Приложение (том 1). 1.1. Положение о территориальном планировании

Приложение
к решению Тверской городской Думы
от 25 декабря 2012 г. N 193(394)
"Об утверждении генерального плана города Твери"
(том 1)

1.1. Положение о территориальном планировании

Введение

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ генеральный план является основным документом территориального планирования города, обеспечивающим устойчивое развитие территории. Генеральный план определяет направления и границы развития территории города, зонирование территории, направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Объектом проектирования генерального плана является город Тверь, в соответствии с Законом Тверской области N 4-ЗО от 18.01.2005 года, наделенный статусом городского округа. Компактное градостроительное образование формируется за счет функционального и территориального развития города в существующих границах.

Основой для разработки нового генерального плана послужили следующие градостроительные факторы:

- изменения законодательной и нормативной документации в сфере градостроительства;

- структурные изменения в экономике и социально-демографической сфере;

- дифференциация жилья по плотности и комфортности, масштабное развитие коттеджной застройки;

- активное градостроительное освоение территорий, резервируемых для перспективного развития города.

В условиях рыночной экономики и возросшей роли местного самоуправления в регулировании градостроительной деятельности генеральный план носит не директивный, а регулятивный характер. Это подразумевает, что положения проектной документации могут быть реализованы (либо не реализованы) при наличии соответствующих социально-экономических и административно-хозяйственных предпосылок. Безусловным является соблюдение планировочных ограничений, проектной планировочной структуры города и базовых принципов формирования системы инженерных коммуникаций.

Генеральный план является не финансовым документом, и даже на столько документом развития сколько документом осознанного самоограничения, не позволяющим принимать градостроительные решения выгодные в краткосрочной перспективе, но губительные в долгосрочной.

Актуальность проекта обусловлена обязательностью наличия документов территориального планирования муниципальных образований в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О вступлении в действие Градостроительного Кодекса РФ" с 1 января 2013 года при отсутствии документов территориального планировании:

- не допускается принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую;

- не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории;

- не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки.

Генеральный план является основой для разработки комплекса проектной и правовой документации, регулирующей и регламентирующей градостроительную деятельность, а также обеспечивающей устойчивое функционирование территории, охваченной генеральным планом.

Мероприятия по территориальному планированию в генеральном плане городского округа "город Тверь" по последовательности их выполнения разделены на три проектных этапа:

I этап - до 2027 года - 1 очередь

II этап - до 2037 года - расчетный срок

III этап - до 2050 года - перспектива (за расчетный срок).

Решения Генерального плана на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, мероприятий по охране окружающей среды и учитываются при разработке правил землепользования и застройки.

Материалы генерального плана сформированы в соответствии с Положением о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Тверской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе и порядке подготовки планов реализации таких документов.

Содержание проекта генерального плана поселения регламентировано Ст. 23 Градостроительного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ.)

В соответствии с указанными документами и с Техническим заданием, материалы проекта генерального плана городского округа делятся на три тома, а именно:

- непосредственно Генеральный план;

- обосновывающие материалы к проекту Генерального плана;

- инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Техническим заданием электронные картографические материалы выполнены в геоинформационной системе "MapInfo", при разработке проекта использована система координат МСК69. Генеральный план выполнен на цифровой картографической основе М 1:10000, предоставленной разработчику заказчиком.

1. Цели и задачи территориального планирования

1.1. Цели разработки генерального плана

Целью подготовки проекта генерального плана является рациональная пространственная организация территории городского округа, обеспечивающая его устойчивое социально-экономическое развитие, во взаимосвязи с развитием прилегающих территорий смежных муниципальных образований Калининского района Тверской области, и направленная на создание оптимальных условий для жилищного строительства, развития производства, рационального использования всех видов ресурсов, улучшения экологического состояния территории и сохранения объектов культурного наследия.

Генеральный план является стратегическим общественным документом, который охватывает многие стороны жизнедеятельности населения, проживающего в городе. Поэтому в генеральном плане затрагиваются вопросы не только функционального зонирования, но и другие важные аспекты, определяющие качество среды проживания: транспортную доступность, уровень воздействия вредных выбросов на здоровье населения, привлекательность и узнаваемость города, надежность всех инженерных инфраструктур, усиление экономических позиций города Твери, как в Тверской области, так и в РФ в целом.

Генеральный план должен решить следующие вопросы:

- разработки стратегических направлений градостроительной деятельности в увязке с прилегающими территориями соседних поселений;

- формирования предложений по развитию архитектурно-пространственной среды города на основе историко-культурного, природного и транспортного каркасов, а также зонирование территории в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса РФ;

- разработки мероприятий по улучшению условий проживания населения - оптимизация экологической ситуации, развитие транспортной и инженерной инфраструктур.

Таким образом, основной целью разработки генерального плана городского округа "Тверь" является формирование долгосрочной стратегии градостроительного развития, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое, пространственное и инфраструктурное развитие городской среды.

1.2. Задачи разработки генерального плана

Генеральный план городского округа "Тверь" должен решить в своем составе следующие задачи:

1. Формирование комплекта графических и текстовых материалов, характеризующих современное использование территории, ресурсы и ограничения функционального развития;

2. Определение базовых технико-экономических показателей развития города, определяющих масштаб и параметры его территориального развития;

3. Формирование рациональной транспортно-планировочной структуры, обеспечивающей разгрузку сложившейся транспортной сети за счет формирования обходных трасс, магистралей непрерывного движения, дублеров перегруженных участков, усиления связности периферийных районов и развития улично-дорожной сети в районах новой застройки;

4. Разработка проектного функционального зонирования с учетом необходимости устранения мозаичности взаиморасположения селитебных и производственных зон, развития каркаса озелененных и рекреационных территорий, масштабного резервирования территорий под инвестиции в производственную и непроизводственную деятельность;

5. Развитие селитебных зон с учетом роста темпов строительства и дифференцированного спроса на жилье различных типов.

6. Развитие инженерной инфраструктуры на основе перехода на экологически безопасные и ресурсосберегающие системы водоснабжения, канализования, энергоснабжения и инженерной защиты территории;

7. Создание производственных зон, отвечающих всем современным стандартам, как в части экологической безопасности, так и в вопросах производственного процесса;

8. Создание единого непрерывного каркаса зеленых насаждений общего пользования;

9. Определение комплекса природоохранных мероприятий, способствующих минимализации негативного воздействия для жизни и здоровья населения города.

2. Мероприятия по территориальному планированию и пути их реализации

При разработке мероприятий территориального планирования учитывались конкретные проблемы и интересы городского округа. Система мероприятий по реализации поставленных целей развития города Твери, включает основные направления дальнейшего развития, с учетом первоочередных мероприятий.

2.1. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры

В генеральном плане даются предложения по развитию пространственно-планировочной организации территории, совершенствованию инженерной инфраструктуры, оздоровлению окружающей среды, изменению функционального использования части территорий, что в комплексе обеспечивает повышение стандарта проживания, качества жилой среды.

Предложения генерального плана направлены, прежде всего, на создание единой эффективно функционирующей планировочной структуры городского округа.

Создаваемая в городе на расчетный срок планировочная структура формируется, прежде всего, основными транспортными осями, площадями, общественно-деловыми центрами, отдельными градостроительными узлами и высотными акцентами.

2.1.1. Направления территориального развития города

В сложившихся законодательных условиях городу предстоит развиваться в существующих границах. Тем важнее становится задача как можно эффективней использовать свободные от застройки земли, имеющиеся на территории города, чтобы вовлечение их в градостроительную деятельность способствовало улучшению городского пространства, а не столько его увеличению.

Генеральный план должен определить территориальное развитие города на долгосрочную перспективу, заложив основы и возможности развиваться городу и за расчетный период, взяв за основу рациональную градостроительную политику.

Проектом генерального плана приняты следующие основные направления территориального развития города:

1. Формирование компактной городской застройки путем освоения северных, северо-западных и северо-восточных территорий левобережной части города (Заволжье и Затверечье), южных и юго-восточных территорий;

2. В качестве основных территорий, предлагаемых для развития города, принимаются свободные от застройки территории в планировочных районах Заволжский, Затверечский, Сахаровский, Черкасский, Южный, Бортниковский, Мигаловский;

3. Сбалансированное развитие правобережной и левобережной частей города с усилением транспортно-планировочных и композиционных связей двух берегов, деконцентрацией общественной застройки и мест приложения труда;

4. Формирование центральной зоны города как центра областного значения с завершением архитектурно-ландшафтного комплекса центральной части с выходом на берег р. Волги. Регенерация исторической части города с развитием каркаса общественной застройки - административных объектов, зон и узлов коммерческой и туристско-рекреационной деятельности, сопутствующих сервисных функций;

5. Развитие системы районных центров, обеспечивающих структурное единство и композиционную целостность города;

6. Развитие функциональных взаимосвязей планировочных районов путем совершенствования транспортной инфраструктуры;

7. Дифференциация жилья по уровню комфортности (усадебная, коттеджная, блокированная застройка), увеличение доли малоэтажного строительства. Максимальное сохранение в Центральной (исторической) части города ценной историко-градостроительной среды, сохранение исторической планировочной структуры. Сохранение и частичное восстановление объектов культурного наследия;

8. Формирование природно-ландшафтного каркаса города. Архитектурно-ландшафтное оформление долин рек Волги, Тьмаки, Тверцы;

9. Развитие производственных зон за счет реорганизации существующих промзон;

10. Формирование примагистральных многофункциональных коммерческо-производственных зон и комплексов;

11. Формирование спортивно-рекреационных зон на основе лесов лесопарковой части зеленой зоны, водотоков и водоемов.

Генпланом предусматривается формирование компактного пятна города с пропорциональным членением на 3 планировочные зоны: Северную, Центральную и Южную.

Северная планировочная зона. Для развития этой зоны проектом предлагается:

- формирование новых районов и кварталов капитальной многоэтажной застройки в северо-восточном и западном направлении;

- формирование инновационного парка западном направлении;

- формирование рекреационных зон и комплексов - северная лесопарковая зона, водно-спортивная зона "Карьеры";

- формирование нового общественного центра - центра Заволжской планировочной зоны на территории "Химбазы";

- формирование системы набережных рек Волги и Тверцы с организацией общественных комплексов на прибрежных территориях.

Центральная планировочная зона. Основные проектные предложения:

- регенерация исторического центра в соответствии с предложениями по охране объектов культурного наследия, сохранением исторической структуры, сохранением и восстановлением элементов исторического ландшафта, благоустройством долин рек Тьмаки и Лазури;

- реконструкция жилого района между пр. Чайковского и ул. Пролетарская, с выносом коммунальных предприятий;

- реконструкция жилого образования Красная Слобода с выносом коммунальных организаций и промпредприятий, находящихся в прибрежных территориях р. Волги;

- формирование системы набережных реки Волги с организацией общественных комплексов на прибрежных территориях;

- реорганизация производственных зон "Химволокно", Лазурная, Химинститут;

- формирование спортивно-рекреационных зон в Затьмачье и вдоль берега Волги.

Южная планировочная зона:

- формирование новых жилых районов и кварталов многоэтажной застройки в центральной части южной планировочной зоны в продолжении районов Южный, Южный "Д" и Мамулино;

- реконструкция и упорядочение жилых кварталов Пролетарского района (жилые образования Первомайский и Кировский) с выносом промпредприятий и коммунально-складских организаций из прибрежных и водоохранных зон с организацией системы озелененных набережных рек Волги и Тьмаки;

- реконструкция районов ветхой усадебной застройки в районе от ул. Западной до Октябрьского проспекта, южнее железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург;

- упорядочение существующей и частично строительство новой усадебной застройки в районе п. Крупской и Бортниково с организацией спортивно-рекреационных зон, подцентров общественной застройки и системы озелененных территорий;

- формирование нового общественного центра и подцентров жилых районов Южной планировочной зоны в продолжении главной планировочной оси пр. Чайковского (меридионального направления) и ул. Оснабрюкской (широтного направления);

- формирование единой системы озеленения Южной планировочной зоны путем создания бульваров, скверов, парков, спортивно-рекреационных зон, озеленения долины реки Тьмаки;

- реорганизация производственной зоны "Борихино" и производственных зон Мигалово, Кольцово, "Пасынково";

- формирование примагистральных многофункциональных коммерческо-производственных зон и комплексов вдоль автодороги федерального значения (южный обход) Москва - Санкт-Петербург на пересечениях с вылетными магистралями на Тургино, Волоколамск, Старицу в районе деревень Неготино, Никольское, Глазково;

- формирование перспективы для комплекса международного аэродрома совместного базирования с организацией коммерческо-производственных зон и комплекса пассажирского аэропорта;

- организация на пересечении Старицкого шоссе и высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург коммерческо-производственного комплекса с железнодорожным вокзалом Тверь-2.

2.1.2. Планировочная и архитектурно-пространственная структура

Планировочная и архитектурно-пространственная структура города определяют градостроительную организацию территории, взаимное размещение и характер взаимодействия функциональных и пространственных элементов городской среды.

Сложившаяся на протяжении многовековой истории структура города Твери представляет не только культурную ценность, но и основу для дальнейшего устойчивого и пространственно сбалансированного развития города. Долины рек Волги, Тверцы, крупные зеленые массивы природного комплекса (ООПТ, леса лесопарковой части зеленой зоны города, городские леса) и объединяющие их долины малых рек (Тьмаки, Лазури, Орши, Межурки) составляют природно-ландшафтный каркас города.

Генеральным планом намечено:

- развитие и совершенствование исторически сложившейся планировочной структуры с трансформацией регулярно веерной планировки в квартальную (гипподамову) структуру;

- формирование новых меридиональных и широтных транспортных связей, формирующих периметральные элементы урбанизированного планировочного каркаса;

- развитие системы транспортных магистралей, главных улиц, площадей, градостроительных узлов и примагистральных территорий системы общегородских центров в качестве проектного планировочного и архитектурно-пространственного каркаса города;

- восстановление и развитие пространственной непрерывности природно-ландшафтного каркаса территории путем воссоздания утраченных природных и озелененных ландшафтов долин малых рек, ручьев, создания новых озелененных территорий, интенсивным озеленением застройки;

- усиление административной, культурной и торгово-коммерческой роли исторической части города, в том числе за счет функциональной трансформации нерационально используемых территорий промышленных и коммунально-складских предприятий;

- акцентирование главных меридиональных и широтных магистралей системой общественно-деловых центров, как на периферии исторического центра, так и во вновь формирующихся жилых районах;

- формирование "контактных зон" природно-ландшафтного и урбанизированного планировочных каркасов, образующих основу городских рекреационных комплексов: лесопарка в северо-западной части города;

- сохранение сложившихся озелененных пространств (Комсомольская роща, Первомайская роща, Бобачевская роща) и включение формирующихся на основе лесов лесопарковой зоны новых озелененных пространств буферного характера: Северная парково-рекреационная зона, спортивно-рекреационная зона "Карьеры", с юго-востока - "Кольцовский массив";

- озеленение, благоустройство водно-зеленых природных осей города - рек Волги, Тверцы и Тьмаки;

- создание единого пешеходно-велосипедного каркаса города, увязанного с его экологическим каркасом;

- создание системы высотных акцентов в зонах, не загруженных существующей застройкой и примыкающих к открытым водным и зелёным пространствам.

Архитектурно-планировочное развитие - это организация зрительных пространственных взаимосвязей путем восстановления и формирования системы планировочных и внепланировочных визуальных взаимосвязей.

Развитие системы внепланировочных связей включает как регулирование высоты фоновой застройки с учетом сложившихся исторических доминант и рельефа территории города, так и постановку новых высотных доминант, оформление видовых площадок, бровок, откосов набережных в местах пересечения наиболее важных планировочных направлений и узлов.

Регулирование по высоте фоновой застройки в границах исторической части города предлагается проектом зон охраны объектов историко-культурного наследия с выделением охранных зон памятников (в т.ч. исторических доминант) и зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности, а также с выделением зон охраняемого природного ландшафта с учетом пространственных взаимосвязей основных исторических доминант. Это прежде всего прибрежные исторические ландшафты рек Волги, Тверцы и Тьмаки.

Размещение новых высотных доминант предлагается во вновь формирующихся общественных центрах в Заволжье, в Южной планировочной зоне, в примагистральных многофункциональных зонах общественно-деловой активности.

Планировочная форма зрительных взаимосвязей определяется системой улиц и площадей, сохраняемых в границах исторической части города (устойчивые элементы исторической планировочной структуры) и формируемых в новых общегородских пространствах. Это, прежде всего, создание новых пространственных осей с высотными акцентами и открытыми озелененными пространствами в Заволжьи и южной планировочной зоне.

