Приложение. Долгосрочная целевая программа Тверской области "Социальная поддержка населения Тверской области на 2009-2014 годы"

Приложение

Долгосрочная целевая программа Тверской области
"Социальная поддержка населения Тверской области
на 2009-2014 годы"
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 1 сентября 2008 г. N 262-па)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля, 17 ноября 2009 г., 22 марта, 5 октября, 18 октября 2010 г., 18 октября 2011 г., 6 марта, 18 июля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 18 июля 2012 г. N 402-пп в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее даты вступления в силу закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающего соответствующие бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной целевой программы
Тверской области "Социальная поддержка населения
Тверской области на 2009-2014 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа Тверской области "Социальная поддержка населения Тверской области на 2009-2014 годы" (далее - Программа)
Администратор Программы (государственный заказчик-координатор)	Министерство социальной защиты населения Тверской области
Дата утверждения Программы	01.09.2008
Стратегические и/или тактические задачи Программы с указанием ведомственной целевой программы, в рамках которой планируется их достижение	Указанные цели и задачи реализуются в рамках ведомственной целевой программы "Социальная защита населения Тверской области на 2009-2014 годы". Цель Программы - реализация дополнительных мер социальной поддержки в сфере обеспечения социальных гарантий отдельным категориям граждан. Задача 1. Обеспечение равной доступности социальных услуг населению, расширение видов социальных услуг, повышение их качества. Задача 2. Содействие решению проблем семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации. Задача 3. Привлечение внимания общества к проблемам социально уязвимых слоев населения
Сроки реализации Программы	2009 - 2014 годы, без выделения этапов
Ожидаемые результаты реализации Программы	Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. Увеличение охвата нуждающихся в обслуживании граждан. Расширение перечня категорий граждан, которым будут предоставляться меры социальной поддержки с одновременным усилением адресности. Повышение доступности транспортных услуг для льготных категорий граждан. Повышение информированности граждан о принятии решений в вопросах социальной политики
Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ВЦП	Общий объем финансирования Программы на 2009-2014 годы - 3 524 217,7 тыс. руб., осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области и внебюджетных средств, в том числе: тыс.руб
	Коды БК	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
	122 1002 5224300			940,0	9 285,0	13 000,0
	148 1003 5224300	322 503,9	404 038,8	556 579,7	749 032,7	713 923,8	713 923,8
	148 1102 5224300	5 000,0	35 990,0
Основные механизмы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором Программы: Министерством социальной защиты населения Тверской области, соисполнителями мероприятий Программы: территориальными отделами социальной защиты населения Тверской области, государственными учреждениями социальной защиты населения Тверской области - в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренных в Программе стратегических целей, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей Программы
Основные механизмы мониторинга реализации Программы	В течение всего периода реализации Программы администратором (государственным заказчиком-координатором) Программы осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации Программы путем составления отчетов о ее реализации. Полугодовой мониторинг реализации Программы осуществляется по результатам первого полугодия путем представления администраторами Программы в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации Программы за полугодие. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления администратором Программы в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации Программы. Государственный заказчик-координатор Программы определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по полугодиям. Исполнители мероприятий раз в полугодие в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют отчет государственному заказчику-координатору Программы о степени достижения конечных результатов Программы

I. Характеристика проблем

Существующие меры социальной поддержки, установленные нормами федерального и регионального законодательства, не позволяют в полной мере реализовать мероприятия по социальной поддержке слабо защищенных категорий граждан, обеспечить доступность и качество социальных услуг, привлечь внимание общества к проблемам инвалидов и пожилых людей, создать условия для полноценной интеграции их в общество.

В этих целях разработан комплекс дополнительных мер социальной поддержки, реализация которого в рамках настоящей Программы в 2009 -2014 годах позволит решить следующие проблемы:

1. В области отмечается низкая социальная активность людей в управлении государственными процессами.

2. Переход к монетизации бесплатного проезда в общественном городском и пригородном транспорте в начале 2005 года вызвал острую социальную напряженность, особенно среди городского населения.

