0,7	20-25 6-10	0,9 0,7	15-25 8-10	0,9 0,7	15-20 10-15
2. Сосново- лиственные с преобладани- ем сосны в составе	лишайнико- вый (III - IV)	4-7	0,9 0,6	20-30 6-8	0,9 0,7	20-30 10-15	0,9 0,7	20-30 10-15
	брусничный (II - III)	3-6	0,7 0,5	30-50 4-6	0,7 0,5	30-50 8-12	0,7 0,5	30-40 10-15
	сложный (I - Iа)	3-5	0,6 0,4	35-60 3-5	0,6 0,4	30-50 8-12	0,7 0,4	30-45 10-15
	черничный (I - II)	3-6	0,7 0,5	30-50 4-6	0,7 0,5	30-50 8-12	0,7 0,5	30-40 10-15
	долгомошный (III)	4-7	0,8 0,6	30-40 5-7	0,8 0,6	25-35 8-12	0,8 0,6	20-30 10-15
2.1. Сосново- лиственные с участием сосны в составе 3- 4 единицы (и 6 - 7 лиственных)	брусничный (II-I)	3-5	0,7 0,4	35-60 3-5	0,7 0,4	35-60 8-10	0,7 0,5	30-50 10-15
	сложный (I - Iа)	3-5	0,6 0,3	40-70 3-5	0,6 0,4	40-60 8-10	0,7 0,4	30-50 10-15
	черничный (I - II)	3-5	0,6 0,3	40-70 3-5	0,6 0,4	40-50 8-10	0,7 0,5	30-45 10-15
	долгомошный (III)	4-6	0,7 0,5	30-50 4-6	0,7 0,5	30-45 8-12	0,8 0,6	25-35 10-15
3. Лиственно- сосновые (лиственных более 7 единиц, сосны менее 3 при достаточном количестве деревьев)	брусничный	3-5	0,6 0,4	40-60 3-6	0,7 0,4	40-60 10-15	-	-
	сложный	3-5	0,5 0,3	40-70 3-5	0,6 0,4	40-60 10-15	-	-
	черничный	4-6	0,6 0,4	40-70 4-6	0,6 0,4	40-50 10-15	-	-
	долгомошный	4-7	0,7 0,4	30-60 5-7	0,7 0,5	30-45 8-12	-	-

Примечания:

1. Исходный состав в первой группе для всех видов рубок ухода от осветлений до прореживания.

Превышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5 - 7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев без отрицательных последствий (потери устойчивости и др.).

3. Насаждения 3-й группы только в молодом возрасте относятся к сосновым хозяйственным секциям, если в них имеется достаточное количество деревьев сосны для формирования осветлениями и прочистками насаждений 1-й или 2-й группы по составу.

Таблица 80

Нормативы режимов рубок ухода за лесом в еловых насаждениях
хвойно-широколиственных лесов

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Осветление		Прочистка		Прореживание
Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	минималь- ная, сомкну- тость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повторяе- мость (лет)	минималь- ная, сомкну- тость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повторяе- мость (лет)	минималь- ная, сомкнутость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повто- ряемость (лет)
1. Чистые с примесью лиственных до 2 единиц	сложные (I - Iа)	8-10	0,8 0,6	15-30 5-8	0,8 0,6	15-30 6-8	0,8 0,7	15-25 8-12
	черничные (I - II)	8-10	0,8 0,5	20-35 6-8	0,8 0,6	15-25 6-8	0,8 0,7	15-20 8-10
	приручьевые (II-III)	8-10	0,8 0,5	20-35 6-8	0,8 0,6	15-25 6-8	0,8 0,7	15-20 8-10
2. Елово- лиственные с преобладани- ем ели в составе	сложные (I - Iа)	6-8	0,7 0,5	30-40 4-6	0,7 0,5	30-40 8-10	0,7 0,5	30-40 10-12
	черничные (I - II)	6-8	0,7 0,5	30-40 4-6	0,7 0,5	30-40 8-10	0,7 0,5	20-35 10-12
	приручьевые	6-8	0,7 0,5	30-40 4-6	0,7 0,5	30-40 8-10	0,7 0,6	20-35 10-12
2.1. Елово- лиственные с участием ели в составе 3 - 4 единицы (и 6- 7 лиственных)	Сложные (I - Iа)	4-6	0,6 0,3	50-60 4-6	0,6 0,4	50-60 4-8	0,7 0,5	30-50 8-12
	черничные (I - II)	4-6	0,6 0,3	50-60 4-6	0,6 0,4	40-50 4-8	0,7 0,6	25-35 8-10
	приручьевые (II -III)	4-6	0,6 0,3	50-60 4-6	0,6 0,4	40-50 4-8	0,7 0,6	25-35 8-10
3. Лиственно- еловые (лиственных более 7 единиц, ели менее 3 при достаточном количестве деревьев)	сложные (I - Iа)	4-6	нет огр.	нет огр. 4-6	нет огр.	нет огр. 4-8	нет огр. 0,4	нет огр. 6-10
	черничные (I -II)	4-6	нет огр.	нет огр. 4-6	нет огр.	40-50/ 100 4-8	нет огр. 0,5	30-40/ 100 8-10
	приручьевые (II - III)	4-6	нет огр.	нет огр. 4-6	нет огр.	40-50/ 100 4-8	-	-

Примечания:

1. Исходный состав в первой группе для всех видов рубок ухода от осветлений до прореживания.

Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров на 5 - 7% по запасу и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев.

3. В насаждениях 3-й группы по составу (лиственно-еловых), начиная с возраста прореживаний, при необходимости и экономической возможности ведутся рубки переформирования этих насаждений в хвойные.

В группе типов леса ельники приручьевые (производные группы типов леса: березняки и осинники приручейно-крупнотравные) рубки переформирования не ведутся, такие насаждения относятся к соответствующим лиственным хозяйственным секциям.

Таблица 81

Нормативы режима рубок ухода за лесом в березовых насаждениях
хвойно-широколиственных лесов

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Группы типов леса (класс бонитета)	Осветление		Прочистка		Прореживание
Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Группы типов леса (класс бонитета)	минималь- ная, сомкнутость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повторяе- мость (лет)	минималь- ная, сомкну- тость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повторяе- мость (лет)	минималь- ная, сомкну- тость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повторяе- мость (лет)
1. Березовые насаждения: чистые и с примесью других пород	бруснично- вейниковые (II-I)	10-12	-	-	>0,8 0,7	20-25 5-10	>0,8 0,7	20-30 8-10
	сложные мелкотравные (II-I)	8-12	-	-	>0,8 0,7	20-30 5-10	>0,8 0,7	20-30 8-10
	чернично- мелкотравные (II-III)	8-12	-	-	>0,8 0,7	20-25 5-10	>0,8 0,7	20-30 8-10
	долгомошные (III-IV)	12-15	-	-	>0,8 0,7	15-20 5-10	>0,8 0,7	20-25 8-10
	сложные широкотравные (Ia-I)	8-10	-	-	>0,8 0,7	25-35 5-10	>0,8 0,7	25-35 8-10
	чернично- широкотравные (I-II)	8-10	-	-	>0,8 0,7	20-30 5-10	>0,8 0,7	25-30 8-10
	приручейно- крупнотравные (II-III)	8-10	-	-	>0,8 0,7	20-25 5-10	>0,8 0,7	20-25 8-10
2. Березово- осиновые насаждения	сложные мелкотравные (II-I)	6-8	0,8 0,6	20-40 5	0,8 0,6	20-40 5-10	0,8 0,6	20-40 10-15
	чернично- мелкотравные (II-III)	6-8	0,8 0,6	20-40 5	0,8 0,6	20-40 5-10	0,8 0,6	20-40 10-15
	сложные широкотравные (Ia-I)	6-8	0,8 0,6	20-40 5	0,8 0,6	20-40 5-10	0,8 0,6	20-40 10-15
	чернично- широкотравные (I-II)	6-8	0,8 0,6	20-40 5	0,8 0,6	20-40 5-10	0,8 0,6	20-40 10-15
	приручейно- крупнотравные (II-III)	6-8	0,8 0,6	20-35 5	0,8 0,6	20-35 5-10	0,8 0,7	20-30 10-15
3. Березово- еловые (с наличием под пологом березы достаточного количества деревьев ели - второй ярус или подрост)	сложные широкотравные (Ia-I)	4-6	0,8 0,7	20-30 5	0,8 0,7	20-30 5-10	0,8 0,6	20-35 10-15
	чернично- широкотравные (I-II)	4-6	0,8 0,7	20-30 5	0,8 0,7	20-30 5-10	0,8 0,7	20-30 10-15
	приручейно- крупнотравные (II-III)	4-6	0,8 0,7	20-30 5	0,8 0,7	20-30 5-10	0,8 0,7	20-30 10-15

