Приложение 1. Положение об управлении потребительского рынка и контроля администрации города Твери

Приложение 1

к постановлению Администрации

города Твери

от 11 июля 2012 г. N 1159

Положение
об управлении потребительского рынка и контроля
администрации города Твери

I. Общие положения

1.1. Управление потребительского рынка и контроля (далее по тексту - управление) является структурным подразделением администрации города Твери.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, Уставом города Твери, нормативными актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.3. Положение об управлении утверждается постановлением администрации города.

1.4. Работу управления курирует один из заместителей Главы администрации города.

1.5. Официальное наименование управления:

- полное - управление потребительского рынка и контроля администрации города Твери;

- сокращенное - УПРиК.

1.6. Управление имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием и словами "Администрация города Твери" (в соответствующем падеже).

1.7. Управление финансируется за счет средств бюджета города.

II. Основные задачи управления

2. Основными задачами управления являются:

2.1. Создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, предупреждение нарушений законодательных актов государственных органов власти Российской Федерации, Тверской области, муниципальных правовых актов города Твери, регулирующих данную сферу.

2.2. Создание условий для комплексного наружного рекламного оформления города, предупреждение нарушений действующего законодательства в данной сфере.

2.3. Осуществление функций уполномоченного органа по осуществлению регулирования отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей на территории города Твери.

2.4. Обеспечение реализации мобилизационных планов и планов гражданской обороны в части материально-технического и продовольственного обеспечения.

2.5. Представление интересов администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери и ее структурных подразделений в судах.

III. Функции управления

3.1. Для реализации задач по созданию условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, предупреждению нарушений муниципальных правовых актов, регулирующих данную сферу, управление выполняет следующие функции:

3.1.1. проводит мониторинг и анализ изменений действующего федерального и регионального законодательства, регулирующего сферы услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3.1.2. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сферах услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3.1.3. проводит работу по актуализации муниципальной правовой базы в сферах услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания при изменениях федерального и регионального законодательства;

3.1.4. изучает муниципальные правовые акты и правоприменительную практику других муниципальных образований в сферах услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3.1.5. проводит социально-экономический анализ сфер услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, основных факторов, влияющих на развитие потребительского рынка, платежеспособности и спроса населения, номенклатуры товаров и услуг и анализ эффективности применения мер по развитию данных сфер на территории города Твери, прогнозирует изменения развития инфраструктуры потребительского рынка;

3.1.6. готовит предложения в проекты документов территориального планирования, правил землепользования и застройки по строительству и размещению объектов связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания на территории города;

3.1.7. проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния общественного питания и торговли и анализ эффективности принятия мер по развитию курируемых сфер деятельности;

3.1.8. разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3.1.9. участвует в пределах компетенции в рассмотрении вопросов размещения, строительства, эксплуатации, демонтажа объектов сферы потребительского рынка, их перепрофилирования, целевого использования объектов недвижимости;

3.1.10. вносит предложения по принятию мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3.1.11. участвует в разработке и реализации планов, мероприятий, городских программ социально-экономического развития города по вопросам, входящим в компетенцию управления;

3.1.12. содействует в пределах компетенции формированию приоритетов развития услуг связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.1.13. содействует в пределах компетенции формированию торговой инфраструктуры, развитию предпринимательской деятельности и конкуренции;

3.1.14. предоставляет в установленном порядке муниципальную услугу по выдаче юридическим лицам разрешений на право организации розничных рынков;

3.1.15. участвует в пределах компетенции в проведении администрацией города Твери торгов, аукционов, конкурсов;

3.1.16. ведет информационную базу данных объектов сферы потребительского рынка (в том числе нестационарных торговых объектов);

3.1.17. пропагандирует и содействует внедрению современных технологий: автоматизированных систем учета товародвижения, штрихового кодирования, методов самообслуживания, информационных технологий с применением пластиковых карт, модернизации оборудования и т.п.;

3.1.18. разрабатывает в пределах компетенции предложения по порядку обслуживания социально незащищенных граждан и реализации их выполнения;

3.1.19. осуществляет проверку проектов планов финансово-хозяйственной деятельности, отчетов о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий в сферах услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения;

3.1.20. разрабатывает планы мероприятий по организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, порядок работы ярмарок и предоставления на них мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), проводимых администрацией города Твери";

3.1.21. разрабатывает и реализует предложения о создании условий для массового отдыха жителей города в части предоставления услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3.1.22. участвует в организации и предоставлении услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания при проведении общегородских мероприятий;

3.1.23. осуществляет взаимодействие с организациями всех форм собственности и контроль в пределах компетенции в сфере похоронного дела и предоставления ритуальных услуг населению города Твери;

3.1.24. организует в пределах компетенции содержание мест захоронения;

3.1.25. в пределах компетенции координирует деятельность организаций, расположенных на территории г. Твери, по вопросам развития систем связи;

3.1.26. способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов;

3.1.27. оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования, контролируют обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;

3.1.28. в пределах компетенции оказывает содействие по внедрению в организациях связи, действующих в городе, достижений науки и техники, новых прогрессивных технологий, перспективного и высокопроизводительного оборудования, высококачественных материалов;