3. Низкий уровень бюджетного обеспечения социальных программ не позволяет в полной мере удовлетворить основные жизненные потребности малоимущих и социально уязвимых слоев населения (пенсионеры, инвалиды, одиноко проживающие граждане). Высокая стоимость газификации домов и квартир не позволяет нуждающимся гражданам провести газификацию жилья.

4. Острой проблемой остается зубопротезирование пенсионеров с доходами ниже прожиточного минимума из-за довольно высокой стоимости данной услуги. По состоянию на 1 ноября 2007 года в Тверской области 175 603 пенсионера с доходами ниже прожиточного минимума. В целом по Тверской области в зубопротезировании нуждаются более 60 тысяч граждан.

Организация акций для социально уязвимых категорий населения в связи с праздничными датами, а также проведение различных социокультурных мероприятий, посвященных традиционным праздничным датам (День Победы, День защиты детей, День семьи, День пожилого человека и т.д.), будет способствовать повышению социальной активности людей с ограниченными возможностями, формированию у них чувства уверенности в государственной и общественной поддержке.

Актуальной задачей органов социальной защиты населения Тверской области является улучшение демографической ситуации в Тверской области, социальная поддержка семьи и детей, профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и социального сиротства детей. Проведение в рамках Программы мероприятий по оказанию поддержки нуждающимся семьям с детьми (организация питания для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Тверской области, предоставление услуг проката предметов первой необходимости для детей, обеспечение наборами для новорожденных малообеспеченных семей при рождении детей, проведение акции "1 сентября", в рамках которой оказывается помощь в подготовке к школе детей из малообеспеченных семей) позволит оказать реальную государственную поддержку семьям с детьми, находящимся в сложной жизненной ситуации. В целях повышения конкурентоспособности женщин (одиноких и многодетных матерей), имеющих детей до 3 лет, находящихся в отпуске по уходу за ребенком и испытывающих трудности при возвращении на прежнее место работы в связи с длительным отсутствием на рабочем месте и потерей профессионально-квалификационных качеств, предлагается ввести услугу по профессиональной подготовке и переподготовке данных категорий граждан. В Тверской области насчитывается 5100 беременных женщин, проживающих в сельской местности и нуждающихся в посещении врача акушера-гинеколога центральных районных больниц. Женские консультации беременным женщинам необходимо посетить в период беременности в среднем 8 раз. Для этого необходима материальная поддержка беременных женщин, проживающих в сельской местности, в виде единовременного пособия на проезд в пригородном транспорте в центральные районные больницы для наблюдения по беременности.

Для снижения очередности в 2009 году планируется приобретение жилья для трех многодетных семей на условиях софинансирования с муниципального бюджета.

Только введение льготного проезда по единому социальному проездному билету позволило решить сложившуюся проблему. Введение льготного проезда в железнодорожном транспорте пригородного сообщения с 15 апреля по 15 октября в 2005 году позволило региональным категориям льготников совершать больше поездок в пригородную зону и вызвало одобрение и поддержку у населения Тверской области. Подобные меры социальной поддержки населения предоставлялись и в 2006 году.- В 2007 году и в первом полугодии 2008 года в рамках Программы предоставлялся льготный, а со второго полугодия 2008 года предоставляется бесплатный проезд на водном транспорте отдельным категориям граждан, включенным в федеральный и региональный регистры лиц, имеющих право на социальную помощь, а также лиц, имеющих право на льготный проезд в соответствии с законодательством Тверской области. Целесообразно сохранить предоставление льготного проезда по единому социальному проездному билету в городском и пригородном общественном транспорте, а также предоставление льготного проезда в пригородном железнодорожном транспорте и в 2009 - 2014 годах. Кроме традиционных мер социальной поддержки по предоставлению льготного проезда в 2009 - 2011 годах в рамках Программы будет производиться компенсация затрат на проезд к месту учебы и обратно к месту проживания в пределах Тверской области иногородним студентам, обучающимся в высших, средних специальных и начальных профессиональных учебных заведениях города Твери и Тверской области.