Развитие системы общегородских центров. Система общегородских центров является одной из важнейших функциональных систем города, обеспечивающих его структурное единство и композиционную целостность. Она включает в себя наиболее градостроительно значимые ансамбли и территории города. Система общественных центров состоит из общегородского центра, центров планировочных районов, центров жилых районов и микрорайонов, центров специального назначения, центров промзон, центров обслуживания в рекреационных зонах.

Развитие системы общегородских центров предусматривает:

- развитие общегородского центра, включающего центральное ядро (историческая часть города) и зону его территориального развития;

- формирование районных подцентров в планировочных районах;

- развитие общественной застройки на озелененных территориях привязано к основным природным планировочным осям рек Волги, Тверцы, Тьмаки. Вдоль этих осей формируются центры спортивно-рекреационных зон, культурно-досуговые объекты;

- дальнейшее развитие частично сложившихся общественных центров специального назначения, таких медицинские и учебные центры;

- формирование въездных коммерческо-производственных центров на пересечении федеральных и городских магистралей со стороны въезда в город из Москвы, Санкт-Петербурга.

2.1.3. Функциональное зонирование территории

Функциональное зонирование определяет наиболее целесообразное назначение территории, устанавливает для каждой планировочной единицы города определенные территории, занятые участками общественных, жилых, производственных и природных объектов.

Проектом предлагается выделение следующих функциональных зон в границах предлагаемых для застройки территорий:

Жилые зоны:

застройка повышенной этажности (выше 16 этажей)

многоэтажная застройка (до16 этажей)

среднеэтажная застройка (до 8 этажей)

малоэтажной секционной и блокированной застройки (до 4 этажей)

индивидуальная застройка

населенных пунктов сельских поселений

Общественно-деловые зоны:

общегородского центра

центров планировочных районов

многофункциональных общественных центров

Рекреационные зоны:

зеленых насаждений общего пользования

городских лесов

лесов

особо охраняемых природных территорий

пляжей

Производственные и коммунальные зоны:

промышленных предприятий

коммунально-складских предприятий

инновационных предприятий

промышленные зоны сельских поселений

Зоны инженерной и транспортной инфраструктур:

очистные сооружения канализации

водозаборных сооружений и организаций

воздушного транспорта

железных дорог

речной порт

Зоны сельскохозяйственного использования

Зоны специального назначения.

Жилая зона включает в себя преимущественно существующую сохраняемую и проектную жилую застройку. Новое жилищное строительство намечается преимущественно на свободных территориях в планировочных районах: Заволжский, Затверечский, Сахаровский, Южный.

В составе жилой зоны предусмотрено размещение учреждений социального и культурно-бытового обслуживания населения микрорайонного уровня, отдельных объектов транспортно-инженерного и рекреационного обслуживания населения.

Проектом предлагается в границах жилых зон выделение нескольких строительных зон по преимущественной этажности, типу жилой застройки, наличию приквартирных или придомовых участков.

В качестве основных направлений реконструкции и развития жилых территорий генеральным планом предлагается:

- комплексная реконструкция сложившихся районов города для обеспечения социально-психологического и экологического комфорта, архитектурно-пространственной выразительности и функциональной достаточности жилых районов за счет формирования соразмерных пространств жилых дворов, развития системы внутриквартальных пешеходных связей, насыщения объектами обслуживания и малого бизнеса в ходе перепланировки реконструируемых районов и комплексного благоустройства жилых районов последних лет строительства;

- модернизация и перепланировка существующего жилого фонда, не отвечающего современным требованиям качественной характеристики жилого фонда;

- уменьшение доли физически амортизированного и морально устаревшего жилого фонда за счет сноса.

Районами, нуждающимися в комплексной реконструкции, являются кварталы существующей ветхой застройки в Заволжском районе, частично Центральном, Первомайском и районе усадебной застройки южнее ул. Спартака до железнодорожной магистрали Москва - Санкт-Петербург, частично в Южном планировочном районе от улицы Западной до ул. Складской южнее железнодорожной магистрали.

Общественно-деловая зона. Зона общегородского центра в настоящее время представлена преимущественно застройкой исторического центра и элементами линейного общественного каркаса ул. Горького, пр. Ленина, Софьи Перовской, ул. Чайковского и пр. Победы, а также узлами специализированной общественной застройки (объекты образования, здравоохранения, объекты культбыта).

Генпланом предлагается:

1. Функциональное развитие общественной застройки в зоне исторического центра, в т.ч. за счет выноса производственных предприятий во вновь формируемые производственные зоны.

2. Развитие комплексов и узлов общественной застройки парково-рекреационных зон.

Зона районных центров включает все объекты повседневного обслуживания.

Зона специализированных центров представляет собой компактно локализованные объекты одной сферы. На территории города представлены медицинскими и учебными центры.

Производственная зона. Включает в себя территории промышленных и коммунально-складских предприятий. К настоящему времени в городе сложилось 5 основных промзон ("Северо-Западная", "ТЭЦ-3", "Химволокно", "Лазурная", "Борихино") и несколько промышленных узлов. Часть предприятий расположена дисперсно в жилой зоне.

Генеральным планом предусматриваются следующие градостроительные мероприятия по развитию и реорганизации промышленных зон:

- сокращение территорий производственного использования в центральной части города и в прибрежных зонах рек Волги, Тверцы и Тьмаки;

- использование высвобождаемых территорий в качестве внутригородских резервов для развития системы общегородских центров, жилищного строительства и реабилитации территорий природного комплекса;

- реорганизация и совершенствование функционального зонирования и планировочной структуры крупных производственных зон города;

- ликвидация экологически опасных и ресурсоемких видов производств с высокой степенью амортизационного износа объектов и оборудования и расположенных в зонах непосредственного контакта с жилой и общественной застройкой;

- проведение экологически ориентированных мероприятий на объектах производственных зон;

- развитие и внедрение наукоемкого производства, деловых и обслуживающих функций, обеспечивающих качественно новые места приложения труда на территориях реорганизуемых зон;

- развитие зоны инновационных предприятий интегрированных в природную среду, свидетельствующая о качественно новом использовании окружающей среды.

Реорганизация и развитие производственных узлов:

- вынос предприятий из наиболее ценных в градостроительном отношении узлов и из селитебной застройки

- проектом предусматривается организация въездных комплексов, включающих в себя центры обслуживания автомобилей, мотели и логистические центры. Такие комплексы предлагаются на перекрестке магистралей федерального значения и городских магистралей со стороны въезда в город из Москвы, Санкт-Петербурга, Старицы, Лихославля, Бежецка;

- формирование в зоне аэродрома Мигалово терминального комплекса с промышленной железной дорогой.

Зона инженерно-транспортной инфраструктуры включает в себя:

- улично-дорожную магистральную сеть. Сеть внешних и городских магистральных улиц и дорог (включая территории транспортных развязок, площадей и др.) показана на "Основном чертеже" генерального плана;

- территорию железнодорожного транспорта, выделенную на плане как полоса отвода железной дороги. На расчетный срок намечается сохранение устройств по магистральной линии Москва - Санкт-Петербург и перекладка линии на Васильевский Мох;

- территории воздушного транспорта выделены на плане как площадки сохраняемого и развиваемого аэродрома Мигалово;

- территории инженерных коммуникаций выделены на плане в виде коридоров ЛЭП, магистральных газопроводов, а также в виде промышленно-коммунальных объектов - подстанций, водозаборов, очистных сооружений канализации и т.д.

Зона рекреационного назначения. Формируемые зоны рекреационного назначения включают в себя территории, прилегающие к основным осям природного комплекса - р. Волге, Тверце, Тьмаке, Орше, а также лесные массивы в северной, восточной, западной части проектируемой территории (городские леса).

В границы зон рекреационного назначения включаются территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, водотоками, пляжами, а также территории, предназначенные для занятия физической культурой и спортом.

Генеральным планом предлагается организация:

- парково-рекреационной зоны, создаваемой на основе лесов в северо-западной части Твери;

- парково-рекреационной зоны, создаваемой на основе лесов и водоемов в восточной части Твери;

- спортивно-рекреационных зон общегородского значения - в Затьмачье, Заволжском и Южном планировочных районах;

- спортивно-рекреационной зоны в районе Чуприяновка (горно-лыжный спорт);

- системы зелёных насаждений общего пользования, включающей существующие сохраняемые и проектируемые парки общегородского значения, парки городских районов, бульвары и скверы во всех планировочных районах города.

Особо охраняемые природные территории:

1. Памятники природы (Комсомольская роща, Бобачевская роща, Березовая роща, Первомайская роща, Боярышник гибкий "Скорбященский", парк "Сахарово");

2. Ботанический сад (Ботанический сад ТвГУ);

Средозащитные территории:

1. Благоустроенные долины рек и ручьёв (реки: Волга, Тверца, Тьмака, Лазурь; ручьи: Соминка, Исаевский, Хлебный);

2. Лугопарки по берегам рек и ручьёв (реки: Волга, Тьмака, Орша; ручьи: притоки р. Волги в районе дер. Старая Константиновка).

Все отельные зеленые зоны объединяются в целостный природный каркас города с возможность пешеходной и велосипедной доступности каждого отдельного объекта. Зеленая зона свяжет воедино все планировочные структуры города, создав комфортную с экологической точки зрения среду проживания. После окончательной реализации мероприятий по развитию природного каркаса станет возможным прогуляться пешком или проехать на велосипеде с одного конца города на другой, без какого либо дискомфорта. То есть главной задачей развития рекреационных зон является создание благоустроенных природно-общественных территорий с сопутствующей социальной инфраструктурой способных привлечь горожан, тем самым, дав возможность выбирать свой способ передвижения по городу.

Зона специального назначения. Зона специального назначения включает территории и объекты Министерства обороны, к ним относятся: территории воинских частей; территории военных училищ; территории ЦНИИ-2 МО РФ; территории МВД РФ. Территория аэродрома "Мигалово" как аэродрома совместного базирования сочетает функции элемента транспортной инфраструктуры и объекта специального назначения. Так же в зону специального назначения входят находящиеся на территории города кладбища и СИЗО у восточного моста.

В границах территорий спецназначения предусматривается особый режим использования, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые не совместимы с целями установления зон. Настоящим проектом предлагается оставить без изменения функциональное использование следующих объектов:

- территории военных училищ;

- аэродром "Мигалово" со строительством новой посадочной полосы;

- территории ЦНИИ-2 МО РФ за исключением территории полигона в Затверечьи (который предлагается к выносу за пределы городской черты);

- кладбища, без дальнейшего увеличения их площади;

- СИЗО.

Проектом намечаются к выносу:

- объекты спецназначения, расположенные в прибрежных территориях Центральной планировочной зоны (Первомайский район). Освобождающиеся территории рекультивируются и используются под селитебную застройку с общественными комплексами.

- объект спецназначения (Химбаза) в Заволжьи для трассировки магистрали и нового северо-западного моста, с формированием на этих территориях нового общегородского центра.

- учебные полигоны военных училищ, связанные с использованием радиолокационных приборов (Заволжье, ЦНИИ-2 МО РФ).

2.2. Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры

2.2.1. Развитие сферы обслуживания

Развитие сети социальной инфраструктуры направлено на достижение нормативных показателей обеспеченности населения города комплексом социально-гарантированных объектов образования, воспитания, здравоохранения, торговли и культурно-бытовой сферы. Необходимо создание для всего населения приемлемых условий пространственной доступности основных социальных услуг, предоставляемых учреждениями социальной инфраструктуры. Это основное условие роста материального уровня жизни населения и создания благоприятной среды для его жизнедеятельности. Первостепенную важность имеют развитие систем здравоохранения и социальной поддержки населения, формирование конкурентоспособной системы образования, обеспечивающей потребности экономики в квалифицированных специалистах, способной повышать средний уровень образования населения.

Необходимо предусмотреть обеспечение жителей услугами первой необходимости, размещение учреждений более высокого уровня обслуживания, в том числе периодического с возможностью пешеходной доступности. Эту задачу должны будут решать районные и локальные общественные центры, они станут местом концентрации учреждений и предприятий обслуживания населения.

Нормативный расчет учреждений и предприятий обслуживания населения

Таблица 2.2.1-1

Учреждения, предприятия, сооружения	Единица измерения	Рекомендуемая обеспеченность на 1000 жителей	1 очередь	Расчетный срок
I. Учреждения образования
Дошкольная организация	1 место	52-61	23540	25251
Общеобразовательная школа, лицей, гимназия	1 место	93	42101	45161
Внешкольные учреждения	1 место	10 % от общего числа школьников	4200	4500
Школы-интернаты	1 место	1,3	586	631
Учреждения начального профессионального образования	1 место	8,7	3939	4225
Учреждения среднего профессионального образования	1 место	16,5	7470	8013
Высшие учебные заведения	1 место	26,6	12042	12917
II. Учреждения здравоохранения и социального обеспечения
Стационары всех типов с вспомогательными зданиями и сооружениями	1 койка	13,47	6098	6541
Амбулаторно-поликлиническая сеть, диспансеры без стационара	1 посещение в смену	18,15	8217	8814
Станция (подстанция) скорой помощи	1 автомобиль	0,1	45	49
Аптека	1 учреждение общей площади	1 на 10 тыс. жителей 50	45 22635	49 24280
Молочные кухни (для детей до 1 года)	порций в сутки на 1 ребенка	4	1810	1942
Раздаточные пункты молочных кухонь	общ. площади на 1 ребенка	0,3	136	146
Центр социального обслуживания пенсионеров и инвалидов	1 центр	1 на городской округ	1	1
Центр социальной помощи семье и детям	1 центр	1 учреждение на 50 тыс. жит.	9	10
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации	1 объект	1 на 10 тыс. детей	8,2	8,7
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями	1 объект	не менее 1 на 10 тыс. детей	8,2	8,7
Отделения срочного социального обслуживания	1 объект	1 на 400 тыс. населения	1	1
Дом-интернат для престарелых с 60 лет и инвалидов	1 место	3,0	1358	1457
Специализированный дом-интернат для взрослых (психоневрологический)	1 место	3,0	1358	1457
Специальные жилые дома и группы квартир для ветеранов войны и труда и одиноких престарелых	1 чел.	60	27162	29136
Специальные жилые дома и группы квартир для инвалидов на креслах-колясках и их семей	1 чел.	0,5	226	243
Детские дома-интернаты	1 место	3,0	1358	1457
Дом-интернат для детей инвалидов	1 место	2,0	906	971
Приют для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей	1 объект	не менее 1 на 10 тыс. детей	8,2	8,7
Дома ночного пребывания, социальные приюты, центры социальной адаптации	1 объект	1 на городской округ	-	1
Санатории (без туберкулезных)	1 место	5,87	2657	2851
Санатории для родителей с детьми и детские санатории (без туберкулезных)	1 место	0,7	317	340
Санатории-профилактории	1 место	0,3
Санаторные детские лагеря	1 место	0,7	317	340
Дома отдыха (пансионаты)	1 место	0,8	362	389
Дома отдыха (пансионаты) для семей с детьми	1 место	0,01	4,5	4,8
Детские лагеря	1 место	0,05	23	24
Оздоровительные лагеря старшеклассников	1 место	0,05	23	24
Туристские гостиницы	1 место	ориентировочно 5-9	2264	2428
Туристские базы	1 место	ориентировочно 5-9	2264	2428
Туристские базы для семей с детьми	1 место	ориентировочно 5-9	2264	2428
Загородные базы отдыха, турбазы выходного дня, рыболовно-охотничьи базы: с ночлегом без ночлега	1 место	10-15 72-112	4527 32595	4856 34963
Мотели	1 место	2-3	905	972
Кемпинги	1 место	5-9	2264	2428
Приюты	1 место	5-9	2264	2428
III. Учреждения культуры и искусства
Помещения для культурно-массовой работы, досуга и любительской деятельности	общей площади	50-60	22635	24280
Танцевальные залы	1 место	6	2716	2914
Клубы	1 место	80	36216	38848
Кинотеатры	1 место	25-35	13581	14568
Театры	1 место	5-8	2264	2428
Концертные залы	1 место	3,5-5	1811	1943
Музеи	1 учреждение	1-2 на муниципальный район	4	4
Выставочные залы	1 учреждение	1-2 на муниципальный район	4	4
Цирки	1 место	3,5-5	1585	1700
Лектории	1 место	2	905	971
Видеозалы, залы аттракционов	общей площади	3	1358	1457
Универсальные спортивно-зрелищные залы, в том числе с искусственным льдом	1 место	6-9	4074	4370
Городские массовые библиотеки	тыс. ед. хранения ------------ место	4 - 4,5 ----------- 2 - 3	1811 ------- 1358	1943 ------- 1457
Дополнительно в центральной городской библиотеке	тыс. ед. хранения -------------- место	0,2 ----- 0,2	91 ---- 91	97 ---- 97
IV. Физкультурно-спортивные сооружения
Территория плоскостных спортивных сооружений	га	0,7-0,9	317	340
Спортивные залы, в том числе: общего пользования специализированные	площади пола зала	350 60-80 190-220	158445 27162 86013	169960 29136 92264
Спортивно-тренажерный зал повседневного обслуживания	общей площади	70-80	31689	33992
Детско-юношеская спортивная школа	площади пола зала	10	4527	4856
Бассейн (открытый и закрытый общего пользования)	зеркала воды	20-25	9054	9712
V. Торговля и общественное питание
Торговые центры	торг. площади	280	126756	135968
Магазин продовольственных товаров	торг. площади	100	45270	48560
Магазин непродовольственных товаров	торг. площади	180	81486	87408
Магазин кулинарии	торг. площади	6	2716	2914
Рыночный комплекс розничной торговли	торг. площади	24	10865	11654
Предприятие общественного питания	1 посадочное место	40	18108	19424
VI. Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания
Предприятия бытового обслуживания населения	1 рабочее место	5	2264	2428
Производственное предприятие бытового обслуживания малой мощности централизованного выполнения заказов	1 рабочее место	4	1811	1942
Предприятие по стирке белья (фабрика-прачечная)	кг/смену	110	49797	53416
Прачечная самообслуживания, мини-прачечная	кг/смену	10	4527	4856
Предприятия по химчистке	кг/смену	4	1811	1942
Фабрики-химчистки	кг/смену	7,4	3350	3593
Химчистка самообслуживания, мини-химчистка	кг/смену	4	1811	1942
Банно-оздоровительный комплекс	1 помывочное место	5	2264	2428
Гостиница	1 место	6	2716	2914
Пожарное депо	1 пожарный автомобиль	0,4-0,2	136	146
Общественный туалет	1 прибор	1	453	486
Кладбище	га	0,24	109	117
Кладбище урновых захоронений после кремации	га	0,02	9	10
Бюро похоронного обслуживания	1 объект	1 объект на 0,5-1 млн. жителей	1	1
Дом траурных обрядов	1 объект	1 объект на 0,5-1 млн. жителей	1	1
Пункт приема вторичного сырья	1 объект	1 объект на микрорайон с населением до 20 тыс. чел.	22	24
VII. Административно-деловые и хозяйственные учреждения
Жилищно-эксплуатационные организации	1 объект	1 на 20 тыс. жителей	22	25
Отделение, филиал банка	1 объект	0,3-0,5	136	146
Операционная касса	1 объект	1 на 10-30 тыс. чел.	45	48
Отделение связи	1 объект	1 на 9-25 тыс. жителей	45	48
Областной суд	1 рабочее место	1 член суда на 60 тыс. чел.	7,5	8
Районный (городской) суд	1 судья	1 на 30 тыс. жителей	15	16
Юридическая консультация	1 юрист, адвокат	1 на 10 тыс. жителей	45	48
Нотариальная контора	1 нотариус	1 на 30 тыс. жителей	15	16