Примечания:

1. Исходный состав в первой группе для всех видов рубок ухода от осветлений до проходных.

Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров на (5 - 7% по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев, не вызывающего отрицательных последствий.

Таблица 82

Нормативы режима рубок ухода за лесом в осиновых насаждениях
хвойно-широколиственных лесов

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Осветление		Прочистка		Прореживание
Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	минималь- ная, сомкну- тость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повто- ряемость (лет)	минималь- ная, сомкну- тость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повто- ряемость (лет)	минималь- ная, сомкнутость крон до ухода и после ухода	интенсив- ность рубки, % по запасу и повто- ряемость (лет)
1. Осиновые насаждения чистые и с примесью других пород	сложные мелкотравные (II-I)	10-15	-	-	>0,8 0,6	30-40 5-7	0,8 0,6	30-40 8-12
	чернично- мелкотравные (III-II)	10-15	-	-	0,8 0,6	30-35 5-7	0,8 0,6	25-35 8-12
	чернично- широкотравные (I-II)	8-12	-	-	0,8 0,6	30-35 5-7	0,8 0,6	25-35 8-12
	чернично- крупнотравные (II-I)	8-12	-	-	0,8 0,7	25-35 5-7	0,8 0,7	25-30 8-12
2. Осиново- еловые (с наличием под пологом осины достаточного количества деревьев ели	сложные широкотравные (Ia-I)	4-8	0,8 0,5	30-45 4-6	0,8 0,5	35-45 4-6	0,7 0,5	30-40 10-12
	чернично- широкотравные (I-II)	4-8	0,8 0,6	30-40 4-5	0,8 0,6	30-40 5-8	0,8 0,6	30-35 10-12
или подрост)	приручейно- крупнотравные (II-I)	4-8	0,8 0,6	30-40 4-5	0,8 0,6	30-40 5-8	0,8 0,6	30-35 10-12

Примечания:

1. Исходный состав в первой группе для всех видов рубок ухода - от осветлений до проходных.

2. Максимальный процент интенсивности рубок ухода приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается.

Превышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров (на 5-7 % по запасу) и необходимости удаления большого количества нежелательных деревьев, не вызывающего отрицательных последствий.

Повышение продуктивности, осушение лесных земель

В числе указанных мероприятий определенное место в Тверской области должны найти и работы по осушительной мелиорации переувлажненных земель лесного фонда или гидролесомелиорации.

Осушение земель повышает производительность лесов, содействует возобновлению хвойных пород на сплошных вырубках и увеличивает покрытую лесом площадь за счет осушения болот, что отвечает задачам лесного хозяйства (статья 19 Лесного кодекса) и требованиям Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, благодаря участию лесных экосистем в формировании углеродного баланса атмосферы. Таким образом, и это следует особо подчеркнуть, гидролесомелиорация в условиях избыточного увлажнения лесной зоны является практически единственным мероприятием, с помощью которого можно существенно повысить производительность и продуктивность лесов и увеличить покрытую лесом площадь.

Необходимость проведения лесоосушительных работ на территории Тверской области обусловлена значительной заболоченностью земель лесного фонда, что не позволяет повысить производительность лесов до достаточно высокого уровня и является препятствием для соответствующего интенсивному ведению хозяйства их транспортного освоения.

Доказано, например, что при оптимальном регулировании водного режима на осушаемых землях гидролесомелиоративного фонда можно выращивать сосновые и еловые насаждения Iа - III классов бонитета с запасами, достигающими возрасте в 50 лет 400-200 м3/га.

По данным института "Союзгипролесхоз", площадь переувлажненных земель в Тверской области была определена равной 1,32 млн га. Из этой площади в лесном фонде находилось 0,88 млн га переувлажненных земель, включая 0,62 млн га лесов с торфянистыми, торфяными и гидроморфными минеральными почвами, и 0,26 млн га безлесных болот - торфяных месторождений с различной мощностью торфяной залежи. Средняя степень заболоченности лесного фонда составила 36,4% против 21,8% для территории по СССР, что является большой величиной, сопоставимой с заболоченностью северо-запада европейской части России.

Более точные сведения о площади переувлажненных земель в Гослесфонде Тверской области приведены в "Сводном проекте организации и ведения лесного хозяйства для лесов, находящихся в ведении Тверского управления, составленном по материалам лесоустройства 1994-1996 гг." Тверской лесоустроительной экспедицией.

Таблица 83

Расчетная гарантированная производительность средневозрастных
сосняков естественного происхождения через 50 лет
оптимального осушения

Группа ТУМ 1) (тип болот)	Типы сосновых лесов; группы болотных фаций, тип залежи (далее - ТЗ), глубина торфа; его зольность в корнеобитаемом слое	Класс бонитета до и после осушения	Средние через 50 лет осушения		Расстояние между осушителями и их глубина, м
Группа ТУМ 1) (тип болот)		Класс бонитета до и после осушения	ДНЗ 2), м3/га в год	запас, м3/га	Расстояние между осушителями и их глубина, м
I, Болотно- разнотравная (низинные)	Таволговые, приручейниковые, хвощевые, осоковые, тростниковые и др.; плоские низинные болота, окрайки других болот с низинной ТЗ различной глубины; более 4-6%	III,5 Ia-I	4,0-5,5	250	120 1,0
II, Травяно- сфагновая (переходные)	Осоково- и тростниково-сфагновые, чернично- и долгомошно-сфагновые и др.; плоские переходные болота, окрайки и склоны слабовыпуклых верховых болот с переходно-низинной и переходной ТЗ (в верхнем метровом слое); более 3-5%	IV,5 I-Ia	3,5-4,5	225	100 1,0
III, 1а Сфагновая (верховые)	Кустарничково-сфагновые, багульниковые; средние склоны верховых болот с верхово-переходной ТЗ, торф менее 1 м; более 2-4%	IV,5 I,5	3,0-3,5	200	80 1,0
III, 1б Сфагновая (верховые)	Кустарничково-сфагновые; средние склоны и центральные части верховых слабовыпуклых болот с верховой ТЗ, торф менее 1 м; более 2-4 %	V II	2,0-3,0	150	80 1,0
III, 2a-1 Сфагновая (верховые)	Кустарничково-сфагновые; окрайки и склоны слабовыпуклых верховых болот с верхово-переходной ТЗ (в верхнем метровом слое), торф более 1 м; более 2-4%	V II	2,0-3,0	150	40 1,0
IV, Долгомошно- черничная	Долгомошные (сфагново-долгомошные, чернично-долгомошные, вейниково-долгомошные) сплошные вырубки и гари в сосновых лесах с торфянистыми почвами; торф 0-0,3 м	III,5 I,5-Ia,5	4,0 - 5,0	250	80 3) 1,0 или 40 4) 0,5

Примечания:

1) ТУМ - тип условий местопроизрастания.