3.1.29. организует проведение профессиональных конкурсов в сферах услуг связи, потребительского рынка и бытового обслуживания;

3.1.30. организует соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами федеральных, региональных и муниципальных правовых актов (в том числе в сфере благоустройства), составляет предписания (извещения, уведомления), протоколы об административных правонарушениях и направляет по подведомственности материалы дел об административных правонарушениях для рассмотрения и применения мер к правонарушителям;

3.1.31. участвует в подготовке предложений по установлению (изменению, отмене) налогов (налоговых льгот) и иных преференций в курируемых отраслях;

3.1.32. осуществляет деятельность по межведомственному взаимодействию при предоставлении муниципальных услуг;

3.1.33. рассматривает в установленном законом порядке обращения (в том числе по вопросам защиты прав потребителей), заявления, жалобы и ведет прием граждан;

3.1.34. оказывает консультативно-методическую помощь субъектам предпринимательской деятельности в курируемых отраслях;

3.1.35. осуществляет полномочия по муниципальному контролю в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

3.1.36. проводит семинары, конференции, анализирует и распространяет прогрессивные формы и методы организации наружной рекламы, услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3.1.37. принимает участие в мероприятиях рекламно-выставочного характера, на ярмарках, в конкурсах и т.п., касающихся сферы услуг связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания и наружной рекламы;

3.1.38. ведет делопроизводство в управлении.

3.2. Для реализации задач по созданию условий для комплексного наружного рекламного оформления города, предупреждению нарушений действующего законодательства в данной сфере управление выполняет следующие функции:

3.2.1. проводит мониторинг и анализ изменений действующего федерального и регионального законодательства, регулирующего размещение наружной рекламы;

3.2.2. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сферах комплексного наружного рекламного оформления города;

3.2.3. проводит работу по актуализации муниципальной правовой базы в сфере комплексного наружного рекламного оформления города при изменениях федерального и регионального законодательства;

3.2.4. изучает муниципальные правовые акты и правоприменительную практику других муниципальных образований в сфере комплексного наружного рекламного оформления города;

3.2.5. координирует работу с подразделениями администрации города по вопросу определения основных архитектурных требований к рекламным конструкциям, устанавливаемым на территории города Твери;

3.2.6. определяет места установки рекламных конструкций и вносит их в Единый реестр рекламных мест города Твери;

3.2.7. предоставляет в установленном порядке муниципальные услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Твери и по аннулированию разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Твери;

3.2.8. рассматривает заявления о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Твери;

3.2.9. осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

3.2.10. разрабатывает проекты распоряжений о выдаче (отказе, аннулировании) разрешений на установку рекламных конструкций;

3.2.11. осуществляет мониторинг установленных рекламных конструкций, выявляет самовольно установленные рекламные конструкции;

3.2.12. готовит предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;

3.2.13. осуществляет ведение автоматизированной информационной системы "Объекты наружной рекламы";

3.2.14. участвует в работе межведомственной рабочей группы по вопросам размещения наружной рекламы на территории города Твери;

3.2.15. представляет интересы администрации города Твери в Арбитражном суде, судах общей юрисдикции, мировых судах, исполнительном производстве, государственных органах, в федеральном антимонопольном органе и его территориальных органах по вопросам, входящим в компетенцию управления, в том числе осуществляет по поручению заместителя Главы администрации города, курирующего вопросы управления, подготовку и подачу, в установленном законом порядке исковых заявлений по вопросам, входящим в компетенцию управления;

3.2.16. участвует в формировании лотов для проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери;

3.2.17. участвует в работе комиссии администрации города по подготовке и проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Твери;

3.2.18. по результатам проведенных торгов готовит проекты договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери, заключаемых от имени администрации города Твери;

3.2.19. готовит проекты дополнительных соглашений к договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери, заключаемых от имени администрации города Твери;

3.2.20. контролирует надлежащее исполнение обязательств по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключенных от имени администрации города Твери, в том числе осуществляет начисление и учет уплаченных (взысканных) платежей (пени) в бюджет города;

3.2.21. разрабатывает проекты распоряжений администрации города Твери об освобождении рекламораспространителей от внесения платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на период размещения социальной рекламы, а также осуществляет контроль за ее размещением;

3.2.22. направляет предписания об устранении нарушений действующего законодательства в сфере распространения наружной рекламы;

3.2.23. направляет в контролирующие (надзорные) органы материалы для принятия мер к субъектам предпринимательства за нарушения требований действующего законодательства в сфере потребительского рынка и наружной рекламы.

3.3. В целях реализации функций уполномоченного органа по осуществлению регулирования отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей на территории города Твери, управление:

3.3.1. предоставляет в установленном порядке муниципальную услугу по выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи;

3.3.2. ведет реестр муниципальных лотерей;

3.3.3. принимает и рассматривает уведомления о проведении муниципальных стимулирующих лотерей;

3.3.4. осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальной лотереи;

3.3.5. выдает предписания о прекращении нарушения законодательства о лотереях;

3.3.6. при подаче заявления в суд приостанавливать действие разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда.

3.4. В целях выполнения зад