Среди учреждений обслуживания можно выделить две категории:

1. Социально-значимые, где государственное регулирование по-прежнему остается определяющим и обеспечивает социальный минимум, установленный конституцией Российской Федерации. К этим учреждениям относятся два важнейших социальных блока:

- медицинское обслуживание и связанный с ним комплекс физической культуры и спорта;

- культурно-образовательная сфера.

2. Виды обслуживания, большей частью перешедшие или переходящие на рыночные отношения. Это торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство. Сюда же относятся учреждения здравоохранения, образования, культурно-просветительные и развлекательные учреждения, предоставляющие услуги сверх гарантированного минимума. Их развитие преимущественно происходит путем саморегулирования и определяется спросом и платежеспособностью населения.

Проектные предложения генплана включают резервирование территорий для развития объектов общественного назначения, основанного как на необходимости обеспечения нормативной потребности в социальной инфраструктуре, так и на существующих и прогнозных требованиях рынка.

Очевидно, что развитие системы социального обслуживания населения будет зависеть от характера ее финансирования, в частности, от объема государственных и муниципальных бюджетных инвестиций, а также степени заинтересованности инвесторов во внедрении рыночных отношений в эту сферу.

Рассматривая аспект бюджетного финансирования, следует отметить, что уже сегодня реализуемые специализированные программы по развитию образования и здравоохранения, а также смежные направленные на развитие этих сфер программы, подразумевают под собой реконструкцию зданий школ и больниц, замену физически изношенных инфраструктур и т.д. Однако в дальнейшем, принимая во внимание изменения демографической ситуации и появление структурного несоответствия предлагаемых образовательных услуг и существующего на них спроса, следует учесть потребность в трансформации сети образовательных учреждений всех уровней (ДОУ, СОШ, ВУЗ и пр.). Определенное значение будет иметь территориальная организация новых жилых районов и кварталов.

В отличие от образования, в здравоохранении изменения будет иметь иной характер - здесь не произойдет значительной трансформации сети учреждений, поскольку основной целью на первую очередь и на расчетный срок останется реконструкция и модернизация имеющихся на учете объектов.

Развитие коммерческих отношений, прежде всего, будет происходить в культурно-досуговой сфере, отличающейся потенциально высокими нормами прибыли, меньшими юридическими и финансовыми барьерами для организации нового бизнеса.

Данные объекты местного значения являются жизненно необходимыми не только для будущего развития города, но уже и в настоящее время. Поэтому их развитие на территории города значительно улучшит социально-экономическую, демографическую и санитарно - эпидемиологическую ситуацию.

Образование.

На расчетный срок ожидается потребность в строительстве детских дошкольных учреждений около 8,5 тыс. дополнительных мест. Также появится необходимость в строительстве общеобразовательных учреждений на 9 тыс. дополнительных мест, детских домов и школ-интернатов (как общеобразовательных, так и коррекционных) на 838 мест.

Возникнет потребность в строительстве школ и дошкольных учреждений в новых районах жилой застройки, а именно - на новые жилые кварталы придется около 40% всей емкости общеобразовательных учреждений.

Изменения должны коснуться также системы профессионального и высшего образования. Важнейшей тенденцией должно стать дальнейшее преобладание доли учреждений, занимающихся подготовкой специалистов технических специальностей, потребность в которых будет расти со стороны тверских предприятий довольно высокими темпами. Доля же университетского образования не должна доминировать ввиду меньшей потребности рынка в кадрах с многопрофильным образованием. Наоборот, его роль - в предоставлении эксклюзивного образования, подразумевающего под собой подготовку незначительного числа специалистов высшей квалификации и управленцев на сложные производственные процессы.

Здравоохранение и социальное обеспечение.

Город Тверь является клинико-диагностическим медико-географическим центром Тверской области в целом, что накладывает определенные особенности развития учреждений здравоохранения. Наряду с ростом коммерческих медицинских услуг, необходимо развивать медицинские центры оказывающие бесплатные услуги.

К 2037 году рост потребности произойдет рост амбулаторно-поликлинических учреждений на 2,7 тыс. пос. в смену.

К 2027 году ожидается увеличение степени коммерциализации системы здравоохранения, которая все больше будет представлена платными учреждениями стоматологии, массажных салонов, центров психологической помощи и т.д. Возможно также развитие платных клинических учреждений, центров оказания скорой помощи и т.д. Особенностью станет тяготение офисов платных врачебных услуг к намеченным генпланом узлам общественной застройки межрегионального значения, приближенных к въездам в город с федеральной автодороги.

Крайне необходимо строительство таких объектов социального обеспечения, как домов-интернатов для престарелых, ветеранов труда и войны на 12,6 тыс. мест, домов-интернатов для взрослых инвалидов на 1,1 тыс. мест, психоневрологических интернатов на 1,3 тыс. мест.

Также резервируются территории для создания многофункционального комплекса учреждений здравоохранения и социальной защиты областного значения. Кроме того, необходимо проведение плановых мероприятий по реконструкции уже имеющихся объектов.

Физкультура и спорт.

Популяризацию здорового образа жизни следует реализовать через поддержание существующей сети объектов физкультуры и спорта, а также строительство новых. Ряд объектов досуга рекомендуется размещать совместно со спортивными и полуспортивными учреждениями, позиционируя последние как еще один способ отдыха.

Новый крупный спортивно-оздоровительный комплекс общей площадью около 5000 кв. м будет построен на территории стадиона имени Вагжанова. В новом спорткомплексе будут размещены закрытые и открытые теннисные корты с трибунами, два бассейна, сауна, зал для занятий боксом и единоборствами, зал кардиотренажеров, просторные раздевалки с душевыми комнатами, фитнес-бар, кабинет врача, автомобильная парковка и многое другое.

В городе планируется увеличение количества и модернизация уже существующих мест предназначенных для занятий спортом.

-крупный спортивный комплекс на северо-западе Заволжья;

- из центра города выводится ипподром, и на его месте будет организован спортивный центр. Ипподром переносится в п. Сахарово, где также намечена организация конно-спортивного клуба;

- спортивно-рекреационные центры с преимущественным развитием водных видов;

- горнолыжный комплекс в районе Чуприяновки;

- появление новых и реорганизация спортивно-юношеских школ;

- появление новых ФОКов.

Также прогнозируется строительство новых фитнес-центров, которые могут совмещаться с банно-оздоровительными комплексами, бассейнами и т.д.

Культура и отдых.

В развитии сферы культуры и отдыха должно доминировать направление повышения образовательно-культурного уровня населения. Для этого необходима реконструкция существующих музеев, библиотек и досуговых центров. Необходимо поддерживать систему детских музыкальных и художественных школ. В реконструкции также нуждаются дома культуры, являющиеся неотъемлемой частью культурной жизни города.

Важным элементом формирования сети учреждений отдыха станет строительство торгово-развлекательных комплексов, предоставляющих универсальный набор услуг досуга для населения; необходимо увеличение выставочных площадей музеев, выставочных комплексов, выставочных залов.

В рамках увеличения выставочных площадей планируется расширить выставочный комплекс в поселке Сахарово (в настоящее время - выставочные залы сельскохозяйственной продукции).

Торговля и общественное питание.

В торговле прогнозируется позитивная динамика роста товарооборота предприятий - в среднем на 10-12% в год. Существенным изменением станет развитие в Твери разных форматов торговли. При этом следует учесть, что строительство крупных магазинов (т.н. "гипермаркетов") не приведет к исчезновению мелкорозничных сетей. Сокращение числа небольших магазинов будет наблюдаться только в районах непосредственной близости к "гипермаркетам". Магазины этого типа потребуют значительных территорий для размещения.

Большинство имеющихся в городе рынков также претерпит существенные изменения, в частности, возможна организация на их базе современных торгово-развлекательных центров. В сфере общественного питания следует ожидать роста числа пунктов формата "бистро". Такие заведения будут располагаться на главных транспортных магистралях города, и вблизи мест концентрации потоков людей.

Опережающее развитие торгово-коммерческой функции будет происходить на территории намеченных генпланом центров общественной застройки общегородского значения. К ним относятся общественные центры планировочных зон (в Заволжье в районе Химбазы и в южной части города в продолжении Волоколамского пр.), а также комплексы на основных въездах в город с внешних направлений.

Коммунальное хозяйство.

Необходима модернизация гостиничного комплекса, поскольку в городе ощущается нехватка гостиничного сервиса, также необходимо строительство новых гостиниц, преимущественно в центральной части города.

Наиболее мощным процесс коммерциализации будет проходить в сфере бытового обслуживания населения. Наиболее привлекательными объектами для частных инвесторов являются городские бани (на базе которых возможна организация досуговых центров) и сеть прачечных и химчисток (рост сети которых возможен в новых жилых кварталах города).

Прогнозируется развитие прачечного комплекса. Сейчас в городе 4 прачечных и одна химчистка. В ближайшие годы предусматривается рост спроса на услуги этих предприятий бытового обслуживания, поэтому следует увеличивать их число и пропускную способность. Возможно развитие сети мелких прачечных и химчисток в крупных гипермаркетах и торговых центрах.

Кладбища.

Проектом генерального плана г. Твери предлагается расширение следующих кладбищ, находящихся за границей городского округа Тверь:

1. Дмитрово-Черкасское кладбище

2. Кладбище "Большие Перемерки" сохраняется открытым для вторичных погребений. Проектными предложениями кладбище не увеличивается и общая площадь кладбища составляет 20 га.

Расчетная потребность в кладбищах на проектный период (25 лет)

Таблица 2.2.1-2

Показатели	I очередь	Расчетный срок	Проектный период
Смертность, чел.	67836	70201	138037
Расчетная потребность в кладбищах*, га	26,2	26,9	53,1
Существующий резерв, га	10	-	-
Потребность в кладбищах, га	16,2	26,9	43,1

* - исходя из норматива 2,5 на чел. + 1,3 на чел. (дорожно-тропиночная сеть)

Таким образом, потребность в кладбищах на проектный период составит 44,1 га, в том числе 1 га на размещение крематория.

2.2.2. Жилищный фонд

В основу расчета территорий, потребных под жилую застройку, положены следующие показатели:

1. Увеличение темпов жилищного строительства, обеспечивающее рост жилищной обеспеченности до 34 кв.м/чел. на расчетный срок.

2. Структура жилищного строительства - соотношение общей площади многоквартирного и индивидуального строительства принимается 56/26 %.

В структуре современного жилищного фонда Твери дополнительно выделяется категория малоэтажной секционной застройки. К ней отнесены малоэтажные многоквартирные дома (в том числе дома общежитийного и барачного типа) постройки 30-50-х годов 20 века. Существующая малоэтажная многоквартирная застройка в некапитальном исполнении подлежит сносу, капитальная - сохранению с проведением реконструктивных мероприятий.

К проектируемой малоэтажной высокоплотной застройке рекомендательно отнесена индивидуальная (сблокированная) застройка, доля которой в структуре нового жилищного строительства принята 5 %.

3. Убыль жилого фонда включает сплошную и выборочную реконструкцию ветхой малоэтажной (многоквартирной и усадебной) застройки, а также перевод жилого фонда в нежилой для развития общественных (офисных и торгово-коммерческих) функций. Перевод жилого фонда в нежилой будет происходить главным образом в центральной части города.

4. Сложившаяся плотность жилой застройки города по типам: многоквартирная многоэтажная - от 4500 до 5900 кв.м/га, многоквартирная малоэтажная - около 2500 кв.м/га, коттеджная - от 1200 до 2400 кв.м/га, усадебная - 800 кв.м/га.

Средняя плотность проектной жилой застройки принимается: многоквартирной - 7400 кв.м/га, сблокированной - 6000 кв.м/га, коттеджной - 4000 кв.м/га. Жилищное строительство намечается генпланом также на территориях, отнесенных генпланом к проектируемым территориям преимущественно общественной застройки (за исключением специализированных комплексов). Плотность жилого фонда на этих территориях ориентировочно принимается 2000 кв.м./га.

На свободных территориях должно осуществляться только комплексное жилищное строительство. На реконструируемых участках возможна точечная застройка.

2.3. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

В основу планирования градостроительных мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры в рамках генерального плана положены следующие позиции:

- взаимовыгодного объединения общегосударственных, региональных, муниципальных и частных интересов в развитии отдельных объектов транспортной системы;

- комплексное развитие всех видов транспортной инфраструктуры на основе применения международных стандартов качества.

Градостроительные преобразования должны способствовать развитию транспорта. Развитие улично-дорожной сети и сети пассажирского транспорта общего пользования должны обеспечить повышение безопасности и надежности всех видов передвижений, снижение негативного воздействия транспорта на среду жизнедеятельности до уровней, предусмотренных национальными и международными стандартами. А так же обеспечить передвижения по территории города со средними затратами времени не более 30 - 40 минут для 100% населения.

Внешний транспорт представлен трассами федерального значения: Октябрьской железной дорогой, проходящей через весь город с юго-востока на северо-запад и федеральной автодорогой 1 категории М-10 Москва - С. Петербург, вклинивающейся в город в районе Мигалово.

Транспортные пути федерального и международного значения, реализующие транзитный потенциал Тверской области и обеспечивающие дальние и межрегиональные связи, членят территорию города на части, связи между которыми локализуются в ограниченном количестве узлов, что ведет к ограничению связанности территории. Развитие улично-дорожной сети города должно способствовать минимизации негативного воздействия, путем образования новых связей, строительству развязок позволяющих хотя бы частично исключить федеральные дороги из общей уличной сети, тем самым, увеличив их пропускную способность. Эта проблема была особенно актуальна в районе пресечения М-10 и проспекта 50 лет Октября, строительство развязки позволяющей транзитному потоку проходить, не перегораживая движение городского транспорта, на ряду со строительством моста улучшила ситуацию на этом пересечении.