2) ДНЗ - дополнительное накопление запаса от осушения.

3) При осушении методом понижения УГВ.

4) При осушении методом ускорения ПС.

Всего заболоченных земель лесоустройством определено на площади 819,0 тыс. га, что составляет 32 % территории управления.

Вместе с тем, в Сводном проекте организации и ведения лесного хозяйства для лесов, находящихся в ведении Тверского управления, составленном по материалам лесоустройства 1994-1996 гг., справедливо отмечается, что не все переувлажненные площади могут быть отнесены к гидролесомелиоративному фонду, то есть к землям, которые целесообразно осушать в лесохозяйственных целях. Не следует осушать верховые сфагновые болота с глубокой и бедной по лесорастительным условиям торфяной залежью и низкобонитетные сосняки на них (исключением могут быть участки вдоль трасс автомобильных дорог и лесопарках). Кроме того указанные болота являются резервным торфяным фондом и в перспективе могут разрабатываться для добычи торфа. Нельзя включать в состав гидролесомелиоративного фонда болота, являющиеся ягодными угодьями. Не подлежат гидротехнической мелиорации переувлажненные земли на особо охраняемых территориях, на которых запрещена всякая лесохозяйственная деятельность. Но и после исключения названных и некоторых других категорий переувлажненных земель из состава гидролесомелиоративного фонда на территории Тверской области потребность в проведении лесоосушительных работ сохраняется как с точки зрения повышения производительности лесов на переувлажненных землях и увеличения их площади за счет осушения окраек болот с богатыми лесорастительными условиями в группах ТУМ I и II, так и с точки зрения улучшения транспортного освоения переувлажненных земель. При этом особое внимание следует обратить на долгомошную группу ТУМ IV, где осушение вырубок методом ускорения поверхностного стока с помощью плужных каналокопателей будет содействовать естественному лесовозобновлению хвойных пород и обеспечит успешность создаваемых лесных культур. Аналогичные мероприятия целесообразно назначать и на вырубках с гидроморфными минеральными почвами во влажных черничниках.

Более всего заболочены территории области на ее севере (равнина, на которой расположены города Вышний Волочек, Бологое, Удомля, Озерный; низина вдоль реки Мологи с городом Бежецком, поселком Максатихой и побережье Рыбинского водохранилища - Фировское, Максатихское, Бежецкое, Краснохолмское лесничества), на юго-востоке (Верхнее-Волжская низина с городами: Тверь, Кимры, Кашин - Тверское и Кашинское лесничества) и на юго-западе (Западно-Двинская низина с городами и поселками: Торопец, Западная Двина, Нелидово, Жарковский - Торопецкое и Западнодвинское лесничества). Повышенной заболоченностью отличается северо-западный склон Валдайской возвышенности в районе населенных пунктов Андреаполь и Пено - Торопецкое и Западнодвинское лесничества. Заболоченность территории коррелирует с ее оторфованностью. Однако разрабатываемые торфяные месторождения имеются в настоящее время только в Тверском и Краснохолмском лесничествах.

Степень заболоченности и распределение переувлажненных земель по группам типов условий местопроизрастания (типов болот) во многом определяется ландшафтной структурой области и зависит в первую очередь от особенностей рельефа, почвогрунтов и водно-минерального питания.

По компьютерной базе данных государственного учета лесного фонда на 1 января 1998 г, в Тверской области на учете состояло 42 тыс. га осушаемых лесов, что составляло 2% от покрытой лесом площади, из них восстановления осушительной сети требовали 13 тыс. га. Есть основание, подкрепленное результатами последней единовременной государственной инвентаризации гидролесомелиоративных систем 1999 г., полагать, что эти цифры занижены. В целом по Центральному гидролесомелиоративному району осушаемая покрытая лесом площадь сократилась к 1999 г. до 222,0 тыс. га. При этом речь идет только о площадях, мелиорированных в советское время. Причины сокращения площади осушаемых земель разные, но одна из них заключается в плохом учете, в силу чего при очередных лесоустройствах с планов и планшетов исчезают отдельные каналы и их системы. Естественное старение лесоосушительных систем и нарушение их работы при лесохозяйственной деятельности и вследствие строительства на каналах плотин бобрами с годами увеличивает процент каналов, требующих капитального ремонта и полного восстановления.

О лесоводственной эффективности осушительных работ в Тверской области судить трудно. Лесоустроительные материалы на этот вопрос ответа не дают, а специальных исследований здесь было выполнено крайне мало.

Естественно, что слабая изученность лесоводственной эффективности гидролесомелиоративных работ на территории Тверской области не позволила лесоустройству сделать обоснованное заключение о целесообразности их дальнейшего здесь проведения. Однако большой объем аналогичных исследований, накопленный в соседних областях и в других регионах страны на производственных и специальных опытных объектах, свидетельствует об обратном.

В первую очередь необходимо восстановить и реконструировать осушительные системы на участках, где получен высокий лесоводственный эффект, предварительно проведя рубку насаждений с эксплуатационными запасами. В противном случае будут безвозвратно потеряны значительные средства, вложенные ранее в гидротехническую мелиорацию земель, и труды многих лесоводов. Такие объекты, как следует из атласа Тверской области, находятся в Весьегонском лесничестве в междуречье рек Мологи и Сарагожи, в Максатихинском и Бежецком лесничествах в долине рек Мологи и реки Медведицы, в Фировском лесничестве в долине рек Шлина и Тверца, в Торопецком и Нелидовском лесничествах в долине рекиЗападной Двины и в Кашинском лесничестве в долине рекиДубны. Одновременно следует проводить мероприятия по осушению вырубок с переувлажненными почвами. Во вторую очередь необходимо наметить меры по вовлечению в мелиорацию насаждений с эксплуатационными запасами на переувлажненных землях, назначив их в рубку независимо от возраста с тем, чтобы на их месте создать леса высокой производительности и заняться транспортным освоением переувлажненных земель путем устройства лесохозяйственных дорог и эксплуатационных проездов, совмещенных с осушительными каналами.

2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей
инфраструктуры

Транспортное освоение и лесные дороги

Развитие лесотранспортной освоенности регионов является одной из приоритетных задач Правительства Российской Федерации.

По данным Федерального агентства лесного хозяйства (2006 г.) в России на 1 тыс. га леса приходится всего 1,2 км лесовозных дорог.

В бюджете России на 2006 г. впервые с начала 90-х гг. были выделены средства на строительство лесовозных дорог - 500 млн руб.

Соотношение эффективности лесозаготовительных работ со строительством лесовозных дорог по состоянию на январь 2006 года по данным Рослесхоза приведено в таблице 84.

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17.04.2007 N 99, на основании статьи 45 Лесного кодекса утверждены Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, устанавливающие требования к использованию лесов.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, в частности лесных дорог, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек.

Генеральные схемы размещения лесных дорог должны разрабатываться с учетом всего комплекса мероприятий, необходимых для поддержания устойчивого неистощительного лесопользования, скорейшего лесовозобновления, повышения продуктивности лесов на срок аренды.