С учетом специфики уровня жизни сельского населения целесообразно из областного бюджета Тверской области предусмотреть выделение средств на оказание адресной социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", вне зависимости от уровня дохода, а также семьям и одиноко проживающим гражданам, имеющим низкий доход, на газификацию домов и квартир.

Для компенсации затрат на изготовление и ремонт зубных протезов отдельным категориям граждан необходимо выделение средств областного бюджета Тверской области.

Обозначенные проблемы являются общегосударственными и могут быть решены программно-целевым методом через систему программных мероприятий, что будет способствовать целенаправленной деятельности в Тверской области по повышению социального статуса семьи, обеспечению защиты прав и интересов граждан.

II. Стратегические цели и тактические задачи Программы

Программа позволяет решить круг задач, касающихся непосредственно реализации направлений развития социальной защиты населения.

Цель Программы

Реализация дополнительных мер социальной поддержки в сфере обеспечения социальных гарантий отдельным категориям граждан.

Задача 1. Обеспечение равной доступности социальных услуг населению, расширение видов социальных услуг, повышение их качества.

Задача 2. Содействие решению проблем семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задача 3. Привлечение внимания общества к проблемам социально уязвимых слоев населения.

III. Срок реализации Программы

Программа будет реализовываться в 2009-2014 годах. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 18 июля 2012 г. N 402-пп в раздел IV настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее даты вступления в силу закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающего соответствующие бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Общий объем ресурсов, необходимых для реализации Программы

Финансирование Программы предполагается осуществить за счет средств областного бюджета Тверской области.

Общая сумма расходов на реализацию Программы составит

в 2009 г. - 327 503,9 тыс. руб.,

в 2010 г. - 440 028,8 тыс. руб.,

в 2011 г. - 557 519,7 тыс. руб.,

в 2012 г. - 758 317,7 тыс. руб.,

в 2013 г - 726 923,8 тыс. руб.,

в 2014 г. - 713 923,8 тыс. руб. в соответствии с плановыми объемами финансирования долгосрочной целевой программы Тверской области "Социальная поддержка населения Тверской области на 2009-2014 годы" (приложение 1).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 18 июля 2012 г. N 402-пп в раздел V настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления, но не ранее даты вступления в силу закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающего соответствующие бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Плановые показатели результатов Программы

