Приложение. Долгосрочная целевая программа "Замена лифтов в многоквартирных (жилых) домах, отработавших назначенный срок службы, на 2012-2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 31 октября 2012 г. N 1689 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение к постановлению

Администрации города Твери

от 14 марта 2012 г. N 539

Долгосрочная целевая программа
"Замена лифтов в многоквартирных (жилых) домах,
отработавших назначенный срок службы, на 2012 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября, 31 октября 2012 г.

Тверь
2012 г.

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Замена лифтов в многоквартирных (жилых) домах,
отработавших назначенный срок службы, на 2012 - 2016 годы"

N раз-дела	Наименование раздела паспорта программы	Содержание раздела программы
I.	Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Замена лифтов в многоквартирных (жилых) домах, отработавших назначенный срок службы, на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа)
II.	Муниципальный заказчик (координатор) Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери
III.	Основной разработчик Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери
IV.	Цели и задачи Программы	Целями Программы являются: - повышение надежности эксплуатации лифтового хозяйства в городе Твери; - приведение существующего лифтового парка в соответствие требованиям Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 782. Задачами Программы являются: - повышение безопасности эксплуатации лифтов в многоквартирных (жилых) домах; - снижение риска возникновения аварийных ситуаций на лифтах
V.	Срок реализации Программы	Срок реализации Программы 2012 - 2016 годы
VI.	Система программных мероприятий	Программа включает в себя комплекс мероприятий по следующим направлениям: - мероприятия, направленные на проведение отбора многоквартирных (жилых) домов для включения их в Программу; - мероприятия, направленные на возмещение затрат на осуществление ремонтных работ в рамках Программы в соответствии с заключенными соглашениями
VII.	Исполнители Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы
VIII.	Объемы и источники финансирования	Общий объем средств на реализацию Программы составляет 49352,4 тыс. руб., в том числе: - 2012 год - 22282,3 тыс. руб., в том числе: - средства бюджета города Твери - 20000,0 тыс. руб.; - средства собственников помещений, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов - 2282,3 тыс. руб. - 2013 год - 10570,1 тыс. руб., в том числе: - средства бюджета города Твери - 9609,2 тыс. руб.; - средства собственников помещений, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов - 960,9 тыс. руб. - 2014 год - 5500,0 тыс. руб., в том числе: - средства бюджета города Твери - 5000,0 тыс. руб.; - средства собственников помещений, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов- 500,0 тыс. руб. - 2015 год - 5500,0 тыс. руб., в том числе: - средства бюджета города Твери - 5000,0 тыс. руб.; - средства собственников помещений, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов - 500,0 тыс. руб. - 2016 год - 5500,0 тыс. руб., в том числе: - средства бюджета города Твери - 5000,0 тыс. руб.; - средства собственников помещений, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов - 500,0 тыс. руб.
IX.	Ожидаемые конечные результаты Программы	Основным ожидаемым результатом Программы является замена 29 лифтов в многоквартирных (жилых) домах, отработавших назначенный срок службы
X.	Система организации контроля за исполнением Программы	Организацию системы контроля за реализацией Программы осуществляет ее координатор - департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери. Координатор Программы готовит и представляет отчет об исполнении Программы в сроки, установленные в разделе VI Программы

I. Содержание проблемы

Интенсивное строительство многоэтажных домов в 1970-1980 годах выразилось вводом в эксплуатацию большого количества пассажирских лифтов. В настоящее время в городе Твери эксплуатируется 1695 пассажирских лифтов различных модификаций.

Обслуживанием и ремонтом лифтового парка в городе Твери осуществляется ЗАО "Тверьлифт", ООО "Ваш лифт", ООО "Лифтремонт".

Согласно Техническому регламенту о безопасности лифтов, утвержденному постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 782, не допускается эксплуатация лифта по истечении назначенного срока службы, указанного изготовителем в паспорте лифта. При отсутствии в паспорте лифта сведений о назначенном сроке службы для лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

Для определения возможности продления срока безопасной эксплуатации лифт подвергается оценке соответствия в порядке, установленном Техническим регламентом. После очередного экспертного обследования может возникнуть ситуация при которой, на основании заключения, потребуется вывод лифта из эксплуатации.