Транспортная ситуация в городе за последние годы сильно ухудшилась не только из-за увеличения количества автомобилей, но из-за не надлежащего состояния дорог. При достаточно высокой плотности улично-дорожной сети ее пропускная способность очень низкая и не соответствует потребностям современного автомобильного движения. Общее положение усугубляется низким качеством дорожного покрытия, что способствует повышению аварийности на улицах города, что в свою очередь ведет к заторам и пробкам.

К этому следует добавить и тот факт, что город Тверь расположен на берегах трех рек. Так река Волга делит город на две части и ее протяженность по территории города составляет 23,5 км. При этом левобережную и правобережную части города соединяет только 5 мостов, из которых один железнодорожный, а по одному из 4 автомобильных мостов проходит автомагистраль М-10. Соответственно в пиковые часы на подъездах к мостам образуются пробки.

Похожая ситуация и с Октябрьской железной дороги, хотя и проходит она через весь город магистральные улицы общегородского значения пересекают железную дорогу по мостовым переходам только в трех местах, а проспект Калинина проходит под ней. Большинство улиц упирается в железнодорожное полотно и не имеет своего логического продолжения, следовательно, приходится объезжать до ближайшего переезда.

К тому же в Заволжском районе проходит железнодорожная ветка на Васильевский Мох, имеющая статус социально значимого маршрута, на пересечении этой ветки и улиц города расположены три регулируемых железнодорожных переезда и, хотя это не оказывает негативного влияния на аварийность, но уменьшает скорость на данных участках и пропускная способность падает.

Генеральный план призван решить эти проблемы, так без модернизации транспортной инфраструктуры уже в ближайшее время город может просто встать.

2.3.1. Развитие железнодорожного транспорта

Роль железнодорожного транспорта в перевозке грузов и пассажиров в пределах области и страны в целом очень велика. По этому федеральные стратегии по развитию транспорта уделяют большое внимание дальнейшему развитию этого вида транспорта.

Генеральным планом предусматривается:

1. Вынос железнодорожной линии на Васильевский Мох с территории, существующей и проектируемой городской застройки. Необходимость выноса линии связана со следующими факторами:

- сложившаяся трассировка линии препятствует формированию в Заволжском районе рациональной транспортно-планировочной структуры;

- прохождение линии, предназначенной для транспортировки грузов, по фактически внутриквартальной территории многоквартирной и индивидуальной застройки является существенным источником экологического неблагополучия и риска возникновения техногенных ЧС.

Железнодорожная линия будет вынесена за пределы города и организована железнодорожная платформа в районе пос. Литвинки.

2. Остальные устройства железнодорожного транспорта, в том числе подъездные пути и грузовой двор, генпланом сохраняются.

3. Развитие пассажирских устройств станции Тверь посредством строительства двух дополнительных платформ островного типа с северной и южной стороны от главных путей в целях увеличения пропускной способности и удлинения времени стоянки ряда транзитных поездов.

4. Развитие пассажирских устройств станции Тверь предлагается также с южной стороны железнодорожной линии с организацией привокзальной зоны общественной застройки и транспортных территорий для населения южной части города.

5. Генеральным планом учитывается строительство высокоскоростной магистрали Москва - Санкт-Петербург. По материалам предпроектных проработок, проектируемая трасса проходит с запада от территорию аэродрома Мигалово. Генпланом предлагается строительство железнодорожного вокзала "Тверь-2" в непосредственной близости от аэродрома Мигалово, что позволит в перспективе значительно увеличить коммерческую привлекательность гражданского авиасообщения из аэродрома Мигалово.

Данное размещение имеет преимущества по сравнению с возможным размещением вокзала по Волоколамскому шоссе. Во-первых, въезд со стороны вокзала в центральную и заволжскую части города будет осуществляться не по перегруженным транспортным осям. Во-вторых, обеспечивается близость к перспективному аэровокзалу - возможному узлу разгрузки аэропортов Московского региона.

2.3.2. Развитие воздушного транспорта

На территории города расположен аэродром военного базирования "Мигалово" и в непосредственной близости аэродром малой авиации "Змеево".

Сейчас взлет и посадка воздушных судов осуществляется со стороны города, что негативно сказываться на окружающей среде и здоровье населения.

Распоряжением Правительства РФ от 19.01.1998 г. принято решение об открытии аэродрома "Мигалово" для международных полетов.

Основные функции проектируемого аэродрома - осуществление международных грузоперевозок, обслуживание международных транзитных рейсов, дублирование функций московских гражданских аэропортов, использование авиацией Вооруженных сил РФ. Генеральным планом резервируются территории для размещения пассажирского и грузового терминалов аэропорта со стороны Старицкого шоссе.

2.3.3. Развитие водного транспорта

Из протекающих по территории города рек судоходными являются Волга и Тверца. Водный транспорт преимущественно осуществляет грузовые перевозки строительных материалов. Грузовой порт расположен в промзоне "Лазурная", а отдельные причалы размещены на территориях промышленных предприятий.

Генеральным планом предусмотрено сохранение речного порта. Но вокруг его территории предусмотрены планировочные работы, изменение зон позволит раскрыть вид на порт, сделать его привлекательным.

Пассажирский речной порт расположен на стрелке реки Волги и Тверцы. Генеральным планом предусмотрено дальнейшее развитие пассажирских перевозок. Так же намечено строительство дополнительных речных пристаней для маломерных судов и речных трамваев. Что позволит использовать рекреационный потенциал водных объектов и восстановить общественный речной транспорт.

2.3.4. Развитие автомобильного транспорта

Тверь расположена на федеральной автодороге Москва - Санкт-Петербург и является узлом автодорог территориального значения.

Главной проблемой внешних автомобильных дорог является недостаточная развитость обходных трас, что ведет к перегруженности города транзитными потоками. Это приводит к еще большей загруженности городских улиц автотранспортом.

Генпланом предусматривается:

1. Строительство периметра магистралей непрерывного движения.

2. Строительство скоростной автодороги Москва - Санкт-Петербург к северу от города с организацией съездов (развязок в разных уровнях).

3. Строительство автотранспортных развязок в разных уровнях на пересечениях южного обода города с существующими по М-10 въездами в город с Московского и Питерского направлений.

4. В качестве меридионального обхода города в пределах расчетного срока рассматривается проектируемая магистраль непрерывного движения Бурашевское шоссе - проектируемый мостовой переход через Волгу в районе Староконстантиновки - Бежецкое шоссе. Входит в структуру внешних и внутригородских автотранспортных связей одновременно, но в связи с ее значимостью для перевозок области в целом должна получить приоритетное финансирование из средств территориального дорожного фонда.

2.3.5. Взаимодействие видов транспорта

Взаимодействие отельных видов транспорта способствует улучшению транспортной инфраструктуры в целом, позволяет разгрузить отдельные участки, сократить затраты на перевозки.

Генеральным планом намечено развитие системы логистических центров (грузовых терминалов) для обслуживания грузопотоков в смешанном сообщении, а также для перевалки грузов, направляемых в город автотранспортом - на малотоннажные автомобили.

Такие комплексы предусматриваются в проектируемых общественных и производственных зонах на въездах со Старицкого, Московского, Петербургского, Бежецкого направлений, а также в районе речного порта на проектируемой Восточной магистрали непрерывного движения.

2.3.6. Развитие городской улично-дорожной сети

Современная уличная сеть города имеет ряд явных недостатков, прежде всего, недостаточно развитую сеть магистральных улиц районного значения, недостаточное количество мостовых переходов через реки города и отсутствие обходных транзитных трасс.

Основным мероприятием генплана по развитию улично-дорожной сети является создание системы магистралей общегородского значения с непрерывным движением. Эти магистрали позволяют двигаться автотранспорту в обход наиболее загруженных улиц центра, существенно сократив выбросы выхлопных газов.

Непрерывность движения будет обеспечена за счет строительства развязок и транспортных пересечений в разных уровнях, саморегулируемых развязок (которые в перспективе могут быть дополнены пропуском основного направления в тоннеле), а также примыканий в одном уровне.

Таким образом, проектная структура магистралей общегородского значения с непрерывным движением одновременно обеспечивает максимально возможную разгрузку сложившихся селитебных районов от грузовых и транзитных потоков и скоростную связь планировочных районов города между собой.

Сеть магистралей общегородского значения регулируемого движения будет дополнена рядом улиц и дорог, основные из которых:

1. Продление пр. Победы в восточном направлении до Московского шоссе.

2. Продление ул. Коминтерна в западном и восточном направлениях с выходом на Западную и Восточную магистрали общегородского значения с непрерывным движением (далее - в промзону Лазурная).

3. Транспортно-планировочная ось южной части города, трассируемая от пр. 50 лет Октября вдоль Первомайской рощи, по существующей ул. Оснабрюкской.

Таким образом, основные оси каждой планировочной зоны получают дублеры на всем протяжении, что дает выбор для передвижения и как следствие снимает загруженность.

Сеть магистралей районного значения формируется как в районах проектируемой, так и существующей застройки. Особую значимость имеет строительство магистральных улиц в районах Затверечье, Пески, промзоне Лазурной, также формирование набережной Волги в Затьмачье (Краснофлотская наб. - ул. Чудова), продление наб. р. Лазури до Тверского пр.

Обоснование необходимой ширины улиц и дорог окончательно закрепляется планом красных линий в проекте детальной планировки.

Для разрешения транспортных проблем в районах мостов, генеральным планом предусматривается строительство четырех мостов через р. Волгу и одного через р. Тверцу. Два новых моста через р. Тьмаку для прохождения проектных улиц, соединяющих ул. Спартака с проспектом Калинина и ул. С. Перовской.

Возрождение Спасопреображенского собора с колокольней и площадью, диктует требование о превращении Старого волжского моста в пешеходный, что нашло своё отражение в генеральном плане. Функции Старого Волжского моста предлагается передать новому мосту в створе улицы Благоева, выходящему на другом берегу на Краснофлотскую набережную и набережную Тьмаки с дальнейшим выходом на Складскую улицу и Волоколамское шоссе, создавая сквозную меридиональную городскую связь. Также проектом предполагается ещё один Северный тверецкий мост, проходящий меду ТЭЦ и Киселёво, и два дополнительных волжских, один в районе существующего железнодорожного моста и второй перед Старой и Новой Константиновкой. Генеральным планом предусматривается вариативность прохождения западных мостов, так как решение о конкретном расположении мостового перехода в том или ином месте будет решать более детальная проработка и рассчитанное экономическое обоснования. Все они завязаны между собой городской магистралью непрерывного движения, которая защищает центр города от транзитного и промышленного транспорта распределяя его по примыкающим к ней промзонам. Одновременно максимально расчищает чересполосицу жилых и производственных территорий, концентрируя их в промышленных зонах. Это даёт возможность уплотнить ткань города, максимально её благоустроить и повысить степень комфортности городской среды, её экологическую безопасность.

Генеральным планом предусматривается строительство четырех пересечений с Октябрьской железной дорогой, что позволит связать район Мамулино с Пролетарским и Центральным районами города. Наряду с этим предлагается строительство развязок на подходах к существующим Южному и Крупскому мостам. Предусмотрен и пешеходный путепровод через железнодорожную линию, который соединит бульвар Гусева с бульваром Цанова и проектной пешеходной сетью Центрального района.

В целом проектом запланировано строительство 30-и автомобильных развязок и пересечений в разных уровнях и 3-х туннелей на улицах города. Этот комплекс сооружений в местах пересечения улиц повышает пропускную способность автомобильных дорог, безопасность, бесперебойность и скорость движения.

2.3.7. Развитие общественного пассажирского транспорта
и пешеходных связей

Общественный транспорт представлен троллейбусом, трамваем, автобусами большой и средней вместимости, автобусами малой вместительности (маршрутное такси) и легковыми таксомоторами.

Проектом предусматривается:

1. Строительство линии скоростного трамвая вдоль периметра магистралей непрерывного движения. В целом, это мероприятие продолжает процесс превращения трамвая в периферийный вид транспорта, характерный для большинства городов данного масштаба.

2. Строительство новых троллейбусных линий в Заволжье (новый центр) и в южной части города - в продолжение микрорайона Южный и в Мамулино.

3. Второе троллейбусное депо рекомендуется разместить к югу в продолжении микрорайона Южный.

4. Организация автобусного сообщения на вновь застраевыемых территориях.

5. Развитие речного трамвая, который позволит сократить время на дорогу и соединить восточную и западную окраину города.

Наряду с развитием общественного транспорта в городе предусматривается обустройство велосипедных трасс. Там, где технически возможно, следует устраивать велосипедные дорожки, обособленные от автомобильного и пешеходного потоков, и выделять на существующих улицах (широких тротуарах) специальные полосы движения, запретные для других видов транспорта. В рекреационных зонах необходимо прокладывать сеть велосипедных дорожек-бульваров: это Северный лесопарк, лесопарк "Карьеры", Комсомольская роща, Первомайская роща, Бобачевская роща, а также вновь создаваемые парковые зоны.

Пешеходные коммуникации обеспечивают связи планировочных районов и передвижения жителей по территории города. В основу проектирования пешеходных коммуникаций генеральным планом положены следующие принципы:

- минимальное количество пересечений с транспортными коммуникациями;

- непрерывность системы пешеходных связей;

- возможность безопасного, беспрепятственного и удобного передвижения людей, включая инвалидов и маломобильные группы населения.

Создание пешеходных связей предлагается совместить с созданием единого зелёного экологического каркаса города Твери. Тем самым, создав общую рекреационно-пешеходную зону.

Мероприятия генерального плана должны исправить такое упущения как отсутствие на территории города Твери, несмотря на то, что он расположен на берегах рек, пешеходных мостов. Проектом предлагается сделать пешеходным старый волжский мост, ставший давно визитной карточкой города, удачно расположенный в самом центре города и уже на сегодняшний день, соединяющий рекреационные зоны набережных реки Волги. Второй пешеходный мост возникнет как продолжения бульвара Гусева и позволит пересекать железную дорогу и соединит рекреационные территории Южного с зеленой зоной Центрального района.

Мероприятие по развитию пешеходных и велосипедных коммуникаций совместно с зелеными зонами города будет способствовать улучшению эколого-градостроительной ситуации и создаст благоприятную среду проживания. А доступность мест общего пользования повысит привлекательность рекреационных зон города для его жителей.

2.3.8. Модернизация объектов обслуживания транспорта

Актуальной проблемой, как и для любого города, является нехватка мест постоянного и временного хранения автотранспорта, а с увеличением индивидуального автопарка эта проблема с каждым годом только усугубляется.

К тому же следует добавить, что имеющиеся гаражные кооперативы находятся на окраинах города, вследствие чего их привлекательность падает, и большинство гаражей пустует, тогда, как все внутридворовые территории заставлены машинами.

Соответственно, генпланом установлены следующие приоритеты развития объектов обслуживания автотранспорта:

1. Строительство подземных и встроенных гаражей в составе новой многоквартирной застройки.

2. Строительство многоэтажных гаражей в Заволжском и Южном планировочных районах.

3. Размещение гаражей в Центральном планировочном районе преимущественно с использованием подземного пространства во дворах, под озелененными территориями и проезжими частями улиц; в отдельных узлах, при наличии территориальных ресурсов - также в многоэтажном исполнении.

4. Строительство новых узлов общественной застройки (коммерческого, делового и спортивно-рекреационного назначения) с масштабным резервированием мест для временного хранения автотранспорта.

5. В историческом центре города наиболее существенным резервом для временного хранения автотранспорта является сеть жилых улиц и проездов, не осуществляющих пропуск транзитных потоков.

2.4. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

Современное состояния инженерной инфраструктуры таково, что большая часть сетей, строившаяся в советское время, превысила запас прочности. По этому наряду с прокладкой новых трасс, необходим комплекс мероприятий по модернизации и реконструкции имеющих коммуникаций.

Это же касается и головных сооружений инженерной инфраструктуры.

В проекте отсутствует раздел "Водопотребление", так как имеет гриф "СЕКРЕТНО". Схема водопотребления и предложения по ее развитию, разработанная НИИ "Урбанистики", хранится в спецчасти администрации города Твери. С данным разделом можно ознакомиться в порядке установленном законодательством РФ.

2.4.1. Канализация

Удельное среднесуточное хозяйственно-питьевое водоотведение в городе на одного жителя предлагается принять равным удельному среднесуточному хозяйственно-питьевому водопотреблению согласно СНиП 2.04.03-85* пункт 2.1 без учета расхода воды на полив территории и зеленых насаждений:

- для застройки зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением - 300 л/сут.;

- для застройки зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией и местными водонагревателями - 230 л/сут.;

- норма водоотведения от неканализованных территорий принимается равной 25 л/сут с человека.

