Приложение N 2. Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета Тверской области

Информация об изменениях:

Законом Тверской области от 6 октября 2011 г. N 65-ЗО в Приложение 2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

Приложение N 2
к закону Тверской области
от 26 июля 2005 г. N 94-ЗО
"О межбюджетных отношениях в Тверской области"

Порядок
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из областного бюджета Тверской области

С изменениями и дополнениями от:

18 января 2006 г., 17 июля 2006 г.,
12 ноября 2008 г., 9 декабря 2009 г., 6 октября 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет последовательность расчетов для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений (далее в настоящем Порядке - дотации).

2. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящего Порядка, являются:

1) прогноз доходов консолидированного бюджета Тверской области, формируемый Министерством финансов Тверской области;

2) сведения территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области на 1 января текущего года о:

численности населения в городских и сельских населенных пунктах Тверской области;

возрастной структуре населения поселений Тверской области. До организации статистического учета в поселениях могут использоваться соответствующие сведения администраций поселений Тверской области;

3) данные Министерства экономического развития Тверской области в разрезе поселений Тверской области об объеме фонда заработной платы на очередной финансовый год и плановый период;

4) данные Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области о прогнозной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилого помещения в месяц по поселениям Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;

5) данные территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о кадастровой стоимости земельных участков. В случае отсутствия указанных данных вместо них может использоваться расчетный показатель стоимости земель, определяемый как отношение объема поступлений по земельному налогу, прогнозируемого главным администратором доходов по земельному налогу на очередной финансовый год и плановый период, и ставок земельного налога;

6) данные главного администратора доходов по налогу на имущество физических лиц о стоимости имущества физических лиц, являющегося объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц, на очередной финансовый год и плановый период.

3. В настоящем Порядке применяются следующие временные периоды:

1) текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

3) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

4) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

4. В процессе расчетов дотаций допускается применение математических округлений данных.

II. Определение размера дотаций в части,
касающейся предоставления дотаций
бюджетам городских округов Тверской области

1. Ежегодный размер дотации бюджету i-го городского округа Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, за исключением случаев, предусмотренных законом Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области", определяется по формуле:

, (1)

где

- ежегодный размер дотации бюджету i-го городского округа Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;

- численность населения i-го городского округа Тверской области;

- ежегодный объем дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов Тверской области, на очередной финансовый год и плановый период, определяемый в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего раздела.

2. Ежегодный объем дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов Тверской области, на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящего раздела:

, (2)

где

- ежегодный объем дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год и плановый период, определяемый по формуле:

, (3)

где

- ежегодный размер дотации бюджету i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый в соответствии с разделом III настоящего Порядка.

3. В случае наделения законом Тверской области органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета Тверской области (далее в настоящем Порядке - государственные полномочия) ежегодный объем дотаций в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов Тверской области, на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:

, (4)

где

- ежегодный размер субвенции бюджету j-го муниципального района из областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), определяемый в соответствии с законом Тверской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Тверской области государственными полномочиями Тверской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета Тверской области";

- суммарный ежегодный объем субсидий, подлежащих предоставлению областному бюджету из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год и плановый период, размеры которых определяются в соответствии с приложением 5 к закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской области".

III. Определение размера дотаций в части,
касающейся предоставления дотаций бюджетам поселений,
входящих в состав муниципальных районов

1. Поселения, входящие в состав муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых выше уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Тверской области (то есть ), исключаются из распределения дотаций.

2. Уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов, принимаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований, устанавливается Правительством Тверской области.

3. Уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов, принимаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований, на очередной финансовый год и плановый период не может быть ниже уровня бюджетной обеспеченности поселений Тверской области, принимаемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований, на текущий финансовый год, за исключением случаев изменения законодательства в части расширения полномочий органов государственной власти Тверской области и (или) сужения перечня вопросов местного значения поселений Тверской области.

4. Ежегодный размер дотации бюджету i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле:

, (5)

где

- уровень бюджетной обеспеченности поселений Тверской области, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Тверской области;

- расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяемая в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела;

- численность населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района.

5. Расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле:

, (6)

где

- индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела;

- индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела;

- бюджетная обеспеченность в среднем по поселениям, входящим в состав муниципальных районов, определяемая по формуле:

, (7)

где

- прогнозный ежегодный суммарный объем налоговых доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год и плановый период;

- численность населения поселений, входящих в состав муниципальных районов.

6. Индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле:

, (8)

где

, , - удельные веса налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц, земельного налога (соответственно) в индексе налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципальных районов, определяемые по формулам:

, (9)

, (10)

, (11)

где

- прогнозная ежегодная сумма поступлений по налогу на доходы физических лиц в части поступлений по нормативу отчислений, установленному пунктом 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в бюджеты поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год и плановый период;

- прогнозная ежегодная сумма поступлений по налогу на имущество физических лиц в бюджеты поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год и плановый период;

- прогнозная ежегодная сумма поступлений по земельному налогу в бюджеты поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год и плановый период;

- ежегодный объем фонда заработной платы по i-му поселению, входящему в состав муниципального района, на очередной финансовый год и плановый период;

- стоимость имущества физических лиц, являющегося объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц, по i-му поселению, входящему в состав муниципального района, на очередной финансовый год и плановый период;

- кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, расположенных на территории i-го поселения, входящего в состав муниципального района.

7. Индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле:

, (12)

где

- коэффициент дисперсности населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый по формуле:

, (13)

где

- доля населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района;

- доля населения поселений, входящих в состав муниципальных районов, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения поселений, входящих в состав муниципальных районов;

- коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый по формуле:

, (14)

где

- прогнозная стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц для i-го поселения, входящего в состав муниципального района;

- средневзвешенное значение прогнозной стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц на очередной финансовый год и плановый период, определяемое по формуле:

, (15)

- коэффициент социальной структуры населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый по формуле, если иное не предусмотрено настоящим пунктом:

, (16)

где

- численность населения нетрудоспособного возраста i-го поселения, входящего в состав муниципального района.

В случае отсутствия сведений о численности населения нетрудоспособного возраста i-го поселения, входящего в состав муниципального района, коэффициент социальной структуры населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле:

, (17)

где

- численность населения нетрудоспособного возраста j-го муниципального района по сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области о возрастной структуре населения муниципальных районов Тверской области на 1 января текущего финансового года.