Мероприятия Программы

Мероприятия		Объем финансирования Программы по годам в тыс. руб.																											Обоснование
		2009 год				2010 год				2011 год						2012 год			2013 год						2014 год
Цель Программы - реализация дополнительных мер социальной поддержки в сфере обеспечения социальных гарантий отдельным категориям граждан
Задача 1. Обеспечение равной доступности социальных услуг населению, расширение видов социальных услуг, повышение их качества
1.1. Оказание адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан на газификацию домов и квартир		30000,0				25 000,0				21943,0						37223,0			27223,0						27223,0					Объем средств определен исходя из количества газифицированных домохозяйств по плану газификации
1.2. Компенсация затрат на изготовление и ремонт зубных протезов отдельным категориям граждан в Тверской области		4197,6				6640,0				13280,0						13000,0			13000,0						13000,0					2213 чел. х 6000 руб. х 50% (льгота). Механизм реализации определяется постановлением Правительства Тверской области
1.3. Предоставление льготного проезда в городском и пригородном общественном транспорте по единому социальному проездному билету отдельным категориям граждан, включенным в федеральный и региональный регистр лиц, имеющим право на государственную социальную помощь		192019,8				234 441,6				360380,9						541759,3			523774,1						523774,1					Объем финансирования мероприятий определен исходя из фактических затрат на организацию льготного проезда
Из них на погашение задолженности за 2008-2009 годы		5330,2				8095,1
1.4. Предоставление льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан, включенным в региональный регистр лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, с 50-процентной скидкой		15214,4				15214,4				15572,1						15214,4			15214,4						15214,4					Объем финансирования мероприятий определен исходя из фактических затрат на организацию льготного проезда
Из них на погашение задолженности за 2010-2011 годы																3458,1
1.5. Предоставление бесплатного проезда на водном транспорте отдельным категориям граждан, включенным в федеральный и региональный регистры лиц, имеющим право на государственную социальную помощь, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, многодетным семьям		677,7				990,6				1097,3						1097,2			1097,2						1097,2					Объем финансирования определен исходя из численности льготников, имеющих право на проезд, и стоимости проезда
Из них на погашение задолженности за 2008-2011 годы	30,0				34,7											82,7
1.6. Компенсация затрат на проезд иногородним студентам		19300,0				18 848,7				19111,5						10005,4			5981,7						5981,7					Объем средств определен исходя из количества обращений студентов и средней стоимости проезда с учетом коэффициента-дефлятора
Из них на погашение задолженности за 2008 год		19,07
1.7. Единовременное пособие при рождении третьего ребенка		3100,0				3100,0				3100,0						3100,0			0,0						0,0					Объем затрат определен на уровне 2008 г. - единовременное пособие на рождение третьего ребенка по 4000 руб. х 775 пособий
1.8. Предоставление адресной социальной помощи - единовременное пособие на проезд беременным женщинам, проживающим в сельской местности, в центральную району больницу		2340,0				2376,0				1876,0						2376,0			2376,0						2376,0					Расчет потребности в средствах областного бюджета Тверской области произведен исходя из численности беременных женщин, претендующих на оказание адресной социальной помощи, количества поездок (в 2010 г. - 8), усредненной стоимости одной поездки в 2010 г. - 150 руб.
1.9. Ведение реестра получателей пособий и компенсаций		0,0				0,0				0,0						0,0			0,0						0,0
1.10. Строительство объекта "Комплектно-блочная газовая котельная (ГУСО "Ильинский психоневрологический интернат") в д. Ромашкино Ильинское с/п Кимрского района"		0,0				0,0				0,0						500,0			0,0						0,0					Объем затрат определен в соответствии с проектно-сметной документацией
1.11. Предоставление бесплатного проезда инвалидам и участникам Великой Отечественной войны в период празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне на автомобильном транспорте межмуниципального сообщения на территории Тверской области с 3 мая по 12 мая 2010 г.		0,0				16,0				0,0						0,0			0,0						0,0					Объем финансирования определен на основании отчетов автотранспортных организаций, предоставлявших льготный проезд в период с 3 по 12 мая 2010 г., проверенных территориальными отделами социальной защиты населения Тверской области
1.12. Проектирование и строительство объекта "Блочно-модульная газовая котельная ГСУ "Вышневолоцкий дом-интернат для престарелых и инвалидов"		0,0				0,0				940,0						8785,0			0,0						0,0					Объем затрат определен в соответствии с проектно-сметной документацией