На 01.01.2012 года назначенный срок, установленный Техническим регламентом о безопасности лифтов, отработало 610 лифтов, из них 302 лифта находятся в эксплуатации от 25 до 30 лет; 308 лифтов - от 30 до 40 лет.

Стоимость дальнейшей эксплуатации таких лифтов возрастает лавинообразно, возникает необходимость проведения дорогостоящих обследований, ремонтов. Резко снижается безопасность эксплуатации лифтов.

Пунктом 18 Технического регламента предусматривается модернизация лифтов для приведения их в соответствие с нормами безопасности. Модернизировать лифты, отработавшие нормативный срок, является нецелесообразным и неэффективным в виду затратности.

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на собственников помещений в таких домах.

Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 491) устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Решение вопроса по обновлению, и, как результат, повышению уровня безопасности лифтового хозяйства в городе Твери без предоставления управляющим организациям, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам бюджетных средств на проведение работ по замене лифтов в ближайшее время невозможно.

II. Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации

Целями Программы являются:

- повышение надежности эксплуатации лифтового хозяйства в городе Твери;

- приведение существующего лифтового парка в соответствие требованиям Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 782.

Задачами Программы являются:

- повышение безопасности эксплуатации лифтов в многоквартирных и жилых домах;

- снижение риска возникновения аварийных ситуаций на лифтах.

Срок реализации Программы 2012-2016 годы.

III. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием объемов их финансирования приведен в приложении 1 к Программе.

Программа включает в себя комплекс мероприятий по следующим направлениям:

1) мероприятия, направленные на проведение отбора многоквартирных (жилых) домов для включения их в Программу;

- проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных (жилых) домах по принятию решения о замене лифтов и долевом финансировании в размере не менее 10% от общей стоимости работ;

- предоставление заявок на участие в Программе управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами;

- рассмотрение заявок конкурсной комиссией, отбор многоквартирных (жилых) домов для включения в Программу;

- проведение конкурсных процедур по выбору подрядных организаций на выполнение работ и осуществление строительного контроля;

- заключение договоров с подрядными организациями;

- заключение соглашений на получение субсидий.

2) мероприятия, направленные на возмещение затрат на осуществление ремонтных работ в рамках Программы в соответствии с заключенными соглашениями:

- предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на замену лифтов в многоквартирных (жилых) домах, отработавших назначенный срок службы.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Планируемый объем долевого финансирования проведения работ по замене лифтов в многоквартирных (жилых) домах за счет средств собственников помещений, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов составляет не менее 10% от общей стоимости работ.

Общий объем средств на реализацию Программы составляет 49352,4 тыс. руб., в том числе:

- 2012 год - 22282,3 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Твери - 20000,0 тыс. руб.;

- средства собственников помещений, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов - 2282,3 тыс. руб.

- 2013 год - 10570,1 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Твери - 9609,2 тыс. руб.;

- средства собственников помещений, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов - 960,9 тыс. руб.

- 2014 год - 5500,0 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Твери - 5000,0 тыс. руб.;

- средства собственников помещений, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов- 500,0 тыс. руб.

- 2015 год - 5500,0 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Твери - 5000,0 тыс. руб.;

- средства собственников помещений, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов - 500,0 тыс. руб.

- 2016 год - 5500,0 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета города Твери - 5000,0 тыс. руб.;

- средства собственников помещений, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов - 500,0 тыс. руб.

V. Механизм реализации Программы и
координации реализации программных мероприятий

Исполнителями Программы являются департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы.

Отбор многоквартирных (жилых) домов для реализации мероприятий Программы производится в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Твери от 28.10.2011 N 1919 "Об утверждении Порядка отбора многоквартирных (жилых) домов в в целях разработки долгосрочных целевых программ "Капитальный ремонт кровель многоквартирных (жилых) домов на 2012-2016 годы", "Замена лифтов в многоквартирных (жилых) домах, отработавших назначенный срок службы, на 2012-2016 годы".