Таблица 84

Соотношение эффективности лесозаготовительных работ
со строительством лесовозных дорог

Показатели	Всего по России	Республика Коми	Архангельс- кая область	Вологодс- кая область	Тверская область	Красноярс- кий край	Иркутская область	Хабаровс- кий край
Запас спелых и перестойных насаждений, возможных для эксплуатации (млн м3)	23123,9	1393,76	1151,06	487,9	155,5	2889,41	272091	1452,86
Ежегодный объем пользования лесом (млн м3)	231	13,98	11,5	4,9	3,2	28,86	27,30	14,52
Стоимость строительства 1 км магистрали (млн руб.)	5,22	5,22	5,22	5,22	5,22	5,22	5,22	5,22
Стоимость строительства 1 км веток (млн руб.)	2,48	2,48	2,48	2,48	2,48	2,48	2,48	2,48
Стоимость лесопродукции с 1 га/руб.	87500	79000	77500	104500	120000	115500	106500	83500
Удельный вес дорожной составляющей и себестоимости лесозаготовок (%)	33	37	36,4	28,1	21,9	25,2	28,3	32,8
Коммерческая выгода (руб./га)	13500	13100	10100	17300	18300	18400	19900	8900
Окупаемость капиталовложений (лет)	1,8	1,9	2,4	1,4	1,3	1,3	1,2	2,7

Развитие межрегиональных и внутренних транспортных связей

На территории области выделена сеть основных территориальных автодорог, образующих опорную автодорожную сеть области, которая предполагает в первую очередь обеспечение кратчайших связей межрайонных центров с Тверью, между собой и с дорогами федерального значения, а также способствует активизации социально-экономического и культурного потенциала районов области.

Доля лесовозного транспорта в общих затратах на заготовку и транспортировку древесного сырья составляет 35- 40 %.

Железнодорожный транспорт

Сооружение высокоскоростной магистрали Санкт-Петербург - Москва, что позволит кардинальным образом решить транспортную проблему в северо-западном регионе, освобождая кратчайшее направление существующей железной дороги для пропуска грузовых поездов. Магистраль Москва - Санкт-Петербург должна в перспективе стать частью континентальной высокоскоростной железнодорожной трассы Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва - Киев - Кишинев - Бухарест - Александрополис. На территории области предусматривается разместить 4 железнодорожные станции.

Наиболее оправдано использование железнодорожного транспорта в лесопромышленном комплексе (с 2004 года, преимущественно, вагонами) при перевозке лесоматериалов (как правило, сортиментов), если предприятие удалено от покупателя продукции не менее чем на 200 километров; при наличии тупиков, железно-дорожных станций с удобными подъездами к погрузочным площадкам автомобилей-лесовозов.

Автомобильные дороги и транспорт

Строительство новой платной скоростной автомобильной дороги между Москвой и Санкт-Петербургом в составе Московской транспортной компании "Север - Юг" решит проблему перегрузки существующей магистрали, обеспечит улучшение условий движения, повышение безопасности движения в направлении транспортного коридора, снижение отрицательного воздействия на окружающую среду в регионе, а также в особо охраняемых природных территориях, расположенных вблизи федеральной автодороги М-10 "Россия". Новая автодорога станет частью транспортной артерии Москва - Санкт-Петербург - Хельсинки.

На начало 2006 г. протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории Тверской области составила 16032 км, из них протяженность автодорог федерального значения - 775км. Прирост протяженности дорожного полотна за 2005 г. составил 12,6 км за счет ремонта и строительства территориальных автодорог.

Развитие дорожной сети сдерживается недостатком финансовых средств, поступающих в отрасль. Поэтому приоритет при выполнении дорожных работ из-за неудовлетворительного состояния большей части дорожного полотна в области был отдан финансированию работ по содержанию и ремонту существующей сети автодорог.

В 2007-2009 гг. дорожное строительство предполагается осуществлять в основном за счет поступающих из федерального бюджета субсидий. Протяженность территориальной дорожной сети будет увеличиваться за счет ежегодного ремонта 10-18 км грунтовых дорог и строительства в 2008 г. двух километровой транспортной развязки на автодороге Тверь-Лотошино-Шиховская-Уваровка. Продолжится строительство автодороги федерального значения в госкомплексе "Завидово" (в 2007 г. - 3 км, в 2008 г. - 12,6 км). Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории области в прогнозируемом периоде увеличится на 52-66 км. Протяженность автомобильных дорог федерального значения в 2007-2009 гг. вырастет более чем на 15,0 км и составит более 790,0 км.

Прогнозируемые темпы прироста протяженности дорожного полотна с твердым покрытием позволят незначительно увеличить показатель густоты автодорог общего пользования с твердым покрытием на территории области до 179,6 км на 1000 км2 в 2009 г.

Удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог общего пользования на начало 2006 года составил 93,23%.

Тверская область обладает достаточно развитой дорожной сетью местного значения. Тем не менее при вводе новых технологий, прежде всего сортиментных, и использовании современных большегрузных автомобилей на вывозке древесины необходима серьезная реконструкция существующей дорожной сети (рис. 43).

Неосвоенные фрагменты лесных массивов будут осваиваться лесовозными ветками как круглогодового, так и сезонного действия. На основе схемы освоения лесной территории и действующих лесных регламентов будет сформирован план дорожного строительства на ближайшие годы и перспективу, что предотвратит хаотичное создание лесных дорог, излишнее вмешательство в лесные экосистемы.

Рис. 43. Объем работ по реконструкции существующей дорожной сети местных дорог для обеспечения нужд лесопромышленного комплекса Тверской области

Факторы, которые необходимо учитывать при проектировании лесных дорог, представлены схематично на рисунке 44.

Рис. 44. Факторы, которые необходимо учитывать при проектировании дорог

Объемы строительства лесных дорог (веток) (рис. 45) рассчитываются с учетом существующей дорожной сети и распределения эксплуатационного фонда. При реконструкции и строительстве дорог необходим анализ существующих мостов и переправ.

Лесные дороги необходимы:

- для заготовки древесины,

- для вывозки древесины,

- для проведения лесохозяйственных работ и противопожарных мероприятий,

- для других видов хозяйственного использования.

Необходимость транспортного освоения лесных территорий

Наличие дорог способствует

- увеличению объема заготовки;

- снижению затрат на заготовку и транспортировку;

- осуществлению лесохозяйственной деятельности и противопожарных мероприятий;

- реализации недревесных функций леса (грибы, ягоды, лекарственные растения, охота, рекреационные зоны);

- повышению инвестиционной привлекательности лесного ресурса региона.

Низкая плотность дорожной сети ведет к увеличению затрат на лесозаготовку (увеличивается объем сезонной заготовки со всеми вытекающими последствиями - низкий коэффициент использования техники, рабочей силы, более высокие затраты); к перерубу расчетной лесосеки в районе существующих дорог; не позволяет освоить расчетную лесосеку в полном объеме.

Рис. 45. Объем строительства лесных дорог (веток)

В зависимости от назначения лесные дороги подразделяются на:

- лесовозные - служат для вывозки древесины;

- лесохозяйственные - обеспечивают выполнение лесохозяйственных мероприятий (грузооборот до 100 тыс. т);

- противопожарные - обеспечивают проезд в пожароопасные районы;

- хозяйственные - для перевозки грузов хозяйственного назначения.

Лесовозные дороги предназначены для вывозки с лесосек круглого леса или хлыстов до мест складирования и переработки. Чаще всего они примыкают к автомобильным дорогам общего пользования, железнодорожным или водным путям.