Задача 2. Содействие решению проблем семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
2.1. Организация питания для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Тверской области				40885,2		60 155,5				66051,5						77377,2					77377,2					77377,2				Расчет средств на организацию питания произведен исходя из числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, периода школьного обучения и объема затрат на питание одного ребенка в день - 25 руб.; с 01.09.2011 - 30 руб.
2.2. Реализация мероприятий по социальной поддержке семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе:				2595,2		5497,2				3997,2						4684,2					4684,2					4684,2				Реализации мероприятий осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов
2.2.1. Социальная поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при рождении ребенка (подарки новорожденным)				0		1 400,0				700,0																				В 2010 г.- 1400 комплектов по 1000 руб.
2.2.2. Социальная акция "1 сентября": подготовка детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к школе (приобретение школьно-письменных принадлежностей, одежды, обуви при подготовке к школе)				1 300,0		1 500,0				1 500,0						1 500,0					1 500,0					1 500,0				В 2010 г. - 3000 детей х 500 руб. = 1500 тыс. руб.
2.2.3. Проведение новогодних праздничных мероприятий для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации				1 063,0		1 063,0				263,0						250,0					250,0					250,0				Объем финансирования мероприятий определен исходя из фактической потребности на 2010 год
2.2.4. Оснащение пунктов проката предметами первой необходимости для детей первых трех лет жизни (детские кроватки, коляски, ходунки, манежи и др.)				232,2		1 534,2				1534,2						1534,2					1534,2					1534,2				В 2010 году предполагается оснащение всех комплексных центров социального обслуживания населения пунктами проката; пополнение ассортимента в существующих центрах
2.2.5. Реализация пилотного проекта по оказанию помощи семьям, воспитывающим детей, на условиях социального контракта														1 400,0								1 400,0						1 400,0		По 100,0 тыс. руб. 14 семьям
2.3. Проект "Профессиональный сертификат"- повышение занятости, профессиональная подготовка и переподготовка женщин, имеющих детей до трех лет, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, родителей детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, и неработающих пенсионеров в возрасте до 65 лет				3 000,0		3 378,8				4500,0						0,0					0,0					0,0				Стоимость обучения не выше 10 000 руб.
2.4. Приобретение жилых помещений для малоимущих многодетных семей				5000,0		35 990,0				30274,2						30000,0					30000,0					30000,0				Механизм реализации устанавливается постановлением Правительства Тверской области
2.5. Проведение мероприятий, направленных на укрепление семейных ценностей (благотворительные акции, спортивные и творческие мероприятия)				0,0		0,0			0,0						0,0					0,0					0,0
Задача 3. Привлечение внимания общества к проблемам социально уязвимых слоев населения
3.1. Проведение акций для социально уязвимых категорий населения в связи с праздничными датами и с целью привлечения внимания общественности к решению социальных проблем, в том числе:			9174,0					28 380,0					15396,0					13196,0					13196,0		13196,0					Объем финансирования мероприятий определен исходя из фактических затрат на организацию аналогичных мероприятий в 2007-2008 годах и прогнозной оценки расходов и мероприятий в связи с 65-летием Победы
3.1.1. Проведение акций для социально уязвимых категорий населения в связи с праздничными датами и с целью привлечения внимания общественности к решению социальных проблем			8884,0					28 030,0					15396,0					13196,0					13196,0		13196,0					Объем финансирования мероприятий определен исходя из фактических затрат на организацию аналогичных мероприятий в 2007-2008 годах и прогнозной оценки расходов
3.1.2. Проведение мониторинга эффективности мер социальной поддержки, в том числе предусмотренных настоящей Программой			40,0					100,0					0,0					0,0					0,0		0,0					Объем затрат на уровне прошлых лет
3.1.3. Взаимодействие со средствами массовой информации			250,0					250,0					0,0					0,0					0,0		0,0					Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с утвержденной сметой расходов
Из них на погашение задолженности за 2008 год			19,07
3.2. Взаимодействие с общественностью по вопросам реализации Программы			0,0					0,0					0,0
3.3. Размещение информации о Программе в сети Интернет			0,0					0,0					0,0
Всего		327 503,9						440 028,8				557 519,7					758 317,7							726 923,8			713 923,8