Количество воды от предприятий местной промышленности, обслуживающих население, и неучтенные расходы принимаются дополнительно в размере 5% от суммарного среднесуточного водоотведения города.

Объемы водоотведения от промышленных предприятий, тыс. /сут

Таблица 2.4.1-1

Планировочные районы	Существующее положение	1 очередь	Расчетный срок
Заволжье	12,7	15,5	18
Затверечье	1,8	2	7
Сахарово	0,1	0,5	0,5
Центральный	12,5	12,5	12
Лазурный	5,8	7	7
Первомайский	1,8	1,5	1,5
Южный	0,9	1	0,5
Бортниковский	0	3	6
Черкасский	0,1	0	0
Мигаловский	0,4	2	4,5
Итого	36,1	45	57

Сводная таблица объемов водоотведения, тыс. /сут

Таблица 2.4.1-2

	1 очередь	Расчетный срок
Население и предприятия местного значения	158,9	162,8
Промышленные предприятия	45	57
Итого	203,9	219,8

В связи с требованиями к качеству сточных вод, сбрасываемых в водоем рыбохозяйственного водопользования, система водоотведения города предусматривается по полной раздельной схеме.

Проектом намечается сохранение сложившейся централизованной системы отвода сточных вод от существующей части города, с прокладкой дополнительных коллекторов на тех участках, где будет наблюдаться перегрузка действующих, и замена сетей, находящихся в аварийном состоянии, а также прокладка новых коллекторов от строящихся районов.

В развивающихся районах Заволжский, Затверечье, Сахарово-Беклемишевский и Черкасский бытовые и промышленные стоки собираются на существующие и проектируемые сети в реконструируемую сеть этих планировочных районов. Для разгрузки магистрального коллектора вдоль левого берега реки Волга прокладывается Северо-Западный разгрузочный коллектор по левому берегу реки, со строительством дюкера и подачей сточных вод на городские очистные сооружения.

Система водоотведения района Центральный сохраняется и реконструируется в кварталах с новой застройкой. Отведение сточных вод от проектируемых жилых кварталов районов Лазурный, Первомайский, Южный, Бортниковский и Мигаловский осуществляется по проектной системе водоотведения с подачей стоков в существующую сеть водоотведения и далее на очистные сооружения.

Промышленные сточные воды после предварительной локальной очистки на предприятиях подаются в систему коммунального водоотведения города и поступают на очистку совместно с бытовыми сточными водами. Существующие выпуски сточных вод в естественные водотоки от предприятий и производств подлежат ликвидации. В реки Волга, Тверца и другие водотоки, впадающие в них, не допускается выпуск сточных вод.

Очистка сточных вод рекомендуется на существующих и проектируемых очистных сооружениях. Проектируемые очистные сооружения рекомендуется расположить на существующей площадке очистных сооружений, используя территорию рекультивируемых иловых площадок.

Производительность ранее построенных очистных сооружений недостаточна для пропуска расчетного расхода сточных вод с условием увеличением производительности до 220 тыс. /сут. Существующие очистные сооружения подлежат плановой ступенчатой реконструкции с введением в эксплуатацию всех сооружений.

Для доведения качества очищенных сточных вод требованиям ПДК рыбохозяйственных водоемов по БПК, взвешенным и биогенным веществам необходимо строительство комплекса глубокой доочистки сточных вод. Доочистка сточных вод рекомендуется трехступенчатая. Для обеззараживания очищенных сточных вод рекомендуется строительство ультрафиолетовой установки.

Выпуск очищенных сточных вод планируется перенести на территорию за пределами городской черты. Для этого предполагается строительство напорного коллектора от очистных сооружений вдоль Московского шоссе. Выпуск очищенных сточных вод рекомендуется построить на территории между поселками Пасынково и Горохово (смотри схему). Выпуск очищенных сточных вод в реку Волга рекомендуется обустроить глубоководным рассеивающим оголовком.

Иловые площадки частично рекультивируются. Для утилизации подсушенного осадка рекомендуется строительство цеха по его сжиганию. Зола, получаемая при сжигании осадка, рекомендуется к использованию в изготовлении строительных материалов. Подсушенный ил, хранящийся в настоящее время на иловых площадках, подлежит вывозу на проектируемую площадку ТБО.

Очередность реализации мероприятий на первую очередь строительства:

- реконструкция самотечно-напорных коллекторов для существующей жилой застройки;

- реконструкция существующих КНС;

- строительство разгрузочных самотечных и напорных коллекторов;

- строительство новых самотечно-напорных коллекторов на застраиваемой территории;

- строительство новых КНС;

- реконструкция существующих очистных сооружений: строительство сооружений, работающих параллельно с существующими;

- рекультивация части иловых площадок с высвобождением территории для строительства комплекса доочистки сточных вод и цеха по сжиганию высушенного осадка, вывоз высушенного осадка с иловых площадок на проектируемую площадку ТБО;

- строительство комплекса ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод;

- реконструкция существующего выпускного коллектора на территории очистных сооружений;

- строительство нового выпускного коллектора вдоль дороги до поселков Пасынков и Горохово;

- Строительство глубоководного рассеивающего выпуска в реку Волга в районе поселков Пасынково и Горохово.

На расчетный срок строительства:

- реконструкция самотечно-напорных коллекторов для существующей жилой застройки;

- реконструкция существующих КНС;

- реконструкция существующих очистных сооружений: капитальный ремонт существующих сооружений после ввода в эксплуатацию сооружений, работающих параллельно с существующими;

- строительство разгрузочных самотечных и напорных коллекторов;

- строительство новых самотечно-напорных коллекторов на застраиваемой территории;

- строительство новых КНС;

- строительство комплекса доочистки сточных вод;

- строительство цеха по сжиганию высушенного осадка.

2.4.2. Энергоснабжение

2.4.2.1. Электроснабжение

Электрические нагрузки селитебной зоны рассчитаны по удельным нормам коммунально-бытового электропотребления на одного жителя. Нормы предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения и теплоснабжения.

Нормы удельного коммунально-бытового потребления приняты на основании "Инструкции по проектированию городских электрических сетей" РД 34.20.185-94. Число часов использования максимума электрической нагрузки составит 5450.

Удельные электрические нагрузки селитебной зоны

Таблица 2.4.2.1-1

Показатели	Расчетная жил. обеспеченность кв.м/чел.	Удельная коммунально-бытовая нагрузка, кВт/чел.			Коэффициент для учета мелко-промышленных потребителей
		Для центра города	Для районов со значительным развитием центральных функций	Для районов преимущественно жилой застройки	Для центра города	Для районов со значительным развитием центральных функций	Для районов преимущественно жилой застройки
нормативные	27,8	0,70	-	0,42	1,2-1,6
расчетные:
- 1 очередь	30	0,69	0,55	0,41	1,4	1,3	1,2
- расч. срок	34	0,87	0,69	0,52	1,4	1,3	1,2

Суммарные электрические нагрузки города

Таблица 2.4.2.1-2

N	Потребители	Электрическая нагрузка, МВт
		Первая очередь	Расчетный срок
1.	Жилищно-коммунальный сектор	330	415
2.	Промышленность и строительство	400	500
3.	Прочие потребители и потери в сетях	45	55
4.	Итого	775	970
5.	То же, с учетом коэффициента одновременности	660	820

Первоочередное развитие генерирующих мощностей включает строительство ПГУ на Тверской ТЭЦ-1 мощностью 44 МВт и строительство третьего блока мощностью 160 МВт на Тверской ТЭЦ-3. На расчетный срок генпланом намечено также строительство ГТС в районе Бортниково, электрическая мощность которой ориентировочно составит 100 МВт, но может быть откорректирована в зависимости от инвестиционного и инфраструктурного развития смежной проектируемой промзоны.

Покрытие электрических нагрузок города сохранится преимущественно от Тверской энергосистемы по сети 330 кВ. Намечается строительство нового ввода 330 кВ в южную часть города, запитанного от Конаковской ГРЭС и сооружение подстанции 330/110/10 кВ в районе населенного пункта Андрейково. На "Схеме энергоснабжения" также ориентировочно нанесен ввод ВЛ-330 кВ в проектируемые промзоны в районе Михайловское - Васильевский Мох (вне проектной застройки г. Твери), отпайкой от ВЛ "Конаковская ГРЭС - Калининская".

Объём электросетевого строительства на I очередь принят с учетом "Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Твери на 2007 - 2015 гг.", утверждённой Тверской городской думой (решение N 46(92) от 4.05.2007 г.)

На первую очередь предусматривается:

- строительство п/ст 110/10 "Городская" ("Новая Соминка" 2х25 МВА) и "Батино" (2х25 МВА), запитанных по ВЛ - 110 кВ от п/ст "Калининская";

- строительство п/ст 110/10 кВ "Водозаборные сооружения" (2х16 МВА) и п/ст 110/10 кВ "Николо-Малица". Подстанции предполагается подключить заходом ВЛ-110 кВ "Калининская - Пролетарская";

- реконструкция и перевод на 110 кВ п/ст "Вагжановская" (2х40 МВА) и прокладка питающего кабеля 110 кВ;

- строительство п/ст 110/6 кВ "Центральная" (2х25 МВА), подключённой кабельной линией 110 кВ от п/ст "Пролетарская". Также предусматривается прокладка кабельной линии 110 кВ "Центральная - Экскаваторный завод", так как прокладка воздушных линий в исторической части города недопустима;

- строительство п/ст "Боровлево" (2х10 МВА), запитанной отпайкой от ВЛ - 110 кВ "Южная - Лазурная";

- строительство п/ст 110 кВ "Восточная";

- строительство п/ст "Новая Золоотвал" (2х25 МВА);

- строительство п/ст 110/35/10 кВ "Затверецкая 2" (2х25 МВА);

- строительство п/ст "Южная-2" (2х40 МВА);

- реконструкция п/ст 110/10 кВ "Пивзавод" (2х6,3 МВА);

- реконструкция п/ст 110/10 кВ "Пролетарская", "Лазурная", "N 4", "Завод 1 мая" и "Механический завод" (частичная замена оборудования).

По планировочным соображениям предусматривается перекладка части ВЛ 35 и 110 кВ из районов жилой застройки.

На расчетный срок дополнительно резервируются коридоры ВЛ-110 кВ и намечается размещение подстанций в районах новой застройки - в Заволжской (район Красное Знамя и Шаблино), Затверецкой (район Змеево, Аркатово, Сахарово и Домниково) и Южной (полоса хозяйственного освоения вдоль федеральной автодороги) частях города.

2.4.2.2. Теплоснабжение

Расход тепла на жилищно-коммунальные нужды определен в соответствии со СНиП 2.04.07.86. Укрупненный показатель максимального теплового потока на отопление жилых зданий на 1 общей площади, определён для расчетной температуры наружного воздуха на отопление - минус 29°С, представлен ниже.

Удельная норма теплопотребления на горячее водоснабжение принята в 376 Вт/чел.

Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора
(многоэтажная жилая и общественная застройка)

Таблица 2.4.2.2-1

N	Наименование	Ед. изм.	1 очередь	Расч. срок
1.	Отопление жилых зданий, в т.ч.	МВт	886,9	1113,0
	существующих		679,5	657,0
	новых		207,4	456,4
2.	Отопление обществ. зданий	МВт	221,7	278,0
3.	Вентиляция обществ. застройки	МВт	99,7	125,1
4.	Горячее водоснабжение	МВт	165,4	169,2
5.	Итого: максимальный тепловой поток	МВт	1373,7	1685,3
6.	Потери тепла при транспортировке и пр.	МВт	206,3	254,7
7.	Итого: расход тепла на жилищно-коммунальные нужды	Гкал/час	1580	1940

Покрытие возрастающих тепловых нагрузок города на первую очередь принято по сведениям Генерирующей компании N 2. Увеличение тепловой мощности ТЭЦ-3 позволит передать дополнительное тепло Центральному, а также Южному планировочным районам.

Помимо программы ТГК-2 и "Программы развития коммунальной инфраструктуры города Тверь" генпланом на первую очередь предлагаются мероприятия по реконструкции и строительству новых локальных котельных, в том числе реконструкция котельных в Сахарово, котельной ХБК, котельной ДРСУ-2, котельной Медниковского водозабора, котельной ВНИИСВ. Строительство новых котельных в пос. Мигалово, пос. Литвинки, в привокзальной части города, в микрорайоне Юность, в Затверечье. Предусматривается дополнительная прокладка тепловых сетей в районы новой застройки.

Индивидуальную застройку предполагается снабжать теплом от собственных генераторов на газовом топливе. Отдаленные от источников теплоснабжения микрорайоны многоэтажной застройки (Сахаровский планировочный район), а также отдельно стоящие узлы общественной застройки будут снабжаться теплом от локальных котельных.

Покрытие тепловых нагрузок промышленности рекомендуется предусматривать преимущественно от централизованных сетей. Теплоснабжение от собственных источников намечается для проектируемых промузлов в районе аэропорта Мигалово и в районе с. Пасынково.

На расчетный срок намечено сооружение новой ГТС в южной части города, преимущественно для теплоснабжения Южного планировочного района и смежной производственной зоны. Намечается прокладка дополнительных тепловых сетей в районы новой застройки.

Первоочередные мероприятия по развитию системы теплоснабжения

Таблица 2.4.2.2-3

N пп	Наименование мероприятий	Срок реализации	Ориентировочная стоимость, млн. руб.
1	2	3	4
1.	Модернизация вывода теплосети ТЭЦ-1 от коллектора до ТК-8Р, L=318 м, с заменой трубопроводов с 2Ду400 на 2Ду500	2013	19,7
2.	Модернизация теплотрассы от ТК-244 до ТУ Мигалово с 2ф300 мм на 2ф500 мм, L=783 м.	2013	32
3.	Модернизация теплотрассы от ТК-207 до ТК-207-6 с 2ф300 мм на 2ф500 мм, L=670 м.	2015	25
4.	Модернизация теплотрассы от ТК-369 до ТК-221 с 2ф500 мм на 2ф700 мм, L=871 м	2013 - 2015	54,1
5.	Строительство бойлерной установки на ТЭЦ-4 (80 Гкал/ч)	2013	26,2
6.	Модернизация теплотрассы от ТК-819а до ТК-20В с 2ф400 мм на 2ф500 мм, L=433 м.	2014 - 2015	15,5
7.	Модернизация теплотрассы от ТК-708 до ТК-813 с 2ф500 мм на 2ф700 мм, L=1047 м.	2014	61,2
8.	Реконструкция теплотрассы от Тк-13П-тк-16П с 2ф500 мм на 2ф700 мм, L=50 м.	2014	5,1
9.	Модернизация теплотрассы от ТК-24А до ТК-37А с 2ф500 мм на 2ф700 мм, L=697 м.	2013	45,5
10.	Модернизация теплотрассы от ТК-5Б до ТК-15Б с 2ф400 мм на 2ф500 мм, L=910 м	2013	32,7
11.	Модернизация теплотрассы от ТК-34А до ТК-3В с 2ф300-400 мм на 2ф500 мм, L=248 м.	2014	11,2
12.	Модернизация теплотрассы от ТК-820 до ТК-824 с 2ф500 мм на 1ф800 мм (обратный трубопровод), L=544 м.	2013 - 2015	27,2
13.	Модернизация теплотрассы от ТК-824 до ТК-827 с 1ф600 мм на 1ф700 мм (обратный трубопровод), L=240 м.	2015	5,6
14.	Модернизация теплотрассы от ТК-827 до ТК-829 с 2ф500 мм на 1ф800 мм (обратный трубопровод), L=322 м.	2015	12,2
15.	Строительство бака аккумулятора в районе 2-го вывода ТЭЦ-4,V=5000	2014	64,3
16.	Модернизация теплотрассы от тк-398-тк-398-3 с 2ф150 мм на 2ф300 мм, L=595 м.	2013	16,2
17.	Модернизация теплотрассы от ТК-17-А до ТК-19-А с 2ф400 мм на 2ф500 мм, L=352 м.	2014	14,4
18.	Модернизация теплотрассы от ТК-19-А до ТК-25 с 2ф300 мм на 2ф500 мм, L=301 м.	2015	12,4
19.	Модернизация теплотрассы от ТК-25 до ТК-25-А с 2ф250 мм на 2ф500 мм, L=125 м.	2015	4,6
20.	Модернизация теплотрассы от ТК-381 до ТК-12А с 2ф500 мм на 2ф700 мм, L=688 м.	2013 - 2015	47,5
21.	Модернизация теплотрассы от ТК-501 до ТК-331 с 2ф400 мм на 2ф500 мм, L=334 м	2014	14,1
22.	Модернизация разводящих тепловых сетей	2013 - 2015	262,4

Баланс покрытия тепловых нагрузок жилищно-коммунального сектора

Таблица 2.4.2.2-3

	Первая очередь	Расчетный срок
Потребление тепла на жилищно-коммунальные нужды, Гкал/час	1580	1940
Покрытие:
ТЭЦ - 1	200	200
ТЭЦ - 2	750	750
ТЭЦ - 4	620	620
ВК - 1	-*	-*
ОКУ	81	81
ВК Южная	250	300
ГТС	-	300
Итого покрытие	1901	2251
*ВК - 1 выводится из эксплуатации

2.4.2.3. Газоснабжение

Удельный расход газа на коммунально-бытовые нужды принят 180 на жителя в год. Расход газа на жилищно-бытовые нужды составит на первую очередь - 79,2 млн. , на расчетный срок - 81 млн. . То же с учетом расхода газа на отопление составит на I очередь 390 млн. , на расчетный срок 480 млн. .

