Раздел II. Стратегические цели и тактические задачи ДЦП

Раздел II
Стратегические цели и тактические задачи ДЦП

Стратегической целью ДЦП является стабилизация эпизоотической ситуации по бешенству среди домашних и диких животных на территории Тверской области. Она направлена на предупреждение распространения заболевания бешенством животных, контактов заболевших бешенством животных с населением, исключение летальных исходов заболевания людей.

Поставленная стратегическая цель ДЦП соответствует:

Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446;

постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.02.2012 N 13 "Об усилении мероприятий, направленных на профилактику бешенства в Российской Федерации", зарегистрированному в Минюсте России 15.03.2012, регистрационный N 23493;

полномочиям Тверской области, закрепленным в пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных);

целям и задачам Главного управления.

Показателями достижения цели являются:

Наименование показателя	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Сокращение случаев заболевания животных бешенством к 2012 году	%	100	63	47	37	21
Исключение летальных исходов заболевания бешенством людей	да-1, нет-0	1	0	0	0	0
Экономический эффект, полученный в результате профилактики и ликвидации заболевания животных бешенством, в процентах к 2012 году	%	100	65	48	33	22
Экономическая эффективность стабилизации ситуации по бешенству животных на 1 рубль затрат	руб.	*	2,65	2,10	1,45	0,99

* планируется, что реализация мероприятий в рамках ДЦП будет проводиться в конце 2012 года, поэтому экономический эффект не будет отражать сущность этого расчета. Расчет показателя на 2013 год произведен с учетом расходов на реализацию ДЦП из областного бюджета Тверской области за 2012-2013 годы

Более подробная информация о показателях достижения стратегической цели (включая сведения об источниках информации и методиках расчета) представлена в "Плановых показателях эффективности реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Меры по профилактике бешенства на территории Тверской области на 2012-2016 годы" (приложение к ДЦП).

Тактическая задача 1. Совершенствование мероприятий по борьбе и профилактике бешенства среди животных на территории Тверской области.

Показателями реализации задачи являются:

Наименование показателя	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Сокращение количества людей, пострадавших от укусов животных, к уровню 2012 года	%	100	97	87	79	71
Случаи заболевания животных бешенством	ед.	190	120	90	70	40

Мероприятия тактической задачи 1 направлены на:

предупреждение распространения инфекции среди домашних животных;

проведение регистрации и ежегодной перерегистрации домашних плотоядных животных;

повышение уровня обеспеченности автомобильным и специализированным транспортом для осуществления своевременного и качественного отбора биологических проб, доставки и раскладки оральной вакцины на труднодоступных территориях обитания диких плотоядных животных;

проведение комплекса диагностических исследований для определения статуса животных;

снижение уровня активности очагов бешенства.

Для достижения тактической задачи 1 предполагается реализовать следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Вакцинация восприимчивых к бешенству домашних животных.

Своевременная иммунизация домашних животных приведет к созданию популяционного иммунитета, достаточного для снижения активности циркуляции возбудителя бешенства. В результате уровень заболевания среди домашних животных снизится до единичных случаев. "Рабивак" для вакцинации животных будет поставляться за счет средств федерального бюджета, выделяемых на проведение противоэпизоотических мероприятий в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (обеспечение лекарственными средствами против ящура, гриппа птиц, бешенства, карантинных и других особо опасных болезней животных на территории субъектов Российской Федерации).

Мероприятие 2. Регистрация домашних плотоядных животных.

В рамках данного мероприятия будет разработана компьютерная программа по учету регистрации прививок восприимчивых домашних животных, приобретены жетоны с номерными знаками, удостоверения регистрации домашних плотоядных животных. Внедрение компьютерного учета регистрации о проведенной вакцинации собак, кошек и других восприимчивых домашних животных (с учетом регистрационного номера, даты взятия на учет и снятия с учета, многолетних данных о прививках) обеспечит контроль за уровнем охвата домашних животных вакцинопрофилактикой.