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери:

- решает вопросы по организации различных форм внебюджетного финансирования Программы;

- анализирует ход реализации Программы и по результатам ее исполнения вносит установленным порядком предложения по ее корректировке;

- отвечает за своевременное выполнение программных мероприятий, обеспечение привлечения внебюджетных средств;

- заключает соглашения о предоставлении субсидий с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами;

- обеспечивает предоставление субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам;

- организует проведение отбора подрядных организаций на выполнение работ и осуществление строительного контроля;

- осуществляет контроль за заключением договоров на выполнение работ и осуществление строительного контроля;

- согласовывает акты выполненных работ;

- контролирует целевое расходование средств в рамках реализации Программы;

- представляет в департамент финансов администрации города Твери:

соглашения о предоставлении субсидий с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами по реализации мероприятий Программы.

Департамент финансов администрации города Твери в установленном порядке обеспечивает финансирование мероприятий Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Твери на очередной финансовый год.

Действия исполнителей программных мероприятий регламентируются действующим законодательством и заключаемыми с ними соглашениями на реализацию этих мероприятий.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы после выполнения работ представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства:

- акты выполненных работ по форме N КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100;

- акты приемки в эксплуатацию работ;

- акты приемки лифтов в эксплуатацию с отметкой инспектора управления Ростехнадзора по Тверской области о сделанной записи в паспорте лифта о разрешении на ввод лифта в эксплуатацию, в соответствии с Правилами устройства и безопасности эксплуатации лифтов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора РФ от 16.05.2003 N 31;

- проектно-сметную документацию, согласованную в установленном законом порядке.

О ходе реализации Программы население и общественность информируется через средства массовой информации.

VI. Организация управления целевой Программой
и контроль за ходом ее реализации

Организацию системы контроля за реализацией Программы осуществляет ее координатор - департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери.

Для обеспечения действенного управления за реализацией Программы и контроля за расходованием средств бюджета города Твери в рамках Программы ее координатор:

- осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности исполнителей Программы;

- подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий;

- при необходимости вносит изменения в Программу путем подготовки соответствующего постановления администрации города Твери;

- организует ведение отчетности по реализации Программы по установленным формам;

- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о ходе выполнения программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери в установленной форме для формирования сводного отчета;

- ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляет на рассмотрение Главе администрации города Твери и в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери годовой отчет о ходе выполнения программных мероприятий, содержащий основные сведения о фактических значениях показателей результативности реализации Программы и объемах финансирования Программы в установленной форме.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы в течение 5 рабочих дней со дня получения субсидий представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери копии платежных поручений, подтверждающих оплату выполненных работ в полном объеме.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Основным ожидаемым результатом Программы является замена 26 лифтов в многоквартирных (жилых) домах, отработавших назначенный срок службы.

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе показателей эффективности, представленных в графах 11, 12 13, 14, 15 перечня мероприятий Программы, в соответствии с критериями эффективности и порядком проведения оценки эффективности реализации городских целевых программ, утвержденными постановлением администрации города Твери от 21.01.2011 N 30 "Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных, городских и ведомственных целевых программ города Твери и проведения оценки эффективности реализации долгосрочных, городских целевых программ".

Оценка эффективности реализации Программы и результативности ее мероприятий производится путем сравнения текущих фактических показателей с их целевыми значениями. При необходимости, значения целевых показателей уточняются.

Плановые показатели результатов Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Плановые показатели результатов Программы

N п/п	Наименование показателя	Ожидаемый эффект							Методика расчета показателей эффективности реализации Программы
		наименование показателей (единица измерения)	плановые значения показателей на весь период действия Программы	плановые значения показателей по годам
				2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Количество замененных лифтов, отработавших назначенный срок службы	штук	26	14	17	20	23	26	Ведомственная статистика
2.	Количество многоквартирных (жилых) домов, в которых заменены лифты	штук	14	6	8	10	12	14	Ведомственная статистика
3.	Улучшение условий проживания граждан в многоквартирных (жилых) домах	человек	1 486	638	850	1062	1274	1486	Ведомственная статистика
4.	Удельный вес замененных лифтов от количества лифтов, планируемых к замене	%	100	53,8	65,4	77,0	88,5	100	Количество замененных лифтов с начала действия Программы ---------------*100% количество лифтов, планируемых к замене за весь период действия Программы

И.о. заместителя Главы администрации города Твери, начальник департамента ЖКХ

А.С. Шумский