Генеральным планом предусматривается реконструкция ГРС - 2 с установкой дополнительного блока и строительством коллекторных участков газопроводов от ГРС - 2 до ТЭЦ - 3; от ГРС - 2 до ГРС - 1 с устройством закольцовок в коллекторные участки действующей газораспределительной сети.

На расчетный срок предусматривается вынос ГРС - 1 и ГРС - 2 за пределы жилой застройки с увеличением их мощности. Вынос ГРС-2 предусматривается в район вводимой в эксплуатацию ГРС "Калинин-3". Мощности ГРС и схема подачи газа потребителям города должны быть определены на последующих стадиях проектирования.

2.4.3. Телефонная связь

В основу расчета емкости телефонной сети положены данные о численности населения, коэффициент семейности по Твери и телефонная плотность. Потребное количество телефонов в жилых зданиях принято из расчета 1 телефон - в 1 квартире. Для квартирного сектора при средней численности семьи 3,2 человека, телефонная плотность на 100 жителей будет равна - 100/3,2 = 31,2 телефона.

Количество телефонов в общественных зданиях - 20 % от числа телефонов в квартирном секторе. Телефоны-автоматы (таксофоны) - четыре телефона-автомата на 1000 жителей.

Таблица 2.4.3-1

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Первая очередь	Расчетный срок
1	Численность населения	тыс. чел.	452	485
2	Количество номеров для жилого сектора	штук	141024	151320
3	Количество номеров для общественных зданий	штук	28204	30264
4	Количество номеров для таксофонов	штук	1808	1940
5	Всего необходимо номеров	штук	171488	184009

Согласно данному расчету на первую очередь необходимо дополнительно создать 16 700 номеров, на расчетный срок дополнительно 3790 номеров. Но, учитывая прогнозируемое генпланом перераспределение населения по районам города можно сделать следующие выводы:

- в большинстве районов города (в том числе в Центральном) изменения емкости АТС не потребуется. Номерная емкость, которая в данный момент используется для жилого сектора, частично будет переведена на использования в общественных зданиях;

- рост численности населения в Заволжском, Затверечском, и Южном районах предполагают увеличение емкости АТС в этих районах до соответственно 34,9; 9,0; 4,8 и 33,8 тыс. номеров.

Для Заволжского, Затверечского и Сахаровского районов при имеющемся типе АТС, будет достаточно провести минимально необходимую модернизацию оборудования (добавление номерной емкости). Однако, в связи с резким увеличением населения в Южном районе и отсутствием собственной АТС, на расчетный срок требуется построить АТС на ~30 тысяч номеров. АТС необходимо разместить в типовом помещении, находящимся в центре нагрузки строящегося района.

Перспектива развития телефонной сети города Твери включает в себя замену устаревших АТС (типа DX) на более современные, с большей емкостью. Так как АТС связаны оптоволоконными линиями, модернизация этих сетей не требуется. Для увеличения пропускной способности данных линий связи достаточно менять оконечное оборудование.

2.4.4. Инженерная подготовка территории

В соответствии с архитектурно-планировочным решением, инженерно-геологическими и гидрологическими условиями намечаются следующие мероприятия:

1. Регулирование стока р. Тьмаки и р. Лазурь.

2. Берегоукрепление и организация набережных.

3. Организация и очистка поверхностного стока, понижение уровня грунтовых вод.

4. Защита территории от затопления.

5. Рекультивация нарушенных территорий.

6. Благоустройство водоемов и водотоков.

Генеральным планом намечается расчистка и дноуглубление естественного русла, а также формирование проточности за счет строительства 3 каналов. Проектная протяженность каналов: Тьмака - Волга 2,0 км, Тьмака - Лазурь 0,6 км, Лазурь - Хлебный 2,0 км.

В результате расчистки русел и обеспечения проточности р. Тьмаки и Лазури снизятся отметки паводков высокой обеспеченности. В пределах городской застройки сформируется членение правобережья Волги водотоками, оказывающими существенное дренирующее воздействие на наиболее уязвимые к подтоплению районы города.

Генпланом предусматривается продолжить строительство набережной р. Волги на участке от пер. Смоленского до стадиона "Юность" протяженностью 780 м и от Советского (Головинского) вала до ул. Ногина протяженностью 300 м. На левом берегу р. Волга намечается устройство набережной от ул. Скворцова-Степанова до пер. Перекопского.

На указанных участках предлагается строительство набережных полуоткосного типа с вертикальной шпунтовой стенкой. По верху шпунтовой стенки устраивается шапочный брус, за шпунтовой стенкой устраивается прогулочная берма шириной около 5 м.

Генпланом предусматривается развитие водосточной сети города. Водоотвод с территории многоквартирной застройки, а также промышленных и коммунально-складских зон намечается осуществить сетью закрытых водостоков. Гидравлические расчеты магистральных коллекторов и сетей разветвления ливневой канализации, включающие определение расчетных расходов загрязненной части стока дождевых и талых вод, уточнение границ водосборных площадей, расчетные концентрации загрязнений поверхностных вод и принятой степени очистки должны выполняться специализированной организацией при проектировании улиц. Диаметр трубы для дождевой канализации берется из расчета глубины промерзания грунтов (1,6-1,9 м) и принятия дренажных вод. Средний диаметр закрытых водостоков 0,8 м.

Правильная вертикальная планировка проезжей части улиц играет определяющую роль в поверхностном осушении территории. Плановое расположение колодцев дождевой канализации принято с учетом того, что длина свободного пробега воды по лотку проезжей части улиц от водораздела до первого водоприемного колодца при продольном уклоне более 0,005 - 300 м и 150 м при продольных уклонах менее 0,005.

Водоотвод и поверхностное осушение увлажненных земель с территории индивидуальной застройки намечается осуществить открытыми водостоками. Канавы принимаются трапецеидального сечения с шириной по дну 0,5 м, глубиной 0,6-1,0 м. Заложение одернованных откосов 1:2. На участках территории с уклоном более 0,03 во избежание размыва проектируется устройство бетонных лотков прямоугольного сечения шириной 0,4-0,6 м и глубиной до 1,0 м.

Население города в частном секторе зачастую самостоятельно закапывает водоотводящие канавы на землях общего пользования, что приводит к затоплению прилежащих территорий. Следует восстановить самовольно нарушенные водостоки.

Понижение уровня грунтовых вод на осваиваемых пойменных территориях намечается путем устройства дренажно-дождевых коллекторов. Конструктивно дренажно-дождевые коллекторы отличаются от обычных закрытых водостоков только характером заделки стыков труб. Глубина заложения дренажа дождевых коллекторов 2,5-3,0 м, в целях обеспечения требуемой нормы осушения 2 м.

Проектом предлагается в районах капитальной застройки строительство блочно-модульных комплексов по очистке поверхностного стока закрытого типа. Преимущество этих комплексов состоит в том, что по мере инвестирования можно увеличить количество моноблоков (возможность блокирования) и довести объемы очистки поверхностных вод до требуемой производительности.

В периферийных районах города - Черкассы и проектируемая застройка по Сахаровскому направлению возможно строительство очистных сооружений в виде прудов-отстойников, оборудуемых устройством для улавливания плавающего мусора, задержания основной массы взвешенных веществ и нефтепродуктов. Из отстойников очищенный сток поступает в пруд дополнительного отстаивания с количеством нефтепродуктов крупностью менее 100 мм. Эффект отстоя около 90%.

В соответствии со СНиП 2.04.03-85 зона санитарного разрыва от застройки очистных сооружений открытого типа - 100 м, закрытого - 50 м. Генеральным планом намечены следующие мероприятия:

- рекультивация карьеров отработанных месторождений полезных ископаемых;

- рекультивация части иловых площадок городских очистных сооружений с высвобождением территории для строительства комплекса доочистки сточных вод и цеха по сжиганию высушенного осадка (вывоз высушенного осадка с иловых площадок будет осуществляться на построенный полигон ТБО);

- организация и проведение рекультивационных работ по очистке нефтезагрязненных земель территории аэродрома "Мигалово";

- рекультивация и мониторинг состояния территории бесхозного шламонакопителя, принадлежащего ранее ОАО "Тверской завод вискозных нитей";

- рекультивация несанкционированных свалок;

- ликвидация и рекультивация территорий, занятых отстойниками, золоотвалами (ТЭЦ-1, ТЭЦ-4);

- ликвидация и рекультивация скотомогильников;

- ликвидация золоотвалов (рядом с грузовым портом) в связи с переходом ТЭЦ-4 на газ, рекультивация и организация территории под коммунально-складские предприятия;

- ликвидация отстойников ТЭЦ-4 (ниже железной дороги) в связи с переходом ТЭЦ-4 на газ, рекультивация территории;

- ликвидация очистных сооружений и золоотвалов ОАО "Тверское химволокно", рекультивация и обеззараживание территории.

Территории после проведения рекультивации намечается использовать соответственно под коммунально-складскую и промышленную зону, коммерческо-деловую и жилую зону, рекреационную зону, в том числе под организацию зелёных насаждений общего пользования.

Перед выполнением рекультивации следует рассмотреть вопрос реутилизации (рециклинг) сырья из золоотвалов для использования в строительстве кирпича. При рекультивации золоотвалов первоочередное внимание должно быть уделено устранению пыления и выноса вредных веществ водными потоками из отстойников.

В дальнейшем при рекультивации золоотстойников под размещение грузового порта и коммунально-складской зоны поднять уровень грунта не менее слоем 0,5 м во избежание токсичности, а при рекультивации под зеленые насаждения дополнительно слоем плодородного грунта толщиной 0,2 м с посадкой древесно-кустарниковых культур.

Генпланом намечается проведение следующих мероприятий по благоустройству ручьев городу:

- расчистка, дноуглубление, профилирование и спрямление на отдельных участках;

- планировка с заложением откосов 1:1,5 и закрепление береговых откосов одерновкой;

- предотвращение загрязнения неочищенными стоками.

Предусматривается расчистка и дноуглубление отработанных карьеров в районе п. 1 Мая, где генпланом намечается организация спортивно-рекреационной зоны. В состав мероприятий по благоустройству водоемов входит организация пляжей, предусматривающая расчистку береговой полосы от кустарниковой растительности, планировку берега и намыв песчаной подушки до проектной отметки.

В рамках реализации схемы развития дождевой канализации генпланом намечено:

- строительство дождевой канализации диаметром 0,5 м на участке от д. N 16 по ул. Академической до действующего коллектора по ул. Воровского;

- строительство коллектора дождевой канализации с насосной станцией на ул. Прошина;

- строительство коллектора дождевой канализации с насосной станцией на ул. Республиканская;

- строительство коллектора дождевой канализации с насосной станцией по ул. Красина (на участке от ул. С. Тюленина до ул. О. Кошевого);

- строительство системы водоотведения в пос. им. Крупской;

- строительство системы водоотведения в пос. им. Лоцманенко;

- строительство выпуска дождевой канализации по ул. Индустриальной;

- строительство системы водоотведения в пос. им. Чкалова;

- строительство комплекса очистных сооружений в районе д. Бобачево с закольцовкой всех выпусков водосборного бассейна в границах пр. Волоколамский - руч. Хлебный - м-н "Южный" - р. Лазурь;

- модернизация КНС системы дождевой канализации в пос. им. Крупской;

- перекладка коллектора диаметром 1,6 м по наб. Иртыша;

- строительство сетей и очистных сооружений на выпусках дождевой канализации в р. Волга и Тьмака;

- строительство и модернизация сетей и сооружений дождевой канализации для устройства закольцовки Волжско-Тьмацкого бассейна.

2.4.5. Санитарная очистка территории

Одним из приоритетных направлений природоохранной политики является обеспечение защиты окружающей среды от опасного воздействия отходов, образующихся в процессе производственной деятельности предприятий (организаций), и твердых бытовых отходов (ТБО). Отходы, обладая инфицирующими, воспламеняющими свойствами, требуют своевременного обезвреживания и утилизации. Загрязнение окружающей среды отходами производства и потребления в настоящее время является одной из наиболее серьезных экологических проблем города.

В генеральном плане предусматривается организация в городе централизованной системы сбора и утилизации твердых бытовых отходов с внедрением селективного сбора ТБО с целью получения вторичных ресурсов и сокращения объемов обезвреживаемых отходов. Сортировка мусора должна начинаться на месте его образования, т.е. населением. Это потребует организации контейнерных площадок как в капитальном фонде, так и в частном секторе. В частном секторе возможна организация сбора и хранения мусора в мешках (например, разного цвета) и вывоз по расписанию или по заявке.

Для вывоза мусора рекомендуется использование большегрузных транспортных мусоровозов, что будет способствовать сокращению выброса выхлопных газов в атмосферу. Для сокращения количества контейнеров и рейсов мусоровозов желательно приобретение машин с прессовальной техникой, которая позволяет сокращать объем отходов от 4 до 8 раз. Для сбора и вывоза мусора необходимо обновить парк мусоровозов и мусороуборочной техники, а также приобрести сменные контейнеры различной емкости для установки их в различных функциональных зонах города.

Хранение отходов предприятий должно осуществляться в специально отведенных местах в герметичных контейнерах. Промышленным предприятиям необходимо выполнить проекты нормативов образования и лимитов размещения отходов.

Обработку твердых отходов рекомендуется производить на мусороперерабатывающем заводе. Вариант размещения МПЗ - адрес Тверская область, г. Тверь, ул. Шишкова с учетом соблюдения санитарно-защитной зоны. Оптимальная мощность мусороперерабатывающего завода будет обеспечиваться за счет изъятия утильной фракции и соответственно уменьшения перерабатываемых ТБО (на 20-30%).

Расчет количества образующихся в год ТБО на первую очередь произведен по норме на одного жителя 300 кг/год (СНиП 2.07.01-89*), учитывая процент промышленных и коммерческих отходов 20%. На расчетный срок нормы накопления ТБО приняты из расчета ежегодного увеличения на 5% (рекомендации Академии коммунального хозяйства 3-5%).

В настоящее время в городе объем накопления ТБО составляет 1,6 /год на одного жителя. Для расчета объема ТБО норма накопления принята на первую очередь 1,7 /год, а на расчетный срок - 1,8 /год. Отбор утильной фракции принят на первую очередь 20%, а на расчетный срок - 40%.

Снижение объемов вновь образуемых отходов возможно в результате следующих мероприятий:

- внедрения малоотходных технологий и технологий комплексного использования сырья;

- формирование промышленных узлов на основе безотходной технологической схемы, когда готовая продукция одного предприятия является сырьем для дальнейшей переработки другого;

- организации системы раздельного сбора отходов отдельных видов для их дальнейшей переработки, что позволит снизить объем отходов, поступающих на переработку до 60 %;

- обеспечения нормативно-правовую, информационную и технологическую поддержку, для эффективного функционирования системы сбора отходов, которые могут быть переработаны.

Мероприятия на первую очередь:

1. Разработка схемы санитарной очистки города.

2. Строительство нового полигона ТБО в районе села Славное:

2.1. Выполнение работ по изоляции отработанных карт;

2.2. Проведение ежемесячного мониторинга окружающей среды в районе размещения полигона;

2.3. Проведение рекультивации полигона ТБО.

3. На территории города:

3.1. Выполнение работ по организации утилизации жидких бытовых отходов;

3.2. Строительство новой базы МУП "Тверьспецавтохозяйство";

3.3. Строительство мусоросортировочных станций на территориях производственных зон Затверечья и в производственной зоне Пролетарского района;

3.4. Оборудование специальных площадок и установка мусорных контейнеров в соответствии требованиям санитарных норм;

3.5. Организация раздельного сбора отходов на местах сбора путем установки специализированных контейнеров для стекла, макулатуры, пластмассы и прочих отходов.