Лесовозные дороги проектируются с учетом охвата сетью путей всего лесного массива с тем, чтобы иметь возможность обслужить любой участок леса и сократить дальность трелевки - одной из наиболее трудоемких операций лесозаготовительного процесса. Размещение лесовозных дорог различной степени иерархии является сложной многовариантной задачей, решение которой должно быть увязано с технологией лесосечных работ, при учете местных природных условий и неравномерного размещения запасов на территории сырьевой базы.

Виды дорог:

- грунтовые, на труднопроходимых участках (обычно заболоченных) - лежневые покрытия в виде колесопроводов или поперечного настила из низкотоварной, тонкомерной древесины и сучьев;

- гравийные и щебеночные;

- зимники - дороги сезонного действия (создаются намораживанием льда и снега).

Лесовозные дороги подразделяются на:

- магистрали;

- ветки;

- усы.

Оптимальная плотность сети достигается путем минимизации затрат на трелевку заготовленного леса, строительство и содержание дорог, а также затрат на перевозку лесоматериалов путем сокращения расстояний перевозки и наиболее рационального выбора транспорта. Решение поставленных вопросов возможно только в тесной увязке лесосечных и лесотранспортных работ с расчетом рациональных параметров структуры лесотранспортного процесса. Под основными параметрами структуры лесотранспортного процесса понимались параметры необходимой густоты сети лесовозных дорог различной степени иерархии: магистральные и пасечные волоки, лесовозные усы, ветки и магистрали. При принятом технологическом процессе лесозаготовок любое изменение густоты путей одной степени иерархии автоматически приводит к изменению не только протяженности других путей, но и протяженности трелевки.

Основное требование при расчете очередности транспортного освоения лесосырьевой базы - обеспечить по отдельным периодам план транспортировки с учетом уже построенных дорог при минимуме суммарно приведенных затрат на строительство дорог, их содержание и вывозку древесины.

При составлении плана транспортного освоения заданной территории лесного фонда следует учитывать:

- месторасположение назначенных в рубку выделов/группы выделов;

- год будущей разработки выдела/групп выделов;

- климатические ресурсы региона, обеспечивающие рациональное использование сезонных зимних дорог на базе оптимального сезонного районирования лесных территорий на зоны летней и зимней заготовки и вывозки;

- существующие дороги, возможные для использования как лесовозные;

- топографические особенности местности;

- товарную структуру выдела;

- усредненные затраты на прокладку 1 км дороги для данного региона;

- затраты на вывозку 1 м3 древесины в расчете на 1 км дороги.

Трубопроводы, линии электропередач и другие линейные объекты

Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.

Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.

По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Мероприятия по развитию системы газоснабжения

Природный газ является одним из основных видов топлива, используемого муниципальными котельными в газифицированных районах. Его потребность для населения и бюджетной сферы области составляет более 1,1 млрд мi в год.

Уровень газификации области природным газом, особенно в сельской местности, значительно отстает по этому показателю от среднего по Российской Федерации: 14,7% - в Тверской области и 25,4% - по Российской Федерации.

В целях дальнейшего развития газификации области, улучшения социально-экономических условий жизни населения Администрацией Тверской области разработан перечень мероприятий по газификации области. В этот перечень включено строительство газопроводов-отводов в районы, не имеющие природного газа, и намечены объемы строительства газопроводов и сооружений газового хозяйства (табл. 85).

Всего по области намечается построить 6365,89 км газопроводов, в т.ч. в городах - 222,96 км, в поселках городского типа - 171,66 км и в сельской местности - 5933,76 км.

Дальнейшая газификация области и развитие инфраструктуры газового хозяйства связаны с возможностями получения природного газа муниципальными образованиями и с расширением направлений использования природного газа.

Таблица 85

Перечень газопроводов-отводов, строительство которых
необходимо осуществить для реализации мероприятий
по газификации Тверской области

Название	Протяжен- ность, км	Диаметр, мм	Потребление, млн.м3/год
1	2	3	4
г. Ржев - г. Нелидово	88,0	500,0	60,0
Отвод от газопровода г.Ржев-г.Нелидово к п. Оленино	2,0	219,0	20,0
г.Нелидово - г.Западная Двина	42,0	325,0	40,0
Отвод от газопровода г.Нелидово - г.Западная Двина к г. Андреаполь	42,0	273,0	30,0
г. Бежецк - г. Красный Холм	45,0	219,0	35,0
Вологодская область - г. Весьегонск	70,0	219,0	35,0
г. Кувшиново - г. Осташков	76,2	273,0	60,0
г. Бежецк - г. Максатиха	59,1	273,0	50,0
г. Белый - от газопровода в Смоленской области	32,0	213,0	15,0
п. Жарки - от газопровода в Смоленской области	37,0	219,0	35,0
п.Лесное - Пестово Новгородская область	36,0	219,0	15,0
п. Сандово - Новгородская область	40,0	219,0	20,0
г. Торжок - г. Тверь	70,0	273,0	60,0
Итого	639,3		515,0

Предлагаемое настоящим Лесным планом создание зон экономического роста и областных (приоритетных), региональных и монопрофильных полюсов роста предполагает использование передовых технологий на базе природного газа:

объектов малой автономной энергетики (когенерационные установки - минитеплоэлектростанции;

энергетических котлов нового поколения для локальных котельных модульной сборки и индивидуальных теплогенераторов;

перспективным направлением является перевод автотранспорта на газомоторное топливо - сжатый природный газ, который относится к экологически чистым видам топлива.

Схема газификации региона представлена на рисунке 46.

Рис. 46. Схема газификации региона

2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных,
рекреационных и техногенных нагрузок на леса

В Тверской области рекреационные нагрузки на леса зеленых зон и леса других категорий защитности не оказывают заметного влияния на деградацию почв. Однако отрицательные последствия от рекреационных нагрузок все же имеют место в Фировском лесничестве, где деградированные насаждения составляют 90 га, в Тверском лесничестве - 35 га, Калашниковском - 22 га. Особенно большое количество деградированных насаждений имеет место в Селигерском лесничестве - 824 га. Вдоль береговой линии озера Селигер Селигерского лесничества наблюдается вытаптывание почвы вплоть до обнажения корней деревьев в местах как постоянных, так и временых причалов и стоянок многочисленных туристов и отдыхающих.

Тверская область по своему рекреационному и курортному потенциалу является одной из самых перспективных в центре России. Необходимо расширение санаторно-курортной сети Тверской области на базе использования собственных природных лечебных ресурсов, охрана ресурсов от нерационального использования, загрязнения.

Мероприятия, предлагаемые для развития туризма и рекреации в Тверской области, могут стать профилирующими для развития области в целом.

Туристско-рекреационные зоны предназначены для организации oтдыxa, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Использование территорий регламентируется документами территориального планирования муниципальных образований Тверской области. На территории рекреационных зон могут размещаться дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Для развития туризма и рекреации предлагается создание природных парков "Селигер", "Верхняя Волга", Торжокского, Вышневолоцкого, Кашинско-Калязинского, Торопецкого. Необходимо разработать проектную документацию, предусматривающую создание современной инфраструктуры отдыха и туризма. В составе природных парков могут быть организованы историко-культурные заповедники.

Учреждения отдыха и туризма целесообразно размещать в пределах застройки исторических городов, а также в бывших дворянских усадьбах. Предлагается создание "Города отдыха и развлечений" с максимумом разнообразных развлекательных объектов с соответствующей гостиничной и обслуживающей инфраструктурой в городе Калязине.