Плановые показатели непосредственных и конечных результатов Программы

Показатели реализации	Ед. изм.	Методика расчета	Источник информации	Периодичность сбора	План на 2009 год	План на 2010 год	План на 2011 год	План на 2012 год	План на 2013 год	План на 2014 год
Показатель цели. Доля граждан, охваченных дополнительными мерами адресной поддержки, к общей численности населения Тверской области	%	Отношение числа граждан, получивших дополнительные меры адресной социальной поддержки, к общей численности населения Тверской области	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	11,0	12,8	13,0	13,0	13,0	13,0
Показатель 1 задачи 1. Доля граждан, получивших адресную социальную помощь, к общему числу обратившихся	%	Отношение числа граждан, получивших адресную социальную помощь на газификацию и зубопротезирование, к общему числу обратившихся за данным видом помощи	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Показатель 2 задачи 1. Доля граждан, воспользовавшихся услугой льготного проезда, по отношению к общему числу граждан, имеющих право на услугу	%	Отношение числа граждан, воспользовавшихся услугой льготного проезда, по отношению к общему числу граждан, имеющих право на услугу	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	34,0	34,0	34,0	34,0	34,0	34,0
Показатель 1 мероприятия 1.1. Количество получателей адресной социальной помощи на газификацию домов и квартир	чел.	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	1000	1 315	1043	1668	1294	1294
Показатель 2 мероприятия 1.1. Доля граждан, получивших адресную социальную помощь на газификацию домов и квартир, от общего числа граждан, обратившихся за помощью	%	Отношение числа граждан, получивших адресную социальную помощь на газификацию домов и квартир, к общему числу граждан, обратившихся за помощью	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Показатель 1 мероприятия 1.2. Количество граждан, получивших компенсацию затрат на изготовление и ремонт зубных протезов	чел.	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	505	2213	3732	3653	3653	3653
Показатель 1 мероприятия 1.3. Количество реализованных единых социальных проездных билетов льготным категориям граждан	шт.	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	1169111	1 286 751	1327642	1404548	1404548	1404548
Показатель 1 мероприятия 1.4. Количество льготных поездок на пригородном железнодорожном транспорте	поездок	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	271860	380192	380192	380192	380192	380192
Показатель 1 мероприятия 1.5. Количество бесплатных поездок на водном транспорте	поездок	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	66136	63 841	63262	63262	63262	63262
Показатель 1 мероприятия 1.6. Количество обращений студентов за компенсацией	чел.	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	20030	0	0	0	0	0
Показатель 2 мероприятия 1.6. Охват студентов, обратившихся за компенсацией	%	Отношение числа студентов, получивших компенсацию затрат на проезд, к общему числу обратившихся	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Показатель 3 мероприятия 1.6. Количество поездок иногородних студентов	поездок	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально			66684	29169	20136	20136
Показатель 1 мероприятия 1.7. Количество выданных пособий на рождение третьего ребенка	ед.	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	775	775	775	775	0	0
Показатель 2 мероприятия 1.7. Доля граждан, получивших пособие на рождение третьего ребенка, от общего числа имеющих право на его получение	%	Отношение числа граждан, получивших пособие на рождение третьего ребенка, к общему числу граждан, имеющих право на его получение	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Показатель 1 мероприятия 1.8. Количество беременных женщин, проживающих в сельской местности, получивших компенсацию на проезд в лечебные учреждения	чел.	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	1950	1980	1564	1980	1980	1980
Показатель 2 мероприятия 1.8. Охват беременных женщин, проживающих в сельской местности, обратившихся за компенсацией на проезд в лечебные учреждения	%	Отношение числа беременных женщин, проживающих в сельской местности, получивших компенсацию на проезд в лечебные учреждения, к общему числу обратившихся	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Показатель 1 мероприятия 1.9. Количество реестров получателей льгот и компенсаций	ед.	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежегодно	8	8	8	8	8	8
Показатель 1 мероприятия 1.10. Степень готовности технической документации	%	Отношение стоимости объема выполненных работ по объекту к сметной стоимости объекта	Оперативная и финансовая отчетность	Ежегодно				100,0	100,0	100,0
Показатель 1 мероприятия 1.11 Количество бесплатных поездок на автомобильном (кроме такси) транспорте межмуниципального сообщения	поездок	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежегодно		87
Показатель 1 задачи 2. Доля семей, получивших социальную поддержку, по отношению к количеству семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	%	Отношение семей, получивших социальную поддержку, к количеству семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	23,0	24,0	25,0	25,0	25,0	25,0
Показатель 1 мероприятия 2.1. Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных питанием	%	Отношение количества детей, охваченных питанием, к количеству детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	11,2	14,5	38,9	43,5	43,5	43,5