3.6. Консервация и рекультивация несанкционированных свалок на территории города.

4. Строительство мусороперерабатывающего завода.

5. Обеспечение отдельного сбора токсичных отходов с их последующим вывозом на переработку или захоронение в отведенные места по договору с контролирующими органами.

6. Приобретение лечебными учреждениями камер для сжигания медицинских отходов.

7. Устройство ямы "Беккера".

Мероприятия на расчетный срок:

1. Строительство МПЗ.

2. Приобретение и размещение на территории полигона: инсенераторной установки для утилизации биологических отходов; установки по утилизации больничных и медицинских отходов; установка, предназначенная для технического обезвреживания резино-технических изделий, в том числе шин; установка для совместной утилизации ТБО и промышленных отходов.

2. Организация мониторинга за состоянием подземных вод, атмосферного воздуха, почвы в границах СЗЗ проектируемого нового полигона и зонах возможного негативного влияния объекта на окружающую среду и среду обитания человека.

4. Организация системы вывоза ТБО и отработанных нефтепродуктов от индивидуальных и кооперативных гаражей. Сеть приема отходов ГСМ целесообразно организовать на базе автозаправочных станций, возможна организация выездного приема отработанных нефтепродуктов.

2.5. Мероприятия по развитию системы зеленых насаждений

Согласно генеральному плану все зеленые насаждения города являются частью единой системы зеленых насаждений. Главной задачей озеленения является создание единой архитектурно-пространственной композиции свободных территорий и сохранение, развитие существующей природной среды.

Модель свободных от застройки пространств создает взаимосвязанную сеть зеленых насаждений. Незастроенные пространства гармонично вписаны в планировочную среду, и создают окружающий ландшафт.

В основу развития системы озеленения положены следующие принципы:

- обеспечение комфортного проживания и отдыха населения;

- обогащение городского ландшафта;

- участие зеленых насаждений в формировании планировочной и объемно-пространственной структуры застройки и города в целом.

Проектирование озеленения и формирование системы зеленых насаждений следует вести с учетом факторов потери, способности экосистем к саморегуляции и повышению антропогенной нагрузки. Для обеспечения жизнеспособности насаждений и озеленяемых территорий необходимо:

- производить комплексное благоустройство на территориях в соответствии с установленными режимами регулирования градостроительной деятельности, величиной нормативно допустимой рекреационной нагрузки;

- учитывать степень техногенных нагрузок от прилегающих территорий;

- осуществлять для посадок подбор адаптированных пород посадочного материала с учетом характеристик их устойчивости к воздействию антропогенных факторов;

- при проектировании озеленения учитывать типичную зональность, рекреационный и ассимиляционный потенциал ландшафтов.

Предложения по формированию ландшафтно-экологического каркаса города. Обязательным условием обеспечения устойчивого развития города является создание и развитие единой системы озеленения территорий, включающих сеть взаимосвязанных зон, участков, объектов различных категорий, уровней подчинения, режимов охраны и природопользования (в т. ч. памятники природы, заказники, резервные участки, эколого-рекреационные зоны, парковые рекреационные зоны, парки, скверы). Такая система территорий и объектов образует ландшафтно-экологический каркас города, учитываемый при планировании экономического развития и градостроительной деятельности.

Формирование единой системы зелёных насаждений общего пользования ведется на основе природных осей города (реки Волга, Тьмака, Тверца, Лазурь, ручьи Межурка, Соминка). Парки, скверы, сады связаны между собой бульварами. В свою очередь взаимосвязь между массивами городских и пригородных озеленённых территорий осуществляется с помощью непрерывной цепи бульваров, пешеходных аллей, зелёных полос вдоль магистралей, специальных защитных полос. Такая система зелёных насаждений, органично включённых в застройку, улучшает структурно-планировочные и архитектурно-художественные характеристики территории, а также создаёт благоприятную среду обитания для жителей города. Генеральным планом г. Твери предусмотрено проектирование зелёных пространств как единой макроструктуры, включающей:

1. Озеленённые территории вне границ городского округа г. Тверь:

- лесопарковая часть зелёной зоны (лесопарки);

- особо охраняемые природные территории.

2. Озеленённые территории в пределах границ городского округа г. Тверь:

- парковые рекреационные зоны;

- особо охраняемые природные территории;

- зелёные насаждения общего пользования;

- средозащитные зелёные насаждения.

Основные планировочные задачи по оптимизации природного комплекса города, решаемые генеральным планом:

- формирование устойчивой единой системы ландшафтно-экологического каркаса территории;

- охрана и рациональное использование природных ландшафтов;

- развитие и благоустройство прилегающих территорий вдоль р. Тверцы в северной части города, имеющих важное рекреационное значение;

- проведение мероприятий по сохранению луговых и болотных ассоциаций;

- проведение мероприятий по восстановлению пойменных территорий как элементов экологического каркаса города;

- сохранение ценных в научно-познавательном, экологическом и культурном отношениях природных комплексов путем создания сети особо охраняемых природных территорий;

- сохранение зелёного фонда и увеличение площади зелёных насаждений всех категорий для улучшения экологической обстановки;

- формирование рекреационных зон городского и районного значения;

- обеспечение благоприятных условий для развития отдыха, спорта.

Мероприятия по сохранению и развитию системы зелёных насаждений г. Твери включают в себя:

- сохранение и благоустройство существующих зелёных насаждений;

- перевод участков лесов Тверского лесхоза в городские леса и использование их в качестве парковых рекреационных зон: в северо-западной части Твери, в районе деревни Старая Константиновка около водоёма "Карьер", в юго-восточной части города около железной дороги;

- благоустройство лесопарковой части зелёной зоны (лесопарки);

- благоустройство парковых рекреационных зон, восстановление еловых, сосновых и широколиственных насаждений;

- создание парков общегородского значения, парков городских районов, садов жилых районов, бульваров в каждом районе города;

- благоустройство долин рек и ручьёв, озеленение берегов и создание прогулочных зон;

- создание спортивно-рекреационных зон на северо-западе Твери с благоустройством парковых рекреационных зон;

- укрепление берегов и озеленение долин рек Волги и Тверцы, подверженных боковой речной эрозии;

- вынос коллективных садоводств из водоохранной зоны р. Тверцы, озеленение и благоустройство территории;

- организация и озеленение санитарно-защитных зон промышленных и коммунально-складских территорий;

- озеленение санитарных разрывов от магистралей непрерывного движения и обходной автодороги;

- организация и проведение санитарно-эпидемиологического мониторинга состояния зелёных насаждений города;

- организация и осуществление контроля соблюдения режима охраны особо охраняемых природных территорий.

Ассортимент растений следует подбирать с учётом особенностей условий произрастания на проектируемой территории, а также биологических особенностей культур. При озеленении санитарно-защитных зон промышленных предприятий и санитарных разрывов магистралей автодорог следует подбирать виды, обладающие высокой поглотительной способностью и имеющие высокий предел устойчивости к загрязняющим веществам.

2.6. Мероприятия по защите окружающей среды

Охрана окружающей среды в современных антропогенных условиях является одной из приоритетных задач.

По результатам экологической оценки Твери можно сделать вывод, что город располагается на благоприятных для градостроительного освоения территориях, чему также способствуют комфортные для жизни и отдыха климатические условия, богатые рекреационные ресурсы. При этом имеется ряд планировочных ограничений, которые необходимо учесть при дальнейшем развитии города. Также необходимо рациональное использование и охрана природных ресурсов территории.

В целях улучшения экологического состояния окружающей среды на территории города, необходимо разработать мероприятия по выявлению источников вредного воздействия и уменьшению их действия на население и окружающую среду.

Природоохранные мероприятия должны реализовываться на всей исследуемой территории, однако приоритетными являются зоны кризисного, критического и неблагоприятного состояния окружающей среды, поскольку основное негативное воздействие на природную окружающую среду оказывают промышленные предприятия именно этих зон.

Природоохранные мероприятия на территории поселения должны проводиться по следующим основным направлениям:

- охрана воздушного бассейна;

- охрана и рациональное использование водных ресурсов;

- охрана земельного фонда;

- охрана и защита лесов.

Комплекс мероприятий по снижению загрязнения городской среды и экологически безопасному развитию города Твери, предлагаемый Генпланом, можно разделить на следующие группы:

1. Инженерно-технические и технологические мероприятия.

2. Общепланировочные мероприятия, в т.ч.:

- архитектурно-планировочные мероприятия по упорядочиванию планировочной структуры и функционального зонирования существующих территорий в границах города, в том числе на промышленных и коммунально-складских территориях;

- мероприятия по развитию транспортно-инженерной инфраструктуры;

- мероприятия по формированию природно-экологического каркаса территории, защите и восстановлению природных ландшафтов.

Поскольку основными источниками загрязнения атмосферного воздуха и водоёмов г. Твери являются предприятия машиностроения и химической промышленности, инженерно-технические и технологические мероприятия по охране воздушного бассейна и поверхностных вод в первую очередь необходимо реализовать именно на предприятиях этих отраслей.

Также существенное негативное воздействие на окружающую среду Твери оказывают предприятия теплоэнергетики, стройиндустрии, пищевой и лёгкой промышленности, автотранспорт, сбросы дождевой канализации и неканализированного жилого сектора в районах малоэтажной индивидуальной застройки.

2.6.1. Охрана воздушного бассейна

Мероприятия по охране воздушного бассейна включают в себя:

- технологическое перевооружение основных промышленных предприятий-загрязнителей с соответствующим снижением класса санитарной вредности;

- перепрофилирование предприятий-загрязнителей с соответствующим снижением класса санитарной вредности;

- совершенствование технологии очистки выбросов в атмосферу на промышленных предприятиях;

- разработка проектов нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) для всех промышленных предприятий;

- разработка для каждого предприятия "Проекта СЗЗ" с определением размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) в соответствии с классом санитарной вредности предприятия;

- оснащение приборами контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу всех предприятий-загрязнителей и обеспечение производственного контроля соблюдения нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- перевод всех котельных города на газоснабжение на расчётный срок (в первую очередь ТЭЦ-4), что позволит свести практически к нулю поступление в воздух окиси углерода и ликвидирует выбросы золы и сернистого газа;

- установка газопылеулавливающего оборудования для котельных;

- оснащение автобусных парков и парков легковых автомобилей нейтрализаторами отработанных газов, установка сажевых фильтров на автобусах с дизельными двигателями;

- повышение экологических характеристик моторных топлив;

- создание и внедрение единой системы контроля качества топлива, реализуемого на АЗС г. Твери;

- повышение технического уровня эксплуатируемых транспортных средств;

- улучшение качества дорожного покрытия;

- развитие электротранспорта;

- организация государственного контроля источников выброса загрязняющих веществ и состояния атмосферного воздуха, введение жёсткой системы штрафов и ответственности за нарушение установленных нормативов.

2.6.2. Охрана водных объектов

2.6.2.1. Охрана поверхностных вод

Генеральным планом предусматриваются следующие мероприятия по снижению вредного воздействия на поверхностные воды:

- перевооружение существующих станций очистки и подготовки питьевой воды с использованием озонирования, сорбции и других высокоэффективных методов очистки;

- разделение систем хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения;

- внедрение на промышленных предприятиях города водосберегающих технологий, создание замкнутых систем промышленного водоснабжения и канализации (оборотного водоснабжения);

- применение новых технологий подготовки воды на ТЭЦ с использованием противоточной схемы химического обессоливания воды, что позволит сократить расход реагентов и объёмы сточных вод с ТЭЦ;

- максимальное использование в хозяйственных целях доочищенных вод станций аэрации (мойка дорог, полив зелёных насаждений, обводнение малых рек и прудов);

- совершенствование методов очистки сточных вод и доведение фактического сброса загрязняющих веществ до установленных нормативов ПДС;

- реконструкция существующих очистных сооружений хозяйственно-бытовой и дождевой канализации, локальных очистных сооружений промышленных стоков;

- строительство сооружений по улавливанию масел и нефтепродуктов из стоков всех автотранспортных предприятий;

- внедрение на станциях водоподготовки (в том числе на водозаборах крупных предприятий) технологии обеззараживания воды без использования жидкого хлора (использование ультрафиолета);

- реконструкция на ГОСК установок по механическому обезвоживанию осадка сточных вод;

- решение проблемы утилизации обезвоженного осадка сточных вод (размещение на специальных полигонах или полигонах ТБО, применение для рекультивации нарушенных земель и полигонов);

- реабилитация малых рек и водоёмов г. Твери (проведение гидромелиоративных мероприятий в водотоках и водоёмах);

- разработка проектов нормативов предельно допустимых сбросов (ПДС) для всех промышленных предприятий;

- установление для каждого предприятия состава и концентрации сточных вод, сбрасываемых непосредственно в водоем или городскую канализацию, в соответствии с нормативами и проектами расширения очистных сооружений городской канализации;

- обеспечение производственного контроля на предприятиях-загрязнителях за предельно-допустимыми сбросами и качеством воды в водоёмах;

- введение жесткой системы оплаты за пользование водой и штрафов за превышение норм ее расходования с установкой водомеров на всех промышленных предприятиях;

- организация и ведение постоянного мониторинга поверхностных водных объектов, создание базы данных о состоянии водных объектов и базы данных по предприятиям-загрязнителям на геоинформационной основе;

- организация государственного контроля источников сброса загрязняющих веществ, введение жёсткой системы штрафов и ответственности за нарушение установленных нормативов;

- организация и проведение системы мониторинга и постоянного контроля соответствия качества питьевой воды гигиеническим нормативам в водоисточниках хозяйственно-питьевого водоснабжения;

- соблюдение режима водоохранных зон и прибрежно-защитных полос.

Размеры водоохранных зон и прибрежнозащитных полос определены в соответствии со статьёй 65 водного кодекса РФ.

Ширина водоохранной зоны: р. Волга - 200 м (общая длина реки - 3531 км); р. Тверца - 200 м (общая длина реки - 188 км); р. Тьмака - 200 м (общая длина реки - 73 км); р. Орша - 200 м (общая длина реки - 72 км).

Ширина прибрежной защитной полосы: р. Волга - 30 м; р. Тверца - 30 м; р. Тьмака - 30 м; р. Орша - 30 м.

В пределах водоохранных зон всех водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянка на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

На расположенных в пределах водоохранных зон приусадебных, дачных, садово-огородных участков должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов. На территориях водоохранных зон разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других хозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

В пределах всех прибрежных защитных полос, расположенных на территории города, дополнительно к ограничениям по водоохранным зонам запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей.

Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование.

В соответствии с законодательством РФ, необходимо согласовывать в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Тверской области следующие материалы:

- материалы на размещение, проектирование, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов, а также внедрение новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания;

- заявки на производство работ на водных объектах рыбохозяйственного значения и в их водоохранных зонах, прибрежно-защитных полосах в части оценки влияния, которое проектируемые объекты или работы могут оказать на водные биоресурсы и среду их обитания;

- проекты на строительство водохранилищ, прудов и других водных объектов, а также сооружений, ограждающих пойменные территории;

- проекты на строительство водозаборов промышленных, коммунальных, энергетических, сельскохозяйственных организаций и объектов другого назначения, в том числе - оборудование их рыбозащитными устройствами.

2.6.2.2. Охрана подземных вод

Генпланом предусмотрены следующие мероприятия по охране подземных вод:

- обустройство разведанных подземных источников воды, тампонаж неиспользуемых скважин, внедрение современных методов очистки подземных вод;

- соблюдение режима эксплуатации водозаборов без превышения рассчитанных допустимых величин понижений уровня подземных вод и дебитов скважин;

- организация зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения и поддержание в них соответствующего санитарного режима;

- извлечение гравитационно-свободного керосина на территории аэродрома "Мигалово" и осуществление дальнейшего контроля загрязнения подземных вод нефтепродуктами;

- установление лимитов водопотребления для всех относительно крупных потребителей воды с максимальным сокращением потребления на технические нужды воды из подземных водозаборов;

- ведение постоянного мониторинга состояния кладбищ, полигона ТБО, санкционированных свалок и ликвидация несанкционированных свалок в целях предотвращения биологического загрязнения подземных вод;

- организация и ведение постоянного мониторинга химического состава подземных вод и их динамического уровня;

- организация государственного контроля источников сброса загрязняющих веществ, введение жёсткой системы штрафов и ответственности за нарушение установленных нормативов;

- соблюдение режима санитарной охраны источников водоснабжения из подземных вод.

Состояние зон санитарной охраны (ЗСО) первого пояса Тверецкого и Медновского водозаборов в настоящее время удовлетворительное. Санитарный режим в зонах санитарной охраны первого пояса одиночных скважин Городского водозабора не выдерживается.