Рекомендуется проведение мероприятий по созданию туристских маршрутов в пределах Тверской области, а также включения исторических городов области, таких, как Тверь, Кашин, Вышний Волочек, Старица, Торжок, Ржев в систему маршрутов всероссийского и международного туризма. Для формирования туристской инфраструктуры, туристских маршрутов необходимо построить транспортные коммуникации, гостиницы, стоянки, благоустроенные места кратковременного и долгосрочного отдыха.

Для санаторно-курортного освоения предлагается выделить следующие наиболее благоприятные территории:

1. Побережье западного плеса озера Селигер в районе д. Подпорье.

2. Участок западного побережья озера Селигер.

3. Восточное побережье Селижаровского плеса озера Селигер.

Формируя рекреационные зоны и планируя туристские маршруты, следует учитывать то, что на территориях лесов, используемых для рекреационной деятельности, должна быть хорошо развита сеть лесохозяйственных дорог. Их суммарная площадь должна составлять 1,5-2,0% общей площади этих лесов.

По трассам рекреационных маршрутов необходимо проведение благоустройства и эстетического оформления прилегающих к трассам маршрутов полос леса.

Живописные ландшафты и благоустройство территории должны составлять 15-20 % площади лесов, вовлекаемых в рекреационную деятельность:

- полосы шириной 100 м по обеим сторонам дорог с интенсивным движением автотранспорта или потоков отдыхающих, активно посещаемых маршрутов, дорожной сети зон активного отдыха;

- территории мест массового отдыха, стоянок туристов, размещения баз отдыха, кемпингов и т.д.;

- опушки леса на глубину видимости в лесу (50-70 м) вокруг открытых пространств, водоемов, спортивных комплексов, создаваемых площадок различного назначения, оздоровительных учреждений, дачных поселков, по берегам рек.

Необходимо создание декоративных и лесовосстановительных посадок для повышения декоративности пейзажей, смены старовозрастных поколений леса и формирования разновозрастных насаждений, обеспечения благоприятных условий для обитания декоративной фауны.

В целях предотвращения вытаптывания изреженных древостоев с отсутствием или недостаточным количеством подроста ценных пород следует осуществлять посадку деревьев и кустарников под их полог группами, обсадку кустарниками жизнеспособных групп деревьев, посадку плотных живых изгородей на вытаптываемых придорожных полосах леса и кустарниковые группы на участках с сильно уплотненной почвой.

Благоустройство в лесах рекреационного назначения способствует предотвращению рекреационной деградации лесного фонда. Оно заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок отдыха, размещении архитектурных малых форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений.

Главное, чтобы все элементы благоустройства и оборудования рекреационных лесов по используемым для их создания материалам и внешнему виду были близки к встречающимся в природе и не оказывали отрицательного влияния на сохранность, рост, развитие растительности и экологическое состояние лесной среды.

При формировании рекреационных зон и определении вида регламентируемой рекреационной деятельности следует учитывать нормы допустимых рекреационных нагрузок (табл. 86).

Таблица 86

Нормы допустимых рекреационных нагрузок
для равнинных лесов таежно-лесной зоны европейской части России

Группы типов леса	Среднегодовая единовременная допустимая рекреационная нагрузка (чел./га среднегодовая) для
Группы типов леса	экскур- сий	туризма плано- вого	туризма самодеятель- ного	массового повседнев- ного отдыха
Сосняки лишайниковые, сфагновые, ельники приручейные	0,4	0,2	0,1	0,1
Сосняки брусничные, долгомошные, ельники брусничные, черничные, долгомошные, приручейные, дубравы пойменные, ольшатники приручейные	1,2	0,4	0,2	0,3
Сосняки черничные, ельники кисличные	2,8	0,9	0,4	0,7
Сосняки кисличные, дубравы, липняки, кленовники широкотравные	5,2	1,7	0,8	1,3
Березняки кислично- широкотравные	0,8	2,7	1,2	2,0

III. Оценка экономической эффективности реализации мероприятий
по осуществлению планируемого освоения лесов

3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий
по осуществлению планируемого освоения лесов

В целях финансово-экономического обоснования мероприятий лесного плана первоначально прогнозируются доходы от использования лесов, которые включают:

- доходы от использования лесов для заготовки древесины;

- доходы от использования лесов для рекреационной деятельности и заготовки пищевых ресурсов;

- строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

- остальные виды использования лесов.

Для расчета доходов от использования лесов применяются данные и приложений 13 и 14 Лесного плана.

При расчете доходов от использования лесов для заготовки древесины применяются данные об объемах заготовки древесины, а также ежегодный коэффициент индексации ставок платы за единицу объема древесины равным 1,15, ежегодный коэффициент индексации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) - 1,07. Данные коэффициенты применяются по аналогии с установленными законом о федеральном бюджете коэффициентами индексации на 2008 г. При расчете затрат на выполнение лесохозяйственных работ применяется индекс потребительских цен 107 ежегодно к предыдущему году.

Применяя средние ставки платы за 1 м3 древесины и средние минимальные ставки за 1 м3 древесины, сложившиеся в 1 полугодии 2008 года с учетом индексации, определяются прогнозируемые доходы от использования лесов (приложение 21 к Лесному плану).

При реализации инвестиционных проектов ожидается увеличение доходов от использования лесов и уменьшение расходов на осуществление мероприятий на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

Изменение объемов финансирования по годам реализации лесного плана связано с увеличением освоения расчетной лесосеки Тверской области и соответственно размера переданного в аренду лесного фонда за три года до 50%. В результате часть расходов по финансированию лесохозяйственных работ в соответствии с действующим законодательством возлагается на лесопользователей.

Увеличение объемов переданного в аренду лесного фонда по годам происходит пропорционально в следующей зависимости:

2009 г. - до 20 % переданного в аренду лесного фонда;

2010 г. - до 40 % переданного в аренду лесного фонда;

2011 г. - до 50 % переданного в аренду лесного фонда.

Для расчета расходов для выполнения мероприятий, предусмотренных Лесным планом, применяются данные приложений 15-19 к Лесному плану.

Финансирование лесохозяйственных работ распределяются между арендаторами и субъектом пропорционально объемам арендуемых участков и соответственно объемов лесохозяйственных работ.

Расчет стоимости лесовостановительных работ производится на основе данных, представленных в приложениях 17-19 Лесного плана. Пропорция установлена исходя из фактического объема сплошных рубок, выполняемых арендаторами и остальными лесопользователями.

Финансирование рубок ухода осуществляется за счет средств арендаторов и субъекта Федерациив зависимости от освоения расчетной лесосеки.

Исходными данными для расчета расходов на мероприятия по направлению "Охрана лесов от пожаров" являются сведения, представленные в приложении 15 к Лесному плану. Распределение объемов работ произведено также пропорционально арендуемой площади.

Помимо ежегодно планируемых работ по строительству дорог противопожарного назначения, содержания дорог противопожарного назначения, устройства минерализованных полос, ухода за минерализованными полосами за счет средств областного бюджета Тверской области в 2010 году планируется строительство ПХС 3 типа из расчета 25500 тыс.руб, строительство ПХС 2 типа из расчета 14740 тыс.руб., и 5 стационарных наблюдательных пунктов с телеустановками стоимостью 1 246,3 тыс.руб., в 2011 г. - строительство ПХС 2 типа и ПХС 1 типа общей стоимостью 29 354,7 тыс.руб. и 2 стационарных наблюдательных пунктов с телеустановками стоимостью 14 36,1 тыс.руб., в 2012 г. - строительство 18 стационарных наблюдательных пунктов с телеустановками из расчета 1 536,6 тыс.руб. за единицу.