Показатель 1 мероприятия 2.2. Количество семей, получивших социальную поддержку в рамках акций (подарки новорожденным, "1 сентября", новогодние мероприятия, оснащение пунктов проката)	количество	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежегодно	6500	7000	7000	7000	7000	7000
Показатель 2 мероприятия 2.2. Вовлеченность семей в акции	%	Отношение числа семей, принимающих участие в акциях, к общему числу семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации	Оперативная и финансовая отчетность	Ежегодно	80,0	85,0	90,0	95,0	95,0	95,0
Показатель 1 мероприятия 2.3. Охват профессиональным обучением женщин, имеющих детей до трех лет, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, родителей детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, неработающих пенсионеров в возрасте до 65 лет от числа обратившихся	%	Отношение количества женщин, имеющих детей до трех лет, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, родителей детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, неработающих пенсионеров в возрасте до 65 лет, прошедших обучение, к числу обратившихся	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	78,5	100,0	100,0
Показатель 2 мероприятия 2.3. Количество женщин, имеющих детей до трех лет, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, родителей детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, неработающих пенсионеров в возрасте до 65 лет, прошедших обучение в рамках проекта	чел.	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	216	470	450
Показатель 1 мероприятия 2.4. Количество приобретенных жилых помещений для малоимущих многодетных семей	ед.	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежегодно	3	28	24	20	20	20
Показатель 2 мероприятия 2.4. Количество муниципальных образований, получивших софинансирование по итогам конкурса на приобретение жилья многодетным семьям	ед.	Количество	Оперативная отчетность	Ежегодно	3	13	12	10	10	10
Показатель 3 мероприятия 2.4. Охват малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	%	Отношение числа приобретенных жилых помещений к общему числу малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	Оперативная отчетность	Ежегодно	0,9	6,0	6,0	6,0	6,0	6,0
Показатель 1 мероприятия 2.5. Количество проведенных мероприятий, направленных на укрепление семейных ценностей	ед.	Количество	Оперативная и финансовая отчетность	Ежегодно	42	50	60	70	70	70
Показатель 1 мероприятия 2.6. Доля привлеченных дополнительных внебюджетных средств на проведение акций и мероприятий по социальной поддержке семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации	%	Отношение объема привлеченных дополнительных средств к общему объему финансирования Программы	Оперативная и финансовая отчетность	Ежеквартально	1,8	1,5	1,6	1,6	1,6	1,6
Показатель 1 задачи 3. Уровень информированности населения Тверской области о направлениях социальной политики	%	Количество граждан целевой группы, информированных о мерах социальной поддержки, к общему числу граждан целевой группы	Оперативная отчетность	Ежегодно	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0
Показатель 1 мероприятия 3.1. Количество государственных памятных и праздничных дат, в связи с которыми проводятся акции	ед.	Количество	Оперативная отчетность	Ежегодно	6	6	6	6	6	6
Показатель 1 мероприятия 3.1.1. Доля детей, ветеранов, инвалидов и пожилых, охваченных мероприятием акции, от общего числа граждан этих категорий	%	Отношение числа граждан, охваченных мероприятиями акций, к общему числу граждан этих категорий	Оперативная отчетность	Ежеквартально	12,0	13,0	14,0	15,0	15,0	15,0
Показатель 2 мероприятия 3.1.1. Количество ветеранов Великой Отечественной войны, охваченных мероприятиями акций, посвященных празднованию 65-летия со дня Победы	чел.	Количество	Оперативная отчетность	Ежегодно	0	58000	0	0	0	0
Показатель 3 мероприятия 3.1.1. Количество проведенных совещаний, в том числе с участием Губернатора Тверской области, с целью привлечения внимания общественности к решению социальных проблем	ед.	Количество	Оперативная отчетность	Ежегодно			3	3	3	3
Показатель 1 мероприятия 3.1.2. Уровень удовлетворенности населения Тверской области социальной поддержкой	%	Количество граждан целевой группы, удовлетворенных социальной поддержкой, к общему числу граждан целевой группы	Оперативная отчетность	Ежегодно	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
Показатель 1 мероприятия 3.1.3. Количество проведенных круглых столов, пресс-конференций по тематике Программы	ед.	Количество	Оперативная отчетность	Ежеквартально	1	4	4	4	4	4
Показатель 2 мероприятия 3.1.3. Количество опубликованных в средствах массовой информации материалов о реализации Программы	ед.	Количество	Оперативная отчетность	Ежеквартально	3	10	10	10	10	10
Показатель 1 мероприятия 3.2. Количество мероприятий с участием общественности, на которых рассмотрены вопросы реализации Программы	ед.	Количество	Оперативная отчетность	Ежегодно	6	6	6	6	6	6
Показатель 1 мероприятия 3.3. Количество посещений сайта	ед.	Количество	Оперативная отчетность	Ежеквартально	540	1200	12000	12000	12000	12000
Показатель 2 мероприятия 3.3. Количество информационных материалов о реализации Программы, размещенных на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Тверской области	ед.	Количество	Оперативная отчетность	Ежеквартально	4	4	4	4	4	4