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована, огорожена и озеленена. На территории ЗСО предусматривается сторожевая (тревожная) сигнализация (кроме водозаборов подземных вод объектов сельского хозяйства). На территории первого пояса ЗСО должны соблюдаться следующие требования:

- запрещаются все виды строительства, за исключением реконструкции или расширения основных водопроводных сооружений (подсобные здания, непосредственно не связанные с подачей и обработкой воды, должны быть размещены за пределами первого пояса зоны);

- запрещается размещение жилых и общественных зданий, проживание людей, в том числе работающих на водопроводе;

- запрещается прокладка трубопроводов различного назначения, за исключением трубопроводов, обслуживающих водопроводные сооружения;

- запрещается выпуск сточных вод, выпас скота, применение для растений ядохимикатов и удобрений;

- здания должны быть канализованы с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные очистные сооружения, расположенные за пределами первого пояса зоны с учётом санитарного режима во втором поясе. При отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые выгребы, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса при вывозе нечистот;

- должно быть обеспечено отведение поверхностных вод за пределы первого пояса;

- допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса.

На территории второго пояса зоны подземных источников водоснабжения:

1. Необходимо:

- осуществлять регулирование отведения территорий для населенных пунктов, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также возможных изменений технологии промышленных предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения источников водоснабжения сточными водами;

- благоустраивать промышленные, сельскохозяйственные и другие предприятия, населенные пункты и отдельные здания, предусматривать организованное водоснабжение, канализование, устройство водонепроницаемых выгребов, организацию отвода загрязненных поверхностных сточных вод и др.;

- производить только рубки ухода за лесом и санитарные рубки леса;

- выявление, тампонаж или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин и шахтных колодцев, создающих опасность загрязнения используемого водоносного горизонта;

- регулирование бурения новых скважин.

2. Запрещается:

- загрязнение территорий нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами и др.;

- размещение складов горючесмазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химические загрязнения источников водоснабжения;

- размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, которые могут вызвать микробные загрязнения источников водоснабжения;

- применение удобрений и ядохимикатов;

- закачка отработавших вод в подземные пласты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли, а также ликвидация поглощающих скважин и шахтных колодцев, которые могут загрязнить водоносные пласты.

На территории третьего пояса ЗСО подземного источника водоснабжения:

1. Необходимо:

- осуществлять регулирование отведения территорий для населенных пунктов, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также возможных изменений технологии промышленных предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения источников водоснабжения сточными водами;

- выявление, тампонаж или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин и шахтных колодцев, создающих опасность загрязнения используемого водоносного горизонта;

- регулирование бурения новых скважин.

2. Запрещается:

- размещение складов горючесмазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химические загрязнения источников водоснабжения (допускается при использовании защищённых подземных вод и по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы);

- закачка отработавших вод в подземные пласты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли, а также ликвидация поглощающих скважин и шахтных колодцев, которые могут загрязнить водоносные пласты.

2.6.3. Охрана почв и ландшафтов

Мероприятия по охране:

- выполнение на территории города работ по инженерной подготовке территорий, имеющих природоохранный характер (дренаж, укрепление берегов рек, озеленение);

- проведение комплекса лесомелиоративных, гидротехнических и агротехнических работ в районах, подверженных боковой речной эрозии (долины рек Волги и Тверцы);

- реализация мероприятий по снижению уровня грунтовых вод на подтопляемых территориях;

- проведение рекультивационных и восстановительных работ сельскохозяйственных земель;

- рекультивация карьеров отработанных месторождений полезных ископаемых;

- рекультивация части иловых площадок городских очистных сооружений с высвобождением территории для строительства комплекса доочистки сточных вод и цеха по сжиганию высушенного осадка (вывоз высушенного осадка с иловых площадок будет осуществляться на проектируемую площадку ТБО);

- организация и проведение рекультивационных работ по очистке нефтезагрязненных земель территории аэродрома "Мигалово";

- рекультивация и мониторинг состояния территории бесхозного шламонакопителя, принадлежащего ранее ОАО "Тверской завод вискозных нитей";

- рекультивация неконтролируемых свалок;

- организация и соблюдение планово-регулярной очистки города от жидких и твердых отходов;

- приобретение лечебными учреждениями камер для сжигания медицинских отходов;

- выполнение мероприятий по приведению существующих несибиреязвенных скотомогильников в соответствие нормативным требованиям (оканавливание, огораживание, установка шлагбаумов);

- обустройство территории сибиреязвенных скотомогильников в соответствии с санитарными правилами СП 3.1.084-96 и ветеринарными правилами ВП 13.3.4.1100-96, методическими рекомендациями "По обустройству (консервации) сибиреязвенных скотомогильников", разработанных для территории Тверской области: оканавливание, возведение изгородей, вывешивание аншлагов, обозначающих сибиреязвенные захоронения и запрещающих посещение объекта, запрещение новых захоронений;

- организация и проведение постоянного мониторинга почв и грунтовых вод сибиреязвенных захоронений;

- проведение специальных экологических исследований состояния почв и грунтовых вод по бактериологическим показателям и разработка проекта для сибиреязвенных скотомогильников с целью решения вопроса о возможности сокращения СЗЗ. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 данное решение может вынести только главный государственный санитарный врач РФ или его заместитель;

- организация и проведение системы мониторинга загрязнений и деградации почв и ландшафтов г. Твери;

- внедрение и развитие современных методов защиты растений;

- осуществление контроля в области защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

- организация контроля за санитарным состоянием свалок, местами сбора и временного хранения ТБО, территорий коммунально-бытовых объектов, территорий ЖЭУ, лечебно-профилактических учреждений, промышленных предприятий, общественных зданий и др.

2.7. Мероприятия по улучшению эколого-градостроительной ситуации

Общепланировочные мероприятия направлены на формирование территориальной планировочной структуры, которая позволит упорядочить и оптимальным образом использовать существующие территории, сформировать природно-экологический каркас города. В числе общепланировочных мероприятий выделяется четыре подгруппы:

1. Архитектурно-планировочные мероприятия по упорядочиванию планировочной структуры и функционального зонирования существующих территорий в границах города:

- организация и перепланировка неэффективно используемых коммунально-складских и промышленных территорий - промышленно-коммунальные зоны: "Лазурная", "Старицкое шоссе - Борихино поле", "Бежецкое шоссе", промузел "ТЭЦ-1", отстойники ТЭЦ-4 (Бортниково), Малые Перемерки (около ФГУП "ВНИИСВ");

- ограничение развития существующих промышленных зон и промышленных узлов (Центральный район: промузел по ул. Головинский вал, промузел западнее пр. Чайковского, промузел "Двор пролетарки", промузлы вдоль р. Тьмаки; Московский район: промзона "Химволокно"; Пролетарский район: промзона "Старицкое шоссе - Борихино поле");

- изъятие и рекультивация территорий специального назначения, намечаемых для строительства жилья и социальных объектов (Заволжский район: химбаза и военные склады на пересечении Петербургского шоссе и ул. Георгия Димитрова, а также по ул. Веселова; военное училище; военная часть по ул. Стрелковая (Затверечье); Пролетарский район: военные части по набережной ул. Чудова; Мигалово: военные части по набережной за железнодорожным мостом);

- вынос из жилой застройки производственных предприятий высокого класса санитарной вредности, санация и перевод их территорий в общественно-деловую застройку;

- вынос коммунально-складских организаций, рекультивация территорий;

- вынос промышленных предприятий из водоохранных зон водотоков и водоемов;

- вынос жилой застройки из санитарно-защитных зон промышленных и коммунально-складских предприятий;

- соблюдение режима СЗЗ промышленных и коммунальных предприятий, инженерных объектов, коридоров инженерных коммуникаций и дорог;

- соблюдение коридора водовода от подземного водозабора шириной 100 м в качестве не подлежащего застройке;

- вынос коллективных садоводств из зон затопления 1% паводком (водоохранная зона р. Тверца, первый пояс санитарной охраны Тверецкого водозабора), озеленение и благоустройство территории;

- снос и выборочная реконструкция ветхого жилого фонда;

- вынос боксовых гаражей индивидуального автотранспорта;

- резервирование территории для производственных зон вне границ компактной жилой застройки;

- формирование безопасной окружающей среды в жилой застройке за счет модернизации, перепрофилирования и ликвидации экологически вредных и технологически устаревших производств и организации буферных зеленых зон между промышленными и жилыми территориями;

- размещение площадок нового строительства на экологически благоприятных территориях;

- организация пешеходных зон;

- ликвидация и рекультивация территорий, занятых отстойниками, золоотвалами (ТЭЦ-1, ТЭЦ-4) и полями фильтрации (ГОС, с/х предприятия);

- вынос дачных участков и коллективных садоводств, ликвидация колодцев и обеспечение водоснабжения от центральных источников, озеленение территории сибиреязвенного скотомогильника по ул. Котовского;

- вынос ветеринарной службы (ул. Скворцова-Степанова, 84) в район кладбища Дмитрово-Черкассы;

- закрытие кладбищ для первичных захоронений в границах городской черты (Николо-Малица, Первомайское, Большие Перемерки, часть территории кладбища Дмитрово-Черкассы);

- расширение части Дмитрово-Черкасского кладбища на 38,7 га. Общая площадь всех участков кладбища составит 113,95 га. Сохраняется СЗЗ 500 м. Ширина зелёных полос между участками кладбища должна составлять не менее 100 м;

- размещение на территории Дмитрово-Черкасского кладбища мемориального кладбища для ветеранов общей ёмкостью 10 га;

- строительство крематория для городского кладбища Дмитрово-Черкассы;

- на период за расчётный срок предлагается резервирование территорий для новых захоронений;

- исключение верхнего водоносного горизонта Тверецкого водозабора из водопользования на расчётный срок вследствие загрязнения подземных вод золоотвалами ТЭЦ-1. К использованию остается нижний водоносный горизонт;

- ликвидация зоны акустического дискомфорта от аэродрома "Мигалово" путём изменения существующего направления взлётно-посадочной полосы.

2. Мероприятия по развитию транспортно-инженерной инфраструктуры:

- формирование в городе сети магистралей непрерывного движения для повышения пропускной способности и уменьшения концентрации вредных выбросов автотранспорта;

- строительство обходных дорог для вывода транзитного автомобильного транспорта за пределы городской застройки;

- организация движения грузовых автомобилей преимущественно через производственные территории;

- перенос железнодорожной линии на Васильевский Мох в обход селитебной застройки;

- соблюдение зон санитарных разрывов (санитарно-защитных коридоров), имеющих режим СЗЗ и способствующих аэрации примагистральных территорий;

- организация защитных зеленых полос;

- ликвидация зон шумового дискомфорта на территории жилой и общественной застройки, в рекреационных зонах и общегородских центрах посредством функционального зонирования территории, применения современных методов застройки и озеленения, организации дорожного движения, строительства инженерных сооружений, шумозащитных домов, устройства шумозащитных полос и экранов вдоль железнодорожных путей;

- строительство многоэтажных гаражных комплексов;

- реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации;

- строительство локальных очистных сооружений промышленных стоков в промышленных зонах;

- строительство очистных сооружений отходов животноводческих ферм;

- строительство и реконструкция систем дождевой канализации с устройством очистных сооружений;

- строительство комплекса доочистки сточных вод на территории иловых площадок ГОС после их рекультивации;

- строительство цеха по сжиганию высушенного осадка на территории иловых площадок ГОС после их рекультивации;

- строительство комплекса ультрафиолетового обеззараживания очищенных сточных вод;

- ликвидация выпусков сточных вод промышленных предприятий;

- ликвидация выпусков дождевых стоков, не имеющих очистные сооружения;

- ликвидация и рекультивация существующего полигона ТБО в районе пос. Славное (13 км Старобежецкого шоссе)

- строительство усовершенствованного полигона;

- строительство мусоросортировочных станций;

- строительство мусороперерабатывающего завода;

- приобретение инсенераторной установки для утилизации биологических отходов; установки по утилизации больничных и медицинских отходов; установки, предназначенной для технического обезвреживания резино-технических изделий, в том числе шин; установки для совместной утилизации ТБО и промышленных отходов;

- консервация и рекультивация несанкционированных свалок.

3. Мероприятия по защите и восстановлению природных ландшафтов и формированию природно-экологического каркаса территории:

- расчистка и благоустройство русел малых рек и ручьёв;

- расчистка и благоустройство рекреационных водоёмов на основе карьеров;

- развитие особо охраняемых природных территорий местного значения;

- создание и благоустройство системы зелёных насаждений общего пользования (парков, скверов, бульваров);

- благоустройство городских лесов и восстановление еловых, сосновых и широколиственных насаждений;

- создание спортивно-рекреационных зон;

- организация пляжей;

- создание единой системы озеленения, формирующей природно-экологический каркас, включающий особо охраняемые природные территории, зелёные насаждения общего пользования, лесопарковую зону;

- организация и благоустройство санитарно-защитных зон промышленных и коммунально-складских предприятий;

- озеленение санитарных разрывов от магистралей непрерывного движения и обходной автодороги;

- охрана и рациональное использование природных ландшафтов повышенной экологической значимости;

- проведение мероприятий по сохранению луговых и болотных ассоциаций;

- проведение мероприятий по восстановлению пойменных территорий как элементов экологического каркаса города;

- организация и благоустройство зон санитарной охраны и водоохранных зон с регламентацией хозяйственной деятельности.

3. Баланс территории в границах городского округа

N п/п	Элементы территории	Сложившиеся границы (существующее положение 2012 г.)	Планируемые границы
			первая очередь 2027 г.	расчетный срок 2037 г.
1	2	3	4	5
	Территории в границах городского округа - всего	15222	15222	1522
I.	Функциональные зоны:
1.	Жилая зона в том числе:	2456,2	3185,5	3522,2
1.1.	многоэтажной застройки	386,9	1463,8	1472,4
1.2.	среднеэтажной застройки	482,7	198,1	198,1
1.3.	малоэтажной застройки	198,9	313,3	459,6
1.4.	индивидуальной застройки	1387,7	1210,3	1392,1
1.5.	иных видов жилой застройки
2.	Общественно-деловая зона в том числе:	2849,8	4299,7	4481,9
2.1.	общего пользования: - улиц, дорог, проездов, площадок, автостоянок; - зеленых насаждений	1611,8 485,2	2485,7 359,4	2871,6 135,9
3.	Зона рекреационного назначения (скверы, парки, сады, городские леса, водные объекты и др.)	2118,3	2417,2	2817,0
4.	Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур в том числе:	2952,6	2060,0	1929,6
4.1.	производственные зоны промышленных предприятия	876,4	792,7	774,6
4.2.	коммунально-складские зоны	1394,2	918,6	884,1
4.3.	зоны инженерной инфраструктуры	294,0	98,0	61,5
4.4.	зоны транспортной инфраструктуры	388	250,7	209,4
	из них внешнего транспорта:
	- железнодорожного	333,3	202,6	161,3
	- автомобильного	24,8	24,8	24,8
	- воздушного
	- водного (речного)	29,9	23,3	23,3
5.	Зона сельскохозяйственного использования в том числе:	1302	176,6	0
5.1.	сельскохозяйственных предприятий	1013,0	83,6	0
5.2.	садоводческих и дачных объединений, индивидуальных садовых и дачных участков, огороднических объединений, индивидуальных огородных участков	289,0	93,0	0
6.	Зона особо охраняемых территорий	600,6	600,6	600,6
7.	Зона специального назначения в том числе:	87	79,9	79,9
7.1.	кладбищ, крематориев	61,5	61,5	61,5
7.2.	иных объектов	25,5	18,4	18,4
8.	Зона размещения военных объектов	1290,0	1093,2	901,5
9.	Прочие территории в границах городского округа в том числе:	1583,4	1309,3	889,3
9.1.	водная поверхность	888,0	889,3	889,3
II.	Из общей территории городского округа категории земель:	15222	15222	15222
1.	Земли сельскохозяйственного назначения
2.	Земли населенных пунктов	15222	15222	15222
3.	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
4.	Земли особо охраняемых территорий и объектов
5.	Земли лесного фонда
6.	Земли водного фонда
7.	Земли запаса

Основной чертеж

Карта функциональных зон

Карта очередности освоения территории

Карта планируемого размещения объектов местного значения:
образования, здравоохранения, физической культуры и спорта

Схема движения общественного транспорта

Карта планируемого размещения объектов местного значения:
транспортная инфраструктура

Карта планируемого размещения объектов местного значения:
инженерая подготовка территории

Карта планируемого размещения объектов местного значения:
электро-, газо- и теплоснабжение

Карта планируемого размещения объектов местного значения:
канализация