Мероприятие 3. Укрепление материально-технической базы ветеринарных учреждений для улучшения диагностики бешенства у людей и животных.

В целях укрепления материально-технической базы ветеринарных учреждений в рамках данного мероприятия планируется приобретение 4 квадроциклов, 4 снегоходов, 4 легковых автомобилей УАЗ, 1 специализированного автомобиля УАЗ для бригады по отлову подозрительных на заболевание бешенством животных и 5 прицепов. Данное количество спецтехники, распределенное по зонам области, позволит осуществлять оперативный и качественный отбор биологических проб, доставку, раскладку и контроль поедаемости оральной вакцины на неблагополучных по заболеванию бешенством территориях обитания диких хищников (лисицы, енотовидные собаки и др.) и отлов подозрительных на заболевание бешенством животных.

Мероприятие 4. Мониторинговые исследования на бешенство биоматериалов от диких и домашних плотоядных животных.

Предусматривается ежегодно доставлять и исследовать на бешенство до 400 биологических проб, что позволит контролировать эпизоотическую ситуацию по бешенству, принимать экстренные меры по предотвращению распространения заболевания на территории Тверской области.

В рамках данного мероприятия планируется:

приобрести пневматические ружья, дротики, средства защиты, горюче-смазочные материалы;

произвести оплату исследования биоматериалов на бешенство в ветлабораториях.

Мероприятие 5. Иммунопрофилактика диких плотоядных животных.

Иммунопрофилактика диких плотоядных животных будет осуществляться через реализацию мероприятия по раскладке оральной вакцины и контролю за ее поедаемостью. Повышение эффективности вакцинопрофилактики бешенства среди диких животных планируется осуществлять за счет расширения зоны вакцинации, а также соблюдения норм раскладки антирабических приманок на обрабатываемых территориях. Планируются 4 выезда (2 выезда - раскладка вакцины, 2 - контроль поедаемости) в неблагоприятные по заболеванию бешенством районы. Для реализации данного мероприятия предусматриваются затраты на приобретение горюче-смазочных материалов для доставки ветспециалистов в места обитания диких плотоядных хищников и приобретение вакцины "Оралрабивак". Кроме того, 250 тыс. доз вакцины "Оралрабивак" ежегодно будет поставляться за счет средств федерального бюджета.

Мероприятие 6. Отлов подозрительных на заболевание бешенством животных.

Для предотвращения распространения бешенства планируется отлов специализированной бригадой подозрительных на заболевание животных и доставка их в ветеринарное учреждение для осмотра и карантинирования под наблюдением специалистов в течение 10 дней.

В рамках данного мероприятия планируется приобрести помещения для карантинирования, клетки-вольеры и средства отлова животных.

Тактическая задача 2. Обеспечение повышения информационной открытости в сфере предупреждения, профилактики и ликвидации бешенства на территории Тверской области.

Показателями реализации задачи являются:

Наименование показателя	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Уровень проинформированного населения о мерах профилактики и ликвидации бешенства на территории Тверской области	%	64	65	68	70	72
Проведение в муниципальных образованиях межведомственных совещаний с участием представителей муниципалитетов, учреждений здравоохранения, сельскохозяйственных организаций, охотхозяйств и других заинтересованных учреждений по вопросам борьбы с бешенством	ед.	15	37	37	37	37

Для достижения тактической задачи 2 предполагается реализовать следующие мероприятия:

Мероприятие 1. Проведение мероприятий информационно-организационного характера.

В комплекс мероприятий организационного характера входят: организация областных совещаний и совещаний на муниципальном уровне для обеспечения комплексного межведомственного взаимодействия по решению вопросов совершенствования проводимой работы по профилактике бешенства, семинаров по вопросам профилактики бешенства среди населения, взаимодействия со средствами массовой информации по повышению информированности населения Тверской области (выступления на телевидении и радио, выпуск печатной продукции, аудио- и видео продукции).

Мероприятие 2. Ведение мониторинга социологических исследований по изучению общественного мнения по вопросам, касающимся реализации ДЦП и деятельности Главного управления.