VI. Описание механизмов реализации Программы

Ответственным за реализацию Программы является Министерство социальной защиты населения Тверской области.

Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на реализацию Программы, является Министерство социальной защиты населения Тверской области. Исполнителями мероприятий Программы являются Министерство социальной защиты населения Тверской области, территориальные отделы социальной защиты населения Тверской области и государственные учреждения социальной защиты, подведомственные Министерству социальной защиты населения Тверской области. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, представляют в Министерство социальной защиты населения Тверской области заявки с обоснованием и расчетами запрашиваемых сумм.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий, в установленном порядке.

Реализация мероприятий Программы, предусмотренных подпунктами 1.1; 1.2; 1.3; 1.4; 1.5; 1.6; 1.7; 1.8; 2.1; 2.3; 2.4 раздела V настоящей Программы осуществляется в соответствии с порядками, утверждаемыми Правительством Тверской области; предусмотренных подпунктами 1.9; 2.2; 2.5; 3.1; 3.2; 3.3 раздела V настоящей Программы - в соответствии с планами мероприятий и сметой, утвержденной Министерством социальной защиты населения Тверской области.

Мероприятия Программы реализуются в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Тверской области.

VII. Описание механизмов мониторинга реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком-координатором - Министерством социальной защиты населения Тверской области.

Министерство социальной защиты населения Тверской области ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям, дает оценку механизмам ее реализации, а также уточняет состав исполнителей, в случае необходимости вносит в установленном порядке в Министерство экономического развития Тверской области и Министерство финансов Тверской области предложения о корректировке Программы.

В течение всего периода реализации Программы осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации Программы. Полугодовой мониторинг реализации Программы осуществляется по результатам первого полугодия путем представления администраторами Программы в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области за полугодие с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных значений показателей результатов Программы.

Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления администратором Программы в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонений (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей результатов Программы к моменту ее завершения.

Годовой отчет о реализации Программы рассматривается на заседании Бюджетной комиссии Тверской области.

VIII. Оценка рисков реализации Программы

В процессе реализации Программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.

Внешние риски:

- изменение регионального законодательства в части финансирования;

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Внутренние риски:

- отсутствие опыта программно-целевого управления изменениями;

- отсутствие профессионального менеджмента;

- недостаточная укомплектованность органов и учреждений социальной защиты квалифицированными специалистами.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предлагаются следующие меры:

1) установление рабочего сотрудничества с федеральными органами государственной власти (Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации) по проблемам социальной помощи, направленного на своевременное планирование, более точное прогнозирование и учет федеральных реформ в ходе реализации Программы;

2) оценка административных расходов адресных программ социальной помощи и выявление возможностей их сокращения посредством увеличения продуктивности, например, внедрения системы одного окна для приема клиентов;

3) повышение квалификации специалистов в сфере социальной защиты населения Тверской области;

4) более строгий подбор кандидатов на конкурс на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих Министерства социальной защиты населения Тверской области и территориальных отделов социальной защиты населения Тверской области;

5) формирование резерва на замещение должностей руководителей государственных учреждений социальной защиты населения, находящихся в ведении Тверской области.