Наземные истребительные меры, выборочные санитарные рубки, сплошные санитарные рубки, наземные меры борьбы (биотехнические мероприятия) выполняются и финансируются как арендаторами, так и за счет средств субъекта Федерации в зависимости от освоения расчетной лесосеки.

По мере необходимости планируется выделение средств на проведение локализации очагов вредных организмов химическим методом, за счет субвенций из федерального бюджета.

Затраты на единицу объема лесохозяйственных работ приведены исходя из фактических затрат за 9 месяцев 2008 г. В расчетах затрат стоимость работ проиндексирована с учетом инфляции (таблицы 87, 88)

Таблица 87

Таблица сбалансированности доходов и расходов
на осуществление мероприятий в области использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов (млн руб.)

Наименование показателя	Ед. изм.	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Всего за планируемый период
Расходы на реализацию мероприятий, всего	млн руб	985,7	1024,7	1136,7	1262,5	1371,8	1477,1	1613,1	1707,3	1794,9	1889,6	14170,3
в том числе по источникам поступления средств: средства субвенций	млн руб	22	22	22	23,5	25,2	27,0	28,8	30,9	33,0	35,3	269,7
средства Тверской области	млн руб	240,6	234,3	231,4	327,0	370,8	406,0	467,1	481,0	482,8	485,7	3726,7
средства арендаторов	млн руб	219,7	399,2	468,9	501,7	536,8	574,4	614,6	657,7	703,7	753,0	5429,7
размещения заказов, осуществляемых одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины	млн руб	472,4	338,2	383,4	410,2	439,0	469,7	502,6	537,7	575,4	615,7	4744,2
иные источники	млн руб	31	31	31
Доходы от использования лесов, поступающие в бюджетную систему Российской Федерации	млн руб	597,4	719,3	790,4	905	1036,5	1187,4	1360,5	1559,4	1787,7	2049,9	11993,5
в том числе: в федеральный бюджет	млн руб	258,3	273,7	283	323,2	369,3	422	482,5	551,9	631,5	722,9	4318,3
в областной бюджет Тверской области	млн руб	339,1	445,6	507,4	581,8	667,2	765,4	878	1007,5	1156,2	1327	7675,2
Процент выделенных субвенций федерального бюджета от доходов федерального бюджета за использование лесов	%	8,5	8,0	7,8	7,3	6,8	6,4	6,0	5,6	5,2	4,9	6,2
Процент выделенных средств субъектом от доходов субъекта за использование лесов	%	71,0	52,6	45,6	56,2	55,6	53,0	53,2	47,7	41,8	36,6	48,6

Таблица 88

Расчетные затраты на единицу объема лесохозяйственных работ (руб.)

Наименование работ	единица измере- ния	Стоимость затрат по годам, рублей
Наименование работ	единица измере- ния	2009	2010	2011	2012	2013	2017	2018
Разрубка и расчистка квартальных просек	км	442,0	472,9	506,0	541,5	579,4	619,9	663,3
I. Охрана лесов от пожаров
Строительство дорог противопожарного назначения	км	23659,0	25315,1	27087,2	28983,3	31012,1	33183,0	35505,8
Содержание дорог противопожарного назначения	км	14755,4	15788,3	16893,5	18076,0	19341,3	20695,2	22143,9
Устройство противопожарных минирализованных полос, барьеров	км	442,0	472,9	506,0	541,5	579,4	619,9	663,3
Уход за противопожарными минирализованными полосами и барьерами	км	274,0	293,2	313,7	335,7	359,2	384,3	411,2
Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах	га	24,0	25,7	27,5	29,4	31,5	33,7	36,0
Устройство аншлагов	шт.	1500,0	1605,0	1717,4	1837,6	1966,2	2103,8	2251,1
Устройство мест отдыха и курения	шт.	2500,0	2675,0	2862,3	3062,6	3277,0	3506,4	3751,8
II. Защита лесов
Лесопатологические обследования	га	1500,0	1605,0	1717,4	1837,6	1966,2	2103,8	2251,1
Санитарно- оздоровительные мероприятия, в том числе:
сплошные санитарные рубки	м3	561,0	600,3	642,3	687,2	735,4	786,8	841,9
выборочные санитарные рубки	м3	795,0	850,7	910,2	973,9	1042,1	1115,0	1193,1
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов, биологическим методом, в том числе:	га
огораживание муравейников	га	225	240,8	257,6	275,6	294,9	315,6	337,7
изготовление и развешивание искусственных гнездовий	га	442	472,9	506,0	541,5	579,4	619,9	663,3
III. Воспроизводство лесов и лесоразведение
Соpдание лесных культур	га	7676,4	8213,7	8788,7	9403,9	10062,2	10766,5	11520,2
Естественное лесовосстановление (содействие лесовосстановлению)	га	2943	3149,0	3369,4	3605,3	3857,7	4127,7	4416,6
Проведение агротехнического ухода за лесными культурами	га	613	655,9	701,8	751,0	803,5	859,8	919,9
Обработка почвы под лесные культуры, всего	га	3320	3552,4	3801,1	4067,1	4351,8	4656,5	4982,4
Уход за молодняками, всего	га	3451	3692,6	3951,0	4227,6	4523,6	4840,2	5179,0
Прореживание	м3	572	612,0	654,9	700,7	749,8	802,3	858,4
Проходная рубка	м3	568	607,8	650,3	695,8	744,5	796,6	852,4
IV. Отвод и таксация лесосек
Ленточный перечет	га	676	723,3	774,0	828,1	886,1	948,1	1014,5
По пробным площадям	га	271	290,0	310,3	332,0	355,2	380,1	406,7
Сплошной перечет	га	815	872,1	933,1	998,4	1068,3	1143,1	1223,1
V. Охрана леса от самовольных рубок	га	24	25,7	27,5	29,4	31,5	33,7	36

Помимо финансирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов за счет средств областного бюджета Тверской области, планируется выделение средств на проведение лесоустройства. Стоимость затрат в 2009 г. - 120 рублей за 1 гектар при проведении полевых и камеральных работ. Учитывая, что в состав лесного фонда включены леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, процесс проведения лесоустройства будет непрерывным. Максимальные расходы на проведение данных работ планируются в 2015-2018 гг., когда будет необходимо проведение лесоустройства лесхозов, устроенных в 2004-2006 гг.

Часть доходов от использования лесов, поступающих в областной бюджет, будет направлена на создание системы контроля и учета оборота древесины и строительство лесных дорог (приложение 22 к Лесному плану).

Соотношение доходов от использования лесов и расходов на ведение лесного хозяйства бюджетов разных уровней отображено на рисунках 47-49.

Рис. 47. Соотношение доходов от использования лесов бюджетной системы Российской Федерации и расходов на ведение лесного хзяйства

Рис. 48 Соотношение доходов федерального бюджета от использования лесов и расходов на обеспечение осуществления мероприятий по ведению лесного хозяйства за счет субвенций федерального бюджета

Рис. 49. Соотношение доходов бюджета Тверской области и расходов на ведение лесного хозяйства за счет средств бюджета Тверской области

Таблица 89

Показатель доходности использования лесов

Наименование показателя	Ед. изм.	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	всего за планируемый период
Расходы на обеспечение деятельности и осуществление мероприятий по ведению лесного хозяйства	млн руб	1326,1	1390,6	1516,7	1704,1	1842,0	1977,6	2146,3	2255,3	2400,3	2535,0	19094,0
в том числе за счет: средств субвенций	млн руб	224,4	236,1	237,9	254,6	272,4	291,4	311,8	333,7	357,0	382,0	2901,3
средств областного бюджета Тверской области	млн руб	378,6	386,1	395,5	502,6	558,8	607,1	682,3	691,2	729,2	749,4	5680,8
средств арендаторов	млн руб	219,7	399,2	468,9	501,7	536,8	574,4	614,6	657,7	703,7	753,0	5429,7
размещения заказов, осуществляемых одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины	млн руб	472,4	338,2	383,4	410,2	439,0	469,7	502,6	537,7	575,4	615,7	4744,2
иных источников	млн руб	31	31	31	35	35	35	35	35	35	35	338,0
Доходы от использования лесов, поступающие в бюджетную систему Российской Федерации	млн руб	597,4	719,3	790,4	905	1036,5	1187,4	1360,5	1559,4	1787,7	2049,9	11993,5
в том числе: в федеральный бюджет	млн руб	258,3	273,7	283	323,2	369,3	422	482,5	551,9	631,5	722,9	4318,3
в областной бюджет Тверской области	млн руб	339,1	445,6	507,4	581,8	667,2	765,4	878	1007,5	1156,2	1327	7675,2
Дефицит (профицит)	млн руб	-5,6	97,1	157,0	147,8	205,3	288,9	366,4	534,5	701,5	918,5	3411,4
федеральный бюджет	млн руб	33,9	37,6	45,1	68,6	96,9	130,6	170,7	218,2	274,5	340,9	1417,0
областной бюджет Тверской области	млн руб	-39,5	59,5	111,9	79,2	108,4	158,3	195,7	316,3	427,0	577,6	1994,4
Показатель доходности		1,0	1,2	1,2	1,2	1,2	1,3	1,4	1,5	1,6	1,8	1,4
федеральный бюджет		1,2	1,2	1,2	1,3	1,4	1,4	1,5	1,7	1,8	1,9	1,5
областной бюджет Тверской области		0,9	1,2	1,3	1,2	1,2	1,3	1,3	1,5	1,6	1,8	1,4

3.1.1. Планируемый объем частных инвестиций

Статья 22 Лесного кодекса регламентирует порядок инвестиционной деятельности в области освоения лесов.

Инвестиционная деятельность в области освоения лесов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Объектами капитальных вложений в области освоения лесов являются объекты создаваемых и (или) модернизируемых лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Подготовка перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и его утверждение осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и постановлением Администрации Тверской области.

Инвестиции на развитие лесопромышленного комплекса предусматриваются, прежде всего, в строительство и создание новых производств, а также на реконструкцию существующих мощностей.

Предполагаемая структура инвестиций:

75 % - новое строительство;

25 % - техническое перевооружение и реконструкция действующих мощностей.

Заявленные инвестиционные проекты действующих и новых предприятий, представленные в пункте 2.4 Лесного плана, нуждаются в серьезной переоценке с учетом резкого изменения мировой экономической конъюнктуры, глобального финансового кризиса, отразившегося на предприятиях ЛПК России и Тверской области во второй половине 2008 г.

В соответствии с подтвержденными и финансово-обеспеченными заявками объем частных инвестиций в ЛПК Тверской области на период 2008-2011 гг. представлен таблицей 90.

Таблица 90

Подтвержденный объем частных инвестиций в ЛПК Тверской области
на период 2008-2011 гг.

Наименование инвестора	Место расположе- ния проекта	Наименование продукции	Объем годового производства по продуктам, млн.руб.	Сумма инвестиций
Наименование инвестора	Место расположе- ния проекта	Наименование продукции	Объем годового производства по продуктам, млн.руб.	в валюте	в рублях, млн
1	2	3	4	5	6
ООО СТОД	г. Торжок	LVL-блоки	2 265,6	140 млн$	5 040,0
		Древесно-топливные гранулы (ДТГ)	223,0	140 млн$	5 040,0
		OSB-плиты	7200,0	150 млн е	5 250,0
ООО "Аббот"	г. Торжок	Плиты МДФ 3-38 мм	2800,0	110 млн е	3 960,0
ООО "Аббот"	г. Торжок
ЗАО "Вышне- волоцкий ЛПХ" (реконструк- ция)	г. Вышний Волочек	Элементы домостроения		10,7 е	380,0
		Погонажные изделия
		Брус клееный
		Технологическая щепа
		Итого	500,0



ООО "Эколес" (реконструк- ция)	Селижарово	Пиломатериалы		14,1 е	500,0
		Древесно-топливные гранулы (ДТГ)
		Технологическая щепа
		Итого	534,0


		Итого	13522,6	424,8 е	15130,0

3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий
по осуществлению планируемого освоения лесов

Выполнение мероприятий Лесного плана, разработанных на основе всестороннего анализа состояния и динамики лесосырьевого потенциала территорий лесничеств и развития лесопромышленного производства, позволит вывести лесной комплекс на высокий уровень по следующим экономическим показателям:

объемы заготовки древесины к 2017 г. увеличатся с 4,1 млн м3 до 5,5 млн м3;

средняя стоимость 1 м3 заготовленной древесины достигнет 360 руб. за 1 м3;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда увеличится с 66,5 руб. в 2009 г. до 367,7 руб. в 2017 г.;

общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов Тверской области за 2008-2017 гг. составит 11,4 млрд. руб.

Краткая информация целевых прогнозных показателей (далее - ЦПП) приведена в таблице 91, более подробно значения целевых показателей эффективности мероприятий по освоению лесов Тверской области представлены в приложении 23 к Лесному плану.

Таблица 91

Целевые прогнозные показатели эффективности выполнения мероприятий
по осуществлению планируемого освоения лесов

N п/п	Показатели индикаторов	Единица измере- ния	Значение ЦПП на 2009 год	Значение ЦПП на 2017 год
1	Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	мi/га	0,85	1,11
2	Соотношение стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации	%	171	171
3	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда	руб./га	66,5	367,7
4	Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров	%	0,04	0,00
5	Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней	%	0,1	0,05
6	Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда	%	50,8	51,3
7	Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	41,3	50,92
8	Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	мi/га	3,28	3,73
9	Лесистость территории Тверской области	%	54,6	54,6

<< Назад		Приложение 1. >> Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам
	Содержание Постановление Губернатора Тверской области от 31 декабря 2008 г. N 39-пг "Об утверждении Лесного плана Тверской области"

Приложение. Лесной план Тверской области

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Приложение 1. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам

Приложение 2. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста

Приложение 3. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам и лесопаркам

Приложение 4. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продуктов переработки древесины и иных лесных ресурсов в натуральном выражении в 2007 г.

Приложение 5. Возрасты рубок

Приложение 6. Использование расчетной лесосеки для заготовки древесины в спелых и перестойных лесах Тверской области за 2007 г.

Приложение 7. Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам и лесопаркам за 2007 г.

Приложение 8. Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок по лесничествам и лесопаркам за 2007 г.

Приложение 9. Объемы рубок лесных насаждений при осуществлении ухода за лесами, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубок

Приложение 10. Объемы заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в аренду, за 2007 г.

Приложение 11. Сведения о заготовке живицы

Приложение 12. Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Приложение 13. Планируемые объемы заготовки древесины

Приложение 14. Планируемые объемы использования лесов по видам использования

Приложение 15. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

Приложение 16. Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов

Приложение 17. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению (общий объем)

Приложение 18. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов и лесоразведению, осуществляемые арендаторами

Приложение 20. Планируемые строительство и реконструкция объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Приложение 21. Прогнозные доходы бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий лесного плана (млн руб.)

Приложение 22. Прогнозные объемы средств областного бюджета Тверской области на финансирование мероприятий лесного плана Тверской области

Приложение 23. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас